山东某煤矿水灾事故专项应急预案.doc

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1、山东某煤矿水灾事故专项应急预案_煤矿水灾事故专项应急预案1 矿井水害程度分析和事故类型_煤矿目前正在建设，预计2021年10月底实现试生产。现存和潜在的水害危害程度分析如下：1）根据地质报告，矿井主要水患类型为裂隙水水患，井田上组煤的直接充水含水层为3煤层顶、底板砂岩、太原组三灰。3砂含水层富水性弱，三灰岩溶裂隙含水层富水性弱至中等，上述二含水层的补给条件较差，故本井田上组煤的水文地质条件类型为裂隙、岩溶类简单中等类型。2）本矿井第三系底部含水层富水性不均，因采空冒裂带、断层带及封孔不良的老钻孔等导水而进入井下，故本矿井存在孔隙水水害。3）奥灰在正常情况下不与3煤层对口接触，矿井在上组煤层采掘

2、时一般不受奥灰水突入矿井的威胁。但在大的断层附近，岩石较破碎，裂隙发育，常伴生一些次级小断层或裂隙。因此，大断层两侧、端点及交汇部位常形成相对富水区。从兖州矿区生产矿井的经验来看，断层本身富水性弱，但大断层两侧富水性相对增强。（4）井田内16煤层底板至奥灰正常间距26.18-44.21m，平均33.41 m，其岩性以泥岩、粉砂岩、石灰岩组成，但由于隔水层厚度较小、埋藏深，再加之，断层的影响，使奥灰与煤系地层对接。因此，难以抵抗奥灰水底鼓压力，奥灰水将对开采下组煤构成岩溶水水害。在开采下组煤时，应采取疏水降压措施，特别在较大断层附近应留一定的安全煤柱，以防奥灰水底鼓或通过断层突入矿井。事故类型为

3、水害事故。2 应急处置基本原则2.1统一指挥原则抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和现场抢险指挥部的具体指挥下开展。2.2自救互救原则事故发生初期，现场人员应按照矿井灾害预防及处理计划积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。2.3安全抢救原则在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，受困人员和应急救援人员的安全优先；严防抢救过程中发生事故，防止事故扩大优先。2.4通讯畅通原则现场应设专线指挥电话，并保持畅通。3 应急救援组织机构及职责3.1应急组织体系结构图3.2指挥机构及职责3.2.1矿成立应急救援指挥部总指挥：矿负责人副总指挥：矿班子成员成员：各副总工程师、调度室、安监

4、处、工程科、机电科、救护队、综合办公室、机电工区、通防工区、综掘工区、经营管理科、后勤保障科、物资分公司、郓城诚信医院等科室负部门责人。职 责：1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别；2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事态发展，决定请求外部援助；7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安

5、全；8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；10）批准新闻发布；11）宣布应急恢复、应急结束；3.2.2指挥部下设抢救办公室，办公室设在矿调度室办公室主任：调度室主任办公室副主任：安监处负责人、工程管理科、机电科负责人职 责：1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；

6、5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。3.2.3成员职责救护队：负责按抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援行动，听从总指挥命令负责向邻近矿山救护队的求救联络。调度室：负责在抢险救灾中及时传达指挥部的各项指令，保证通讯线路和通讯器材的完好畅通，做好对发生的各种情况的记录和档案管理工作。工程科：负责事故汇报的接受和指挥部办公室工作，负责为事故现场提供矿井发生水灾地点的相关技术资料和对现场进行情况分析，参与对事故的调查。安监处：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。综合办、经管科：协助事故单位

7、做好事故伤亡人员的善后处理工作，参加对事故的调查和责任追究。综掘工区：负责协助救护队进行抢险救灾，为救护队提供后勤保障。运搬工区：负责向井下运送抢险救灾物资，保证运输线路的畅通，为抢险救灾提供运输保证。物资分公司：负责为事故矿井提供处理救灾所需材料、设备工具等，并提供运输保障。机电科、机电工区：负责抢险救灾设备及配件的储备，负责为抢险救灾提供设备及配件，保障抢险救灾期间的电力供应。通防工区：负责对矿井在抢险救灾过程中提供通风保障。后勤保障科：负责保证抢险救灾物资运输的道路交通畅通和矿区治安。卫生所：负责组织医护人员对受伤人员进行急救，有安监处和综合办联系救护事宜。4 水害事故预防与预警4.1水

