(苏咨)招标代理及结算审计方案(DOC82)155.doc

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1、38中国太平洋人寿保险股份有限公司无锡分公司招标代理及结算审计服务承诺及方案 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.服务承诺及措施施目 录第一章 招标代代理服务承诺诺及方案第一节 服务承承诺第二节 招标代代理服务实施施方案第三节 招标代代理工作流程程第四节 招标代代理时间安排排第五节 招标代代理工作制度度第六节 内部质质量控制措施施第七节 招标工工作的合理化化建议第八节 招标代代理服务质量量保证第二章 工程程造价结算审审计服务方案案 第一节节 工程概述 第二节节 企业组织框框架图 第三节节 内部

2、质量控控制、机构健健全 第四节节 审计工作制制度 第五节节 各阶段工作作要点 第六节节 审计工作的的内容、方法法和措施 第七节节 廉洁承诺 第八节节 做好与造价价控制相关的的其它工作第一章 招标代理服务承承诺及方案第一节 服务承诺经过我司相关专专业人员对贵贵方招标文件件的研究，如如若我司能够够承担贵司2018年-2019年的招标代代理工作，为为满足贵方的的希望和要求求，确保代理理任务顺利圆圆满的完成，经经公司领导研研究并作出如如下承诺：1、忠实业主、诚诚信服务 把贵司的的利益作为最最高利益，坚坚决执行贵司司地各项指令令，满足贵司司的招标要求求，坚持诚信信、诚实、诚诚恳的为贵司司做好全方位位地招

3、标服务务工作。2、 竭尽全力、优质质服务 针对贵司司提出的任务务，调动项目目组的所有人人员的积极性性和工作热情情，消化理解解贵司对本重重点工程的各各项需求，贵贵司想到的坚坚决实施贵司司的要求，贵贵司没有考虑虑到的，我司司及时完善并并建议，提供供优质的服务务。3、 技术支持、专业业服务 充分发挥挥本公司信息息系统和技术术支持的优势势，在施工队队伍、材料品品种、价格信信息、质量标标准、技术规规范等方面提提供有效的信信息和数据供供贵司比选和和择优，突出出招标代理专专业等特长，展展现本公司的的服务特色，做做到人无我有有，人有我优优、人能我精精，使本公司司的专业服务务在业主的指指导下得到进进一步的提升升

4、和优化。4、 坚决遵守中华人人民共和国招招投标法、江江苏省招投标标条例，遵守守贵方的管理理制度、接受受贵方监督、杜杜绝一切违规规行为。5、 如我司中标，我我司将拟派专专业人员对接接贵司的招标标代理项目的的相关事宜，做做到事事都能能及时高效的的与甲方进行行沟通、商定定；对于投标标单位对招标标文件及工程程量清单等关关于项目方面面的疑问，我我司将派相应应专业的造价价人员与贵司司专家共同研研究讨论，结结合国家先行行有关文件规规定，作出精精确的回答；6、 在不违反“公平平、公开、公公正”的原则下，遵遵照业主合理理合法的要求求，使其可以以选择有实力力，质优价廉廉的公司来实实现其目标，能能有效地提高高资金效

5、益和和项目质量；对于竞标者者，能真正从从提高自身的的管理和技术术水平、提高高质量和降低低成本角度出出发，切实提提高竞争力。7、 在拿到图纸后，我我司将组织相相关专业人员员熟悉图纸，对对本工程的重重点、难点进进行审核，力力争在公开的的基础上使工工程量清单完完整化、合理理化，确保工工程量清单的的准确率；我我司对清单的的编制要求“以质取胜”“以快取胜”“以诚取胜”。8、 严守秘密，对贵贵司提供的有有关文件、图图纸、技术资资料等做到不不复印、不泄泄露、不谈论论，并派专人人保管，招标标结束后归还还贵司。9、 我司作为国家赋赋予资质的甲甲级招标代理理机构，责任任感来自对社社会的责任，能能否搞好招标标工作，

6、事关关项目的建设设质量、事关关企业的竞争争力。自觉维维护招投标的的规范，认真真对待每一个个招标项目，认认真组织公正正、科学的评评标，我司将将在工作中强强化服务意识识，强化质量量意识，协助助贵司好中择择优的确定中中标人。10、 若贵司项目的招招标工程量清清单由贵司总总公司编制，则则我司将提供供免费复核的的服务；11、每一个年年度支付一次次招标代理服服务费用。二、招标代理服服务实施方案案（一）概述贵司为了规范建建设项目管理理程序，客观观公正的做好好工程监理、施施工的招标工工作，对招标标代理服务采采用公开招标标的方式选择择招标代理单单位，体现了了“公开、公平平、公正、诚诚实信用”的做事理念念。如果我

