劳务分包管理办法zqs.docx

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1、劳务分包管管理办法法（20177版）浙江省三建建建设集集团有限限公司2222目 次次 1 总则则 2 组织织体系3 职责责4 运行行控制5 绩效效评价6 附则则 附件1 对劳务务分包企企业要求求附件2 拟用劳劳务分包包商（作作业班组组）推荐荐表附件3 劳务分分包企业业评价表表附件4 项目劳劳务作业业班组评评价表1 总 则1.0.11 为规规范项目目劳务分分包管理理，有效效推行劳劳务集控控，建立立劳务用用工长效效管理机机制，根根据中中华人民民共和国国建筑法法、中中华人民民共和国国劳动法法等相相关法律律法规，结结合企业业实际，制制定本办办法。1.0.22 本本办法适适用于集集团公司司承建的的所有工

2、工程项目目的劳务务分包管管理。1.0.33 集团团公司劳劳务分包包管理除除执行本本办法外外，尚应应符合法法律、法法规、规规章及相相关标准准的规定定。2 组 织 体体 系2.0.11 集团团公司对对劳务分分包实行行统一管管理、分分级负责责。集团团劳务管管理办公公室是企企业对劳劳务分包包企业统统一管理理的职能能部门，分分公司和和项目部部具体落落实对劳劳务分包包企业过过程监管管并负责责对劳务务分包企企业绩效效考核工工作。2.0.22 集集团公司司劳务管管理组织织体系见见图2.0.22：图2.0.2 组织体体系3 职 责3.0.11 集团团公司劳劳务管理理办公室室管理职职责主要要包括：1 负责对对劳务

3、分分包企业业及作业业班组的的准入资资格审查查和管理理。负责责对劳务务分包合合同的评评审、签签订、归归档管理理工作。2 负责督督促分公公司及项项目部做做好对劳劳务分包包企业、作作业班组组的绩效效测评、日日常检查查监督并并按要求求建立合合格分包包方名录录（每年年一季度度进行测测评）。3 监督检检查各分分公司、项项目部执执行劳务务合格分分承包方方名录制制度，严严禁将工工程劳务务作业分分包给无无资质的的企业或或虽有资资质但不不能履行行职责的的劳务分分包企业业和个人人（地方方政府主主管部门门有特殊殊要求的的报集团团公司批批准后执执行）。4 负责对对项目劳劳务用工工管理的的季度大大检查、日日常巡查查，对隐

4、隐患进行行跟踪整整改与验验证，并并保存记记录。5 监督检检查劳务务分包用用工管理理，包括括劳务资资质、员员工培训训、持证证上岗、职职责履行行、台帐帐管理、实实名制管管理、民民工劳动动合同、工工资发放放等，规规范管理理，奖优优罚劣。6 协助分分公司、项项目部和和劳务企企业处理理生产经经营过程程中产生生的劳资资、工伤伤等纠纷纷，以及及相关争争议的调调解。7 协助集集团招标标中心及及分公司司进行劳劳务分包包招投标标管理工工作。8 协助安安全监督督管理部部对工伤伤事故（事事件）的的调查处处理工作作。9 协同人人力资源源部负责责对劳务务专职管管理人员员的培训训教育工工作。3.0.22分公司司劳务管管理部

5、门门管理职职责主要要包括：1 分公司司必须选选择劳务务合格分分承包方方名录中中的单位位作为劳劳务承包包方，签签订规范范的劳务务分包合合同，并并通过集集团项目目管理系系统劳务务分包合合同流程程审批通通过后，集集团劳务务管理办办公室审审核盖章章。原则则上项目目责任人人不得使使用自己己的劳务务公司。作作业班组组必须在在集团合合格班组组名录内内选用，新新进作业业班组必必须经项项目部及及分公司司测评合合格报集集团劳务务管理办办公室批批准后才才能选用用。2分公司要要配备至至少一名名劳务主主管，对对劳务分分包情况况进行监监督管理理，及时时协调处处理民工工工资及及工伤纠纠纷的处处理工作作。3 分公司司督促项项

6、目部及及劳务分分包企业业做好作作业人员员备案、岗岗前培训训及施工工现场作作业人员员实名制制管理等等工作。4 分公司司负责做做好对项项目劳务务用工管管理的检检查工作作，对隐隐患进行行跟踪整整改与验验证，并并保存记记录。5 分公司司应督促促劳务分分包企业业建立完完整花名名册台帐帐，与劳劳动者签签订劳动动合同，落落实作业业人员持持证上岗岗，建立立考勤制制度，按按时足额额发放工工资。对对未签订订劳动合合同、未未经过培培训的人人员，禁禁止在施施工现场场从事施施工活动动。6 负责审审核劳务务分包人人工费的的报批、结结算、工工资发放放的审核核监督管管理工作作。3.0.33项目部部管理职职责主要要包括：1 项

