河北省环境信息化工作简报第2期-河北省环境信息化建设工作26298.docx

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1、河 北 省 环 境 信 息 化 建 设工 作 简 报第2期（总第22期）河北省环境信息息中心 22007年88月30日【工作动态】全省20077年度环境信信息化工作会会议在承德召召开石家庄市环保保123699应急指挥中中心揭牌启用用【重要讲话】 突出出重点 务求实效 努力推进进全省环境信信息化工作-宋春春婴副局长在在全省环境信信息化工作会会议上的讲话话潘井泉主任在在全省环境信信息化工作会会议上的总结结讲话工作动态全省2007年年度环境信息息化工作会议议在承德召开开2007年8月月7日9日日，全省20007年度环环境信息化工工作会议在承承德召开，承承德市王克副副市长到会致致辞，省信息化办办公室周

2、军堂堂副主任、省省环境保护局局宋春婴副局局长出席会议议并讲话。全全省各设区市市和扩权县主主管信息化工作的领导导和信息中心心主任共约880余人参加加了会议。 宋春婴副副局长总结了了近期全省环环境信息化建建设工作取得得的成绩，同同时针对目前前的形势和机机遇，对下一一步信息化工工作提出了明明确要求：一一是加强信息息化基础能力力和基础网络络建设；二是是加大环境信信息网络和数数据资源的开开发与利用，加加强资源的整整合力度；三三是加强业务务系统应用、提提高决策支持持水平；四是是抓好“三大大体系”能力力建设有关信信息化项目；五是强化保保障措施，各各级环保部门门对信息化工工作要统一思思想，提高认认识，真正做做

3、到信息化工工作有领导、有有资金、有人人建、有人管管。 周军堂副主任介绍绍了全省信息息化发展的情情况，就信息息化工作的开开展提出了建建设性意见，对对全省环境信信息化工作的的开展起到很很好的借鉴和和指导意义。 会议期间，与会人员到承德市环保局考察信息化建设成果；组织召开了座谈会，针对河北省数字环保工程建设（讨论稿）进行认真讨论；承德市环保局等5家单位在大会上作了工作交流发言。 省环境信息中心潘井泉主任做了总结讲话，讲话中就贯彻落实会议精神提出了明确要求；对年内的重点工作进行了安排部署。石家庄市环保112369应应急指挥中心心揭牌启用2007年世界界环境日到来来之际，石家家庄市环境应应急指挥中心心一

4、期项目正正式启动运行行。石家庄市市委常委、常常务副市长朱朱浩文、省环环保局副局长长轩水林为该该中心举行了了揭牌仪式。该该项目的启动动标志着石家家庄市环境应应急工作从传传统到科技、从从手工作业到到计算机辅助助决策方式的的转变，环境境管理决策技技术手段实现现新的突破。石家庄市环境应应急指挥中心心，是着眼当当今飞速发展展的社会经济济和日益严峻峻、复杂、紧紧迫的环境形形势下筹划的的。在建设中中本着设计超超前、高端配配置、全面兼兼容、便于操操作的原则，通通过调研广泛泛收集了国内内既成技术和和有关专家学学者的意见建建议，结合已已有的门户网网站系统、业业务管理信息息系统、办公公自动化系统统、数据中心心管理系

5、统、环环境地理信息息系统、触摸摸屏系统，最最终确定了可可行的方案。从从2006年年十二月至今今经过半年的的紧张施工，项项目一期建成成了“一室、一厅厅、三个系统统六个平台”，即：总控控制室，指挥挥大厅，接处处警系统，调调度系统，短短信群发系统统；接处警平平台2个，调调度平台，短短信平台，监监控平台，总总控平台。其其中：12369接处处警系统：主要用于受受理群众电话话投诉，网络络投诉，电子子邮件投诉，污污染事件投诉诉、举报及处处置的分转、分分类、反馈和和协调，指挥挥各部门、各各县（市）区区环保系统的的查处、联动动。GPS车辆调度度系统：主要用于车车辆、人员定定位、报警信信息、服务请请求信息的传传送

6、及监控中中心发布控制制信息的接受受和执行。移移动时终端可可回传车辆IID号、经纬纬度、速度、行行驶方向、GGPS时间、车车辆状态、请请求服务等信信号。实现了了中心与终端端的移动指挥挥、移动通信信和全过程的的指挥监控。环保短信平台系系统：主要用于接接收群众举报报，应急人员员群发调度，办办公通知通告告，环境预警警通报，环境境质量报告和和预警等。实实现了应急调调度，日常通通告一点通的的功能。石家庄应急指挥挥中心项目二二期将在今年年下半年组织织实施，在进进一步完善一一期工程的基基础上，重点点做好现有系系统与局内网网系统的技术术整合，预计计在20088年上半年全全部投入运行行。通过应急指挥项项目的建设，