8、害事故的预防措施4.1.1水害监控1）水文地质人员每周对受水威胁掘进工作面检查一次。2）矿总工程师每月组织有关部门进行一次水患排查分析及防治水措施落实情况检查。3）矿每月由总工程师组织有关人员根据当月掘进计划进行水情水害分析排查，并提出水害预测预报报公司。4）矿防治水等专业人员，每季度至少1次现场检查防治水措施落实情况。4.1.2预防措施1）加强水文地质工作，密切注意地质条件的变化情况，发现有突水征兆，应立即汇报技术业务主管部门，研究防治措施。2）对矿井各勘探阶段施工的钻孔封孔资料进行认真分析，结合2021年掘砌计划和实际需要，确定施工方案。3）进一步加强水文观察，按照设计，搞好井筒防治水的注

9、浆工作。4）坚持“有疑必探，先探后掘,不探不掘”的探放水原则，工作面凡穿过或接近导水断层带、富水性强的含水层时都必须严格按规定编制相应防治水措施，进行超前探放水或进行注浆堵水。5）时时维修维护好井下水泵及电器设备，保证排水及电器设备台台完好，并保证管路畅通，以确保矿井综合排水能力能够满足安全生产的需要。6）矿井要备有完好的备用排水设备。7）委托具有丰富探测和分析岩层富水情况的大专院校或科研单位，加强对矿井水文地质情况的探测和分析预报，提前做出预案。4.2预警行动4.2.1事故预警条件发现掘进工作面有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫声、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出水、水色发浑

10、、有臭味等突水征兆时，现场有关人员必须立即停止作业并撤出受水威胁区域，立即向矿调度室汇报。4.2.2事故预警的方式、方法1)警告标识警示：强制性、禁止性的警告、指令等，可用颜色、图案、文字、符号等对具有安全危险性的地点、设备、设施等进行安全标示，提醒注意和警惕。2)作业警示：在作业过程中，用语言或声光信号等方式对作业行为进行警示。4.2.3.重大事故预警信息发布程序事件超出本单位、部门处理能力时，立即报上级部门，由上级部门协调处理。预警信息的发布、调整和解除可通过公文、通信、信息网络等方式进行。5信息报告程序5.1事故报警系统及程序矿调度实行24小时值班制度，接收事故报告信息。矿应急值守电话：

11、0530-6569156 5.1.1 发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即通过电话报告矿调度室。事故单位调度室、安全监察处(站)或单位负责人立即报告矿调度室、安监处。矿调度室、安监处在接到事故单位报告后，30分钟之内向公司生产技术部、安全监察部汇报。_煤电公司生产技术部（电话：）_煤电公司安全监察部（电话：）5.1.2事故初期采用电话报告。主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报公司调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经

12、过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2相关部门的通讯、联络方式矿调度实行24小时值班制度，接收事故报告信息。各科室负责人24小时开手机，接收事故报告信息。相关部门联络方式见附件1、附件2。5.3事故报告与内容1）凡在_煤电公司_煤矿范围内承包工程发生事故后，事故发生单位（工程项目部）必须立即将事故情况向矿调度室汇报，矿调度室同时向矿值班领导、矿领导、各科室负责人汇报。2）鉴于目前救护队还没有成立，应与相近的煤矿救护队签订救护协议，事

13、故发生后必须在30分钟内赶到现场。事故报告应包括以下内容：(1)事故发生时间、地点、类别、工程项目、企业名称； (2)事故简要经过，约计伤亡人数，直接经济损失的初步估计；(3)事故发生原因、性质初步判断；(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况；(5)事故报告单位、签发人和报告时间。事故发生后，矿协助事故发生单位迅速组织抢险救护工作，立即组织力量对事故现场实行严密保护，防止随意挪动或丢失与事故有关的残骸、物品、文件资料等，因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通需要移动现场物件的，应作出标志，绘制现场简图，写出书面记录，采用拍照或录像手段妥善保存现场重要痕迹和物证。5.4应急反应人员向外求援的方式

