法定资本制度对我国公司发展的意义1493.docx

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1、内容提要资本制度无无庸置疑疑是公司司制度的的重中之之重，因因为它不不仅涉及及公司本本身，更更与整个个公司的的发展休休戚相关关在公司司资本制制度上的的选择，近近来一直直存在者者法定资资本制度度与折衷衷资本制制度和授授权资本本制度之之争，不不可否认认主张实实行折衷衷资本制制或授权权资本制制的呼声声似乎更更高一些些。如果果仅从制制度方面面考虑，此此种观点点似乎更更站得住住脚，但但对中国国这样一一个稳中中求发展展的国家家而言，一一项制度度不仅要要满足先先进性的的需要，更更要满足足国情的的需要。本本文从中中国的相相关社会会环境出出发（主主要是信信用和司司法两方方面）分分析探讨讨法定资资本制度度是我国国公

2、司发发展在安安全与效效率之间间寻求最最佳平衡衡点的最最佳选择择。关键词：资资本制度度 法定定资本制制度 社社会环境境目 录引言1一、法定资资本制度度，折衷衷资本制制度和授授权资本本制度三三种资本本制度的的特点2 纵观公公司资本本制度的的发展特特点2 横看公公司资本本制度的的自身特特点3二、依我国国公司发发展的环环境现状状在安安全和效效率之间间寻求最最佳的平平衡点8 我国公公司的发发展正处处于信用用短缺的的社会环环境中8 司法环环境：我我国司法法制度仍仍不健全全，法官官的素质质有待提提高10三、法定资资本制度度对我国国公司发发展的意意义14 减少交交易成本本14 提高公公司的信信用程度度获取更更

3、多的交交易机会会15参考文献17引 言随着我国加加入WTTO和全全球经济济一体化化程度的的迅速加加强公公司法为为了适应应时代的的步伐，其其修改显显得越来来越必要要和紧迫迫。近年年来，法法学界和和经济学学界对我我国19993年年制定的的公司司法进进行了较较全面的的检讨和和反思，该该法确立立的以资资本三原原则（即即资本确确立原则则，资本本维持原原则和资资本不变变原则）和和法定最最低资本本额为核核心的法法定资本本制度受受到了学学者们较较多的指指责。不不少学者者认为我我国公公司法关关于公司司资本制制度的设设立具有有明显的的缺陷，主主要表现现为：门门槛过高高、成本本过大；对公司司资本制制度的功功能定位位

4、过高，实实行严格格的法定定资本制制度但债债权人的的利益却却得不到到实质上上的保护护；过于于迷信资资本的担担保功能能，不注注重其他他保护债债权人利利益得制制度设计计的创新新发展等等等 这方面的文章很多，如王保树：全国人大常委会法制讲座第二十讲现代企业法律制度，中国人大新闻，2001年5月31日；赵旭东：从资本信用到资产信用，法学杂志，2003年，第5期，第109页。基基此，学学者们提提出改变变现行公公司法关关于公司司资本制制度的规规定。笔者认为，上上述观点点指出了了我国公公司法在在公司资资本制度度上确实实存在一一些重大大缺陷，值值得认真真思考和和对待。但但是，这这并不能能必然成成为完全全放弃现现

5、行制度度的理由由。在这这个问题题上，多多数学者者的分析析论证主主要立足足于资本本制度本本身的优优越性，但但鲜有考考虑在现现阶段我我国的相相关社会会环境是是否适合合实行这这两种制制度。作作为总体体法律制制度乃到到社会制制度体系系中的一一部分，某某项具体体法律制制度是否否会被整整个制度度系统和和社会接接纳，其其自身的的优越性性不足以以成为论论证其立立足于一一国社会会制度的的充分必必要条件件。如果果不能与与现有行行之有效效的制度度磨合成成为一体体，或时时机不成成熟就贸贸然引进进，无论论如何多多么“先进”的资本本制度，在在我国都都不会取取得好的的效果，并并将由此此付出巨巨大的社社会成本本，甚至至会成为

6、为奸诈钻钻营者从从事不法法行为的的庇护伞伞。正是基于此此，笔者者对以下下问题作作一探讨讨。一 、法定定资本制制、折中中资本制制和授权权资本制制，三种种公司资资本制度度的特点点（一） 纵观公司资资本制度度的发展展特点“公司资本本又称为为股本，是是指公司司章程所所确定的的由股东东出资构构成的公公司法人人财产总总额。” 顾功耘：公司法学，北京大学出版社，1999年版，第62页。如果说说资本是是公司的的血液，那那么公司司资本制制度就是是其运行行的规则则。公司司资本制制度的发发展历程程实质上上是一个个安全与与效率之之间不断断寻求最最佳平衡衡点的过过程。西西方国家家公司立立法已有有三百多多年的历历史，公公

