造纸工业十五计划hopr.docx

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1、造纸工业业“十五”计划出处：国国家经贸贸委作者者：国家家经贸委委行业规规划司(国经贸贸行业2200118555号 20001年88月277日)一、前言造纸纸工业是是一个与与国民经经济发展展和社会会文明建建设息息息相关的的重要产产业。在在经济发发达国家家纸及纸纸板消费费量增长长速度与与其国内内生产总总值增长长速度同同步。在在现代经经济中所所发挥的的作用已已越来越越多地引引起世人人瞩目，被被国际上上公认为为“永不衰衰竭”的工业业，在美美国、加加拿大、日日本、芬芬兰、瑞瑞典等经经济发达达国家，造造纸工业业已成为为其国民民经济十十大支柱柱制造业业之一。现现代造纸纸工业的的特点不不同于一一般日用用消费品

2、品工业，而而是技术术、资金金、资源源、能源源密集型型，规模模效益显显著，连连续、高高效生产产的基础础原料工工业。在在产品总总量中，880%以以上作为为生产资资料用于于新闻、出出版、印印刷、商商品包装装和基础础工业领领域，不不足200%用于于人们直直接消费费。造纸纸产业关关联度大大，涉及及林业、农农业、机机械制造造、化工工、热电电、交通通运行、环环保等产产业，对对上下游游产业的的经济有有一定拉拉动作用用；纸业业需求不不断增长长，可成成为推动动我国经经济发展展新的经经济增长长点。纸纸品是一一种市场场化、国国际化程程度较高高的产品品，当今今，世界界各国已已将纸及及纸板的的生产和和消费水水平，作作为衡

3、量量一个国国家现代代化水平平和文明明程度的的重要标标志之一一。二、造纸纸工业现现状和存存在问题题(一一)现状状19999年年，按全全部国有有及年产产品销售售收入5500万万元及以以上非国国有工业业企业统统计，造造纸企业业25000个；纸及纸纸板产量量21559万吨吨；固定定资产原原价合计计9177亿元；固定资资产净值值年均余余额6660亿元元；流动动资产年年均余额额5944亿元；资产总总计16611亿亿元；负负债合计计10995亿元元；资产产负债率率67.9%；职工人人数866.4万万人；工工业总产产值7779亿元元(900年不变变价，当当年价8875亿亿元)；工业增增加值2246亿亿元；产产

4、品销售售收入8812亿亿元；利利税总额额74.6亿元元，其中中利润229.33亿元；全员劳劳动生产产率2.98万万元/人人年。19999年，我我国纸及及纸板总总消费量量近35525万万吨，全全国纸及及纸板产产量29900万万吨，(按977年统计计口径)，已成成为世界界第二纸纸张消费费大国，纸纸张生产产的第三三大国，令令国际造造纸界瞩瞩目。现现产品品品种6000多种种；年进进口量6650余余万吨，出出口量330万吨吨左右，产产品自给给率822%；人人均消费费量277.8公公斤，基基本上能能够满足足国内新新闻、出出版、印印刷、商商品包装装等国内内现有较较低消费费水平的的需求。(二二)“九五”计划执

5、执行情况况“九五”是中国国造纸工工业结构构调整的的重要时时期，面面对生产产经营困困难，环环保治理理压力和和市场竞竞争激烈烈的形势势，造纸纸行业将将工作重重点放在在深化改改革，调调整结构构，提高高增长质质量方面面。经过过各方面面努力，克克服重重重困难，完完成了“九五”计划，取取得了一一定成绩绩，但仍仍然存在在一些问问题尚待待解决。主要要成绩：1.生产保保持适度度增长20000年年产量预预计完成成30000万吨吨，比119955年24400万万吨增长长25%，“九五”年均递递增4.6%，比比“八五”年均递递增111.8%，减少少7.22个百分分点。“九五”年产量量累计完完成1440777万吨，比比

6、“八五”产量累累计完成成96110万吨吨增长446.55%。2.固定资资产投资资有较大大增加制浆浆造纸固固定资产产投资累累计完成成额，“九五”前四年年为3662亿元元，是“八五”前四年年1822亿元的的2倍，新新增纸及及纸板能能力3000万吨吨。预计计“九五”累计完完成4660亿元元，是“八五”2122亿元的的2.22倍。新新增纸及及纸板能能力预计计达4000万吨吨。(11)国内内投资力力度有所所加大“九五”国家安安排两期期“双加”工程和和第一批批产品结结构调整整技改专专项及国国债贴息息重点技技改项目目共511个，总总投资额额估算2200亿亿元，预预计可新新增纸及及纸板能能力3555万吨吨。“