7、逐逐步配备、完完善、做精环环保数据中心心、监控中心心、指挥中心心、业务中心心“四个中心”体系，从而而实现办公信信息化、政务务公开化、管管理一体化、决决策科学化，反反应快捷化的的目标要求，积积极探索科技技环保，信息息环保，数字字环保、高效效环保的新路路子。重要讲话突出重点 务务求实效努力推进全省环环境信息化工工作-在全省省环境信息化化工作会议上上的讲话宋春婴（2007年88月7日）同志们：这次全省环境信信息工作会议议，主要任务务是认真贯彻彻落实国家环环保总局关于于信息化工作作的部署和要要求，总结22006年及及今年上半年年全省信息化化工作，分析析当前信息化化工作面临的的形势，研究究部署近期工工作

8、，进一步步统一思想，明明确任务，推推进全省环境境信息化工作作，加快实现现以信息化带带动环境管理理现代化的步步伐。稍后省省信息办周军军堂副主任将将介绍全省信信息化建设的的发展形势，特特别对如何在在信息化大潮潮下搞好环境境信息化工作作提出意见，我我在此代表全全体与会人员员对周主任表表示感谢。下下面，我讲三三点意见： 一、近期全省环环境信息化建建设工作的简简要回顾1、机构队伍及及基础能力建建设稳步推进进2006年各市市信息中心机机构职能和队队伍建设得到到进一步加强强，工作能力力有了很大提提高，石家庄庄市率先建成成了人、财、车车、物完全独独立的事业机机构，衡水有有4个县市分分别成立了专专门的信息中中心

9、机构。基基础能力建设设进一步加强强，11个设设区市环保局局全部建立了了局域网，唐唐山市、石家家庄市、张家家口市环保局局还建成了环环保监控指挥挥中心；大部部分市局和部部分县局按照照省局的要求求，装修改造造了视频会议议室。各市环环保局加大了了对信息化建建设的投入，石石家庄20006年落实880万元，完完成了123369系统、短短信系统和指指挥大厅的装装修工作。承承德市从20004年起到到现在用于环环境信息化基基础建设的资资金超过4000万元，新新建了指挥中中心，数个应应用系统投入入使用，基础础能力大幅度度提高。张家家口20066年共投资4400万元，用用于信息化及及监控指挥中中心建设，并并争得市财

10、政政48万元的的项目资金支支持。2、电子政务建建设取得新进进展 在全省省环境信息化化基础设施建建设逐步完善善的同时，全全省环境应急急视频调度系系统、环境应应急决策指挥挥系统、环保保电子政务综综合办公平台台等具有代表表性的环保业业务应用系统统相继投入运运行或开发建建设，取得了了良好的效果果，极大地丰丰富了环保业业务工作的技技术手段，充充分展现了环环保信息化的的巨大作用。 全省环境应急视视频调度系统统自20055年批准立项项以来，完成成了11个设设区市环保“公务专网”建设和省、市市、扩权县三三级的应急视视频会议系统统。“全省环境应应急视频调度度系统”项目实施内内容包括省环环保局1个省省级中心会场场

11、、11个设设区市、222个扩权县环环保局分会场场和省局视频频会议监控中中心建设，总总投资6000余万元，于于2006年年底正式建设设完成，投入入使用，标志志我省环保电电子政务建设设进入了一个个新阶段。实实现了全省环环境应急指挥挥、各类会议议、远程培训训等多项功能能，并可与总总局视频会议议系统联网，形形成全省统一一的环境保护护应急指挥、工工作协调的多多媒体网络平平台，保障全全省环境决策策和环境执法法信息传递的的准确、及时时。全省环保保系统广域网网络平台和视视频会议系统统的建成，为为各级环保部部门的调度决决策提供了科科学、高效的的支撑手段。 到目前，还有几个县因为线路问题没连通，整体上推延了视频会

12、议系统的全面使用。在此要求，没连通的扩权县务必要在10月份前连通，否则因此造成的问题自行负责。 “河北北省环保系统统电子政务综综合平台”（一期）建建设取得阶段段性成果，初初步完成了办办公平台的开开发和部署，综综合办公系统统将在省局机机关全面试运运行。该系统统建设是基于于全省环保“公务专网”和各市局的的内部局域网网， 在一个个统一的平台台上实现全省省省市环保部部门的办公自自动化、政务务办公、数据据管理、即时时通讯、项目目审批等功能能，实现网上上公文流转，远远程文件传输输、公文和档档案的联机管管理、多部门门协同办公等等。此系统预预计年底将在在全省推广使使用。3、环保信息公公众服务能力力日益提高 全