14、重特大事故超出矿处置能力，矿应急救援指挥部应向上级公司以及政府有关部门请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，矿应急救援指挥部及救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。6 应急处置6.1事故的响应分级受困1人启用矿预案，受困2人以上（含2人）启动公司预案。矿井发生重大水灾事故后，矿应按照制定的应急预案，立即组织救援。6.2响应程序1）矿调度室接到矿井水灾事故汇报后，应立即向当日矿值班领导汇报。2）当日调度值班人员根据事故汇报情况，立即向总指挥汇报。3）总指挥决定启动矿井重大水灾事故应急预案后，立即向调度室下达启动预案命令。6.3.水灾事故的处置措

15、施6.3.1水灾事故的处置措施1)调度员接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点、估计涌水量大小、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。并把事故性质及严重程度立即按规定的汇报程序汇报值班矿领导和有关部门，请矿领导来调度室指挥抢救。2)水灾事故发生后，矿应立即按照水灾事故应急处理预案规定的程序设立抢险救灾总指挥部，并及时组织实施该事故预案，指挥部的设立应在15分钟内完成。3)成立指挥部之后，调度员应按总指挥的指示立即通知抢险小组赶赴现场、观察灾情，研究抢救措施，并通知后勤保障科维持好秩序，并做好井口的保卫工作。各抢险小组的设立应在20分钟内完成，并立即开展工作，随时将事故抢险情况报告指挥部

16、。4)机电科及矿信息办公室要迅速在距事故地点较近的安全地点架设临时电话，并派设专人看守，以便应急抢险救灾总指挥部同现场随时取得联系。5)调度室要通知受灾的区队和矿灯房、自救器房、井口检身员查清当班出勤人数和矿灯及自救器数量，弄清现场遇灾人数和估计所在的地点。按总指挥的指示，调动人力、物力抢救，并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。6) 工程科、通防工区、机电科、机电工区、运搬工区、经管科、综合办要保证通风、供电、通讯、交通等工作，确保抢险救灾工作顺利开展。7)卫生所应立即组织急救队伍抢救伤员。8)供应公司负责抢险物资、设备的调动，在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备，各单位都必须支援，任何单位

17、和个人都不得阻拦或拒绝。9)当发现水灾时，事故现场人员应立即按避灾路线撤离。6.3.2抢险过程中的注意事项1)在掘进工作面施工时，若发现有水灾预兆时应立即停止施工，撤出设备和人员。2)发生水灾事故，现场人员应果断冷静采取措施，防止事故扩大。如果水势过大，采取措施无效，应立即按照避灾路线迅速撤离。3)透水事故发生时，各级领导应准确核查井下人员，如发现有人被困于井下，首先应制定营救措施。准确判断人员可能躲避地点，根据涌水量和排水能力，估计排水所需时间，当判断有人被困在高于积水面的独头上山时，首先通过井下电话与迎头进行联系，必要时可以通过压风管路、洒水管路以及地面钻孔向被困地点输送食物。4)立即通知

18、泵房人员，将水仓的水位降到最低程度，以争取较长的缓冲时间。5)水文地质人员应分析判断突水来源和最大涌水量，测量涌水量的变化，通过察看水位变化，判断突水量的发展趋势，应采取的必要措施，防止淹没整个矿井。6)检查维护所有排水设施和输电线路，发现问题及时处理。7)检查防水闸门是否灵活、严密，并派人看守，清理淤渣，待命关闭，在关闭闸门时，必须清查人员是否全部撤出。8)采取上述应急措施仍不能阻止淹井时，井下所有人员应按水灾避灾路线向高处撤退，迅速向安全出口转移，直至安全升井。9)发生洪水灌井事故时措施井下所有人员立即按避灾路线撤离灾区，切断受灾害地区的供电电源，同时汇报矿调度室。立即组织对地表水进行疏导、排放、封堵治理工作。灌井水源处理完毕，确认无危险后，组织对矿井水进行排放，排放前必须进行检查巷道支护状态，逐步恢复灾区的通风，检查供电线路，恢复供电。排水期间保持通风良好，经常检查有害气体含量。事先准备好局部通风机，随着排水工作的进行逐段排除有害气体。7 应急物资与装备保障7.1矿井事故应急物资设备。以物资供应分公司为应急救援物资设备库，各类抢险救灾设备应定期检查，确保完好状态。7.2根据救援需要，由应急救援指挥部随时调集物资、设备。7.3储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，应急救援指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。第 9 页 共 9 页