7、目经经理为项项目劳务务用工管管理的第第一责任任人。2 项目经经理必须须组织做做好劳务务分包企企业及作作业班组组的选择择、报批批工作。应应选择劳劳务合格格分承包包方名录录中的单单位作为为劳务承承包方，签签订规范范的劳务务分包合合同，并并通过集集团项目目管理系系统劳务务分包合合同流程程审批通通过后，集集团劳务务管理办办公室审审核盖章章。原则则上项目目责任人人不得使使用自己己的劳务务公司。作作业班组组必须在在集团合合格班组组名录内内选用，新新进作业业班组必必须经项项目部及及分公司司测评合合格报分分公司副副经理（生生产）批批准后才才能选用用。3 项目开开工前，项项目经理理应组织织建立健健全项目目劳务用

8、用工管理理制度，按按集团关关于推进进建设工工程现场场人员实实名制管管理办法法要求求落实配配备劳务务专管员员开展项项目实名名制管理理工作，切切实做好好项目实实名制报报备及管管理人员员登记、作作业人员员备案、人人员进出出场管理理、岗前前培训等等工作，明明确各用用工主体体职责，并并坚持属属地政府府部门监监管与企企业自身身管理有有效结合合。4 项目部部必须办办理民工工工资卡卡，要求求项目部部如实上上报民工工工资发发放金额额，做好好作业班班组的结结算及人人工费报报批工作作，民工工工资按按照工资资发放表表进行发发放，工工资表须须经分公公司确认认。并做做好对劳劳务分包包企业的的管理配配合工作作。5项目部要要

9、按照当当地劳动动监察部部门及建建设行政政设主管管部门规规定，办办理建设设工程项项目工伤伤保险及及人员参参保，项项目所在在地可办办理工伤伤保险参参保的，项项目部必必须参保保（专业业分包项项目参照照执行）。6项目部对对新进作作业人员员必须及及时上报报项目目工伤保保险参保保人员增增减花名名册，经经分公司司核实后后上报集集团劳务务管理办办公室备备案登记记并且留留存项目目部，具具体要求求如下：1）填写项项目工伤伤保险参参保人员员增减花花名册两两份，并并加盖项项目章或或集团公公章。2）送工程程所在地地社保经经办机构构上报名名单并附附上电子子档，社社保经办办机构盖盖章并返返还一份份保存留留档。3）工伤人人员

10、名单单上报不不限时间间不限次次数，人人员进场场就可以以上报。如如发现进进场人员员当天发发生工伤伤没有上上报或者者工人发发生工伤伤发现漏漏报，应应立即上上报，（缓缓报工伤伤人员名名单时效效规定：具体根根据工程程所在地地社保经经办部门门的相关关规定执执行）。7项目部必必须为劳劳务分包包企业提提供现场场办公场场所，把把劳务项项目负责责人作为为施工项项目安全全生产管管理网络络的成员员，参加加现场的的安全生生产例会会。并在在现场设设置劳务务承发包包牌，接接受相关关部门和和社会的的监督。8项目劳务务主管应应对劳务务分包作作业不符符合要求求的要及及时责令令整改，在在劳务作作业结束束后，及及时对劳劳务分包包企

11、业及及作业班班组进行行测评，并并将评价价结果上上报分公公司。9项目劳务务主管应应督促劳劳务分包包企业建建立完整整花名册册台帐，与与劳动者者签订劳劳动合同同，落实实作业人人员持证证上岗，建建立考勤勤制度，按按时足额额发放工工资。对对未签订订劳动合合同、未未经过培培训的人人员，禁禁止在施施工现场场从事施施工活动动。3.0.44 劳务务分包企企业主要要职责及及要求：对于进进入集团团公司合合格分包包方名录录的劳务务分包企企业，必必须根据据集团的的相关要要求，履履行职责责，详见见附件一一。4 运 行行 控 制4.1 流程图图4.1.11 劳务务分包管管理总流流程图见见图1。4.1.22 劳务务分包企企业

