XX市体育服务行业安全生产大检查工作实施方案.docx

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1、一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入学习贯彻习近平总书记关于平安生产的重要论述和重要 指示精神，认真落实李克强总理批示和全国平安生产电视电 话会议及省续会要求，坚持“两个至上”，围绕“两个根本”， 统筹做好经济开展、疫情防控和平安生产工作，织牢织密党 政领导和部门监管责任体系，压紧压实企业主体责任，推动 体育场馆、健身场所、高危险性体育工程经营单位等企业安 全意识由“被动”向“主动”的转变，切实提升企业本质安 全水平，坚决遏制重特大事故，为我市“建设产业强市、打 造区域中心”，实现体育经济高质量开展创造平安稳定环境。二、主要任务全力推进全市体育服务行业平安能力建设，

2、牢固树立 “平安第一、预防为主、综合治理”的方针，立足查大问题、 防大风险、除大隐患、遏大事故，深入开展平安生产大检查， 全面细致排查整治风险隐患，确保平安生产形势平稳，确保 人民生命财产平安。市体育局统筹安排实施方案各项工作任 务，各县（市）区体育主管部门对属地体育场馆、健身场所 等，围绕以下重点工程和内容进行全面排查：1 .高危险性体育工程（游泳、滑雪、潜水、攀岩）设施设备是否符合国家标准;2 .是否具有规定数量并取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；3 .是否具有平安管理制度、平安生产责任制、平安操作 规程、突发事件应急预案、体育设施设备器材平安检查制度、 经营活动场所平安风

3、险辨识管控和隐患排查治理制度等安 全保障制度和措施；4 .经营者是否做好疫情防控工作；是否将高危工程许可 证、平安生产岗位责任制、平安管理制度、平安操作规程、 体育设施设备器材的使用说明及平安检查等制度、社会体育 指导人员和救助人员资格证书及照片张贴于经营场所的醒 目位置；5 .是否就体育工程可能危及消费者平安的事项和对参 与者年龄、身体、技术的特殊要求，在经营场所中作出真实 说明和明确警示，并采取措施防止危害发生；6 .是否按照相关规定做好体育设施设备器材的维护保 养及定期检测，加大对隐患多发的关键环节进行排查整治， 坚决遏制重特大事故；对存在隐患的机构责令整改，催促其 平安规范经营，进一步

4、提高体育平安管理工作水平，确保人 民群众生命财产平安。三、组织机构成立全市体育服务行业平安生产大检查工作领导小组， 具体负责指导、催促我市平安生产大检查工作。组长：陈钢市体育局局长 靖飞市体育局党委书记 副组长：吴广跃市体育局副局长 有昆市体育局副局长贺方全市体育局党委委员、工会主席 甄宗牧市体育局副局长吴南宁市体育局副局长 佟掠扬市体育局四级调研员 朱强市体育局四级调研员 许慧慧市体育局四级调研员 高立功市体育局四级调研员 成员：郭杰市体育局办公室主任 李 展 市体育局体育经济处负责人 苗林市体育局群众体育处处长 魏翔丰县文体广电和旅游局局长 王明运 沛县文体广电和旅游局局长 王 璇 睢宁县

5、文体广电和旅游局局长 T飞 邳州市文体广电和旅游局局长 胡 伟 新沂市文体广电和旅游局局长 周衍松 铜山区文体广电和旅游局局长 周 涛 贾汪区文体广电和旅游局局长 王彦飞鼓楼区文化体育和旅游局局长 陈红艳云龙区文化体育和旅游局局长吴姝泉山区政协副主席、区文化体育和旅游局局长王 伟 徐州经济技术开发区教育体育局副局长（主持 工作）张 松 徐州淮海国际港务区文教体旅和民宗局局长领导小组办公室设在市体育局体育经济处，李展兼任办 公室主任，统筹协调平安生产大检查各项工作。四、实施步骤自2022年5月至2022年11月，分四个阶段进行。（一）发动部署（2022年5月）。各县（市）区体育主 管部门要对照市

6、级实施方案，结合实际细化工作措施，明确 工作任务和要求，全面组织实施。各单位要通过报刊、微信、 网络等媒体广泛宣传平安生产大检查工作，引导干部职工和 各体育场馆、健身场所等重点场所管理方、经营企业广泛参 与，营造浓厚气氛。各县（市）区体育主管部门将体育服务 行业平安生产大检查工作实施方案于5月10日前报送至市 体育局体育经济处。（二）排查整治（2022年5月中旬至8月）各县（市） 区体育主管部门要严格参照中华人民共和国平安生产法 经营高危险性体育工程许可管理方法等法律法规进行执 法检查，按照“谁监管、谁负责”的原那么，落实市场监管主 体责任，对属地各体育场馆、健身场所、高危险性体育工程 经营场

7、所等重点场所加强监督和管理，实现全覆盖。主动联 合市场监管、公安、卫生健康等部门，从企业资质、从业人 员资质、平安防护设备配备、平安宣传教育和培训演练等方 面，加大对体育经营场所的执法检查力度。重点突出健身场 所、夏季游泳、冬季滑雪等高危体育经营场所的体育行政执 法和平安检查，催促经营单位切实落实平安防范措施；对查 处中发现的违法违规行为采取批评教育和处分惩戒等，及时 纠正和排除各类平安隐患，强化行政监督，维护广大消费者 身心健康和生命平安。同时，发挥省级市场监管信用平台作 用，及时向社会公告经营高危险性体育工程的企业信息、政 策文件及督查相关信息，实现综合监管、动态监管和数据共 享，维护市场