13、省环环保系统本着着“宣传环保、沟沟通公众、服服务社会、高高效透明”的原则，加加强了政府门门户网站建设设和维护管理理，逐步形成成省、市、县县三级互动式式信息服务的的网站体系。目目前，河北北省环境保护护局门户网网站栏目设置置达到了2000余个，22006年共共发布信息11万多条，访访问量达100万余人次。11设区市及22扩权县环保门户网站均已建成且运行良好，县级网站达到119家。这些网站向社会公众及时提供了环保信息服务，促进了信息沟通，加强了环保宣传，取得了很好的社会效益。其中，省局网站连续三年被评为“省政府门户网站建设及信息维护先进单位”，石家庄、衡水门户网站在市政府组织的政府网站综合评比中,获

14、得优秀政府网站的称号。邯郸市加强了信息上报工作，今年网上上报信息数量和采用量位于首位。4、全省环境信信息化行业管管理取得重要要突破 加强了全省环境境信息系统规规范化管理，今今年下发了关于印发2007年全省环境信息化工作要点的通知和转发全国环保系统环境信息机构规范化建设指导意见（暂行）等文件对各市工作进行指导。继续深化环境信息化工作目标考核，对各项工作任务提出了具体要求。各市按照省局的总体部署，结合自己的实际工作，开展了各有特色的工作。石家庄建设12369应急指挥监控项目，通过项目的实施，新增建成了140平方米的指挥大厅，开发了12369接处警平台、GPS系统、短信系统，环境管理决策能力跨跃性提

15、升；张家口整合了数据资源，建立了环境监控指挥中心，电子档案归档整理，义务为20个区县制作网页；承德编制承德市环境监控体系建设“十一五”规划，投巨资建立了指挥中心，并以办公自动化和多媒体制作为突破点，通过软件应用的带动作用，提高了环境信息在环境保护工作中的地位；衡水进行了信息资源规划；邢台投资12万元建设视频会议室；邯郸重点加强办公自动化应用等项工作。各市开展的卓有成效的工作，有效推动了全省环境信息化工作的整体提高。在安全体系建设设方面，开展展了实体安全全、政务内外外网物理隔离离、数据备份份、网络安全全、用户身份份认证、内部部安全审核和和计算机病毒毒防范等工作作，信息化安安全体系初具具规模，为环

16、环保信息化健健康发展提供供了必不可少少的安全保障障。 总的看，近期以以环境信息化化基础设施建建设、应用系系统开发与集集成、信息化化环境保障措措施等为主要要内容的信息息化建设取得得了显著成就就，为可持续续发展环保提提供了有力支支撑，为做好好“十一五”环境信息化化工作奠定了了良好的基础础。 二、我省环境信信息化工作面面临的形势和和挑战 进入“十一五”以来，我国国环境保护事事业进入新的的发展阶段，党党中央、国务务院把环境保保护作为全面面建设小康社社会、加快推推进社会主义义现代化的重重大历史任务务，摆在十分分重要的战略略位置。特别别是今年以来来，全国上下下加强了污染染减排工作，国务院印发的节能减排综合

17、性工作方案明确提出：“各地要制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度。建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对国家监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。”，“加快各级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。”中央财政安排20亿元资金专项用于“三大体系”建设。 我省各项环保重点工作对环境信息化工作提出了要求，河北省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见中明确提出：完善环境信息网络，建设“河北数字环保”工程，实现信息资源共享。这既为环境信息化的发

18、展提供了良好的政策环境，也对环境信息化工作提出了更高的要求。我省环境信息化工作要敏锐地抓住发展机遇，继续以贯彻落实科学发展观为指导，贯彻落实环保优先方针，继续加强环保电子政务基础能力和应用系统建设、用信息化手段构筑现代化环境监管和服务架构，进而提高环境监管能力、环境与发展综合决策能力、重大环境灾害预警防治能力和公共服务能力。我省环境信息化化工作虽然取取得了一定的的成绩，但也也要清醒地看看到，我们在在思想观念、发发展思路、管管理体制等方方面和新时期期环境信息化化建设的形势势和要求还存存在许多不适适应的地方，必必须认真对待待，切实加以以解决。一是思想认识不不到位。个别领导对环环境信息化建建设的重要

19、性性、紧迫性认认识不足，对对信息化工作作重视不够,致使本地区区、本部门信信息化进程缓缓慢。二是建建设管理体制制不顺畅。一一些单位的管管理和协调部部门职责不清清晰、任务不不明确；一些些单位的信息息和网络等资资源分散管理理，信息系统统开发各自为为政，造成重重复建设和资资源浪费。三三是应用水平平低。需求导导向不明确，缺乏与环保业务之间的有效结合，信息化对管理工作的支撑能力还比较低。四是信息资源开发利用不深入。环保信息资源的开发利用，是环保信息化的核心任务和可持续发展的根本保证。综合分析环保信息资源开发的范围、应用的规模、服务的对象、共享的程度、相关的政策、统一的标准、信息的量级、数据的维护、持续的发