12、评价价评审流流程图见见图4.1.22。4.1.33分公司司风险承承包及责责任经营营项目劳劳务班组组评价评评审流程程图见图图4.11.3。4.1.44 集团公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目劳劳务班组组评价评评审流程程图见图图4.11.4。4.1.55 分公司司直管风风险承包包项目确确定劳务务分包企企业（作作业班组组）评审审流程图图（不招招标）见见图4.1.55。4.1.66 分公公司风险险承包及及责任经经营项目目确定劳劳务分包包企业（作作业班组组）评审审流程图图（已招招标）见见图4.1.66。4.1.77 集团公公司直管管风险承承包项目目确定劳劳务分包包企业（作作业班组组）评审审流程图图

13、（不招招标）见见图4.1.77。4.1.88 集团公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目确确定劳务务分包企企业（作作业班组组）评审审流程图图（已招招标）见见图4.1.88。4.1.99 分公公司风险险承包及及责任经经营项目目劳务分分包合同同（作业业班组合合同）评评审流程程图（不不招标）见见图4.1.99。4.1.110 分分公司风风险承包包及责任任经营项项目劳务务分包合合同（作作业班组组合同）评评审流程程图（已已招标）见见图4.1.110。4.1.111 集团公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同(作业班班组合同同)评审流流程图（不不招标）见图4.1.11。4.1.112

14、集团公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同(作业班班组合同同)评审流流程图（已已招标）见图4.1.12。图4.1.1 劳劳务分包包管理总总流程图图39图4.1.2 劳务务分包企企业评价价评审流流程图图4.1.3 分公公司风险险承包及及责任经经营项目目劳务班班组评价价评审流流程图图4.1-4集团团公司直直管风险险承包及及责任经经营项目目劳务班班组评价价评审流流程图图4.1.5 分公公司直管管风险承承包项目目确定劳劳务分包包企业（作作业班组组）评审审流程图图（不招招标）图4.1.6 分公公司风险险承包及及责任经经营项目目确定劳劳务分包包企业（作作业班组组）评审审流程图图（已招招标

15、）图4.1.7 集团团公司直直管风险险承包项项目确定定劳务分分包企业业（作业业班组）评评审流程程图（不不招标）图4.1.8 集团团公司直直管风险险承包及及责任经经营项目目确定劳劳务分包包企业（作作业班组组）评审审流程图图（已招招标）图4.1.9 分公公司风险险承包及及责任经经营项目目劳务分分包合同同（作业业班组合合同）评评审流程程图（不不招标）图4.1.10 分公司司风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同（作作业班组组合同）评评审流程程图（已已招标）图4.1.11 集团公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同(作业班班组合同同)评审流流程图（不不招标）图4.1.12 集团

16、公公司直管管风险承承包及责责任经营营项目劳劳务分包包合同(作业班班组合同同)评审流流程图（已已招标） 4.2 控控制要求求4.2.11应对劳劳务分包包企业进行行准入评评价，应应符合下下列规定定：1 集团公公司每年年一季度度对新进进入和已已从事劳劳务作业业的劳务务分包企企业进行行准入和和重新评评价（详详见图44.1.14.11.4）。具具体由劳劳务管理理办公室室组织初初审，集集团公司司相关部部门参加加评审，初初审合格格的劳务务分包企企业报集集团主管管领导审审核，总总经理审审批同意意后列入入集团劳劳务合格格分承包包方名录录；并报报集团招招投标中中心备案案。特殊殊情况下下有新的的劳务分分包单位位需进

17、入入集团劳劳务分包包商名录录的评审审程序同同上。2 新进劳劳务分包包企业应应有固定定的办公公场所、健健全的管管理制度度和相应应的机构构，按劳劳务资质质规定相相应等级级要求的的管理人人员，以以及有自自己的实实体劳务务作业队队伍（需需提供实实体劳务务作业班班组的业业绩证明明）。 3 新进劳劳务分包包企业准准入评价价需提供供以下资资料：1）工商行行政主管管部门颁颁发的有有效企企业法人人营业执执照；2）建设行行政主管管部门颁颁发的有有效建建筑业企企业资质质证书、建建筑施工工企业安安全生产产许可证证；3）管理人人员花名名册及管管理人员员参保证证明；4）作业班班组基本本情况及及作业人人员来源源情况；5）特