7、公公司有幸能中中标，我们相相信我们共同同的原则和理理念追求，一一定能把该项项目的招标任任务圆满完成成。我公司为为招标代理、造造价双甲公司司，完成的各各类工程的招招标代理繁多多；我公司招招标代理部专专业从事招标标代理工作的的持证人员近近20余人，从事事专业配合的的专业造价人人员40余人，并得得到公司内部部如监理、财财务等专业技技术力量的鼎鼎力支持。考虑到该工程项项目特点，我我公司将组建建一个管理经经验丰富、技技术精湛、综综合素质全面面的工程招标标代理咨询项项目班子，开开展该工程招招标代理咨询询业务工作，为为项目提供工工程项目的招招标及工程施施工招标代理理服务。以“公平、公正正、公开”为办事原则则

8、、以“守法、高效效、科学、尽尽职”为执业准则则，竭力达到到该工程项目目咨询业务的的优良标准，按按质按期完成成咨询任务。（二）本工程招招标代理服务务实施方案：1、工程招标的的立项申请1.1准备资料料：包括招标标发包方案登登记表、审查查表、招标文文件、投标文文件格式、公公告内容等。2、投标单位资资格预审资料料的接收和审审查2.1准备的资资料：接收资资料回执、接接收资料登记记表、资格预预审评分表、资资格预审结果果记录表等。2.2工作程序序：在投标报报名截止后，在在规定时间内内，派按排人人员到接收报报名。接收完完毕后，协助助招标人，按按招标公告或或资格预审文文件的有关要要求进行资格格审查并将预预审结果

9、告知知投标人。2.3资审结论论：资格预审审汇总表、投投标单位提交交资料一览表表、投标单位位报名表、投投标单位报名名资料等，并并上传市招标标投标管理处处备案。3、发售招标文文件3.1准备资料料：按正式投投标人的数量量及相关部门门的需要，准准备发标资料料，即招标人人确认的招标标文件、电子子标书、工程程图纸及有关关技术资料。3.2工作程序序：招标人没没有特殊要求求的，一般不不组织发标会会议。对购买买招标文件的的投标人需核核对经办人员员身份及委托托证明书，向向符合资格的的投标单位发发售招标文件件，介绍工程程情况，并解解释招标文件件的内容。4、招标文件补补充资料的发发放4.1准备资料料：资料发放放的签收

10、登记记表等。4.2工作程序序：在招标文文件发出后，需需要对其进行行补充和修改改，必须以书书面形式发给给所有的投标标单位和相关关部门。补充充资料必须是是招标人认可可的，并经过过备案才能发发出。发放资资料的做好签签收确认登记记。 5、接收投标标文件5.1准备资料料：接收资料料回执、接收收资料登记表表等。5.2工作程序序：在接收投投标文件开始始时间前30分钟到交易易中心报到。对对按时提交投投标文件的单单位进行记录录登记，检查查投标文件的的封装和份数数是否符合招招标文件的规规定，接收符符合要求的投投标文件，签签发回执。6、技术评标会会（如有）6.1准备资料料：招标文件件、图纸、技技术标评分表表、技术标

11、评评分指引等。6.2工作程序序：需要进行行技术评标的的工程，派人人做服务工作作。评标前由由项目负责人人介绍工程情情况、评标范范围、评标细细则及要注意意的相关问题题，随时解答答评标专家的的疑问。 7、开标会议7.1准备资料料：会议签到到表、开标会会议记录表。7.2工作程序序：会议开始始前，组织按按时到会人员员进行会议签签到。会议开开始，由招标标人或我司相相关人员主持持。协助公证证员开启标书书和宣读有关关内容，做好好开标情况的的记录，并组组织招标人、公公证人员及有有关的监督部部门确认开标标会议记录。8、评标会议8.1准备资料料：询标报告告、会议签到到表等8.2工作程序序：由招标人人组织的评委委会依

12、据招标标文件拟定的的评标办法进进行评审，向向参加定标的的与会人员介介绍情况，记记录好会议内内容，整理会会议纪要。（1） 参与开标，对投投标文件进行行评价，出具具客观、科学学的询标报告告，为评标、定定标提供参考考的策划（2）评标原则则 我司对对工程项目的的评标工作将将按照严肃认认真、公平公公正、科学合合理、客观全全面、竞争优优选、严格保保密的原则进进行，保证所所有投标人的的合法权益，并并采取必要的的措施保证评评标秘密进行行，在招标人人宣布授予中中标人合同之之前，凡属于于投标书的审审查、澄清、评评价和比较及及有关授予合合同的信息，我我公司都不向向投标人或与与该过程无关关的其他人泄泄露。（3）评标报