7、九五”可完成成20项项，总投投资额约约85亿亿元。(22)利用用外资成成效显著著“九五”外资项项目发展展较快，已已竣工投投产的主主要大型型合资项项目有：宁波中中华纸业业公司335万吨吨/年涂涂布白纸纸板，江江苏亚太太纸业(现更名名为芬欧欧汇川纸纸业)公公司355万吨/年高级级文化纸纸，上海海韩松潜潜力122万吨/年胶印印新闻纸纸，镇江江金东纸纸业公司司70万万吨/年年高级文文化用纸纸(一期期工程)，广东东东莞九九龙纸业业公司年年产200万吨牛牛皮箱纸纸板牛卡卡纸等，以以上几个个项目总总投资额额约2000亿元元。19999年年造纸行行业实收收资本中中，外商商及港台台资本占占32%。3.结构调调整

8、初见见成效(11)原料料结构纤维维原料结结构有所所改善，“九五”期间，年耗纸浆总量中，木浆比重由12.5%提高到17.9%，废纸浆比重由37.2%提至40.9%，而非木浆比重由50.3%降至41.2%。浙江、广东等省，原料结构调整力度较大，废纸浆分别占本省总耗浆量的77%和56%。(22)产品品结构通过过调整，产产品开始始转向适适应消费费需求，由由数量型型向质量量型转变变。淘汰汰了低档档书刊纸纸、书写写纸、包包装纸及及纸板、开开发出胶胶印新闻闻纸、彩彩印书刊刊纸、胶胶版印刷刷纸、高高级文化化用纸、中中高档生生活用纸纸、牛皮皮卡纸和和牛皮箱箱纸板、涂涂布纸及及纸板、白白卡纸等等市场急急需产品品。

9、产品品质量有有很大提提高，优优等品率率30%以上，中中高档产产品比重重由300%增至至40%。(33)企业业结构企业业结构调调整初见见成效主主要表现现在以下下四个方方面：第一一，企业业规模结结构得到到调整，大大型规模模企业数数量有所所增加，生生产集中中度适当当提高。年产产10万万吨以上上企业，220000年达444家，比比19995年增增加300家。最最大规模模制浆造造纸企业业，19995年年为244万吨/年，目目前为770万吨吨/年。第二二，企业业组织结结构得到到调整和和优化。通过过政策的的倾斜和和优势企企业的扩扩张，以以资本运运营为主主要方式式进行扩扩大再生生产，促促进生产产要素向向优势企

10、企业流动动，迅速速合理地地膨胀企企业规模模。跨省省市建立立的大型型纸业集集团公司司，突出出的有：山东晨晨鸣纸业业集团股股份有限限公司、广广东维达达纸业公公司等。例例如，山山东晨鸣鸣纸业集集团股份份有限公公司，重重组了五五家企业业，累计计盘活有有效资产产4亿多多。目前前该企业业规模达达40万万吨/年年，其经经济效益益保持了了山东省省同行业业“十连冠冠”和连续续四年全全国同行行业第一一名。第三三，企业业所有制制结构在在改革中中不断完完善，初初步形成成各种经经济成分分共存、互互补的格格局。19999年年全部国国有及年年产品销销售收入入5000万元及及以上非非国有工工业制浆浆造纸企企业完成成产值中中，

11、国有有企业占占29.8%，“三资”企业占27.7%，集体及其他经济类型企业占42.5%。第四四，企业业股份制制改革取取得进展展。近年年来，已已有相当当一批重重点制浆浆造纸企企业进行行了股份份制改造造。目前前在深、沪沪两地上上市的造造纸企业业有166家，约约占上市市轻工企企业的220%。资资产总规规模1330亿元元。(44)技术术结构通过过调整，淘淘汰了一一批工艺艺技术落落后，装装备陈旧旧的生产产线和机机台，新新增一批批具有国国际先进进水平和和国内先先进水平平的技术术、装备备和生产产线，加加速了造造纸工业业技术进进步，使使造纸工工业整体体技术装装备水平平有很大大提高。如如，南平平纸厂新新上新闻闻

12、纸机，幅幅宽5.5米，车车速18800米米/分；山东晨晨鸣纸业业集团股股份有限限公司新新上高级级文化纸纸机，幅幅宽4.55米米，车速速11000米/分；红红塔仁恒恒纸制品品公司新新上纸板板机，幅幅宽4.8米，车车速6000米/分；镇镇江金东东纸业公公司新上上2台高高级文化化纸机，幅幅宽9.7米，车车速15500米米/分，广广东维达达纸业新新上卫生生纸机，车车速22200米米/分等等等，其其技术装装备水平平均达到到国际一一流水平平。青州州纸厂、南南宁纸厂厂等制浆浆生产线线也在国国际先进进水平之之列。国产产麦草浆浆连续蒸蒸煮技术术装备及及碱回收收设备成成功的运运用，推推动了麦麦草制浆浆及环保保技术