18、种作作业人员员的配备备和持证证情况；6）与外单单位合作作评价表表并经总总包单位位盖章确确认。4 劳务分分包企业业重新评评价需提提供以下下资料：1）工商行行政主管管部门颁颁发的有有效企企业法人人营业执执照；2）建设行行政主管管部门颁颁发的有有效建建筑业企企业资质质证书、建建筑施工工企业安安全生产产许可证证；3）管理人人员花名名册及管管理人员员参保证证明；4）自有的的作业班班组基本本情况及及作业人人员来源源情况；5）集团劳劳务管理理办公室室对劳务分分包企业业用工管管理检查查情况表表、项项目劳务务作业班班组评价价表、劳劳务分包包企业评评价表（详见见附件三三、四）。4.2.22 劳务务分包商商及作业业

19、班组的的确定：确定项项目劳务务分包商商（作业业班组）经经流程审审批通过过后，方方可签订订分包合合同（详详见图44.1.54.11.8），流流程审批批需附附附表二拟拟用劳务务分包商商（作业业班组）推推荐表，对对拟用劳劳务分包包商（作作业班组组）情况况进行说说明；原原则上分分公司及及集团公公司责任任经营项项目均需需通过公公开招投投标来确确定。4.2.33 劳务务分包合合同及项项目人工工费结算算管理应应符合下下列规定定：1经流程审审批通过过后方可可签订（详详见图44.1.14.11.122）劳务务分包合合同（作作业班组组合同）。签签订劳务务分包合合同前必必须按照照成本管管理部要要求列出出项目劳劳务资

20、质质承包范范围内各各劳务作作业班组组人工费费资金使使用计划划表，并并经成本本管理部部、财务务资产管管理部、劳劳务管理理办公室室核定劳劳务分包包金额后后方可进进行劳务务分包合合同审批批。2劳务分包包合同及及作业班班组合同同签订应应按工程程质量治治理两年年行动指指南要求求实施，并并应符合合以下要要求：1）劳务分分包合同同甲方为为浙江省省三建建建设集团团有限公公司，乙乙方为劳劳务公司司；2）劳务分分包合同同甲方应应盖集团团劳务分分包合同同专用章章，乙方方应盖劳劳务公司司合同专专用章； 3）作业班班组合同同作为劳劳务分包包合同的的补充协协议，甲甲方盖集集团劳务务分包合合同专用用章且项项目负责责人签字字

21、；乙方方盖劳务务公司合合同专用用章，作作业班组组长作为为劳务公公司代表表签字，甲甲乙双方方合同主主体签字字人员应应提供与与本单位位签订的的劳动合合同及社社保证明明证明（留留存复印印件核对对原件），并且作业班组合同中明确约定解决争议采用如下条款：双方处理争议中任何一方不愿和解、调解或调解不成的，由集团劳动仲裁调解委员会调解仲裁且争议双方必须执行仲裁结果。4）签订劳劳务分包包合同时时必须提提供项目目劳务班班组人工工费资金金使用计计划表（需需经集团团成本管管理部门门核实），并并注明以以下情形形不得列列入劳务务分包人人工费中中：（11）管理理人员工工资；（22）塔吊吊司机、人人货电梯梯、司索索指挥；（

22、3）不不属于劳劳务分包包范围的的工种及及其它法法律法规规规定的的情形。3 分公司司、项目目部应按按照劳务务分包合合同条款款内容，及及时结算算、支付付劳务分分包人工工费；项项目人工工费结算算由项目目部施工工负责人人及核算算员办理理结算，项项目主要要负责人人审核、签签字后交交分公司司和劳务务公司相相关人员员及分管管领导签签字，分分公司和和劳务公公司双方方盖章；劳务公公司要根根据项目目人工费费结算单单开具劳劳务发票票，严禁禁劳务公公司无结结算单虚虚开发票票；劳务务公司收收到人工工费结算算款后应应及时支支付农民民工工资资，分公公司、项项目部要要监督劳劳务公司司按规定定及时发发放民工工工资；项目人人工费

23、结结算单是是分公司司、项目目部人工工费付款款的依据据，严禁禁分公司司、项目目部无结结算单付付款。项项目人工工费结算算单（一一式叁份份，分公公司、劳劳务分包包企业、项项目部各各一份）。4.2.44 项目目劳务主主管配备备要求具具体如下下：1 建筑工工程按照照建筑面面积配备备，要求求如下：1）5万平平方米以以下的工工程不少少于1名名专（兼兼）职劳劳务管理理人员；2）5万10万万平方米米的工程程不少于于1名专专职劳务务管理人人员；3）10万万平方米米及以上上的工程程不少于于1名专专职劳务务管理人人员及11名兼职职劳务主主管。2 市政工工程、装装修工程程、线路路管道、设设备安装装工程等等项目按按照工程