7、司立法法促进了了公司资资本制度度的不断断发展和和完善。西西方国家家公司立立法的一一个出发发点是保保护资本本的自由由流通和和安全流流通。法法定资本本制充分分体现了了人类在在公司这这种组织织形式出出现初期期为保证证交易安安全所持持的谨慎慎态。西方国家公公司立法法的第二二个出发发点是确确保公司司这种经经济组织织能够自自由经营营安全经经营以及及尽可能能快地扩扩大规模模经营。随随着效率率在一国国经济发发展中所所占的位位置越来来越重要要，人们们逐渐发发现固守守资本制制度大大大降低了了经济的的效率，于于是资本本制度又又走向追追求效率率的极端端授权资资本制应应运而生生。西方国家公公司立法法的第三三个出发发点是

8、保保护善意意的第三三人的合合法权益益。授权权资本制制对效率率的促进进作用无无可否认认，但其其导致公公司的滥滥设和损损害交易易安全同同样有目目共睹。当当人们偿偿遍了这这两种资资本制度度的优缺缺后于是是出现了了折衷资资本制度度的设计计。就安安全而言言，折中中资本制制可以说说是一种种历史的的回归，在在一定程程度上集集中了法法定资本本制度和和授权资资本制度度的优点点，成为为资本制制度的新新宠。 江平：新编公司法教程，法律出版社，1994年版，第9-10页。（二） 横看公司资资本制度度自身的的特点公司具有独独立人格格或者说说公司是是法人，已已经获得得各国立立法、判判例和学学说的普普遍确认认，独立立人格理

9、理论最终终导致了了各国公公司制度度对有限限责任原原则的普普遍接受受。因此此在公司司作为一一个拥有有区别于于股东个个人利益益的团体体利益的的独立实实体时，要要求股东东对公司司的债承承担无限限责任会会导致对对其不公公。同时时，在由由一个专专门的机机构（董董事会）管管理公司司的情况况下，要要求股东东相互之之间对公公司的债债务承担担连带责责任也有有浡于公公平。但是股东承承担有限限责任也也会对公公司债权权人带来来巨大的的风险，因因为确认认股东有有限责任任的结果果是股东东对公司司债权人人不承担担任何责责任。这这使得债债权人的的利益得得不到有有效的保保护，并并最终导导致股东东利益和和债权人人利益的的失衡股东

10、东享有全全部风险险利益而而不承担担全部成成本，债债权人承承担了部部分风险险成本却却不享有有任何利利益。针针对有限限责任的的这一缺缺点，各各国公司司法制定定了相应应的对策策，在各各种对策策中最重重要的一一条就是是保证公公司有一一定的财财产，并并以之作作为担保保来偿还还公司的的债务，保证债权人的利益。 虞政平：股东有限责任，法律出版社，2001年，第16页。由于在通过确保公司具有稳定的财产以为其偿还债权人之债权担保的具体制度设计上，防范有限责任风险的义务配置不同，并由此形成了不同的公司资本制度。1法定资资本制度度：防范范有限责责任风险险的义务务由股东东承担法定资本制制又称确确定资本本制，是是由大陆

11、陆法系首首创，其其主要内内容包括括资本确确定、资资本维持持、资本本不变三三原则（通通常称资资本三原原则）以以及与此此相联系系的法定定最低额额原则。其其核心功功能是通通过确保保公司具具有健全全的财务务结构和和稳定的的资本，平平衡有限限责任制制度对股股东有利利但对债债权人不不利的缺缺憾，以以实现股股东与债债权人之之间的利利益平衡衡。在法定资本本制度所所确立的的各项原原则中，防防范有限限责任对对债权人人所产生生的风险险的义务务被配置置给了股股东及公公司。首首先，资资本三原原则下，资资本确定定原则是是指，发发起人在在设立公公司时必必需在公公司章程程中对公公司资本本总额作作出明确确规定，而而且由章章程规

12、定定的资本本总额必必须由发发起人和和认股人人全部认认足并募募足，否否则，公公司不能能成立。资资本维持持原则是是指，公公司在其其存续过过程中应应当维持持与注册册资本额额相当的的财产。而而要做到到这点，实实质上是是要公司司以具体体的财产产来充实实抽象资资本，故故该原则则又称为为资本充充实原则则。其意意图在于于，一方方面是为为了保证证公司有有足够的的偿债能能力，以以达到保保护债权权人的利利益，维维护公司司信用基基础的目目的;另另一方面面也是为为了防止止股东对对盈余分分配的过过高要求求而导致致公司资资本的实实质性减减少。资资本不变变原则是是指，公公司资本本一经确确定，非非依法定定程序变变更章程程不得改