13、的的进步。企业业重视科科技进步步和质量量管理，据据不完全全统计11996619999年年，有333项造造纸科研研成果获获中国轻轻工业科科技进步步奖；通通过ISSO90002质质量体系系认证的的企业666家。(55)造纸纸区域布布局发生生了新变变化造纸纸企业的的生命力力取决于于长期的的低成本本竞争优优势，进进而取决决于国家家政策，市市场趋势势，生产产方式变变化趋势势，资源源可得性性等。我我国长期期对外开开放政策策、环保保政策和和近期封封山育林林限伐政政策，对对我国造造纸区域域布局产产生新变变化有一一定影响响。东部部地区发发展较快快，中、西西部地区区发展相相对较慢慢。近几几年，采采用商品品纸浆和和

14、废纸为为原料的的大型造造纸合资资、独资资项目，大大多数选选择的是是投资环环境较好好，市场场容量大大，经济济较发达达的东部部地区，东东部已成成为外商商关注的的投资热热点区域域。如在在上海、江江苏、浙浙江、广广东、山山东等省省市已建建成一些些大型造造纸企业业，这对对改变这这些省市市的造纸纸工业结结构，乃乃至对全全国造纸纸工业的的影响均均是深远远的。4.重视环环境保护护，污染染防治工工作有一一定进展展1999619998年，全全国取缔缔和关停停小制浆浆造纸企企业59911家家，大大大减少了了污染点点源。企业业加大了了环保投投资力度度，使环环境工程程与技术术改造和和基本建建设项目目，做到到了“三同时时

15、”，项目目单位通通过实施施清洁生生产，达达到了增增产不增增污或以以老带新新，减污污的目标标。据不不完全统统计，119999年与119966年比较较，平均均每个企企业年排排出COOD量减减少611%。近两两年，麦麦草浆碱碱回收技技术与装装备有突突破性进进步，国国内可提提供成套套的设计计与装备备，现有有18家家草浆碱碱回收坚坚持生产产。(三三)存在在的主要要问题造纸纸产业的的现有基基础相当当脆弱，结结构性矛矛盾日渐渐突出。总总的表现现为：产产品有效效供给与与需求失失衡，产产品品种种、质量量、档次次难以满满足纸业业市场需需求量快快速增长长与品种种多样化化要求。11995519999年年纸及纸纸板生产

16、产量年均均增长44.8%，消费费量年均均增长77.4%，进口口量年均均增长221.11%，国国产纸自自给率由由89%降到882%。目目前突出出存在着着木浆比比重小，企企业规模模小，中中高档纸纸生产能能力小的的三个结结构不合合理的突突出问题题和污染染治理负负担重和和建设资资金不足足的两个个难点问问题。1.木浆比比重低，进进口多原料料结构不不合理我国国造纸企企业大都都以麦草草和废纸纸为主要要原料，以以木材、芦芦苇(芒芒杆)、竹竹、蔗渣渣等纤维维原料造造纸的企企业不足足2000家。在在国产纸纸浆中木木浆比重重不足110%，非非木浆比比重477%，废废纸浆比比重400%，其其他纸浆浆3%。现现有木浆浆

17、比重与与国际上上现代造造纸工业业采用990%以以上木浆浆造纸相相比，显显然不尽尽合理，直直接影响响我国造造纸工业业的现有有格局与与健康发发展。为为了弥补补木浆原原料严重重不足，每每年需进进口木浆浆和废纸纸，19999年年进口纸纸浆3110万吨吨，废纸纸2522万吨。2.企业数数量多，规规模小企业业规模结结构不合合理目前前，全国国造纸企企业约有有50000家，企企业平均均规模年年产约665000吨，与与世界造造纸企业业平均年年产4万万吨规模模相差甚甚大。3.品种不不够齐全全，档次次低产品结结构不合合理目前前，我国国纸及纸纸板产品品品种较较少，只只有6000多种种，是发发达国家家可生产产纸种的的一

18、半。产产品技术术含量较较低，质质量较差差，其中中，低档档产品占占60%，中档档产品占占20%，高档档产品占占20%。随着着相关行行业技术术进步和和产品更更新换代代，现有有产品结结构，已已不适应应纸张消消费市场场的变化化，形成成结构性性的供求求矛盾。加加剧了对对进口纸纸及纸板板的依赖赖性，以以木质纤纤维为原原料的高高档纸及及纸板进进口量逐逐年递增增。进口口份额较较大的主主要有牛牛皮卡及及牛皮箱箱纸板，高高强瓦楞楞原纸，涂涂布白纸纸板和铜铜版纸等等四类产产品，其其比重占占进口总总量的660%70%，其中中的铜版版纸进口口量大于于国内同同类产品品产量。4.环境污污染大，治治理负担担重根据据19999