24、程造价配配备，要要求如下下：1）30000万元元以下的的工程不不少于11名专（兼兼）职劳劳务主管管2）30000万80000万元元的工程程不少于于1名专专职劳务务主管；3） 80000万万元及以以上的工工程按要要求配备备不少于于1名专专职劳务务主管及及1名兼兼职劳务务主管。3 专（兼兼）职劳劳务主管管任职要要求如下下：1）要求任任职人员员持建设设行政主主管部门门颁发的的有效劳劳务员岗岗位证书书。2）经集团团劳务管管理办公公室培训训考核合合格。3）要求任任职人员员具有相相关工作作经历及及应急纠纠纷处置置能力，并并熟悉相相关法律律规定。4）符合当当地政府府主管部部门的其其它要求求。5绩效评价价5.

25、1 监监视、测测量、分分析和评评价5.1.11 劳务务分包企企业监视视、测量量、分析析和评价价的内容容和方法法如下：1 进入劳劳务合格格分承包包方名录录的劳务务分包企企业有资资格参与与集团项项目劳务务分包作作业，并并向集团团公司缴缴纳劳务务管理保保证金330万元元。 2 劳务分分包单位位在结算算人工费费时应向向集团缴缴纳劳务务管理费费，劳务务管理费费按结算算人工费费总额的的0.22%缴纳纳，每季季度结算算一次，未未按规定定缴纳劳劳务管理理费的在在年度合合格分包包商评审审时不予予通过。3 集团劳劳务管理理办公室室对未按按集团制制度进行行管理的的劳务分分包企业业，一个个年度内内发生22次及以以上劳

26、资资纠纷，集集团劳务务管理办办公室约约谈劳务务分包单单企业主主要负责责人，情情节严重重的取消消其合格格分包商商名录资资格，三三年内不不得进入入合格分分包商准准入评价价。对进进度、质质量、安安全文明明较差的的作业班班组进行行通报批批评，情情节严重重的列入入黑名单单；对恶恶劣讨薪薪班组直直接列入入黑名单单，列入入黑名单单的作业业班组五五个年度度内不得得进入合合格班组组名录。4 集团劳劳务管理理办公室室、分公公司将不不定期督督促检查查各项目目部、劳劳务分包包企业的的劳务管管理工作作，对不不规范行行为限期期整改，情情节严重重的按集集团管理理制度规规定给予予通报批批评和经经济处罚罚（对劳劳务分包包企业处

27、处罚按劳劳务分包包合同相相关条款款执行）。5 集团劳劳务管理理办公室室、分公公司将对对已完工工项目劳劳务分包包商（作作业班组组）进行行完工评评价，并并将该评评价结果果纳入每每年一季季度综合合评价。52 奖 惩5.2.11 对有有下列情情形之一一的劳务务分包企企业及作作业班组组予以清清退:1 提供的的证照不不符合现现行监管管部门要要求的；2 对劳务务用工管管理不规规范、不不服从集集团管理理或在项项目季度度大检查查评比中中一个年年度内22次评定定为不合合格的；3 劳务管管理不规规范给企企业造成成不良影影响，被被媒体曝曝光或被被行业主主管部门门通报批批评或网网上通报报；4 对作业业队伍管管理薄弱弱，

28、诚信信度差，劳劳务分包包绩效测测评为不不合格的的；5 不按规规定缴纳纳劳务管管理保证证金和劳劳务管理理费的；6 对发生生工伤事事故不积积极参与与处理的的；7 帮助项项目承包包人抽离离资金的的；8 施工质质量、安安全文明明施工较较差、劳劳资及工工伤纠纷纷投诉多多的作业业班组。5.2.22 对项项目劳务务用工管管理奖励励执行以以下规定定：1 集团公公司季度度大检查查及县区区级对劳劳务用工工管理通通报表扬扬，分公公司奖励励50000元，项项目部奖奖励1000000元；浙浙建集团团及市级级（设区区）检查查通报表表扬，分分公司奖奖励1000000元，项项目奖励励200000元元；省级级检查通通报表扬扬分