13、改变。所所以资本本不变原原则并非非指资本本数量绝绝对不得得变更，而而是指不不得随意意变更。其其目的，一一是为了了防止公公司随意意减少公公司资本本而损害害债权人人的利益益；二是是为了避避免因资资本过剩剩而降低低投资的的回报率率，从而而使股东东承担过过多的损损失。其次，按照照最低资资本额原原则，股股东应确确保公司司具有符符合法律律规定的的最低资资本额，并并对此承承担相应应的法律律责任。用用立法规规定设立立公司所所必需达达到的最最低资本本额，其其实就是是用法律律手段保保障公司司设立目目标的实实现，从从而维护护整个社社会交易易的安全全。 顾功耘：公司法学，北京大学出版社，1999年版，第69-71页。

14、与公司法将将防范有有限责任任风险的的义务配配置给股股东和公公司相应应，在法法定资本本制度条条件下，通通过稳定定的资本本保护债债权人合合法权益益的方法法，实质质上是一一种事先先预防的的方法。即即在公司司成立及及正常存存续时，通通过最低低资本额额的强制制性要求求，实收收资本等等于注册册资本的的要求，来来预防有有限责任任可能造造成的损损害。这这种事先先保护的的方法就就其本质质而言，是是给公司司债权人人提供了了防止因因公司资资本不足足而给其其利益造造成损害害的保护护，这种种保护措措施并不不以债权权人的利利益受到到损害才才开始启启动。即即公司法法通过法法定资本本制度预预先建立立了一套套保护债债权人利利益

15、的信信用机制制，在这这种信用用机制下下，公司司的资本本就是公公司和股股东对债债权人的的一种信信用保障障。2 授权资资本制度度：防范范有限责责任的风风险义务务由债权权人承担担授权资本制制度是英英美法系系国家创创立并采采用的一一种公司司资本制制度其主主要内容容是：设设立公司司时，需需在章程程中确定定公司资资本总额额，发起起人和股股东只需需要认购购并缴足足总额中中的一定定比例的的资本（通通常该一一定比例例的资本本是由法法律规定定的）公公司即可可成立未未认足的的那部分分资本授授权董事事会在公公司成立立后，根根据需要要随时发发行募集集之其核核心功能能是给股股东提供供最大的的灵活空空间，减减少公司司的设立

16、立和运作作成本，提提高效率率。其理理论基础础在于：首先，由由法律规规定统一一的资本本限额的的做法没没有考虑虑到特殊殊业务对对资本的的特殊要要求，因因此它不不能对债债权人提提供真正正有效的的保护；其次，通通过对公公司组织织和公司司行为的的有效规规范，并并使债权权人能够够准确的的预见和和知晓公公司的资资本结构构，资本本总额和和经营状状况，就就可以最最大程度度地避免免损失，无无需通过过对资本本地预见见强制性性要求;第三，债债权人完完全可以以通过合合同（如如于公司司签订担担保合同同，与保保险公司司签订保保险合同同）来自自我保护护；第四四，如果果公司或或股东无无视公司司的独立立性从事事不法行行为导致致债

17、权人人利益受受损，债债权人可可以通过过向法院院提出“刺破公公司面纱纱”的诉讼讼请求，使使其利益益得到最最终保障障。根据以上叙叙述，在在授权资资本制度度下，防防范有限限责任风风险的主主要义务务实质上上被配置置给公司司的债权权人。在授权资本本制度下下，通过过刺破公公司面纱纱保护债债权人合合法权益益，实质质上是一一种事后后补救的的方法，在在授权资资本制度度宽松的的环境中中成立的的公司，法法律不对对公司的的最低资资本额作作出强制制性规定定，而是是由董事事会自由由裁量公公司股份份的发行行时间种类。如如果公司司成为股股东进行行欺诈损害债债权人利利益的工工具时，法法院将基基于维护护公共法法律政策策和实施施公

18、平正正义的考考虑，并并应债权权人的要要求，否否认公司司的法人人资格，由由相关责责任股东东对由此此产生的的损害承承担无限限连带的的赔偿责责任。因因此授权权资本制制度本身身不能预预先形成成一套保保护债权权人利益益的信用用机制。在在授权资资本制度度下，债债权人的的利益必必须通过过其他社社会信用用机制才才能得到到救济。3折衷资本本制度；法定资资本制度度向授权权资本制制度妥协协的结果果折衷资本制制度又称称认可资资本制，其其主要内内容是：设立公公司时章章程总确确定的资资本总额额不必一一定全部部发行完完，公司司就可成成立。但但在公司司成立前前由发起起人和认认股人认认购的股股份总额额需达到到法定比比例，其其余