19、年环环境统计计公报，县县及县以以上造纸纸及纸制制品工业业废水排排放300亿吨，占占全国工工业总排排放量的的15.6%；其中达达标排放放量111.2亿亿吨，仅仅占总排排放量的的37.3%，排排放废水水中化学学耗氧量量(COOD)2295.9万吨吨，约占占全国工工业总排排放量的的43.5%，我我国造纸纸工业现现有污染染问题显显得尤为为突出，治治理任务务相当繁繁重。5.建设资资金严重重不足现代代造纸工工业建设设规模大大、起点点高，百百元产值值占用固固定资产产相当于于石油、化化工、冶冶金等工工业。每每万吨纸纸浆投资资约1.222.0亿亿元资金金，每万万吨纸及及纸板投投资约11.01.22亿元资资金。目

20、目前造纸纸企业自自有资金金不足，筹筹资能力力差，融融资渠道道单一，搞搞更新改改造或扩扩建项目目十分困困难，以以“九五”列入国国家导向向性计划划的技改改项目为为例，因因资金短短缺，只只完成220项，项项目个数数与投资资额均只只完成339%。其其它项目目因资金金不落实实，均延延期实施施。(四四)问题题和差距距的成因因分析我国造纸纸工业存存在的问问题和差差距成因因是多方方面的，既既有由长长期计划划经济、经经济体制制、企业业机制与与管理及及政策引引导等方方面的深深层次共共性问题题所致，也也有由行行业的个个性问题题造成的的。突出出有两个个长期未未得到解解决的问问题，第第一个是是制约行行业发展展的根本本性

21、问题题，即纤纤维原料料结构不不合理问问题，这这属于资资源问题题；第二二个是建建设资金金筹措难难问题，这这属于资资本问题题。资源源和资本本竞争力力都弱，乃乃是与国国际纸业业差距大大的主要要成因。 三、国内内外市场场预测及及行业发发展趋势势1.世界纸纸浆(11)世界界纸浆的的生产量量与消费费量呈增增长趋势势生产产量：11996619999年年，年均均增长1166万万吨，年年均增长长0.994%；19999年生生产量为为179913万万吨，比比19996年增增加4997万吨吨。消费费量：11996619999年年，年均均增长2216万万吨，年年均增长长1.223%；19999年消消费量为为18000

22、7万万吨，比比19996年增增加6448万吨吨。(2)世世界纸浆浆产量区区域分布布北美美约占447%，欧欧洲约占占23.5%，亚亚洲占220.55%，拉拉丁美洲洲6%，非非洲占11.7%，大洋洋洲占11.3%。(33)纸浆浆品种化学学浆产量量占700%，机机械浆占占20%，其他他浆100%。(44)纸浆浆纤维原原料组成成木材材54%，回收收纤维(木质)35%，非木木纤维66%，矿矿物质等等非纤维维成份55%。(55)世界界纸浆贸贸易现状状目前前，世界界生产纸纸浆中有有四分之之三以上上是自产产自用、商商品纸浆浆不足四四分之一一。世界界商品浆浆贸易量量约40000万万吨，净净出口国国为数不不多，大

23、大部分是是有出有有进。出出口量最最多的是是加拿大大，约占占商品纸纸浆总量量四分之之一。(66)世界界纸浆未未来需求求预测世界界纸浆在在未来55年，总总需求量量年递增增率预测测为2.5%，预预计20000年年达1991900万吨；20005年达达217712万万吨。其其中化学学商品纸纸浆需求求量，年年递增率率为3%，20000年年42551万吨吨，20005年年49228万吨吨。市场场需求商商品纸浆浆主要品品种：漂漂白与未未漂白针针叶木浆浆，漂白白阔叶木木浆；化化机浆；废纸浆浆等，其其中，漂漂白阔叶叶木浆和和废纸浆浆、化机机浆的需需求量将将有较大大幅增长长。国际际市场商商品木浆浆主要增增产地区区