20、展等多个方面，还处在起步阶段，还相当薄弱。这是环保信息化目前急需解决的首要问题。五是建设资金投入不充足。近年来，虽然环境信息化建设的投入有了明显的增加，但由于资金投入的渠道不固定、信息系统建成后的运行维护经费难以落实等原因，总体来说，在信息化方面的资金投入还难以满足环境信息化建设和系统运行维护的实际需要。 解决上述问题，需需要我们进一一步解放思想想、统一认识识，明确目标标、落实责任任。三、努力推进全全省环境信息息化工作2007年各级级环保部门要要紧密围绕污污染减排等重重点工作整体体推进信息化化建设，坚持持总局提出的的“统一规划建建设、统一标标准规范、统统一归口管理理”，努力实现现“一个网络、一

21、一个中心、一一数一源、一一源多用、数数据共享、业业务协同”。今后一个时期我我省环境信息息化工作的总总体思路是：加强基础，信信息共享、全全面推进、重重点突破，坚坚持环境信息息为环境管理理服务的方向向，积极推进进我省环境信信息化的进程程。即加强环环境信息化基基础能力和保保障环境的建建设，推进环环境信息资源源的开发利用用和共享，齐齐抓共管，全全面推进，重重点突破环保保核心业务信信息化。当前前，河北环境境信息化建设设的工作任务务主要有五个个方面：（一）加强信息息化基础能力力和基础网络络建设一是加强信息化化基础能力建建设。根据全全国环保系统统环境信息机机构规范化建建设指导意见见（暂行）（环环信发2000

22、6066号）精神，成成立环境信息息机构，建立立环境信息化化运行管理机机制，制定环环境信息化建建设发展规划划，规范标准准和环境信息息管理办法，重重点加强机构构、队伍和基基本能力建设设；二是加强强基础网络建建设。重点开开展全省环保保系统内、外外、专三网的的联网建设工工作和信息化化设备的配置置工作，逐步步搭建公文、数数据传输、环环境应急、视视频会议等多多种业务的环环保网络信息息系统。20007年起将将逐渐开发一一些环境业务务应用软件在在环保公务专专网上运行，本本年度重点实实施省、设区区市两级环保保电子政务综综合平台的开开发和运行，利利用专网完成成省、设区市市两级环保局局的数据传输输。要维护运运行好视

23、频会会议系统。各各地特别是扩扩权县要继续续增加投入，推推进完善本单单位局域网络络建设，加强强网络安全管管理，发挥网网络功能。（二）加大环境境信息网络和和数据资源的的开发与利用用，加强资源源的整合力度度构建电子政务、业业务应用支撑撑体系，建立立环保综合应应用、信息服服务和信息资资源共享平台台，加大资源源整合力度。根根据业务需求求的变化和信信息技术的发发展，把资源源整合作为一一项重要工作作抓紧抓好，逐逐步实现数据据一次采集后后各系统共享享，提高现有有信息资源的的利用水平。我我省需要重点点整合的资源源是网络资源源和环保数据据。省委、省省政府两办多多次发文提出出整合网络资资源的要求.因此,全省省环保系

24、统以以后不再建设设其他纵向环环保业务网，对对已有的纵向向网要逐步整整合到“公务专网”上来，对网网络系统的整整合也是为环环境突发事件件应急指挥调调度系统开发发建设奠定一一个重要基础础。对于数据据的整合，要要建设标准统统一、高效共共享的数据中中心。实施全全省环境基础础数据工程，确确保基础性环环境信息和数数据的准确获获取、处理、加加工和运用，提提高环境信息息服务能力和和资源共享程程度。长期以以来，各级环环保部门都保保存了大量的的环境信息，如如环境质量监监测数据、污污染源监测数数据、排污申申报登记数据据、环境统计计数据、环境境管理数据及及其他业务数数据。但是，因因为职责和分分工的原因，这这些数据分布布

25、在环保系统统的许多部门门，数据没有有充分得到共共享，这是环环境信息化在在“十一五”期间要解决决的重要问题题之一。建设设一个覆盖环环境管理各环环节的数据仓仓库，满足统统计、查询、分分析、预测、监监督等需要。建建立科学合理理的数据指标标体系和分析析模型，完善善综合数据管管理系统，构构建全省数据据分析与应用用平台，适应应一般用户、管管理层和决策策层的不同需需求。（三）加强业务务系统应用、提提高决策支持持水平建设应用平台，努努力把内网建建设成为行政政办公平台，把把外网建设成成为环保服务务平台，抓好好环保各项业业务应用系统统建设。推进省局OA建设，构构建电子政务务应用平台、信信息资源共享享平台和信息息服