19、部分分可以授授权董事事会在公公司成立立后一定定期限内内根据公公司的实实际需要要而随时时发行。正正是由于于上述两两种资本本制度各各自的利利弊，因因此随着着经济的的发展，它它们在一一些国家家出现了了融合。220世纪纪50年年代以来来，一些些大陆法法系国家家在其公公司法的的修改和和完善中中不同程程度地吸吸收了授授权资本本制度，并并形成了了一种介介于二者者之间的的新的资资本制度度折衷衷资本制制度。折折衷资本本制度设设计的初初衷是在在部分地地保证安安全性的的同时降降低公司司地门槛槛，这样样公司设设立时发发行或缴缴付的资资本必然然只相当当于公司司总资本本的一部部分。那那么从纯纯理论上上讲，我我们可以以简单

20、地地得出这这样地结结论：如如果说折折衷资本本制度更更接近与与某种资资本制度度的话答答案显然然是授权权资本制制度。客客观地说说，折衷衷资本制制度在一一定程度度上集中中了法定定资本制制与授权权资本制制度的优优点，从从辨证的的观点看看，集二二者于一一身的制制度在某某种程度度上或某某种情况况下也会会集二种种制度的的缺点于于一身，出出资不实实导致欺欺诈的恶恶疾同样样会出现现在折衷衷资本制制度中。如如果说公公司滥设设和导致致交易混混乱是授授权资本本制的两两大致命命缺陷，折折衷资本本制同样样会遭遇遇类似的的问题 杨艳秋：论授权资本制度与折衷资本制度应当缓行，法律图书馆网站收藏。既既然这种种资本制制度本身身也

21、存在在难以克克服的缺缺陷，为为何许多多国家还还是选择择它呢？答案在在于，虽虽然从法法律角度度来说“人的安安全仍是是至高无无上的法法律” TomasHobbesDevice,ed,SPLanpreche,NewYork,1949rh,part3,B2.但就经经济而言言，效率率应置于于更重要要的位置置，从某某种程度度上说毕毕竟法律律是为经经济服务务的，这这是国家家选择折折衷资本本制度的的根本原原因。以上通过对对三种公公司资本本制度的的探讨，使使我们认认识到每每一种制制度存在在的优缺缺点。笔笔者认为为，没有有哪一种种法律制制度是完完美无缺缺的，因因为天下下没有免免费的午午餐，如如果要基基于某种种制度

22、的的优点采采用该制制度，必必须同时时为这种种制度所所固有的的缺点“买单”。问题题的关键键是如何何将此缺缺陷带来来的社会会成本和和经济成成本降至至最低。也也就是说说采用某某项法律律制度不不仅要从从资本制制度本身身考虑，同同样要有有经济上上的考虑虑，引用用法律制制度不能能不计成成本，就就比如说说在原始始社会中中土地的的主要用用途是放放牧而不不是耕种种，相对对与土地地数量而而言，社社会人口口较少，牧牧群也少少，在此此不存在在施肥、灌灌溉等其其他使土土地增值值的手段段和技术术。在这这种情况况下，实实施土地地所有权权的公共共登记制制度可能能远远超超过其收收益，并并且代价价会很大大，同样样在公司司资本制制

23、度的问问题上如如果实际际选择不不当会遭遭遇同样样的情形形付出出本来可可以避免免的经济济代价和和社会代代价。 美理查德•A波斯纳:法律经济分析,中国大百科全书出版社,第43页.二、依我国国公司发发展的环环境现状状在安安全与效效率之间间寻求最最佳平衡衡点正如前面所所分析的的授权资资本制度度和折中中资本制制度侧重重的是效效率，但但效率却却是需要要确保其其安全的的前提下下才能更更好发挥挥作用的的。在此此笔者认认为授权权资本制制度与折折中资本本制度安安全性缺缺陷的弥弥补，首首期缴付付或发行行的资本本并不起起决定性性作用，起起决定性性作用的的是完善善的个人人和社会会信用体体系及具具有较大大能动

24、性性的司法法制度。然然而信用用短缺和和司法制制度不健健全正是是影响和和阻碍我我国公司司发展的的两大主主要原因因。（）我国国公司的的发展正正处于信信用短缺缺的社会会环境中中近年来，市市场经济济秩序混混乱信用短短缺，坑坑蒙拐骗骗假冒伪劣劣等现象象的蔓延延，加大大了市场场主体的的交易成成本，严严重制约约了我国国经济发发展与市市场秩序序的形成成。我国国目前信信用体系系存在的的问题是是双重的的：一方方面是它它的发育育程度低低；另一一方面是是“失信”现象比比较严重重。 钟真真:论建立和完善市场经济信用法律制度,法学杂志,2004年,第25卷,第30页.信用体系发发育不良良主要表表现在：首先，我我国的信信用