24、是南美美和亚洲洲。2.世界废废纸废纸纸作为国国际大宗宗贸易的的商品只只有100200年历史史，资源源主要在在高消费费区的北北美和欧欧洲。废废纸除在在北美和和欧洲内内部贸易易外，主主要是北北美和欧欧洲流向向亚洲，世世界废纸纸出口贸贸易约116000万吨，其其中美国国出口量量最大，约约7500万吨。预预计下世世纪初目目前这种种废纸流流向仍将将维持相相当时期期，但随随着环保保和资源源意识的的提高，各各国将会会加强利利用本国国废纸的的力度，可可供国际际贸易的的废纸量量及供求求关系可可能会有有改变。3.世界纸纸及纸板板(11)世界界纸及纸纸板生产产与消费费量呈增增长趋势势生产产量：11996619999

25、年年，年均均增长111244万吨，年年均增长长率3.8%；19999年产产量3115711万吨，比比19996年增增加33374万万吨。消费费量：11996619999年年，年均均增长111666万吨，年年均增长长率4.0%；19999年消消费量3314339万吨吨，比119966年增加加34999万吨吨。人均均消费量量：19999年年为522.6公公斤/年年人，比比19990年提提高1.18倍倍，年均均递增11.9%。19999年年美国纸纸及纸板板生产量量88006万吨吨，消费费量94465万万吨，人人均消费费量3447公斤斤/年人，均均居世界界首位。(22)世界界纸及纸纸板贸易易世界界纸及

26、纸纸板贸易易量约占占世界总总贸易量量的2%，全球球造纸工工业总销销售额228600亿美元元(19998年年)。近近几年世世界纸及及纸板进进出口贸贸易总量量为1.211.3亿亿吨，纸纸及纸板板贸易多多数国家家有出有有进，出出口大于于进口的的有加拿拿大、瑞瑞典、芬芬兰等国国，纸及及纸板产产量前三三位的美美国、日日本和中中国，其其进口量量均大于于出口量量。世界界纸及纸纸板的消消费，主主要分五五大类：新闻纸纸(122.7%)，印印刷书写写用纸(29.4%)，卫生生纸(55.2%)，纸纸板(442.33%)，包包装纸及及其他(10.4%)。在国国际贸易易中主要要有六大大纸种：1 新闻纸纸；2 涂布含含机

27、浆纸纸；3 非涂布布含机浆浆纸；44 涂布布化浆纸纸；5 非涂布布化浆纸纸；6 牛皮箱箱纸板。(33)世界界纸及纸纸板未来来需求预预测对未未来5年年世界纸纸及纸板板消费量量预测：年均增增长率为为2.55%33%。220000年达33.1773.19亿亿吨；220055年达33.5883.67亿亿吨。国国际市场场需求发发展较快快的主要要品种有有印刷书书写纸、新新闻纸及及箱纸板板等(见见下表)。预 测20000年(万万吨)20055年(万万吨)年均递增增率印刷书写写纸955221107743.0%新闻纸38200432222.5%箱纸板60044696113.0%(44)中国国纸张出出口前景景我国

28、国纸浆、纸纸及纸板板在国际际上的贸贸易以进进口为主主，并呈呈逐年递递增势态态，出口口量很小小，只有有几十万万吨。基基于我国国现有产产品结构构和森林林资源匮匮乏的现现状，预预计今后后较长时时期内，纸纸浆、废废纸、纸纸及纸板板仍将呈呈现进口口量大于于出口量量的趋势势。但由由于国内内已拥有有参与国国际竞争争能力的的企业和和产品，预预计出口口量会有有适当增增加。(二二)国内内纸张市市场分析析预测1.国内消消费结构构变化趋趋势我国国纸张市市场需求求量呈快快速增长长趋势。我我国纸及及纸板消消费结构构正从中中低档向向中高档档转变，低低档产品品过剩，中中高档产产品供应应不足(见下表表)。现现有以中中低档产产品

29、为主主的供给给结构正正受到严严峻挑战战，已满满足不了了新闻、出出版、印印刷、包包装等行行业的技技术进步步和现代代化进程程所需产产品的要要求。信信息时代代进程的的加快，人人民生活活水平的的提高，对对纸张形形成现代代需求，现现有办公公用纸、信信息纸及及生活用用纸的品品种档次次和质量量，均已已不适应应迅速发发展的消消费要求求。需开开发花色色品种和和优质适适销实用用的高、新新、特色色产品。进进入211世纪随随着世界界经济一一体化进进程的发发展，国国内纸市市场将进进一步国国际化，纸纸和纸板板产品消消费结构构将逐步步和国际际市场接接轨并发发生深刻刻变化，中中高档纸纸品需求求会扩大大，低档档纸品需需求将萎萎