13、告告的编制首先对投标文件件进行符合性性鉴定。所谓谓符合性鉴定定是检查投标标文件是否实实质上响应招招标文件的要要求，实质上上响应的含义义是投标文件件应该与招标标文件的所有有条款、条件件规定相符，无无显著差异或或保留。对符符合性鉴定我我公司将进行行下述工作： 1、审查投标标文件的有效效性 1.1投标人人以及联合体体形式投标的的所有成员是是否已通过资资格预审，获获得投标资格格； 1.2投标文文件中是否提提交了承包人人的法人资格格证书及对投投标负责人的的授权委托证证书；如果是是联合体，是是否提交了合合格的联合体体协议书以及及对投标负责责人的授权委委托证书； 1.3投标保保证金的格式式、内容、金金额、有

14、效期期、开具单位位是否符合招招标文件要求求； 1.4投标文文件是否按要要求进行了有有效地签署。 2、审查投标标文件的完整整性 投标文文件中是否包包括招标文件件规定应递交交的全部文件件，如标价的的工程量清单单、报价汇总总表、施工进进度计划、施施工方案、施施工人员和施施工机械设备备的配备等，以以及应该提供供的必要的支支持文件和资资料。3、审查与招标标文件的致性3.1凡是招标标文件中要求求投标人填写写的空白栏目目，是否全部部填写，并作作出明确的回回答，如投标标书及其附录录是否完全按按要求填写。3.2对于招标标文件的任何何条款、数据据或说明是否否有任何修改改、保留和附附加条件。 通常符符合性鉴定是是评

15、标的第一一步，如果投投标文件没有有实质上响应应招标文件的的要求，将被被列为不合格格投标予以拒拒绝，并不允允许投标人通通过修正或撤撤消其不符合合要求的差异异或保留，使使之成为响应应性投标。4、评标报告的的编制主要内容如下：4.1审查全部部报价数据计计算的正确性性 通过对对投标报价数数据全面审核核，看其是否否有计算上或或累计上的算算术错误如如果有则按“投标人须知”中的规定改改正和处理。4.2分析报价价构成的合理理性根据招标文件的的评审标准及及询标过程中中投标单位的的澄清、承诺诺等信息，通通过分析工程程报价中费用用的比例关系系、主体工程程各专业工程程价格的比例例关系等，判判断报价是否否合理，注意意审

16、查工程量量清单中的单单价存无脱离离实际的“不平衡报价”，及人工费费和机械台班班费报价是否否合理等。4.3报告结论论及建议根据以上内容，作作出科学的结结论，并从专专业角度提出出合理的建议议，供招标人人及相关部门门定标参考。（三）协助业主主签订工程施施工合同的策策划1、合同签订准准备工作在正式签订合同同之前我公司司咨询部即开开始进行合同同签订前的准准备，包括合合同草案的准准备、合同签签订前的谈判判和合同文稿稿的最终定稿稿等。所订合同将体现现在商务上和和技术上的要要求，有严谨谨明确的项目目实施程序，也也要明确合向向双方的义务务和权利，对对风险的管理理按照合理分分担的精神体体现到合同条条件中去。同同时

17、本公司咨咨询部将参与与合同的制定定(包括谈判，签签约等)过程，依据据专业工程师师的经验，对对工程合同提提出合理化建建议使合同同的各项规定定更为完善。我我公司咨询部部人员将充分分发挥自己的的才能为招标标人提供高质质量的服务；按照法律和和合同处理问问题；保持独独立和公正。 并且在合同同签订过程中中我公司咨询询部将做好以以下各项工作作：（1）做好合同同签订的前期期准备工作，工工程从前期准准备（指编制制招标文件）招招投标、探讨讨、修改、定定稿各阶段都都是十分重要要的环节，对对每一细节都都会仔细考虑虑和研讨，以以保证合同的的的顺利实施施。（2）力求做到到工程合同文文件内容的全全面性，包括括合同协议、投投

18、标书、技术术规范、图纸纸、工程量表表等多个文件件，在编制合合同时，力争争各部分的论论述都详尽具具体，以便在在实施中减少少矛盾和争论论。（3）编制工程程合同时注意意工程项目所所具有的单件件性和一次性性的特点，对对于不同的工工程类型、不不同的资金条条件、不同的的合同模式，每每个项目都有有所不同，但但有共同的规规律，在研究究工程合同时时既要研究其其共性，更要要研究其特性性。2、做好合同谈谈判工作 招标文文件已经对合合同内容的所所有方面作了了相当明确的的规定，而且且投标者业已已在投标时表表态愿意遵守守；但是，对对于如工程项项目较大时，应应在发出中标标通知后给予予中标人一段段时间，并与与中标者进行行正式