29、公司司奖励2200000元，项项目部奖奖励3000000元；部部级检查查通报表表扬，分分公司奖奖励3000000元，项项目部奖奖励5000000元。2 地市级级媒体劳劳务管理理方面进进行正面面报道的的，项目目部奖励励100000元元，分公公司奖励励50000元；省级媒媒体正面面报道的的，项目目部奖励励200000元元，分公公司及奖奖励1000000元；国国家级媒媒体正面面报道的的，项目目部奖励励300000元元，分公公司奖励励150000元元。3 因劳务务用工管管理表现现突出，企企业被信信用加分分的，按按100000元元/分予予以项目目部奖励励，分公公司奖励励50000元/分。4 承办集集团公

30、司司或县区区级实名名制现场场会的，项项目部奖奖励2000000元，分分公司奖奖励1000000元；承承办浙建建集团或或地市级级实名制制现场会会的，项项目部奖奖励3000000元，分分公司奖奖励1550000元；承承办省级级实名制制现场会会的，项项目部奖奖励5000000元，分分公司奖奖励2550000元。5 奖励以以最高级级别奖励励，同一一荣誉不不作重复复奖励。各各级行政政主管部部门大检检查涉及及技术、质质量、安安全、生生产、文文明施工工、绿色色施工等等内容的的不 作作重复奖奖励。5.2.33 奖励励由分公公司向集集团公司司劳务管管理办公公室提交交书面申申请报告告和证明明材料，经经集团公公司劳

31、务务管理办办公室核核实，报报集团分分管领导导审核，经经集团总总经理审审批后予予以奖励励兑现。5.2.44 对项项目劳务务用工管管理处罚罚执行以以下规定定：1 集团公公司季度度大检查查及县区区级被通通报批评评或要求求停工整整改的项项目，对对分公司司罚款550000元、项项目罚款款100000元元；浙建建集团和和市级（设设区）大大检查中中，被通通报批评评或要求求停工整整改的项项目，对对分公司司罚款1100000元、项项目部罚罚款2000000元；在在省级大大检查中中，被通通报批评评或要求求停工整整改的项项目，对对分公司司罚款2200000元、项项目部罚罚款5000000元。在在部级大大检查中中，被

32、通通报批评评或要求求停工整整改的项项目，对对分公司司罚款4400000元、项项目部罚罚款10000000元（以以上均指指因劳务务管理方方面引起起的处罚罚）。2 因项目目发生工工伤或劳劳资纠纷纷向集团团公司、政政府行政政职能部部门及媒媒体、市市长热线线电话等等投诉的的造成不不良影响响，按110000元每人人/次对对责任分分公司及及项目部部进行处处罚，同同一事件件重复投投诉的加加倍处罚罚。3 因项目目部未按按照建设设行政主主管部门门及集团团民工专专项治理理活动要要求开展展实名制制管理的的项目，对对分公司司处罚1100000元，开开展情况况较差的的对分公公司及项项目部各各处罚220000元。4 被当

33、地地建设行行政主管管部门处处罚涉及及违法分分包的项项目，对对分公司司及项目目部各罚罚款1000000元-2200000元。5 在季度度检查时时发现项项目部劳劳务主管管不到岗岗的，对对项目部部给予220000元/人人次的经经济处罚罚。6 因劳务务用工管管理不善善导致企企业信用用扣分或或影响企企业正常常经营活活动的，按按以下进进行处罚罚：1）涉及企企业信用用扣分的的，按1100000元/分分别别对项目目部和分分公司进进行处罚罚。2）涉及企企业被停停止区域域经营的的，区级级的对分分公司、项项目部各各处罚2200000元；地市级级的对分分公司、项项目部各各处罚3300000元；省级的的对分公公司、项项

34、目部各各处罚5500000元。7 地市级级媒体负负面报道道的，处处罚项目目部2000000元，处处罚分公公司1000000元；省省级媒体体负面报报道的，处处罚项目目部3000000元，处处罚分公公司1550000元；国国家级媒媒体负面面报道的的，处罚罚项目部部500000元元，处罚罚分公司司250000元元。8 对集团团公司发发出的整整改通知知单应按按期整改改，逾期期未整改改或未按按时返回回整改单单回执的的，对项项目按每每条整改改内容550元/天（最最高额550000元）处处以罚款款。集团团公司劳劳务管理理办公室室收到回回执后，经经复查整整改不力力，对项项目未整整改部分分按每条条1000元/天