30、缩，市市场消费费结构将将形成层层次多元元化、品品种多样样化，质质量高档档化、售售价合理理化的新新格局。纸及纸板板消费量量(万吨吨)19900年19955年19999年1990019999年年年均递递增率%涂布白纸纸板10.6697.8824641.88高强瓦楞楞纸24.00116.025029.77牛皮箱纸纸板63.33165.027917.99铜版纸27.4467.5513319.22生活用纸纸67.99206.124615.44纸及纸板板总计14433265003525510.442.入世影影响我国国加入WWTO，对对造纸行行业的影影响是机机遇、挑挑战并存存。一方方面由于于受全球球经济一一

31、体化、区区域经济济集团化化、国际际产业结结构调整整加快和和国际分分工发展展迅速等等国际经经济环境境的影响响，世界界造纸工工业国际际化的格格局目前前已初步步形成，入入世后，国国际竞争争全球化化的趋势势会更加加明显，同同时也会会促进中中国经济济环境的的必然改改善。中中国市场场潜力巨巨大的优优势，将将吸引着着国际资资本和技技术向中中国转移移，将有有利于产产品结构构的升级级换代和和行业的的技术进进步，给给中国造造纸工业业提供了了发展机机遇。另另一方面面，由于于中国现现有造纸纸产业基基础比较较脆弱、竞竞争力差差，而且且不属于于国家保保护性产产业，因因此，一一旦入世世，将对对我国造造纸行业业产生短短期震动

32、动和长期期影响。入入世后纸纸张关税税消减幅幅度由119988年平均均关税220%左左右，逐逐步降至至平均关关税5%6%，进口口纸浆会会增加。对对我国纸纸张市场场和缺乏乏竞争力力的生产产企业将将造成较较大冲击击，加入入WTOO后的影影响不仅仅于此，更更多地体体现将是是对行业业未来发发展的影影响，今今后竞争争会更加加激烈，焦焦点则集集中在资资本、资资源、人人才、技技术、产产品质量量、价格格及经销销服务等等方面，这这对现有有国内造造纸企业业提出了了严峻挑挑战，并并带来相相当大的的压力。同同时入关关后全方方位的竞竞争将加加快企业业转移经经营机制制，走向向市场；加快产产品结构构调整；加快企企业在新新的环

33、境境中，培培育自我我生存和和发展能能力，提提高竞争争力；加加快提高高企业决决策及职职工素质质和应变变能力；对推进进整个造造纸工业业结构调调整及发发展提高高造纸产产业参与与国际竞竞争能力力起到积积极作用用。3.主要产产品市场场需求预预测根据据新闻、出出版、印印刷、包包装等相相关部门门对纸及及纸板需需求趋势势，对220055年国内内纸及纸纸板市场场消费总总量预测测如下：(11)纸和和纸板消消费总量量预测：20055年纸及及纸板消消费总量量50000万吨吨，比220000年预计计36000万吨吨增加114000万吨，年年均增长长率6.8%，人人均消费费达388公斤。(2)主主要产品品需求量量预测(单

34、位：万吨)主要产产品需求求量20000年20055年1 新闻闻纸1652402 印刷刷书写纸纸86011400其中:书书刊印刷刷纸330480书写纸纸133180涂布纸纸2003203 生活活用纸2603204 包装装用纸4605305 白纸纸板385530其中:涂涂布白纸纸板2853406 箱纸纸板530780其中:牛牛皮箱纸纸板2854207 瓦塄塄原纸700930其中:高高强瓦塄塄原纸2604808 特种种纸及纸纸板80180(二二)行业业发展趋趋势1.国际造造纸工业业发展趋趋势国际际造纸面面临着纸纸张市场场日趋全全球化的的走向及及各国生生态环境境质量要要求越来来越高的的形势，对对此，采

35、采取了相相应对策策，采用用可再生生的低成成本林木木及废纸纸为主要要原料制制浆造纸纸，加速速技术进进步，以以降低消消耗，减减少污染染，实施施清洁生生产，以以面对社社会日益益重视的的生态环环境保护护要求，加加速企业业间联合合兼并，加加强市场场竞争与与控制能能力，改改追求产产量变重重视效益益，使当当今世界界造纸工工业正朝朝着高速速、高效效、高质质量、低低消耗、连连续化、自自动化作作业并与与环境协协调的现现代化大大工业方方向持续续发展。随随着世界界造纸工工业的发发展，其其产量大大、产值值高、工工业集中中度较高高，地域域性明显显、竞争争全球化化等特点点也越表表现突出出。(11)生产产技术制浆浆方面，化化

