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1、台州市第一次全国污染源普查成果开发利用工作方案(讨论稿)在市普查领领导小组组的正确确领导下下,在省省普查办办的精心心指导下下,通过过全市550000多名普普查工作作人员、普普查指导导员和普普查员的的共同努努力,我我市圆满满完成了了污染源源普查数数据采集集、录入入、审核核,基本本查清了我我市污染染源数量量、污染染物排放放及其分分布和防防治等基基本情况况。为充分发挥挥台州市市第一次次全国污污染源普普查数据据的使用用价值和和社会效效益,更更好地为为环境规规划、科科学决策策、节能能减排和和生态市市、环保保模范城城市创建建服务,根根据全全国污染染源普查查条例的的规定和台台州市人人民政府府关于于开展第第一

2、次全全市污染染源普查查的通知知的要要求,决决定开展展台州市市第一次次全国污污染源普普查成果果开发利利用工作作。为此此特制订订本方案案。一、指导思思想和工工作原则则1、指导思思想紧紧围绕市市委、市市政府实实施“三个台台州”战略和和“保增、促促调、扩扩需”的要求求,以科科学发展展观为统统领,坚坚持促进进台州又又好又快快发展,坚坚持推进进台州结结构调整整和节能能减排,坚坚持为我我市环境境规划、科科学决策策和生态态市、环环保模范范城市创创建服务务,形成成开发成成果,实实现普查查成果共共享和高效利利用。2、工作原原则实事求是原原则。在在成果总总结和开开发利用用中,坚坚持从实实际出发发,尊重重事实,尊尊重

3、数据据,以调调查数据据为基础础,结合合我市产产业现状状、环境境整治和和管理现现状,针针对我市市实际进进行分析析并提出出对策措措施,开开展相关关专题研研究。科学合理原原则。在在数据采采用和分分析中,坚坚持数据据的准确性性、科学学性和合合理性,并并科学地地进行分分析总结结,提出出科学合合理可行行的对策策措施。适度前瞻原原则。根根据今后后我市环环境管理理需要和和“十二五五”环境管管理任务务,开展展成果开开发利用用。突出重点原原则。在在技术报报告中突突出节能能减排、污污染整治治和结构构调整内内容,突突出重点点行业、重重点区域域和重点点流域分分析。针针对污染染情况、产产业情况况、突出出重点问问题开展展专

4、题研研究。经济实用原原则。根根据普查查经费、人力物力情况和我市环境管理实际需要进行选题。二、工作目目的和工工作意义义污染源普查查数据分分析和成成果开发发利用,是是整个污污染源普普查的重重要组成成部分,是是体现普普查最终终成果的的关键内内容,是是普查为为今后环环境管理理服务的的平台,是是最大限限度发挥挥普查数数据的使使用价值值和社会会效益的的媒介,也是是检验普普查工作作好差的的试金石石。做好好污染源源普查数数据分析析和成果果开发利利用,有有利于今今后利用用普查数数据,正确判判断环境境形势;有利于于利用普普查数据据掌握经经济社会会现状和和污染现现状,科科学制定定环境政政策、环境规规划和整整治方案案

5、;有利于于利用普普查数据据掌握企企业环境境行为和和信息,依依法监管管执法。三、工作目目标和工工作任务务1、工作目目标一是以普查查数据为为基础,建建立健全全各类重重点污染染源档案案和各项项污染源源信息数数据库,促促进建立立污染源源信息共共享机制制,为污污染源管管理奠定定基础,为为制定经经济社会会政策提提供依据据。二是充分利利用污染染源普查查数据,对对全市工工业、农农业、生生活等污污染源的的排放和和分布等等情况开开展系统统的分析析研究,准准确了解解污染物物的排放放情况,提提出结构构调整、环环境整治治、环境境管理等等方面的的建议、意意见和对对策措施施,为科科学制定定环境保保护政策策和规划划、确保保实

6、现节节能减排排目标、切实改善环境质量提供基础。三是完成基基于分行行业、分分流域、分分地区、分分规模等等按各要素分分类的污污染源普普查指标标的统计计分析,提提交台州州市第一一次全国国污染源源普查成成果。四是针对我我市突出出或重点点环境问题题,开展展专题研研究,为为解决问问题提供供科学依依据。2、工作任任务根据上级普普查机构构部署和和我市环环境管理理实际,在在此次污污染源普普查成果果开发利利用工作作中重点点完成以以下任务务。一是编制台台州市第第一次全全国污染染源普查查技术报报告。内内容包括括概述;污染源源普查工工作概况况;污染源源普查技技术路线线和方法法;清查及及普查对对象的确确定;普查质质量保证

7、证;工业源源、农业业源、生生活源、集集中式治理设设施、机机动车污污染和综综合数据据处理与与分析;污染源源和节能能减排关关系分析析;工业源源区域、行行业特征征分析;主要普普查结论论、环境境问题;对策建建议。二是编制专专题报告告。根据据我市实实际拟开开展医化化行业污污染防治治对策研研究和金金清水系系水污染防防治对策策研究两两项专题题。医化化行业污污染防治治对策研研究,通通过分析析医化行行业产值值、产品品结构、区区域分布布、产排排污、污污染防治治情况及及在我市市产业结结构中的的地位,提提出医化化行业发发展、污污染防治治等方面面的建议议对策。金金清水系系水污染染防治对对策研究究,通过过分析金金清水系系