35、天处以罚罚款，在在复查过过程中发发现仍有有50%以上未未整改的的处以220000-1000000元罚款款。9 因劳务务分包单单位管理理不到位位而对集集团造成成下列情情行之一一的，取取消劳务务合格分分包商名名录资格格，三年年内不得得重新进进入集团团合格分分包商评评审资格格。1）集团公公司被市市级、省省部级通通报批评评的。2）省市级级媒体负负面报道道的。3）涉及企企业被停停止区域域经营的的。5.2.55 对惩惩罚有异异议的，可可在收到到处罚通通知书115个工工作日内内向集团团劳务管管理办公公室提起起申诉，经经集团分分管领导导审批后后执行。6、附 则6.0.11 本办法法由集团团公司劳劳务管理理办公

36、室室负责解解释。6.0.22 本办办法自220177年8月月1日起起实施。附件一 对劳务分包包企业管管理要求求第一条 劳务分分包企业业必须设设立项目目劳务管管理机构构，指定定专（兼兼）职劳劳动用工工管理人人员并报报分公司司及集团团劳务管管理办公公室备案案，对施施工现场场的人员员实行动动态管理理，落实实项目用用工管理理。做好好对本分分包范围围内的作作业人员员三级教教育及岗岗前培训训工作，建建立劳务务人员分分类培训训制度，对对劳务人人员的职职业素质质和技术术水平负负责，实实施全员员培训，持持证上岗岗。第二条 劳劳务分包包企业对对项目劳劳务分包包作业范范围内的的事宜负负全面主主要责任任。项目目开工前

37、前，各劳劳务分包包企业应应建立健健全项目目劳务用用工管理理制度，配配备项目目劳务专专管员开开展项目目实名制制管理工工作，切切实做好好劳务分分包企业业项目实实名制报报备及管管理人员员登记、作作业人员员备案、人人员进出出场管理理、岗前前培训等等工作。第三条 负责与与劳务作作业人员员签订劳劳动合同同，建立立施工现现场人员员花名册册台帐。做做好现场场人员考考勤、工工资发放放、劳资资纠纷及及工伤事事故处理理等工作作；建立立并动态态完善建建筑施工工现场人人员情况况登记表表、建建筑施工工现场人人员考勤勤表、建建筑施工工现场职职工工资资发放表表等施施工现场场作业人人员管理理台帐，将将台帐放放项目劳劳务管理理机

38、构备备查，同同时报送送给项目目部留存存。 第四条 劳劳务分包包企业要要及时配配合项目目部做好好项目目工伤保保险参保保人员增增减花名名册上上报工作作并且留留存项目目部。第五条 劳劳务分包包企业要要做好工工伤处理理台账记记录（包包括工伤伤认定、工工伤鉴定定、工伤伤理赔协协议、考考勤表、工工资发放放表）等等，并且且留存项项目部。协协助项目目部办理理工伤保保险登记记手续确确保工伤伤保险登登记证的的有效性性，按工工程延期期而顺延延。配合合项目部部做好工工伤保险险参保延延期手续续，具体体要求以以项目所所在地社社保部门门规定办办理(一一般情况况由建设设单位、施施工单位位和监理理单位出出具三方方证明文文件并加

39、加盖公章章)，同同时做好好工伤的的上报工工作及理理赔。第六条 按项目目部提供供的经分分公司确确认的工工资表进进行工资资发放。工工资必须须直接发发放给劳劳动者本本人，由由本人签签领；由由他人代代领的，必必须有本本人签字字的书面面委托书书，优先先推广进进行建卡卡发放，减减少现金金发放工工资。第七条 劳劳务分包包企业必必须建立立自有的的劳务作作业班组组，有实实体劳务务作业班班组的劳劳务分包包企业在在集团劳劳务分包包招投标标中予以以优先考考虑，班班组进场场施工前前，项目目部与劳劳务分包包企业必必须签订订安全生生产目标标责任书书和治安安消防目目标责任任书；劳劳务分包包企业与与各作业业班组长长签订安安全生

40、产产目标责责任书和和治安消消防责任任书，并并由劳务务分包企企业与进进场作业业人员签签订员工工安全生生产责任任书。第八条 劳劳务专管管员配备备要求如如下： 1、建建筑工程程按照建建筑面积积配备，要要求如下下：1）5万平平方米以以下的工工程不少少于1名名专（兼兼）职劳劳务管理理人员；2）5万10万万平方米米的工程程不少于于1名专专职劳务务管理人人员；3）10万万平方米米及以上上的工程程不少于于1名专专职劳务务管理人人员及11名兼职职劳务管管理人员员。2、市政工工程、装装修工程程、线路路管道、设设备安装装工程等等项目按按照工程程造价配配备，要要求如下下：1）30000万元元以下的的工程不不少于11名