25、体系系占主导导地位的的是银行行信用。在在19997年全全社会融融资总量量和全年年净资量量中，通通过银行行信贷融融资的比比例分别别高达886.44和882.11，而而工商企企业之间间的信用用形式还还是发展展程度不不高。比比如商业业票据的的使用范范围和规规模还十十分有限限，企业业之间债债券债务务关系转转移难以以规范，债债务链条条日益复复杂。据据匡算，119955年全国国每天商商业票据据结算金金额约为为10440亿元元3全国国结算量量相当于于企业存存款年末末余额的的11倍倍而美国国20世世纪800年代中中期商业业票据年年结算量量是企业业活期存存款年末末余额的的33000倍，差差距非常常大。商商业票据

26、据中主要要的信用用工具是是商业汇汇票，其其在我国国的使用用范围还还很有限限。主要要集中在在媒电冶冶金，铁铁道，化化工等55大行业业和大中中型企业业中。119977年，我我国商业业汇票年年度发生生额是446000亿元，仅仅相当于于19997年末末全部金金融机构构贷款余余额的66.1其次，投资资信用和和消费信信用处于于比较脆脆弱的阶阶段，有有关信用用管理和和服务的的实践也也刚刚开开始，119977年人民民银行批批准了99家信用用评级公公司，才才开始了了信用评评级的始始页。220000年7月月上海率率先在全全国实行行个人信信用联合合征信制制度，并并采取政政府组建建公司经经营，才才开始了了消费者者信用

27、服服务公司司。 陈文玲:中美信用制度建设比较,中国经济快讯周刊,2002年,第31期.另一方面，失失信现象象比较严严重。根根据中国国企业联联合会理理事长张张彦宁的的判断：我国每每年信用用缺失的的代价是是58555亿元元。其中中因为逃逃避债务务造成的的直接损损失约为为18000亿元元，由于于合同欺欺诈造成成的直接接损失约约为555亿元，产产品质量量低劣和和造假售售假造成成的损失失20000亿元元，由于于三角债债和现款款交易增增加的财财务成本本约为220000亿元。值值得一提提的是赖赖债躲债恶性逃逃避债务务的现象象层出不不穷，结结果导致致:第一一，企业业之间存存在着大大量且长长期不能能缓解的的相互

28、拖拖欠。据据统计到到19998年月月110000亿亿元。目目前拖欠欠的势头头正在向向拖欠银银行贷款款利息国家税税收方向向发展。第第二，国国有商业业银行不不良资产产持续增增加。第第三涉及及经济纠纠纷、债债权债务务案件以以及各种种诈骗案案件大量量增加。据据统计，11998820002年年五年间间全国法法院审结结的经济济纠纷、买买卖合同同和债权权债务民民事纠纷纷案件为为6700万件，比比前五年年上升了了9。根根据国务务院发展展研究中中心近期期公布的的“中国企企业信用用调查报报告”我国有有79的被访访者认为为我国现现在的社社会信用用令人担担忧，有有62的企业业认为在在商业活活动中一一定要谨谨防受骗骗。

29、目前的信用用状况已已经如此此，甚至至有人悲悲观地估估计中国国从新产产生信用用需要550年，在在这样地地信用背背景下实实行折中中资本制制或授权权资本制制只会令令中国的的信用危危机雪上上加霜，信信用危机机反过来来在一定定程度上上抵消或或抹杀这这两种制制度本身身的优越越性。在在我国现现在的信信用状况况下实行行自由的的折中资资本制度度或授权权资本制制度无疑疑为恶意意圈钱的的人开了了制度上上的口子子。（二）司法法环境：我国的的司法制制度仍不不健全，法法官的素素质水平平有待提提高司法在克服服折中资资本制和和授权资资本制缺缺陷中起起着事后后补救作作用。该该救济途途径中最最为著名名当属公公司人格格否定理理论，

30、在在英美法法系称之之为“刺破公公司面纱纱”。这一一法律制制度的实实施对法法官素质质要求极极高，要要求法官官具有较较高的专专业素质质和道德德素质，司司法要有有较大的的能动性性和较高高的公信信力度。但是是，回看看一下我我国司法法环境的的现状：1我国的司司法制度度仍不健健全首先，司法法不公和和司法腐腐败直接接导致司司法的公公信力不不高。据据北京市市对企业业的一次次问卷调调查显示示，企业业发生纠纠纷，首首选“私了”解决方方式的占占65，首选选诉讼方方式的只只占200； 赵刚古善刚论社会主义市场经济条件下我国公民应有的诉讼观念,中国法学,1998年,第1期,第25页.其其次，我我国司法法制度中中长期存存