19、的合同同谈判，最终终敲定合同文文本之后再签签订合同。谈谈判的主要目目的为：（1）通过谈判判与该承包商商代表和有关关技术人员接接触，进一步步确信该承包包商在技术、经经验以及资金金、人力资源源、物力资源源和管理能力力等方面确有有实力，及能能令人满意地地圆满实施原原包合同所规规定的工作；（2）在评标过过程中可能对对投标者的标标价进行了订订正，但仍须须正式由投标标者确认；（3）根据参加加谈判的投标标者的建议和和要求可对对设计方案、图图纸、技术规规范进行某些些修改，讨论论并共同确认认某些局部变变更包括设设计的局部变变更、技术条条件或合同条条件的变更等等，可能采用用中标投标者者的建议方案案或如业主有有意改

20、变一些些商务和技术术条款，这样样可能导致合合同基本条件件，即价格、质质量标准和工工期的变动，为为此有必要与与投标者通过过谈判达成一一致；（4）通过谈判判了解投标者者报价的构成成对投标者者标价中被认认为不合理的的价格项目进进行核查和合合理地调整使标价合理理地压低；（5）将过去双双方业已达成成的协议进一一步确认和具具体化；（6）业主可以以提出要求投投标者降价，在在双方自愿的的基础上就价价格进行调整整。 合同谈谈判是业主实实现其意图达达成合同的最最后阶段，对对投标者而言言，由于投标标阶段投标者者基本上是“单向”的向业主报报价，即按招招标文件中业业主单方面的的要求进行报报价和提供技技术方案，而而合同谈

21、判则则是工程合同同签约前唯一一一次能和业业之方进行“双向”谈判的机会会，当然双方方都要予以充充分的重视和和利用。3、工程承包合合同最后文本本的确定和合合同最终签订订（1）在原投标标报价文件的的基础上，经经过双方讨论论和妥协，双双方合同谈判判结束时已经经就整个合同同达成了基本本一致的结论论，这时就要要共同确定最最终合同文本本和签署合同同。 合同签签署前，双方方应当对所有有在招标投标标及谈判前后后各方发出的的文件、文字字说明、解释释性资料进行行清理。（2）签订合同同在合同谈判结束束后，应完成成一个完整的的合同文本草草案，并经承承包商授权代代表认可后正正式形成文件件，我公司咨咨询部将认真真审核合同草

22、草案的全部内内容，尤其是是对修改后的的新的补充合合同，会反复复核实是否正正确，是否符符合双方谈判判时达成的一一致意见，对对谈判中修改改或对原合同同修正的部分分是否已经明明确地表示清清楚，尤其对对数字要核对对无误。当双双方认为满意意并核对无误误后，由双方方代表草签，至至此合同谈判判阶段即告结结束。 合同签订的的过程，是当当事人双方相相互协商并最最后就各方的的权利、义务务达成致意见的过过程，签约是是双方意志统统一的表现。合合同协议书内内业主和承包包商的法人代代表正式授权权委托的全权权代表签署后后，合同即开开始生效。6、合同备案合同签定后由项项目组将签发发的中标通知知书和施工合合同送建设工工程交易中

23、心心备案，并向向招标人提供供完整的招标标备案资料。三、招标代理工工作流程（一）协助业主主组织工程招招标的工作工作程序一般流流程图为：工程招标发包方案登记发布招标公告及资格预审文件按招标公告确定投标人招标文件备案及发售招标文件补充资料的发放接收投标文件开评、评标会议提交书面报告中标人公示我公司招标阶段段咨询工作程程序及内容见见如下示意图图：业主咨询单位工作名称工作内容及要求1招标工作准备1. 招标准备工作计划2. 查阅资料、文件（1） 投资批准文件（2） 项目批准文件（3） 规划用地许可证3. 熟悉设计图纸（1） 设计图纸及设计文件的完整性和审批意见（2） 工程概况及特征（3） 施工方案、工程量