8、秩序，推动体育服务行业平安生产取得初步成 效。市体育局按年度工作计划对全市体育场馆、健身场所、 高危险性体育工程经营场所等重点场所进行抽查督查。（三）集中攻坚（2022年9月至10月）。各县（市）区 按照“行业平安监管率100%的原那么，对属地各体育场馆、 健身场所、高危险性体育工程经营场所等重点场所，持续进 行不定时、不定点检查抽查，确保全市体育服务行业平安生 产大检查落到实处。发挥先进典型的示范引领作用，积极在 属地各体育场馆、健身场所等重点场所中树立先进管理经营 单位典型，引导体育服务行业向标杆看齐，进一步夯实企业 主体责任，切实提升平安工作水平，推动体育产业健康快速 开展。（四）巩固提

9、升（2022年11月）。深挖全市体育场馆、 健身场所、高危险性体育工程经营场所等重点场所的平安生 产共性问题和突出隐患背后的深层次矛盾和原因，全面梳理 平安生产管理制度，常态化“回头看”，归纳整理经验做法， 进一步建立健全平安生产管理制度体系。各县（市）区体育 主管部门要加强平安生产基础信息的管理运用，持续优化完 善平安生产检查记录、平安风险点、问题隐患和责任清单、 整改落实台账等基础信息，加强数据信息的分析研判和综合 运用，提升平安工作针对性、有效性、科学性，确保各项安 全生产工作制度落到实处。五、工作要求（一）加强组织领导。成立全市体育服务行业平安生产 大检查工作领导小组，市体育局主要领导

10、高度重视、分管领 导压实责任、职能处室具体落实，按照年度工作计划组织抽 查、加强考核。各县（市）区体育主管部门主要负责人要亲 力亲为、靠前协调，明确分管负责人，要集中力量、具体落 实，企业主要负责人要切实履行平安生产第一责任人的职责, 查大问题、除大隐患、防大事故，确保全市体育服务行业安 全生产大检查真正取得实效。（二）明确职责分工。要充分发挥各县（市）区体育主 管部门的职能作用，细化落实职责分工，健全完善沟通协调 联动机制，形成工作合力。要严格按照“管行业必须管平安、 管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”的原那么，严格 履行好行业监管职责。要针对平安生产专项检查和隐患排查 治理中发现的新

11、情况、新问题，健全完善本单位平安风险管 控和隐患排查治理制度体系。采取针对性措施，集中力量对 日常检查、专项检查、“双随机、一公开”抽查、行政处用等 过程中出现的难点、堵点和薄弱环节进行攻坚。（三）强化工作举措。各县（市）区体育主管部门要充 分运用突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手 信息、发现真实问题，对所有排查、抽查、督查中发现的问 题和隐患一抓到底、彻底治理。对一般隐患，要责令企业立 即整改、绝不拖延；对重大隐患，要挂牌督办、限期整改、 跟踪问效、闭环管理，绝不遗漏；对触犯法律法规的，该处 罚的要从重处分、该追究刑事责任的要及时移送司法机关, 绝不放过。（四）统筹平衡方法。要统

12、筹好平安生产大检查与服务 经济开展、疫情防控大局的关系，根据疫情防控形势变化动 态调整安排，既要抓紧时间尽快开展，又要严格落实疫情防 控要求，加强个人防护。要提高专项整治的精准性、有效性， 不得随意向企业下达指令、提出要求，责令停产停工等行政 强制措施必须依法按程序办理，决不能运动式、简单化、“一 刀切”，影响企业正常生产经营工作秩序。（五）加强宣传引导。充分发挥广播电视、报刊、网络 以及微信等媒体作用，分时段组织开展以“119消防宣传 月”“国家平安日” “国家防灾减灾日”等为重要时间节点的 平安宣传、教育培训和演练活动，营造浓厚社会气氛，切实 提升体育服务行业整体平安防范水平。要加强社会监

13、督和舆 论监督，鼓励和引导广大群众广泛参与，努力形成全社会参 与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。（六）加强督导检查。市体育局将加强对平安生产大检 查的全程督导和跟踪，严字当头、动真动硬，分管领导要提 高站位、扛起责任，职能处室要严格督导、加强交流。各县 （市）区体育主管部门要进一步强化工作作风，领导干部要 带头深入基层和现场开展检查，监管执法人员要忠实履行职 责，将平安生产专项检查与日常巡察工作有机结合，检查过 程中务必要严格落实中央八项规定精神，轻车从简、廉洁自 律，文明执法、规范执法，确俣大检查取得实效。各县（市）区体育主管部门要及时反应专项检查中发现 的平安隐患、重要情况，形成工作台账，按季度总结体育服 务行业平安生产大检查工作情况，并于6月10日、9月10 日、月10日前报市体育局体育经济处。2022年11月15 日刖将年度体育服务行业平安生产大检查工作总结报送至 市体育局体育经济处。