26、务平台与与网络平台一一体化的全省省电子政务综综合平台基本本框架。具体体包括以下三三个项目：一一是行政办公公。利用资源源整合项目提提供的门户工工具，采用工工作流引擎技技术，整合各各项业务和行行政管理系统统，建设“河北省环保保电子政务综综合办公平台台”，统一办公公界面，实行行单点登录，做做到任务随机机派发、工作作自动流转、业业务实时监控控，逐步建立立一次登录、全全程访问、界界面统一、操操作规范、监监控有力的办办公模式。二二是网上服务务。按照总局环环境信息公开开办法（试行行）和河河北省政府信信息公开规定定要求，加加强河北环保保各级门户网网站建设，规规范栏目设置置，拓展服务务功能，完善善政务公开 、在

27、线办事事、公众参与与服务功能，建建立我省环保保网站绩效评评估体系，开开展网站评比比。为广大公公众和各级环环保机关提供供综合性、一一站式的服务务。三是业务务应用系统建建设。应用是是信息化的目目的，信息化化只有在应用用中才能发展展，要以应用用促发展，并并逐步实现从从一般应用向向核心应用转转变，从机关关内局域网应应用向全系统统广域网应用用转变。环境境信息化要融融入到环境管管理的核心业业务中去，逐逐步开发建设设污染物减排排管理信息系系统、污染物物总量管理信信息系统、环环境应急决策策支持系统、综综合办公平台台系统等业务务应用系统，服服务于环保中中心工作，提提高环境管理理信息化水平平。（四）抓好“三三大体

28、系”能力建设有有关信息化项项目。2007年国家家环保总局将将实施以提升升污染物减排排“三大体系”能力为目的的的基础建设设工作。在环环境信息化方方面，将建设设覆盖国家、省省、市、县的的信息网络、开开发和完善数数据库、安全全认证及数据据交换与共享享系统，实现现国控重点污污染源在线监监控数据的同同步直传以及及其他业务数数据的逐级管管理、逐级传传输。围绕国国家污染物减减排、“三大体系”建设的工作作部署，结合合我省工作实实际，发挥信信息部门的技技术优势，积积极配合，为为污染源普查查工作提供信信息技术保障障和数据处理理保障工作，配配合做好重点点污染源自动动监控联网工工作。各地环环境信息中心心要抓住机遇遇，

29、组织本地地项目的实施施，借此机会会切实提高环环境信息化能能力水平。（五）强化保障障措施一是统一思想，提提高认识。各各级环保部门门要高度重视视，进一步提提高对环境信信息化建设工工作重要性的的认识，各单单位“一把手”要亲自抓，要要进一步明确确分管领导和和抓信息工作作落实的主管管部门及其职职责，同时要要健全建设管管理和运行管管理制度，充充实专业技术术人员，真正正做到信息化化工作有领导导、有资金、有有人建、有人人管，保证信信息化建设的的健康有序发发展。二是统统一规划，互互联互通。规规划是环境信信息化的基础础，是项目建建设的依据，我我们一定要认认真研究，切切实制定好规规划，对资源源进行整合，真真正形成合

30、力力。要坚持统统一标准、统统一平台，立立足全局进行行整体设计，编编制出台河河北数字环保保工程总体体规划。在规规划编制过程程中，要对我我省的环保业业务进行全面面梳理，做好好需求调查，以以防规划内容容空洞和不切切实际。三是是筹集资金，重重点突破。信信息化工作既既要有项目建建设资金，又又要有系统运运行维护资金金。要积极争争取各级政府府的计划、财财政部门支持持，多渠道、多多形式、多层层次地筹集建建设资金，逐逐步建立和完完善良性投入入机制。四是是完善保障体体系，加强安安全建设。要要高度重视信信息安全问题题，加强安全全基础设施建建设和安全服服务。不仅要要注重系统、设设备、网络的的安全，更要要注重信息的的安

31、全和涉密密信息的保密密。五是加强强培训，建设设队伍。信息息化工作技术术含量高，必必须培养和造造就一支掌握握先进信息技技术、熟悉环环保专业知识识的高素质人人才队伍。要要注重本单位位职工的信息息化知识普及及和技能培训训，加强应用用培训，使工工作人员学会会使用已经建建成的各类业业务信息系统统，达到以用用促管的目的的。同志们，这次会会议，还将进进行特色经验验介绍和工作作交流，参观观考察承德市市环保局信息息化建设成果果，希望各位位集中精力，深深入研讨，同同时注意身体体；我们一定定要从环保事事业兴衰成败败的高度出发发，统一思想想，齐心协力力，开拓进取取，全面落实实信息化建设设各项任务，为为环境管理插插上“