24、估算4、熟悉工程环境（1） 施工现场条件（2） 施工资源和运输情况（3） 建筑市场情况（4） 政府对建设的管理要求提供资料及咨询工作条件2编写招标文件1. 提出招标方式2. 工程综合说明3. 准备施工图纸、地质报告和设计说明4. 编制工程量清单5. 确定开竣工工期6. 编写工程质量要求7. 合同主要条款8. 供料方式9. 投标须知10. 现场勘察时间11. 拟订招标时间表审定招标文件资格申请时间、发标时间、工程概况等3发布招标公告委 托资格预审的结果记录4资格审查委 托5发售招标文件主持发标会议或安排发售招标文件授 权按委托组织现场勘察，组织答疑会或发放答疑资料、补充通知、修改通知 (如有)

25、6组织现场勘察及答疑委 托记录有关情况7接受投标文件委 托会议签到、记录8参加开标会议编写评标报告9评标、定标授 权中标资料备案，发文记录10发中标通知书委 托11洽谈合同授 权草拟合同，洽谈合同条款，整理合同文本，办理签约手续1、立项后作好好招标有关的的准备工作本公司接受任务务后首先会同同招标人建立立招标组织机机构承担以下下的主要工作作：1.1协助招标标人确定招标标方式1.2提供标段段划分的技术术经济分析，协协助招标人确确定工程项目目的发包范围围。*协助招标人选选定承包方式式。*协助招标人确确定承包计价价办法。*编写招标文件件。*编制标底，供供招标人审定定。*资格预审中协协助招标人确确定投标

26、单位位，评标定标标时协助招标标人确定中标标单位和签订订施工合同。具体事项如下：*发布招标公告告及资格预审审文件*编制和发送招招标文件*组织编制标底底*审查投标人资资格*组织现场勘察察和投标答疑疑*接受并保管投投标文件和函函件*开标、询标并并组织评标*谈判签约*招标工作综合合报告和报表表*合同备案2、 准备工作的具体体内容及操作作细则2.1充分与招招标人进行沟沟通并进行洽洽谈交换意见见，具体地、详详细地了解招招标人的意图图和要求，以以及获取各方方面的信息，并并进行分析研研究；操作细则：本公公司该项目造造价咨询部的的负责人与招招标人对每个个单项工程招招标前必须开开碰头会，以以保证信息的的沟通；会议

27、议记录方式：笔记、录音音。2.2积极主动动与招标人、设设计、勘察等等相关单位进进行技术交流流，理解工程程施工图纸和和掌握有关工工程方面的技技术要求，并并完成施工现现场的考察工工作，为标底底的编制打下下基础；操作细则：咨询询部的负责人人及各专业负负责人与有关关单位进行不不少于二次的的专题例会和和现场考察，以以保证对工程程项目的理解解和熟悉；并并在一星期内内提交一份所所需招标项目目的控制的重重点和难点的的情况报告给给招标人；会会议记录方式式：笔记、录录音。2.3认真收集集整理有关招招标工作所需需的各种资料料和文件，保保证在规定时时间内整理完完毕；操作细则：本公公司咨询部在在接受任务当当天内将招标标

28、所需资料的的明细提交给给招标人，并并书面签收所所收招标人的的各种资料，以以供备查。2.4制定一份份有针对性和和可操作性的的整个招标工工作计划进度度的详细安排排，本计划进进度将根据招招标的要求和和实际情况来来编制，时间间为接受咨询询任务至招标标工作完成的的工作计划进进度（包括前前期准备工作作的完成时间间、各种文件件编写完成时时间、招标人人所需要的审审查时间等），咨咨询部按计划划进度安排各各项工作;2.5写招标所所需的各种文文件，其中包包括：发包初初步方案登记记表、招标公公告、资格预预审、招标文文件、投标文文件格式、公公告内容、工工程量清单、项项目标底、工工程施工合同同等，完成时时间按工作计计划进

29、度的安安排，文件编编写用词方面面力求准确、严严谨、完整，及及符合有关法法律、法规的的规定；2.6根据招标标人需求依据据工程招标周周期的长短，可可以建议招标标人采用资格格后审的办法法确定中标人人，这样可节节省招标周期期；在执行资资格后审招标标之前向招标标人详细介绍绍资格预审与与资格后审的的利弊，以便便招标人确定定招标方式。操作细则：按工工作计划进度度安排至少提提前35个工作日将将编写好的有有关文件提交交招标人初审审，初审后在在规定时间完完成修改工作作。3、 编制招标文件和和招标工程市市场参考价，协协助业主组织织工程招标的的策划3.1招标文件件的编制：招标文件是招标标准备工作最最重要的一环环：一方