31、在的司司法行政政化、司司法地方方化诸多多积弊依依然冥顽顽不化，司司法腐败败仍然“腐而不不败”。19998年年9月114日九九届全国国人大内内务司法法委员会会第五次次会议最最高人民民法院整整顿活动动的报告告中，最最高人民民法院院院长肖杨杨报告说说：“据对330个高高级法院院1至88月统计计，地方方各级法法院清退退各种多多收费8827万万元，清清理赞助助费58867万万元，1177个个领导班班子在清清理整顿顿中被调调整；检检查纠纷纷了一批批存在问问题的案案子，各各级法院院共自查查、复查查出属于于实体性性错误的的149993件件；查出出一批违违法违纪纪人员，各各级法院院共查处处违法违违纪干警警470

32、01人，其其中1331人被被追究刑刑事责任任。 苗勇:端正司法人员的守法观念,法律图书馆网站收藏.司法制度存存在着的的种种弊弊端，使使得法律律效益低低下，难难以满足足社会成成员和组组织对法法律的期期望值。在在我国司司法制度度中，公公安制度度、检查查制度、审审判制度度等诸多多方面还还不完善善，法院院的独立立审判权权难以行行使。在在司法实实践中，诉诉讼缺乏乏其公正正性，打打官司成成了完全全是金钱钱、关系系和人情情的较量量。一个个同样的的案子在在不同地地方不同同法院却却得出了了完全不不同的结结果；还还有，有有些当事事人即使使打赢了了官司，其其诉讼也也难以实实现，其其诉讼价价值也得得不到兑兑现。审审判

33、结果果成了“法律白白条”“一纸纸空文”而矣。虽然伴随着着世界性性的司法法改革浪浪潮，我我国在220世纪纪90年年代特别别是江择择民同志志在十五五大报告告中提出出司法改改革的口口号之后后，展开开了表面面上看似似轰轰烈烈烈的司司法改革革。不但但最高司司法机关关纷纷出出台了相相应的改改革方案案，据以以指导各各自系统统的改革革。而且且地方性性司法改改革也是是异常活活跃，名名目繁多多、形式式各异的的改革措措施频频频登台亮亮相。其其中不乏乏真知灼灼见的改改革举措措，如国国家统一一司法考考试制度度、司法法威仪、办办案机制制、机构构设置、司司法培训训、庭审审方式等等改革都都取得了了积极的的效果。但但是透过过如

34、火如如荼的司司法改革革，作为为司法改改革的最最大目标标司法法独立依依旧是“雾里看看花”虽然我我们就此此断言我我国司法法改革已已经完全全失败，但但其微乎乎其微的的实际成成效已经经是不争争的残酷酷事实。其其主要表表现为：（1）司司法改革革缺乏统统一的组组织机构构进行统统一的规规划与领领导，司司法机关关和立法法机关、行行政机关关在改革革方面存存在的脱脱节现象象，导致致两大司司法机关关只能在在各自的的权力范范围之内内进行力力所能及及的改革革，使得得检法两两家进行行的所谓谓改革从从一开始始就缺乏乏制度创创新品格格。（22）审判判改革与与检查改改革之间间相互独独立，各各自为政政，缺乏乏应有的的协调、交交流

35、与沟沟通，导导致检法法之间内内耗不断断，冲突突频频，这这不仅浪浪费了有有限资源源，而且且无助于于司法改改革的整整体进步步。（33）司法法改革采采由上而而下的局局部扩展展方式，许许多地方方司法机机关借口口“改革无无禁区”“恶法法非法”“法无无明文规规定皆自自由”等随意意进行“良性违违法”或者“恣意造造法”式的改改革从而而严重地地破坏了了法制与与司法的的统一；（4）已已经出台台的司法法改革措措施缺乏乏统一的的部署，基基本上保保持一种种“头痛医医头，脚脚痛医脚脚”式的零零敲碎打打状态，这这直接导导致我国国司法改改革虽然然耗费巨巨大人力力、物力力、财力力资源但但仍进展展缓慢，改改革成就就极为有有限。

36、王超谈谈中国司法改革的整体推进之路,政法论从,2004年,第1期,32页.2我国法官官的素质质水平有有待提高高实行授权资资本制度度或折中中资本制制度对法法官的素素质要求求极高。英英美法系系法官遴遴选制奉奉行“经验”“精英英”“年长长”的原则则，德日日等典型型的大陆陆法系国国家在法法官选任任上几乎乎近于残残酷。虽虽然法官官选任机机制不同同，两大大法系的的任命共共同点是是从法官官质量和和数量严严格把关关，使得得法官精精英化。这这样，一一方面法法官本身身具有极极高的专专业素质质和人格格；另一一方面，高高素质的的法官具具有灵活活运用法法律的权权力，这这种能力力权力力式的组组合在法法官能力力过硬的的前提