36、学制浆浆向深度度脱木素素蒸煮工工艺、氧氧脱木浆浆、无元元素氯和和全无氯氯漂白方方向发展展。如，低低能耗冷冷喷放间间歇蒸煮煮RDHH、超级级间歇蒸蒸煮(SSupeer BBatcch)、改改良型连连续蒸煮煮、延伸伸改良型型连续蒸蒸煮EMMCC、MMCC、“低固形物”和“等温”连续蒸煮、无元素氯漂白(ECF)和全无氯漂白(TCF)等新工艺技术。高得率制浆技术也是今后开发的方向，如TMP、CMP、CTMP、APMP等。造纸纸方面，纸纸机、纸纸板机向向宽幅、高高速、高高效、低低能耗，提提高单机机能力的的方向发发展，同同时开发发纸表面面处理新新技术。如如新闻纸纸机幅宽宽10米米左右，车车速1880020

37、000米/分；文文化纸机机幅宽110米左左右，车车速1550018000米/分；薄薄页纸机机幅宽44米以上上，车速速20000225000米/分分；纸板板机幅宽宽6米以以上，车车速10000米米/分。(22)生产产消耗世界界造纸最最先进消消耗水平平吨浆纸纸的综合合能耗00.8551.2吨标标煤(我我国1.551.77吨标煤煤)；吨吨浆纸综综合水耗耗，世界界水平335550立方方米，其其中，吨吨纸水耗耗1020立立方米(我国浆浆纸综合合水耗约约3000立方米米，其中中吨纸水水耗1000立方方米)。(33)生产产规模与与企业组组织生产产规模加加速向大大型化发发展，企企业组织织向国际际性大型型集团发

38、发展，是是世界制制浆造纸纸企业今今后发展展趋势。119977年全球球超过5500万万吨生产产能力的的纸业公公司有110家，1100万万吨的有有54家家，前1150家家大公司司产量占占总产量量的699%。目目前世界界最大制制浆造纸纸企业，销销售额为为2400亿美元元，是我我国现有有全部造造纸企业业销售总总额的22.4倍倍，可见见世界制制浆造纸纸的集中中度越来来越高。19998年年世界浆浆厂(中中国大陆陆除外)，平均均规模221万吨吨，纸厂厂平均规规模约88万吨，浆浆厂平均均规模北北美388万吨，亚亚洲(日日本、印印尼、 韩国)33万万吨，西西欧200万吨；纸厂平平均规模模北美118万吨吨，西欧欧

39、、亚洲洲(印尼尼、韩国国、日本本)均为为8万吨吨。2.国内造造纸工业业发展趋趋势(11)国内内造纸行行业发展展趋势及及技术发发展方向向实现现经济增增长方式式和经济济体制的的根本转转变，加加速实现现产业现现代化是是我国造造纸工业业跨入221世纪纪发展战战略的基基本任务务。随着着行业逐逐步进入入资本、技技术、规规模、品品牌等国国内国际际全面竞竞争阶段段，造纸纸产业的的现有规规模，素素质、结结构必将将有所升升级。技技术发展展趋势将将是引进进技术和和设备与与国内研研制开发发技术和和装备并并用，重重点在原原料、产产品、环环保、节节能降耗耗、清洁洁生产等等方面采采用和发发展适用用技术。(22)相关关行业发

40、发展对造造纸工业业的影响响制浆浆造纸工工业是关关联效应应最为显显著的一一个产业业，其中中农林、机机械、印印刷出版版、化工工、电子子等行业业的发展展对造纸纸影响至至关重要要。农林林农林林业提供供造纸原原料。优优质低成成本原料料是造纸纸发展所所需，尤尤其是林林苇基地地能否发发展是关关系到造造纸发展展格局的的关键。机械械国内内造纸机机械与国国外有相相当大的的差距，影影响了国国内造纸纸工业发发展，大大型专业业设备及及配套微微电子控控制装置置一直由由国外引引进，大大大增加加了项目目投资额额，直接接影响产产品成本本，在市市场竞争争对纸业业技术装装备水平平和投资资成本提提出更高高要求的的情况下下，需要要加快

41、国国内造纸纸机械行行业改变变现状，在在引进消消化吸收收基础上上，创新新、开发发经济实实用的大大型先进进造纸设设备，降降低投资资适应造造纸工业业发展。包装装随着着商品经经济的发发展，市市场要求求商品包包装向精精美装潢潢印刷和和高档包包装发展展，今后后将进一一步推广广以纸代代木、以以纸代铁铁、以纸纸代塑等等绿色包包装。纸纸包装产产品重点点发展彩彩面纸盒盒、折叠叠纸盒、纸纸杯、纸纸餐具、纸纸袋和高高强纸箱箱等，相相应要求求包装纸纸及纸板板的品种种、档次次、质量量均要适适应纸包包装的发发展。今今后5年年，预测测全国包包装工业业总产值值将以110%以以上速度度增长。纸纸品包装装产量比比重仍将将占500%