30、面，招招标文件是提提供给投标人人的投标依据据，投标人根根据招标文件件介绍的工程程情况、合同同条款、工程程质量和工期期的要求等投投标报价；另另一方面，招招标文件是签签订工程合同同的基础，几几乎所有的招招标文件内容容都将成为合合同文件的组组成部分，尽尽管在招标过过程中招标人人有可能对招招标文件进行行补充和修改改，但基本内内容是不会改改变的，因此此，我公司项项目咨询部对对招标文件的的编制努力做做到完整、系系统、准确、明明了，使投标标人能够充分分了解自己应应尽的职责和和享有的权益益。招标文件一般包包括十个方面面的内容：（1）投标须知知及投标须知知前附表；（2）合同条款款（3）合同文件件格式（4）工程建

31、设设标准（5）图纸（6）工程量清清单（7）投标文件件投标函部分分格式（8）投标文件件商务部分格格式（9）投标文件件技术部分格格式（10）资格审查查申请书格式式。为编制好好招标文件我我公司将先从从以下两方面面入手：3.1.1招标标文件编制原原则：（1）遵守国家家的法律和法法规，并结合合国家计委、国国家建设部、交交通部等七部部委联合发布布的第30号令工程程建设项目施施工招标投标标办法和苏苏建招2006372号江苏省省房屋建筑和和市政基础设设施工程施工工招标投标人人资格审查工工作的通知的的规定开展工工作。工程施施工招标应该该具备下列条条件：已经履行审审批手续，资金来源已已经落实，有满足施工工招标需要

32、的的设计文件及及其他设计资资料。根据以以上规定，业业主方在招标标开始前应准准备好有关资资料；（2）公正地处处理招标人和和各承包人的的权益；（3）招标文件件将正确地、详详细地反映项项目的客观情情况，以使投投标人的投标标能建立在可可靠的基础上上，最大限度度地减少履约约过程中可能能产生的争议议；（4）招标文件件的内容包括括从投标者须须知、合同条条件到规范、图图纸、工程量量清单力求统统一，尽量减减少和避免各各份文件之间间相互矛盾，因因招标文件的的矛盾有可能能会为中标人人创造索赔机机会；招标文文件用语力求求严谨、明确确，以便在产产生争端时易易于根据合同同条件判断解解决。3.1.2科学学划分工程标标段根据

33、中华人民民共和国招标标投标法的的规定，“招标项目需需要划分标段段、确定工期期的，招标人人应当合理划划分标段。确确定工期，并并在招标文件件中载明，及及按工程建建设施工招标标投标管理办办法规定，“施工招标可可以采用项目目的全部工程程招标、单位位工程招标、特特殊专业工程程招标的办法法，但不得对对单位工程的的分部、分项项工程进行招招标”。依据上述述的规定，工工程是可以进进行分标的，如如一个工程项项目投资额很很高，技术复复杂，工程量量较巨大时，往往往一个施工工单位难以完完成，为了加加快工程进度度，发挥各承承包人的优势势，降低工程程造价，对一一个建设项目目进行分标是是非常必要的的。根据分标标保证工程的的整

34、体性和专专业性的原则则，在分标时时要建议考虑虑以下主要因因素：3.1.3工程程特点：对场场地面大、工工程量大，有有特殊技术要要求的，应考考虑分标；3.1.4工程程造价的影响响：对大型、复复杂的工程项项目，施工周周期长，投资资额较巨大，要要求承包人有有很强的施工工能力和施工工经验，并要要能解决施工工中的技术难难题；如果不不分标，会使使有资格参加加投标的单位位数目大大减减少，从而导导致投标报价价提高，不能能得到较合理理的报价，而而分标则会避避免这种情况况，能发挥投投标人的特长长，有更多的的投标人参加加投标。3.1.5资金金筹措的安排排：根据资金金筹措情况和和工程建设的的次序进行分分标，可以按按资金

35、情况在在不同时间分分段招标；3.1.6工地地现场管理和和工程各部分分的衔接：分分标时应考虑虑对施工现场场的管理，竭竭力避免各承承包人之间的的相互干扰，特特别要对承包包人的施工场场地，包括各各承包人的现现场分配、生生活营地、附附属加工场、材材料堆放场地地、交通运输输场地进行细细致而周密的的安排；工程程进度的衔接接也很重要，特特别是关键线线路上的项目目一定要选择择施工水平高高、能力强、信信誉好的承包包人，防止因因工期、质量量问题影响其其他承包人的的工作。3.1.7标段段的划分尚应应考虑工程的的技术特点、承承包队伍的状状况、工程是是否可以分包包等因素。如如面向大型工工程承包单位位招标时，标标段可以划

