2022年省尾矿库专项整治行动工作方案.docx

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1、2022年省尾矿库专项整治行动工作方案依据2022年调查，我省现有尾矿库137个，其中3等库4个、4等库22个、其余为5等库。自2022年7月至2022年9月，我省先后进行了两次大规模平安状况普查，去年底以来，又特地托付矿山工程专业技术机构组成专家组，逐个尾矿库进行检查复查。但近几年，国内尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄的事故屡有发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境平安构成严峻威逼。为全面贯彻平安第一、预防为主、综合治理的方针，进一步加强尾矿库平安生产和环境平安的监督管理，强化建设项目审批和矿业秩序整顿，督促尾矿库生产经营单位切实落实平安生产和环境爱护主体责任，规范尾矿库平安生产

2、和环境爱护行为，依据国家平安监管总局、国家发改委、国土资源部、国家环保总局关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知要求，省政府确定在全省开展尾矿库专项整治行动。一、工作目标通过专项整治行动，要依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备平安生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库平安和环境监督管理体制，消退尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库平安和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实(本文来自中科软件园，转载请注明)使尾矿库平安生产和环境平安管理水平得到有效提高，平安生产条件和环境爱护水平得到明显改善，重特大平安生产事故和环境污染事务得到有效遏制。二、领导机构及工作职

3、责（一）专项整治行动领导机构省政府成立尾矿库专项整治行动工作领导小组，由省政府领导任组长，成员单位有省平安监管局、省发展和改革委员会、省国土资源厅、省环保局，负责指导全省尾矿库专项整治工作，领导小组下设办公室在省平安监管局，负责日常工作。各市、州人民政府要成立由一名政府领导同志任组长，平安监管、发展改革、国土资源、环保等部门参与的尾矿库专项整治行动领导小组（可依据本地区实际，适当增加有关部门），负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织领导。（二）各部门、各级人民政府的工作职责平安监管部门负责加强尾矿库的平安监管，督促检查有关地区及企业落实尾矿库平安生产法律、法规和标准状况，会同有关部门组织开展

4、尾矿库平安隐患排查，指导督促企业编制、完善事故应急预案，审查尾矿库平安生产许可证颁发状况，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合平安生产条件的尾矿库责令停止运用、限期治理，或提请当地县级以上人民政府依法实施关闭。发展改革部门负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准状况，会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，组织协调有关部门根据职责分工关停、整治危库和险库。环保部门负责加强尾矿库环境平安隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境平安管理责任落实状况，检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境平安应急预案，督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。国土资源部门负责检查

5、尾矿库建设用地审批状况，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。各级人民政府负责本行政区域内尾矿库专项整治行动的组织实施，逐级建立健全由政府分管领导为组长、各有关部门为成员的专项行动领导小组，逐级制定工作方案，并支配专项经费予以支持。三、专项整治行动时间进度和工作支配专项整治行动分三个阶段进行，用两年半（2022-2022年上半年）完成专项整治任务。（一）尾矿库的摸底调查和自查(本文来自中科软件园，转载请注明)工作，建立尾矿库基本状况数据库，查清非法的和应予关闭的尾矿库，省平安监管局所托付专家组没有进行尾矿库检查复查的地区和企业，此项工作可与之结合一并进行（8月底前完成）；提出重大隐患治理项目，制定

6、整改措施，落实责任人（11月底前完成）；检查各地尾矿库专项整治行动工作进展状况（12月底前完成）。同时对已驾驭的尾矿库隐患，仔细自查自改，加强现场管理，实行应急措施。要建立和完善尾矿库建设审批、平安和环境监督管理等制度；对存在隐患一时又不能整治的尾矿库要实行降低负荷、停库整顿等措施；取缔非法尾矿库，关闭不具备平安生产条件、严峻污染环境、而又整改无望的尾矿库。要完善和落实动态监管巡查制度，加大对各类违法违规行为的查处力度，防止出现反弹，防范重特大事故发生。（二）隐患整治阶段（2022年）。接着关闭取缔非法和不具备平安生产条件、严峻污染环境的尾矿库。各地和相关企业要严格根据平安生产法、环境爱护法、尾矿库平安监督管理规定、防治尾矿污染环境管理规定、尾矿库平安技术规程等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作。将危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水平安存在重大平安隐患的尾矿库作为整治工作的重点。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。（三）巩固成果阶段（2022上半年）。接着做好重点地区的专项整治工作，针对整治工作不力、措施落实不到位的地区和问题突出、发生生产平安事故和环境污染突发事务的尾矿库企业进行集中整治；组织对各地区专项整治行动工作状况进行检查验收。12下一页