柴鸡养殖财政专项扶贫资金项目实施方案.doc

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1、柴鸡养殖财政专项扶贫资金项目实施方案贵州省_县_乡20_年度中央和省财政专项扶贫资金项目实施方案项 目 名 称：_乡纳坎村柴鸡养殖项目实施单位（签章）：_县_乡人民政府申报单位（签章）：_县_乡人民政府主管单位（签章）：_县扶贫开发办公室申报时间： 202_年三月 目 录前 言4一、项目区基本情况5（一）项目区概况5（二）产业发展条件与现状7（三）基础设施和社会事业发展现状与存在问题9二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位10三、项目投资概算及资金来10（一）投资概算10（二）资金来10四、项目实施进度安排11五、项目实施保障措施11（一）组织领导措施11（二）技术保障措施12（三）项目管

2、理措施13（四）服务体系措施13（五）体制机制措施14七、项目预期效益分析p 14（一）经济效益14（二）社会效益15（三）生态效益15（四）扶贫效益1510前 言根据贵州省扶贫开发领导小组关于下达20_年全省第二批中央财政专项扶贫资金计划的通知（_扶领20_10号）、贵州省扶贫开发领导小组（_扶领办20_4号）、省财政厅关于省扶贫办20_年财政专项资金预算的通知（_财预20_8号）及州财农20_143号文件，结合我乡的实际，制定本项目实施方案。一、基本情况（一）自然条件_乡位于_县城西南面，乡政府驻地距县城l2公里，国土面积91.4平方公里，其中：耕地10090亩（水田8805亩，旱地128

3、5亩），林地19450亩，荒地110602.6亩。全乡辖8个行政村和1个居民委员会65个村民组。境内居住有布依、苗、汉三种民族，其中少数民族人口占72，现有4642户，18158人（非农业人口962人）。20l1年全乡生产总值11.8亿元，财政收入1.21亿元，农民人均纯收入4186元。乡境内最高海拔1688.3米，最低海拔840米，高差848.3米，属低热河谷亚热带季风带，年平均气温17.3，年均降雨量1293.3mm。一是各类资储量丰富，有面积10万亩龙头大山山脉贯穿全境，地表生物约4000余种，被专家誉为“人类生物基因库”，属于州级自然保护区；蕴藏丰富的煤炭、陶土、石英砂、锰矿等矿产资，

4、已探明煤炭资储量1.7亿吨以上，目前有11对煤矿作业开采，年产原煤150万吨以上，创造税费亿元以上；有保存完好窑上古陶制造工艺，已获省级文化遗产名录并正在申报国家级非物质文化遗产名录，有“古陶之乡”美名；有被列为省级非物质文化遗产代表作名录_布依蓝靛靛染工艺；沿_河两岸有万亩连片的良田，适宜种植水稻、小麦、油菜、蔬菜等农作物；在_面有一条长约10余公里、宽约2公里的红枫长廊，一到秋天，漫山红遍，美不胜收；有待开发纳绕温泉。（二）资概况1、 荒山资：_乡荒山资丰富，居_县前列。为进一步保持水土，提高绿化，优化环境，涵养水，同时增加农民收入，全乡4万余亩荒山资亟需开发利用。2、 水利资_乡境内水资

5、丰富，水车田中型水库主干渠纵贯全乡，左右干渠亦大部分在_境内，为农业生产提供水保障，对下一步实施农业产业化极为有利。3、 矿产资_乡境内富含煤炭资，全县17对煤矿中有11对坐落_。乡境内已探明蕴藏丰富的锰矿，具有极大开采价值。（三）基础设施和社会事业发展现状与存在问题_乡是_县2类贫困乡镇之一，也是全省重点贫困乡镇。从经济方面看，2021年末，国内生产总值（GDP）占全县总量的3.4，地方财政收入1420_万元，占全县总数的20。农民人均纯收入3248元。从农村基础设施和社会事业方面看，基础设施较为薄弱，通村通组公路质量较低，都是晴通雨阻。农田水利设施逐年老化，沟渠损毁情况严重，有效灌溉面积逐

6、年降低。乡村教育、卫生医疗设施落后，每千人仅拥有病床不足1张，全乡整体受教育程度较低。同时，按照国家贫困标准，_乡还有贫困人口3563人（含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口），占全乡总人口18725的19.62，从全省贫困人口看，我乡贫困人口在全省都是较为突出的。这些贫困人口主要聚居于自然条件恶劣、经济落后的深山区和高寒山区，自然条件差，交通不便，科技文化落后，自我发展能力低，返贫率高，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。二、养殖项目建设内容与规模、要求、项目性质及实施单位（一）概况本项目选在_乡纳坎村实施，涉及1个村8个村民组，涉及农户30户166人。该

7、村为贫困村，贫困程度相对较深，通过其他产业改变贫困面貌的可能性较小。而该村村劳动力资富余，土地面积较多，农民对柴鸡养殖技术积累经验较多，适宜发展养鸡项目。本项目实施单位为_乡人民政府，项目性质为新建。建设内容为柴鸡养殖项目建设内容与规模及建设地点：养殖柴鸡10000羽。实行分户养殖，每户养殖400羽，共计25户。每户补助20_元。共计扶持农户25户106人。三、项目投资概算及资金来（二）投资概算扶贫项目总投资5万元，全部是中央财政扶贫项目资金。项目总投资及分项投资构成如下：项目投资5万元，全部为财政扶贫资金。投资构成为：每羽按5元计算，10000羽5元=50000元，全部在纳坎村实施。（三）资