41、专（兼兼）职劳劳务管理理人员2）30000万80000万元元的工程程不少于于1名专专职劳务务管理人人员；3）80000万元元及以上上的工程程按要求求配备不不少于11名专职职劳务管管理人员员及1名名兼职劳劳务管理理人员。3、专（兼兼）职劳劳务管理理人员任任职要求求如下：1）要求任任职人员员持建设设行政主主管部门门颁发的的有效劳劳务员岗岗位证书书。2）经集团团劳务管管理办公公室培训训考核合合格。3）要求任任职人员员具有相相关工作作经历及及应急纠纠纷处置置能力，并并熟悉相相关法律律规定。4）符合当当地政府府主管部部门的其其它要求求。附件二 拟用劳务分分包商（作作业班组组）推荐荐表申报单位：申报项目拟

42、用单位（班班组）推荐理由分公司意见见签字： 年年 月 日备注：1、推荐理理由：如如通过招招标中心心公开招招标的，直直接填写写中标信信息；如如直接推推荐的，请请填写拟拟用单位位（班组组）近三三年业绩绩情况、各各单位（班班组）询询价比情情况及其其他相关关信息。2、劳务分分包单位位由分公公司经理理审批；劳务作作业班组组由分公公司生产产副经理理审批；直管项项目均由由项目经经理审批批。附件三： 劳务务分包企企业评价价表测评单位： 序号评价内容评价标准符合不符合备注1企业资信资资料及特特种作业业人员要要求1、建筑劳劳务分包包主项资资质等级级要求壹壹级；钢钢筋作业业/木工工作业/脚手架架作业/砌筑作作业/模

43、模板作业业/焊接接作业要要求壹级级资质；企业具具备有效效的安全全生产许许可证及及现行政政府主管管部门要要求的其其他有效效证照。22、自有作作业班组组要求：在四大大主体作作业班组组：（木木工、钢钢筋工、混混凝土工工、脚手手架作业业）中的的2个以以上自有有实体作作业班组组；（11）作业业人员要要求如下下：木工工班组、钢钢筋班组组、泥工工（砌筑筑）班组组中的自自有实体体作业人人数总计计1500人以上上，脚手手架班组组作业人人数500人以上上；（22）提供供的作业业班组长长必须与与本单位位签订的的劳动合合同及社社保关系系。33、特种作作业人员员持证情情况要求求：脚手手架作业业班组持持证要求求20人人以

44、上，其其它特种种作业人人员要求求共计110人以以上。4企业生产规规模及规规章制度度执行情情况1、企业注注册资本本金在3300万万元以上上。52、有固定定的办公公场所面面积2000平方方米以上上。63、企业是是否建立立用工管管理台账账“三本台台账/五五项制度度”，各项项管理职职责及规规章制度度是否有有效执行行查阅相相关台账账。7安全生产管管理组织织与机构构及人员员设置1、劳务公公司组织织机构健健全，并并且能切切实履职职到岗的的。82、劳务用用工管理理人员是是否持证证上岗。93、项目是是否按照照要求设设置专（兼兼）职劳劳务管理理人员的的，10实名制管理理要求及及执行情情况1、是否提提供切实实有效的

45、的实名制制管理方方案。112、实名制制管理是是否执行行到位。123、项目部部是否做做到作业业人员按按照实名名制考勤勤通道要要求进出出施工现现场。13合约管理要要求1、是否按按照合同同要求完完成分包包任务的的。142、劳动力力计划安安排是否否满足施施工要求求的。153、作业人人员（特特种）及及管理人人员是否否持证上上岗。164、工程质质量符合合合同要要求。175、分包工工程合同同约定工工作内容容有无发发生纠纷纷的情形形。18奖罚1、 受主管部门门表彰的的国家级级，省级级，地市市级及集集团表彰彰的情形形。192、因劳资资及工伤伤纠纷处处理不及及时上访访集团及及政府主主管部门门被处罚罚的情形形。203、其他市市场行为为检查受受处罚情情形。综合评定符符合 项，不不符合 项。参加测评人人员（签签名）：时间： 年年 月 日 测评结论：分公司主管管领导（签签名）： 时间： 年 月月 日日注：本评分分表中综综合评定定等级：符合项项目在114项（含含）以上上为合格格，符合合项目在在14项项以下为为不合格格。附件四 项目劳务作作业班组组评价表表单位名称： 项项目名称称：