8、工业、生生活、农农业污染染源产生生、治理理、排放放情况及及特点,分分析金清清水系水水污染情情况和水水文情况况,提出出水污染染防治建建议对策策如何实实现创模模目标。三是建立台台州市重重点污染染源信息息数据库库和地理理信息系系统,编编制重点点污染源源名册和和分布图图册。建建立重点点污染源源普查一一厂一册册档案库库。四是编制并并发布台台州市第第一次全全国污染染源普查查公报。五是认真扎扎实地做做好普查查工作总总结,总总结经验验和教训训,为下下次普查查提供参参考,编编写工作作总结,编编制普查查年鉴,制制作普查查电视短短片。四、工作分分工和工工作职责责为顺利完成成普查成成果开发发利用任任务,成成立工作作组

9、,在市市普查领领导小组组和市环环保局的的领导下下,负责责开发应应用任务务的落实实、协调调和沟通,沈沈土华任任组长,钱文玲、张先海、林骏、潘芳芳、农业组1人(待定)任副组长。工作组下设各工作小组,由各相关处室、直属单位和农业组抽调人员组成,具体负责成果开发各项工作。各小组人员组成和分工如下:1、台州市市第一次次全国污污染源普普查技术术报告、重重点污染染名册和和分布图图册,由由市普查查办牵头头委托市市环科院院编制,成成立编制制小组。组长:陶志志华副组长:罗罗国根、陈陈海棠、农农业组11人编制组成员员:王俊俊潇、余余春珠、环环科院33人、农农业组11人2、医化行行业污染染防治对对策研究究专题报报告由

10、市市普查办办牵头委委托市环环科院编编制,成成立编制制小组。组长:陶志志华副组长:罗罗国根、项项兆邦编制组成员员:王俊俊潇、环环科院33人3、金清水水系水污污染防治治对策研研究专题题报告由由市普查查办牵头头委托市市环科院院编制,成成立编制制小组。组长:陶志志华副组长:罗罗国根、邱邱章龙编制组成员员:王俊俊潇、环环科院33人4、重点污污染源信信息数据据库和地地理信息息系统建建立由市市普查办办、信息息中心牵牵头委托托软件公公司完成成,成立立工作小小组。组长:潘芳芳芳副组长:陶陶志华、林林豪成员:王俊俊潇、江江深5、普查工工作总结结、普查查年鉴和和普查公公报编写写由市普普查办负负责,成成立编写写小组。

11、组长:张先先海副组长:罗罗国根、陶陶志华、农农业组11人成员:王俊俊潇、余余春珠、农农业组11人6、重点污污染源普普查一厂厂一册档档案库建建立由市市普查办办牵头,办办公室、信信息中心心、监察察支队配配合完成成,成立立工作小小组。组长:张先先海副组长:罗罗国根成员:余春春珠、徐徐卫燕、陈陈鑫、姚姚远五、工作计计划和经经费安排排1、工作计计划2009年年1月2月上上旬:完完成各工工作小组组组建,落实具体章节编写人员,召开动员讨论会议。落实技术报告、重点污染源名册、分布图册、两个专题研究报告任务,与市环科院签订协议,编制完成技术大纲并组织审查。落实重点污染源信息数据库和地理信息系统任务,与软件公司签

12、订协议,编制制作技术大纲并组织审查。2月份:完完成重点点污染源源名册和和分布图图册编制制,技术术报告和和专题研研究报告告编制及及重点污污染源信信息数据据库和地地理信息息系统任任务过半半,基本本完成工工作总结结初稿撰撰写。3月份:上上旬完成成技术报报告和专专题报告告初稿编编制,中中旬组织织技术报报告和专题研研究报告告评审,月月底完成成技术报报告和专专题研究究报告修修正稿。完成污污染源普普查年鉴鉴编制,确确定并上上报工作作总结。4月份:组组织数据据库、地地理信息息系统软软件评审审。月底底完成数数据库和和地理信信息系统统软件制制作。5月份:完完成重点点污染源源档案库库建立,完完成普查查电视短短片制作

13、作。6月份:完完成污染染源普查查公报编编写并公公布。各项任务计计划进度度见附表表。2、经费安安排本次污染源源普查成成果开发发计划安安排经费费88万元元,具体体经费分分配如下下表:序号工作任务预算经费(万元)责任单位1台州市第一一次全国国污染源源普查技技术报告告(含审查费费)普查办市环科院2医化行业污污染防治治对策研研究(含审查费费)普查办市环科院3金清水系水水污染防防治对策策研究(含审查费费)普查办市环科院4重点污染源源数据库库和地理理信息系系统(含审查费费)普查办信息中心软件公司5重点污染源源名册和和分布图图册普查办市环科院6电视短片普查办信息中心电视台7工作总结、公公报、年年鉴普查办六、工

14、作要要求此次污染源源普查成成果开发发利用工工作在全全国是第第一次,而而且时间间紧、任任务重,要要求涉及及的相关关处室、直直属单位位和个人人以大局局为重,乐乐于奉献献,服从从安排,主主动工作作,相关关处室、直直属单位位和受委委托单位位要安排排业务骨骨干保质质保量按按时完成成任务。各县(市、区区)可参参照本方方案并结结合市普普查办下下发的考考核评比比方案,安安排各地地污染源源普查成成果开发利利用工作作。11附表: 台州市市第一次次全国污污染源普普查成果果开发利利用进度度计划表表时间任务一月二月三月四月五月六月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬技术报告大纲初稿定稿专题研究报报告大纲初稿定稿重点污染源源名册和和分布图图册重点污染源源档案库库污染源信息息数据库库和地理理信息系系统大纲初件定件工作总结初稿定稿普查年鉴普查公报普查电视短短片

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