8、金来全部为财政专项扶贫资金，共计5万元。四、项目实施进度安排建设内容与建设时间具体安排为：本项目建设期为12个月，建设时间为20_年4月至20_年3月底。项目资料整理验收：20_年4月五、项目实施保障措施（一）组织领导措施1、建立工作机构。组建_乡扶贫开发项目实施领导小组,乡长任组长，分管领导任府组长，项目涉及村各村支部书记、村委会主任为成员，领导小组下设办公室在乡党政办公室，另设项目实施工作组，明确工作职责与任务，实行目标管理绩效考评。并派专人负责协调工作。项目村负责组织群众实施，完成项目竣工资料收集等工作。2、健全工作机制。乡党委、乡人民政府将建立鼓励 “脱贫摘帽”工作机制，对提前实现整体

9、脱贫的重点村，根据国家政策保持原有的扶贫政策不变，并给予奖励。建立督促检查机制，围绕重点难点问题和重要工作环节开展经常性的督促检查，确保各项工作顺利推进并取得实效。加强信息反馈，随时掌握工作进展情况，及时发现问题，及时解决问题。根据省、州、县的各种政策和精神，结合实际搞好分类指导，切实解决“脱贫摘帽”的问题和困难。3、强化组织领导。召开贫困群众各种形式的座谈会，对项目实施的目的意义、建设内容与规模、资金投入、管理方式、扶持政策等进行广泛宣传，充分调动群众参与项目实施与管理的积极性，发挥贫困农户参与项目实施的主体作用；严格按照项目批复的建设内容与规模、项目实施地点、单位财政扶贫资金补助标准实施项

10、目；把握财政扶贫资金投向和开发式扶贫原则，瞄准贫困农户群体，发挥项目实施示范户的引领带动作用，确保财政扶贫补助资金统一采购的种苗投放到项目实施贫困农户；加强调查研究，及时协调解决项目实施中存在的困难和问题。（二）技术保障措施技术支撑。本项目技术依托单位为_乡农业服务中心，农业服务中心配合各村工作组作好项目技术指导和疫病防治。（三）项目管理措施1、项目管理。按照国家和省财政扶贫资金项目管理暂行办法的要求，在项目实施过程中，严格执行项目公示公告制、参与式扶贫制、工程质量监理制、评估验收制、档案资料建立健全制，把绩效考评纳入年度目标管理考核兑现奖罚。2、资金管理。按照国家财政扶贫资金管理办法、财政扶

11、贫资金报账制管理办法和贵州省财政扶贫资金专户管理暂行办法、“贵州省人民政府办公厅关于推进扶贫资金使用管理改革意见”的要求，建立财政扶贫资金专户专账专人管理责任制、严格按项目实施进度拨付资金制，严格按照上级确定的资金投向、使用范围，坚持资金跟着项目走，使资金真正发挥“启动内力、根治贫困”的基础性作用。按照财政扶贫资金县级报账制度管理办法以及各级部门资金的管理使用要求，以严密、科学、规范的制度强化对扶贫资金的管理，建立健全职能部门监督、审计监督、群众监督、社会“四道防线”，严防贪污、挤占、截留、挪用扶贫资金的问题发生，确保贫困群众真正受益。项目竣工后，项目实施领导小组要组织相关部门按照项目和资金管

12、理规定逐项进行自查，认为自查合格后，写出项目书面自查验收报告，做好迎接项目验收的各项准备工作。（四）体制机制措施建立健全农户与经济合作组织、示范户、农民经纪人、龙头企业的利益连接机制；积极探索财政扶贫资金有偿无息使用机制，严格按财政扶贫资金管理办法封闭运行，建立产业化扶贫发展基金，实现财政扶贫资金滚动使用、永续利用，提高财政扶贫资金使用效益，为产业化扶贫持续稳定健康发展奠定坚实基础。（五）组织实施方式项目实施由_乡政府负责，牲畜采购农户自行购买，严把质量关。在实施过程中，乡政府成立项目实施领导小组，明确专人负责，确保项目今后产生更大效益。六、项目预期效益分析p （一）经济效益。养殖柴鸡1000

13、0羽，次年见效后，预计平均每只2.5kg, 按市价16元/kg计算，每只产值40元，总产值可达40万元，扣除财政投入及饲料投入等成本，可产生利润30万元。按覆盖户数和覆盖人口计算，户均年可纯增收0.8万元，人均年纯增收0元。通过以上项目预期效益分析p 可以看出，经济效益十分显著。（二）社会效益。针对贫困农民缺资金、少致富项目等致贫原因，通过以上项目的实施，使他们通过发展养殖增收的门路，解决农村剩余劳动力，增加农民收入，达到脱贫致富目的，为建设社会新农村奠定基础。也是改变农村贫困落后面貌，实现小康社会目标的重要途径，同时实现社会的安定团结。（三）生态效益。项目实施后，在经济发展的同时，促进生态效益发展，促进农业可持续发展。（四）扶贫效益。通过对项目的实施，可带动农民增收致富，解决农村剩余劳动力，增加农民收入，实现社会的安全团结。项目见效后，可使覆盖户农民人均纯收入大幅提升,能使覆盖的贫困人口彻底脱贫，贫困面貌得到极大改善。_乡人民政府20_年4月5日/第 7 页 共 7 页