32、翅膀”、装上“轮子”，不断提高高科学化、精精细化管理水水平，共同开开创我省环境境信息化工作作的新局面，进一步推动我省环保事业全面发展。 最后，向为这次次会议提供大大力支持的承承德市环保局局表示衷心的的感谢。谢谢大家！在全省环境信息息化工作会议议上的总结讲讲话潘井泉（2007年88月8日）全省环境信息化化工作会议今今天就要结束束了。经过大大家的共同努努力，会议完完成了预定议议程，达到了了预期目的。根根据会议安排排，下面由我我对会议作简简要总结。 一、会会议的基本情情况和主要收收获全省环境信息化化工作会议今今天就要闭幕幕了，这次会会议是省局召召开的一次重重要会议，对对做好“十一五”环境信息化化工作

33、，促进进我省环境管管理现代化具具有重大意义义。省信息办办周军堂副主主任到会并作作了重要讲话话，充分表达达和体现了对对我们环境信信息化工作的的关心和支持持。会议得到到承德市政府府的高度重视视，王克副市市长亲自到会会致辞。宋春春婴副局长作作了“突出重点、务务求实效，努努力推进全省省环境信息化化工作”的重要讲话话，全面系统统总结了近期期我省环境信信息化工作，肯肯定了我们所所取得的成绩绩和经验，指指出了存在的的主要问题，深深刻分析了新新时期环境信信息化工作面面临的新形势势和新要求，明明确了环境信信息化工作的的目标和任务务，部署了信信息化近期重重点工作。会会议通报了22007年上上半年度全省省环保系统政

34、政府门户网站站建设维护及及网络信息上上报情况的通通报，介绍了了赴南方三省省市环境信息息化建设的考考察情况，还还研讨了“河北数字环环保工程建设设”讨论稿，承承德市环保局局等5家单位位在大会上作作了交流发言言。今天上午午，与会代表表围绕着几位位领导的讲话话和各地的信信息工作情况况进行了深入入的讨论。刚刚才，两个小小组的召集人人向大会汇报报了分组讨论论情况，对进进一步做好我我省环境信息息化工作提出出了许多很好好的意见和建建议。可以说说，这次会议议时间虽短，但但总结了成绩绩，交流了经经验，研究了了问题，明确确了目标，达达成了共识，在在与会代表们们的共同努力力下，会议取取得了圆满成成功。参加会议的同志志

35、普遍认为，这这次工作会议议时间虽然不不长，但会议议内容丰富，安安排紧凑，重重点突出，讨讨论深入，收收效明显。主主要收获：一一是认清了形形势，增强了了紧迫感和责责任感；二是是提高了认识识，进一步统统一了思想；三是明确了了目标，把握握了重点任务务；四是交流流了做法，拓拓宽了工作思思路。大家表表示，要以本本次会议为契契机，部署和和落实好本单单位环境信息息化工作，促促进环境信息息化健康有序序发展，使“十一五”信息化建设设再上一个新新台阶。 二、年年内要重点抓抓好的几项工工作年内剩下的时间间已经不多，工工作千头万绪绪，任务相当当繁重，大家家要统筹兼顾顾，抓紧落实实。重点要做做好以下几个个方面的工作作：（

36、一）继续加强强信息化基础础网络建设。总局正在结合污染减排“三大体系”能力建设，开展信息资源整合。在基础网络建设、应用系统开发数据库建设、信息安全等方面，实现统一规划建设、统一标准规范、统一归口管理，国家在现有网络基础上，建设覆盖国家、省、市、县四级环保部门的全国环境信息专网，作为环保系统外网的组成部分。在环境信息专网建立信息交换平台，实现数据的交换、共享和应用的集成。所以，我们要抓住这一有利时机，以此为拉动，争取项目资金，提高网络基础运行能力。我们已于2005年建设完成省、市两级环保“公务专网”。省局信息中心正在按照总局要求，积极谋划县级环保“公务专网”的建设方案，争取列入明年资金预算予以实施

37、，信息中心还向总局积极申报了三项信息化标准规范研究。各地要组织好本地项目实施与配套建设，在机构、人员、资金、机房环境等方面给予充分保障，加强网络运行管理，保障网络安全畅通。（二）抓好“全全省环保系统统电子政务综综合平台”的建设运行行。该系统建建设是基于全全省环保“公务专网”和各市局的的内部局域网网，在一个统统一的平台上上实现全省省省市环保部门门的政务办公公、数据管理理、即时通讯讯、公文流转转、项目审批批等功能，拟拟采取分步实实施的策略。今今年省局对“综合平台”进行了系统统升级，重点点增加了两项项功能：一是是开发了省环环保局办公OOA系统，预预计10月份份将开始试运运行；二是构构建我省环保保系统