42、以上上，有广广阔市场场。印刷刷出版近年年来，我我国印刷刷业引进进设备更更新换代代神速，印印刷技术术发展迅迅速，已已由“铅与火火”的时代代步入了了“光和电电”的时代代，整个个行业面面貌一新新。高速速轮转技技术普遍遍采用，特特别是多多色胶印印技术发发展，给给作为基基材的纸纸张供给给结构及及质量提提出更新新更高要要求。特特别是适适合彩印印的纸张张品种质质量档次次要求越越来越高高，今后后5年预预测图书书增长77%以上上，报纸纸增长88%。排排版技术术早已由由铅排向向照排发发展，彩彩图制版版已由照照相制版版变为电电子分色色制版，印印刷出版版业技术术不断进进步，将将敦促纸纸业加快快产品结结构调整整以跟上上

43、日新月月异快速速发展的的印刷出出版业。化工化学助助剂的使使用对纸纸张品种种、质量量、档次次和降低低成本有有着重要要作用，但但目前国国内供应应的品种种，质量量远不能能满足纸纸业需求求，化工工部门需需要开发发经济适适用助剂剂产品，替替代进口口。四、造纸纸工业“十五”计划1.指导思思想我国国造纸工工业的发发展必须须与国际际经济环环境的变变化，世世界新技技术革命命的主导导潮流及及我国国国民经济济总体发发展相适适应。要要审视国国情、放放眼世界界、抓住住机遇、加加速我国国造纸工工业现代代化进程程。“十五”期间，造造纸工业业应按照照中共共中央关关于制定定国民经经济和社社会发展展第十个个五年计计划的建建议精精

44、神，把把发展作作为主题题，把结结构调整整作为主主线，把把改革开开放和科科技进步步作为动动力，把把满足市市场需求求，提高高人民物物质、文文化生活活水平作作为根本本出发点点。为此此，应注注重提高高增长的的质量；注重体体现结构构优化效效益、规规模经济济效益和和科技进进步效益益；保持持适当的的增长速速度。要要以市场场为导向向，以企企业为主主体，结结合造纸纸工业实实际，突突出重点点，加大大结构调调整力度度，对产产业结构构实行战战略性调调整，加加速企业业技术进进步和产产业升级级，提高高行业整整体素质质和竞争争能力。针针对产品品有效供供给与需需求失衡衡的矛盾盾，应努努力提高高产品质质量和档档次，增增加新品品

45、种，节节能降耗耗，治理理污染，提提高市场场有效供供给水平平，实现现造纸行行业可持持续发展展。2.基本原原则(11)坚持持充分利利用国内内外两种种资源、两两个市场场原则。推推动我国国林纸一一体化发发展，促促进建立立优质的的造纸速速生林基基地，同同时提高高废纸利利用比例例。(22)坚持持深化改改革，调调整优化化企业组组织结构构原则。实实施大型型企业集集团战略略，提高高制浆造造纸的大大企业和和企业集集团的国国际竞争争力。(33)坚持持技术进进步和产产业升级级原则。加加强技术术创新，加加快技术术改造，增增大科技技进步在在造纸行行业经济济增长中中的含量量，促进进重点企企业、重重点产品品接近或或达到国国际

46、先进进水平。(44)坚持持对外开开放原则则。加大大利用外外资力度度，发展展开放型型造纸工工业，加加快与国国际纸业业接轨。(55)坚持持工业环环境保护护，资源源节约及及综合利利用，实实现可持持续发展展的原则则。(二二)发展展目标到“十五”末，使使造纸工工业现有有规模小小、技术术落后、污污染较严严重的状状况得到到较大改改善，促促进原料料结构和和产品结结构趋于于合理，推推进重点点企业实实现大型型化和生生产现代代化，使使环境污污染基本本得到控控制。到到20115年，使使造纸工工业整体体素质得得到较大大提高，国国际竞争争力有所所增强，力力争保持持纸张供供应为基基本自给给型，基基本实现现制浆造造纸生产产技术现现代化和和行业可可持续发发展，使使一个崭崭新的现现代化造造纸工业业展现在在21世世纪。综综合考虑虑行业现现实基础础和发展展条件，初初步确定定造纸工工业“十五”发展目目标如下下：1.生产水水平和发发展速度度20055年机制制纸及纸纸板产量量38000440000万吨，比比20000年的的30000万吨吨增长227%33%，年平平均递增增速度44.8%5.9%，人人均消费费水平334338公斤斤。工业业总产值值(900年不变变价)112500亿元，比比20000年预预计8660亿