37、下下，以能能力巩固固其权力力，以权权力加强强其能力力，更能能发挥个个人能力力与司法法权力互互动的优优势。但但是，在在我国，法法官整体体文化层层次不高高，非专专业化现现象相当当普遍。我我国法官官来源有有三部分分：一是是政法院院校的毕毕业生；二是部部队转业业干部；三是考考入或调调入的其其他人员员。我国国对法官官的专业业知识要要求较低低，初任任法官的的学历起起点是“高等院院校法律律专业本本科毕业业或高等等院校非非本科毕毕业具有有法律知知识。”而就经经验来讲讲，没有有任何要要求。经经过二十十年的改改革开放放运动和和法治启启蒙与法法治建设设的初步步实践，在在目前法法院审判判工作中中，敢于于公然不不依法审

38、审判的，已已基本不不存在，但但假借法法律之名名行枉法法裁判之之实的，却却并没有有完全绝绝迹，以以下的数数字可以以得到充充分的证证明：119988年1月月至十月月底全国国各级法法院共复复查各类类案件4441万万件，其其中实体体错误的的120045件件，属于于超审限限、管辖辖不当程程序性问问题的7731443件。因此，若以以我国法法官现在在的总体体素质，给给予其折折中资本本制或授授权资本本制要求求的对于于个案较较大的自自由裁量量权，只只能导致致：一方方面好的的资本制制度被现现实抹去去了本来来面目；另一方方面法官官的自由由裁量权权成为其其向当事事人要钱钱的工具具，结果果是司法法更加腐腐败。每每一种资

39、资本制度度的采用用都应经经权衡利利弊的深深思熟虑虑之后，对对于我国国来说采采取法定定资本制制度才是是在安全全与效率率之间寻寻找的最最佳平衡衡点。三、法定资资本制度度对我国国公司发发展的意意义(一) 减减少交易易成本公司的发展展状况是是以其利利益增值值程度为为考虑标标准的。由由于利益益增值通通常需通通过交易易路径，故故有限公公司欲实实现更大大的发展展，就需需要进行行更充分分的交易易。交易易是双方方的行为为，其往往往因利利益而动动，这意意味着有有限公司司主动或或被动地地与交易易对象交交易，需需以其对对有限公公司产生生的预期期利益为为前提，而而预期利利益的产产生及其其大小主主要是基基于有限限公司在在

40、未来的的交易中中对该预预期利益益的实现现程度。即即公司的的信用程程度，通通常表现现为履约约能力和和履约诚诚意两方方面。由由于市场场领域中中的交易易当事人人之间在在信息上上具有非非对称性性，就决决定了公公司的潜潜在交易易者交易易的热情情的对该该公司所所能产生生的预期期利益与与公司的的信用形形成正向向关系，而而与其在在此方面面所付出出的信息息成本形形成反向向关系。可可见，在在通常情情况下，公公司的发发展程度度与其自自身的信信用优劣劣程度呈呈正向关关系，而而与交易易者在此此方面可可能需支支付的信信息成本本高低呈呈反向关关系。 隋平:信用缺乏下法定资本制度对有限公司发展的意义,法学杂志,第25卷,第7

41、1页.若若法定资资本制缺缺位，则则由于有有限公司司的成立立以及存存续无须须以股东东认足一一定数额额的资金金为必要要的前提提，股东东完全可可以以自自己之意意志决定定其在有有限公司司上的投投资数额额；在公公司存续续期间，股股东在对对有限公公司的投投资增减减上，也也享有较较大的自自由处分分权。然然而较少少的投资资往往难难以使得得有限公公司获得得与其不不相称得得更大交交易机会会，从而而使股东东从中获获取更大大的交易易利润。这这种矛盾盾将会使使有限公公司的股股东做出出以极少少的资本本投入公公司而与与交易时时让公司司虚报投投资额，或或虽于获获取交易易机会前前投入比比较充实实的资金金却于交交易过程程中将改改

42、交易基基金抽回回等欺诈诈行为。但但在折中中资本制制度或授授权资本本制度下下股东的的上述交交易欺诈诈行为至至少在形形式上具具有合法法性。这这就使得得认定其其违法性性并进行行惩罚需需要支付付更大的的调查成成本、才才智成本本等；其其次，由由于目前前我国司司法制度度的不健健全法官官业务素素质的不不足以及及职业道道德的缺缺憾等导导致的司司法效益益的低下下使得受受害人进进行司法法救济的的成本（并并不低廉廉的律师师费、诉诉讼费，结结果的不不确定性性所带来来的精神神重负等等）、风风险成本本（败诉诉甚至是是不公正正的败诉诉，胜诉诉却难于于执行或或无力执执行）、机机会成本本（漫长长的诉期期所导致致的正常常生活和和