38、内网门门户网站群，目目前正在开发发建设省、市市二级内部网网站群，待网网络条件成熟熟，推广到扩扩权县直至各各县。所以各各市现在即可可着手进行本本单位内部网网站栏目规划划。具体项目目实施会另行行通知。另外外，为了提高高环境数据的的共享程度和和信息服务质质量，实现数数据管理工作作的系统化、规规范化，我们们正在规划基基于内网电子子政务综合平平台的环境数数据中心开发发建设工作，确确保基础性环环境信息和数数据的准确获获取、处理、加加工和运用，提提高环境信息息服务能力和和资源共享程程度。（三）继续加强强环保门户网网站建设，大大力推进政务务公开。今年年省局门户网网站将进行全全面升级改版版，按照总局局环境信息息

39、公开办法（试试行）和河河北省政府信信息公开规定定要求，重重点推动局长长信箱、在线线访谈、网上上查询、网上上审批等功能能的实现，创创新工作机制制，促进网上上政务公开由由静态的信息息发布向动态态的公共服务务和公众互动动转变。各地地要进一步完完善网站设计计、丰富网站站内容和栏目目建设，扩大大信息量，积积极促进政务务公开，加强强网上办事和和公众参与，提提高网站实际际应用能力。同同时做好政务务信息的网上上报送。根据据省政府环境境保护“四大体系”建设要求，全全省各县级环环保局务必于于2007年年建成本级政政府环保互联联网站。已建建成的网站要要做好更新维维护。07年年下半年将对对全省市、县县两级网站进进行考

40、评，对对优秀网站予予以表彰。（四）抓好环境境核心业务重重点信息系统统建设，服务务于环保中心心工作。今后后一段时期，我我省环境信息息化工作将以以基础能力建建设为主向基基础能力和业业务系统开发发应用并重转转变，尤其是是环保重点工工作和核心业业务信息化的的应用。特别别对我们省市市级环保部门门，基础建设设和基本的信信息化能力已已经初步具备备，今后重点点是抓好现有有手段的应用用，比如“OA”系统、“GIS”系统、各类类数据库和综综合平台等，这这里存在一个个协调管理的的体制问题，我我们各级环保保局以及各业业务管理部门门都应结合中中心工作重视视信息化手段段的运用。业业务应用和数数据共享是实实现核心业务务信息

41、化的两两个关键点。省省局在今明两两年将重点建建设环境应急急决策支持系系统、污染源源减排信息系系统、污染物物总量统计与与信息系统、电电子政务综合合平台数据中中心建设等重重点业务应用用系统。同时时，围绕国家家污染物减排排、“三大体系”建设的工作作部署，结合合我省工作实实际，要发挥挥信息部门的的技术优势，积积极配合，为为污染源普查查工作提供信信息技术保障障和数据处理理保障工作。（五）关于数字字环保工程建建设。我们已已经编制了十十一五环境信信息规划，为为何又提出数数字环保工程程，这二者是是什么关系？可以说数字字环保工程是是十一五规划划的完善和补补充。十一五五规划是一个个总体规划，提提出了总的发发展目标

42、，是是干什么的问问题，而数字字环保工程建建设则更具体体一些，是解解决怎么干的的问题。如我我们的网络平平台到底应该该怎么建？建建成什么样？业务应用系系统应该有哪哪些具体的内内容？等等。总总体上讲，数数字环保工程程建设是要解解决三个问题题：一是明确确我们全省的的环境信息化化的总体框架架？二是怎样样建，如何建建？三是建立立和储备一批批项目库。目目前只是一个个草案，下一一步将到各市市进行调研，征征求大家意见见，形成初稿稿，再组织专专家进行评审审，定稿后上上局务会审定定后印发。三、关于本次会会议的贯彻落落实信息化是提升环环境管理水平平，提高环保保决策能力和和社会公信力力的重要手段段，要想搞好好环保工作，

43、必必须依靠信息息化。大家通通过现场参观观承德市环保保局信息化建建设，亲身感感受到了信息息化给环保工工作带来的显显著成效。可可以说，这次次会议完成了了预定的各项项会议议程，交交流了经验，拓拓宽了视野，明明确了信息工工作在环保工工作中的地位位和作用，因因此我们要以以这次会议为为契机，扎扎扎实实地做好好我们的工作作。一是统一思想、提提高认识，认认真传达贯彻彻会议精神。2007年是我国环境保护事业发生历史性转变的重要一年，同时也为环境信息化建设提供了难得的发展机遇。环境管理水平的提升、行政效率的提高、环境问题的解决以及公众参与程度的加强，必须依靠信息化。从污染物减排三大体系的建设，到全国性的污染物普查