36、得得相对大些；面对小型的的专业化的施施工队伍招标标时，标段可可以划分的较较小，但要注注意标段划分分太小时会使使施工成本增增加，施工干干扰增多，业业主和监理的的施工协调和和管理工作量量也将成倍增增加（管理成成本加大），这这对工程的投投资控制是不不利的，特别别是有些项目目由于标段划划分不合理，破破坏了原设计计的要求，增增大了工程造造价，必须认认真分析和研研究。对工程标段划分分工作本公司司将聘请相关关专业的高级级工程师作为为技术顾问参参与决策，并并在规定时间间内提供工程程标段划分的的技术分析和和经济分析报报告给招标人人，以保证工工程标段划分分的客观性和和合理性。3.1.8招标标文件内容的的编写对招标

37、文件的编编制我公司将将采用中华人人民共和国建建设部发布的的房屋建筑筑工程和市政政基础设施工工程施工招标标文件范本，认认真搞好招标标文件编写的的规范化，遵遵循合法性、公公平性和可操操作性的编写写原则，保障障招标人各投投标人的合法法权益。 我公司将重重点做好投标标须知、施工工合同、技术术规范、工程程量清单的编编写工作，具具体如下：（1）投标须知知编制要求投标须知是为让让投标单位了了解招标项目目及招标的基基本情况和要要求而准备的的文件，该文文件中将有以以下内容：1.1、项目概概况：主要介介绍本项目各各标段的范围围及大致的工工程量情况及及技术特点，项项目建设的资资金来源及筹筹措情况。1.2、投标单单位

38、的资格要要求：对采取取资格后审的的。1.3、投标中中的时间安排排及相应规定定：主要是确确定发售招标标文件、现场场考察、投标标答疑、投标标截止日期、开开标等时间、地地点安排。在在制订各项工工作的日程安安排时，将考考虑本项目整整体进度计划划和考虑满足足各项工作的的质量要求所所需的合理时时间间隔。我我公司建议在在满足项目整整体计划进度度要求的前提提时间应尽量量充分一些，对对招标投标标法中有关关时间的规定定须严格遵守守，如招标中中时间安排仓仓促，将可能能会影响招标标投标质量。1.4、投标书书的编制要求求：主要是投投标书的组成成、编制要求求及密封和递递送要求。1.5最后是确确定开标、评评标与定标的的基本

39、原则。（2）合同条件件编制要求合同条款主要是是规定合同履履行中当事人人基本的权利利和义务，以以及合同履行行中的工作程程序，建设设工程施工合合同（示范文文本）。编制合同条款时时我公司建议议对通用条款款可以直接采采用，以便节节省编制招标标文件的时间间及较好地保保证合同的公公平性和严密密性（也便于于投标单位节节省阅读招标标文件的时间间）；对于专专用条款将根根据各标段的的情况组织编编写（具有针针对性），在在编写中须保保持合同的公公平性，对合合同范本中的的合同条款的的修改要慎重重，不应随意意修改，特别别是不应将不不合理的规定定强加在承包包单位的身上上，将一些施施工中承包单单位无法克服服也承受不了了的风险

40、交由由承包单位承承担，这样业业主不但不能能避免风险损损失、减少索索赔、降低工工程造价，而而且会不利于于降低投标报报价 、不利于合合同的正常履履行和合同管管理且合同可可能不受法律律保护等问题题的发生，因因此我公司在在编制合同时时会尽量满足足合同的公平平性和合法性性。，同时在在合同编制过过程中着重对对项目的施工工工期、工程程款支付、竣竣工奖罚金等等条款的确定定工作，具体体考虑如下：2.1施工工期期考虑的主要要因素：2.1.1满足足质量要求有有施工工艺和和施工顺序要要求所必须的的工期，项目目的施工工艺艺及施工顺序序是由工程的的基本性质、施施工方案与施施工方法及施施工的内在规规律决定，施施工中要跨越越

41、某道施工工工序或颠倒施施工顺序来进进行一般是不不可行的，因因此为保证工工程质量，工工期是有极限限的；2.1.2满足足施工经济性性要求的施工工工期 工期长短会会影响项目的的经济性及施施工成本，工工期人为缩短短时，施工时时人工、机械械数量要增多多，周转材也也要增加，其其成本加大，各各项费用增多多，对施工成成本而言，一一个项目有最最佳工期与最最低成本的问问题需考虑。2.1.3满足足受益要求的的项目工期：有的项目是是有国民经济济效益和财务务效益，工期期短可能会提提前获取该效效益，在工期期制定时必须须认真分析。2.2、工程款款的支付主要要考虑的因素素：工程款的支付应应考虑承包单单位施工中具具备的流动资资