43、工作被被拖累等等）等也也都相当当昂贵，甚甚至远远远大于救救济收益益。上世世纪800、900年代，我我国在既既未形成成健全的的社会信信用机制制，又没没有建立立健全的的公司组组织制度度，在资资本方面面更无严严格要求求的背景景下所出出现的两两次“皮包公公司”漫天飞飞的滥设设公司的的高潮，就就是真实实而鲜活活的例证证。(二) 提提高公司司的信用用程度，获获取更多多的交易易机会若法定资本本制切实实运行，由由于其确确保了有有限公司司在成立立及存续续期间的的一定履履约能力力，且由由于公司司在具备备一定履履约能力力的情况况下，若若交易额额与履约约能力大大致相当当，则其其履约所所致的自自身利益益减少，较较其因不

44、不履约导导致承担担违约责责任，并并被强制制执行而而在财产产以及名名声上的的利益减减损，通通常要少少得多。这这意味着着在具备备一定的的履约能能力的情情况下有有限公司司在交易易中通常常都会有有较好的的履约诚诚意。可可见，若若法定资资本额果果真能得得到严格格的实施施，则能能为有限限公司塑塑造一种种具有信信用的公公信力外外观，这这种公信信力外观观的一个个最大作作用就是是有限公公司的潜潜在交易易者基于于其对制制度并对对公司的的信任，而而可以在在仅对公公司的信信用情况况作形式式性的粗粗略了解解的基础础上就比比较放心心地与有有限公司司进行交交易。有有限公司司在外观观上通常常较个人人更具信信用也更更值得信信赖

45、，这这往往使使其容易易获得更更多地交交易机会会，获得得更大地地交易额额。然而而目前许许多学者者将实际际上是因因有权出出具验资资证明的的法定验验资机构构违法违规操操作以及及公司监监管部门门监督不不力等原原因导致致的法定定资本制制扭曲运运行，并并因此而而将未能能受到预预期良好好效益归归咎为该该制度本本身的缺缺陷，并并借此鼓鼓吹以授授权资本本制度或或折衷资资本制取取而代之之，殊不不知授权权资本责责任制度度可能引引发的若若干弊端端，需仰仰仗其独独特的司司法制度度和完备备的信用用体系下下才不至至于演化化为社会会的“祸害”。法定定资本制制度之对对我国社社会现状状是完全全适应的的。因为为现代公公司制度度本身

46、就就决定公公司是一一种有钱钱人的游游戏，即即如果你你希望通通过公司司制度的的“有限责责任”规则来来保护自自己，就就必须在在设立公公司时向向其投入入一定的的财产，这这是必须须支付的的代价，否否则你只只能选择择其他组组织形式式（如合合伙企业业、独资企企业）来来经营事事业。法法定资本本制有效效运行必必然产生生如下显显著效果果：首先先，其能能阻止履履约能力力较低因因而信用用较劣的的投资者者在有限限公司的的进入；其次，由由于既能能增大投投资者抽抽逃资金金以逃避避履约这这一违法法行为的的风险成成本，也也能增大大投资者者弃“庙”走人以以逃避违违法风险险的成本本，故其其能极大大地降低低有限责责任公司司为此类类

47、败类行行为的可可能性。 参考文献：1冯果果：论论资本三三原则理理论的时时代局限限，中中国法学学，220011年，第第3期。2王保保树：全全国人大大常委会会法制讲讲座第二二十讲现代代企业法法律制度度中国国人大新新闻，220011年5月月31日日。3赵旭旭东：从从资本信信用到资资产信用用，法法学研究究，220033年，第第5期。4顾功功耘：公公司法学学，北北京大学学出版社社，19999年年版。5江平平：新新编公司司法教程程，法法律出版版社，119944年版。6陈现现杰：公公司人格格否认法法理评述述，外外国法译译评，119966年，第第3期。7虞政政平：股股东有限限责任，法法律出版版社，220011

48、年版本本。8榑穹穹：法法定资本本制：诠诠释问问题检检讨中中国法学学会20002年年年会提提交论文文。9杨艳艳秋：论论授权资资本制度度与折衷衷资本制制度应当当缓行，法法律图书书馆网站站收藏。10钟钟真真：论建建立和完完善市场场经济信信用法律律制度，法法学杂志志，220044年，第第25卷卷。11陈陈文玲：中美美信用制制度建设设比较，中中国经济济快讯周周刊，220022年第331期。12赵赵刚、古古善刚：论社社会市场场经济条条件下我我国公民民应有的的诉讼观观念，中中国法学学，119988年，第第1期。13苗苗勇：端端正司法法人员的的守法观观念法法律图书书馆网站站收藏。14王王超：谈谈谈中国国司法改改革的整整体进程程推进之之路，220044年，第第25卷卷。15隋隋平：信信用缺乏乏下法定定资本制制对有限限公司发发展的意意义，法法学杂志志，220044年，第第25卷卷。