44、活动的开展以及环境信息公开办法的颁布，都不开信息化的支撑。可以说，实现环境管理信息化是是减轻环保工作压力，提升工作效率最有效的手段之一。信息化是环保工作发展的必然选择。对此，我们搞环境信息化的人员要有清醒的认识和充足的心理准备。二是找准定位，明明确目标，做做好当前信息息工作。作为为环境信息工工作者，我们们首先要明确确定位，找准准位置。我们们信息工作要要明确树立三三个服务的思思想：为环境境决策服务、为为环保业务服服务、为社会会公众服务，因因为服务是信信息化工作的的本质。这不不能仅仅表现现在口头上，而而要将这种服服务意识融化化到日常工作作中，而且要要以人为本。以以业务应用系系统为例，不不是从我们软

45、软件开发出发发来制定规则则，让使用者者按我们制定定的规则来使使用，而是要要围绕使用者者的要求，用用我们的软件件来最大限度度地满足使用用者的需要。这这一点在我们们业务平台和和系统软件推推动初期尤为为重要。要努努力实现简捷捷、易学、方方便和人性化化。同时，要要明确我们的的发展目标，就就是要借助当当前环境信息息化所面临的的大好形势，充充分利用各项项环保工作对对信息化工作作的迫切需求求，通过信息息化项目大力力提升我们自自身的能力建建设，使我省省的环境信息息化建设步入入一个新的历历史阶段。三是要探索环境境信息化工作作的发展规律律，明白我们们现在处在信信息化进程的的具体阶段。我从事信息化工作不长，看法不一

46、定对，供参考。我感到环境信息化工作应经历三个发展阶段。第一个阶段是网络铺设、维护运行以及计算机维修。这是环境信息化工作的初始阶段。第二个阶段是信息平台的搭建和业务应用系统的开发。这是环境信息化工作的建设阶段。第三个阶段是为环境决策者提供数据信息。随着环境管理工作信息化的不断深入以及各种业务软件的普遍应用，大量的数据资源经过整合汇集到数据库，对各种数据的汇总、统计、研究、预测预警分析等工作自然而然地落在了各级信息中心的职责上，使得信息中心必然成为环境决策信息的研究者和提供者。这可以说是环境信息化工作的发展阶段。四是要苦练内功功，聚集实力力，为迎接环环保信息化新新时代的到来来做准备。具具体讲要提高

47、高三种能力：即项目运作作能力、自我我宣传能力、开开拓创新能力力。项目运作能力应应该是我们信信息工作的基基本功之一。信信息化建设就就是项目建设设，而项目运运作能力包含含两种能力，即即资金筹措能能力和项目实实施能力。资资金筹措是项项目建设的前前提条件，而而项目实施效效果如果不好好，不仅对环环保工作有着着负面影响，同同时也直接影影响着我们今今后的信息化化建设项目。对对此，应予以以高度重视。我我们不仅要想想方设法从多多种渠道筹措措资金，还要要认真谋划好好具体的建设设项目，让信信息化项目在在环保工作中中发挥应有的的作用，同时时为下一步的的信息化项目目打下良好基基础，形成良良性循环，也也使我们的信信息化建

48、设步步入一个健康康的发展轨道道。自我宣传能力，大家有一个共同的感受，希望信息化工作得到方方面面的重视，信息化是一把手工程，这一点和环境保护的起步阶段的心境是一样的。所谓重视就是对某一问题或某一工作的认识是否到位，这就靠我们的宣传，环保靠宣传起家，我们环保信息化同样也需要靠宣传起家和发展。因此，我们在做好信息化本职工作的同时要下力气开展信息化的宣传，研究信息化宣传的方式方法和手段，提高主要领导及各个部门对信息化工作的认识，争得各方面的支持。开拓创新能力。信息化是一项全新的工作，也是一项覆盖环保各部门的工作。我们的信息队伍，特别是我们各级信息中心主任，要紧紧围绕环保工作的核心，开动脑筋，创造性地开展工作，要有抢位争先的意识，要有开拓创新的能力，要有坚持不懈的韧劲，积极探索信息工作新方式、新做法，使环境信息化工作再上新的台阶。我是环境信息化化工作的一个个新兵，但通通过半年多的的工作实践，感感到信息工作作大有可为，发发展无量。而而且我们这支支队伍有朝气气、有干劲、讲讲奉献，是一一支想干事、能能干事、能干干成事的队伍伍，对此我充充满信心。同同时我也真诚诚地希望，我我们省、市、县县之间，市与与市之间、县县与县之间开开展广泛而密密切的交流与与沟通，上下下一心、精诚诚合作、团结结一致，把我我省的环境信信息化工作做做大作强，共共同开创我省省环境信息