42、金，不应加加大承包单位位的垫资负担担，影响合同同的公平性。通通常项目建设设工期越短单单位时间完成成的工程量越越多，其需要要的流动资金金即工程款越越大。但施工工中全部流动动资金都由业业主来承担也也是不合适的的，承包单位位应有一定数数量的流动周周转资金。2.3、 各种费用确定的的考虑2.3.1对一一些难以确定定工程量的项项目可以采用用大包干的方方式在合同中中明确，以控控制工程造价价；2.3.2如需需分包的专业业工程，要考考虑各专业公公司之间的协协调费用，在在合同中予以以明确；2.3.3如有有材料由甲方方负责采购的的，要在合同同中列明。2.4质量标准准、质量保修修期的考虑 2.44.1对质量标准准有

43、特别要求求的应表示清清楚。 2.44.2质量保修期期按国家的有有关规定要求求制定。2.5、奖金及及延期罚款主主要考虑的因因素竣工奖金及延期期罚款的大小小应考虑项目目工期对预期期受益的影响响及建设期支支付贷款利息息和一定的激激励及制裁目目的后综合制制订。3、技术规范的的编制要求技术规范是十分分重要的文件件，它应详细细具体地说明明承包单位履履行合同时应应遵守的质量量规定，包括括承包单位施施工中的质量量要求、验收收标准、材料料的品级和规规格，及为满满足质量要求求应遵守的施施工技术规范范，以及计量量与支付规定定等。避免因因技术规范不不详细造成承承包单位投标标困难，施工工中没有质量量准绳产生纠纠纷或施工

44、索索赔，为将来来的工程质量量验收埋下质质量隐患。4、工程量清单单的编制4.1、工程量量清单是与技技术规范相对对应的文件，详详细说明技术术规范中各工工程细目的数数量，其工程程量清单除了了作为信息的的载体、为投投标人提供必必要的信息外外，还具有以以下作用：4.1.1为投投标者提供一一个公开、公公平、公正的的竞争环境。工工程量清单由由招标人统一一提供，统一一的工程量避避免了由于计计算不准确、项项目不一致等等人为因素造造成的不公正正影响使投标标者站在同一一起跑线上，创创造一个公平平的竞争环境境。 4.11.2计价和询标标、评标，工工程量清单由由招标人提供供，无论是参参考价的编制制还是企业投投标报价，都

45、都必须在清单单的基础上进进行。同样也也为今后的询询标、评标奠奠定了基础。当当然，如果发发现清单有计计算错误或是是漏项，也可可按招标文件件的有关要求求在中标后进进行修正。 4.11.3 为施工过程程中支付工程程进度款提供供依据。与合合同结合，明明确计量与支支付的实施办办法，使工程程量清单为施施工过程中的的进度款支付付提供了依据据；4.1.4 为为办理竣工结结算、工程结结算及工程索索赔提供了重重要依据4.2、其编制制的主要依据据，分一般依依据和特殊依依据：一般依据是指各各种不同市政政工程都必须须共同遵守的的规则和标准准，不因工程程的不同而不不同，具体分分以下几类：4.2.1建建设工程工程程量清单计

46、价价规范和江江苏省建设工工程计价办法法；4.2.2有关关的强制性标标准和规范，包包括现行的设设计规范，施施工及验收规规范，工程质质量标淮，技技术安全操作作规程等：4.2.3有关关的标准图： 4.2.4其他他有关法律、法法规：特殊依据是指具具体适用于某某一工程项目目所必须的编编制依据，是是编制清单的的前提和基础础，因工程的的不同而各不不相同，具体体包括：4.2.5招标标文件的有关关要求；4.2.6施工工设计图纸及及相关资料；4.2.7施工工组织设计；4.2.8新技技术、新结构构、新材料和和先进施工方方法的有关资资料；4.2.9工程程所在地的地地理环境，包包括地质资料料、现场状况况、道路状况况、自然条件件等。4.3、工程量量清单的编写写应注意的问问题：4.3.1工程程项目的划分分：工程项目目的划分可大大可小，工程程项目大可减减少计量工作作量，但太大大难以发挥单单价合同优势势，不便于变变更工程的处处理，同时也也会使得支付付周期延长，承承包单位资金金周转发生困困难，影响合合同的正常履履行和合同的的严肃性。4.3.2措施施项目的计算算：它是工程程量清单的一一个主要内容容，是配套工工作项目，在在工程设计图图纸上没有直直接体现，且且不形成或不不永久形成实实体，内容复复杂而不明确确，是清单报报价的重点和和难点，影响响措施项目的的因素很多，（如如自然环境、工工程性质、