全市系统开展“质量提升”活动方案doc-全市系统开展“质bhcp.docx

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1、全市系统开展“质量提升”活动方案为全面贯彻落实全省质监工作会议精神，巩固和扩大“质量和安全年”活动成果，推动全市经济平稳较快发展，根据省局关于在全省质监系统开展“质量提升”活动的总体部署，特制定本方案。 一一、指导导思想全面贯彻落落实党的的十七届届四中全全会精神神，以科科学发展展观为指指导，紧紧紧围绕绕全市经经济发展展大局，在在“质量和和安全年年”活动的的成功经经验的基基础上，进进一步夯夯实质量量基础，强强化安全全监管，提提升服务务水平，推推动大质质量工作作机制和和大质监监文化建建设，加加快产业业转型步步伐，转转变经济济发展方方式，以以优异的的业绩为为全市经经济发展展作出更更大的贡贡献。 二二

2、、工作作目标通过开展“质量提提升”活动，进进一步实实施好质质量立市市、品牌牌和标准准化战略略，进一一步强化化各级政政府对质质量工作作的组织织领导，进进一步引引导广大大企业不不断增强强核心竞竞争能力力，进一一步提升升全市系系统全力力促转型型、全力力保民生生的能力力和水平平，巩固固基础，扬扬长避短短，切实实把全市市产品质质量整体体水平提提高到一一个新的的高度。 三三、主要要内容（一）深入入开展质质量立市市活动1、进一步步丰富质质量立市市工作新新内涵。紧紧围绕无锡市委市政府提出的2010年“要继续坚定不移实施质量与知识产权立市战略”的部署，配合全市打造“制造与研发双轮并举型”城市的工作大局，牢固树立

3、“大质量”概念，进一步加强宏观质量分析和研究，力争完成13个全市支柱产业、新兴产业调研分析报告，为政府宏观经济决策提供依据。2、进一步步发挥“市长质质量奖”的引领领作用。通过争创市长质量奖，进一步推动形成全市范围内质量管理工作的创新发展，引导和激励各类组织追求卓越的质量经营，表彰那些在绩效改进方面取得突出成就的优秀组织，树立行业标杆，分享成功经验，从而带动我市竞争力的整体提升。要学习和借鉴国内外先进地区的经验，探索推行中小企业板块的“市长质量奖”。在争创市长质量奖的过程中，加强企业自主创新能力，增强企业核心竞争能力，持续提高企业整体素质，从而把我市的质量管理水平推向一个新的高度。3、进一步步加

4、快卓卓越绩效效管理模模式普及及推广步步伐。以以锡柴“江苏省省卓越绩绩效管理理孵化基基地”和远东东、兴澄澄2个市市级卓越越绩效管管理示范范基地为为平台，分分期、分分批、分分层次，有有计划地地开展卓卓越绩效效评价准准则的的宣贯和和培训工工作，省省级以上上名牌产产品生产产企业要要全部贯贯彻卓卓越绩效效评价准准则标标准。要通过过卓越绩绩效管理理模式的的推广，引引导更多多的企业业迈入争争创国家家和省级级质量管管理奖行行列，积积极推广广卓越绩绩效管理理先进企企业的经经验和做做法，及及时提供供国内外外最新的的质量管管理方面面的工作作动向和和信息。4、积极推推进质量量信用体体系建设设，认真真组织开开展企业业质

5、量信信用评价价工作，加加大宣传传力度，认认真做好好申报受受理、现现场评审审和审查查工作，对对条线工工作的开开展加强强指导和和监督。全全面实施施以企业业质量档档案为基基础、产产品质量量记录为为重点、分分类管理理和风险险分级为为核心的的企业质质量信用用监管制制度。健健全企业业质量信信用评价价和信息息发布机机制，建建立“红黑榜榜”制度，加加强与社社会信用用体系的的对接，推推动信息息资源共共享，同同时加大大对企业业违法失失信的惩惩戒力度度。（二）夯实实基础，持持续提升升竞争能能力1、大力实实施名牌牌战略。要要围绕建建设国际际先进制制造技术术中心，积积极培育育制造业业名牌；围绕打打造最适适宜投资资创业的

6、的工商名名城，积积极培育育服务业业名牌；围绕社社会主义义新农村村建设，积积极培育育农产品品名牌。一手抓重点企业的品牌培育和创建工作，有针对性地帮扶企业对照评审细则做好相关工作，一手抓品牌运作，充分发挥品牌企业的集聚效应、规模效应、管理效应和品牌效应，扩大品牌在全市经济增长中的比重和贡献率。加快实现名牌创建工作的“五个转变”：在理念上从重申报向重培育转变；在产品上从传统型向科技型转变；在方法上从单一创牌向集群创牌转变；在目标上从重结果向重效果转变；在实施上从部门推动向全社会联动转变。努力使我们的名牌创建工作进一步得到政府的关心、社会的参与和企业的支持。2、大力实实施技术术标准战战略。以以市政政府

7、关于于进一步步推进企企业卓越越绩效管管理和标标准创新新工作的的实施意意见为为目标，在巩固“四个一批”：即集聚一批国家标准化专业技术委员会秘书单位、创建一批标准与专利结合的创新企业、扶持一批参与国际标准研制和国际标准化组织活动的骨干企业、培育一批标准化创新龙头企业的基础上，进一步完善全市标准体系建设，加强对标准创新联盟的引导和运作，强化对重大科研成果和重要技术标准的合作研究，确保标准化创新目标落到实处。3、大力推推进节能能减排工工作。认认真落实实省委、省省政府关关于进一一步加强强节能减减排促进进可持续续发展的的意见，制制定全市市系统推推进节能能减排行行动方案案。严格格行政许许可制度度，对不不符合

8、产产业政策策和市场场准入条条件的，不不予受理理。优先先安排节节能、节节水、节节材、资资源综合合利用、清清洁生产产等先进进技术的的标准立立项。加加快推广广循环经经济标准准化试点点步伐。根根据江江苏省用用能计量量管理导导则，将将能源计计量全面面覆盖年年耗标煤煤50000吨以以上企业业及高新新企业、科科技创新新示范企企业，强强化能效效评价和和计量数数据分析析。推进进能源管管理体系系认证，引引导重点点耗能企企业提高高能源管管理水平平。开展展产品能能效标识识抽查，督督促企业业按照国国家标准准组织生生产。实实施工业业锅炉和和工业换换热设备备能效评评定通则则，组织织7100家锅炉炉使用单单位开展展安全节节能

9、双达达标活动动。4、着力打打造优质质产品基基地。大大力推进进优质产产品生产产示范区区、农业业标准化化示范区区、原产产地标记记和地理理标志保保护示范范区等示示范区建建设，发发挥典型型带动作作用，不不断提高高全市质质量安全全水平。结结合无锡锡实际，围围绕支柱柱产业、重重点产品品的发展展，制订订优质产产品生产产基地培培育计划划，提出出创建工工作指导导意见，着着力建成成一批优优势产品品生产基基地，打打造区域域优势产产业和优优质产品品。（三）强化化质量安安全，不不断提高高监管有有效性1、落实质质量责任任。加强强食品生生产和特特种设备备安全监监管职责责，积极极推动各各级政府府落实“两个安安全”的领导导责任

10、，将将“两个安安全”列入政政府工作作目标考考核体系系，加强强组织协协调。重重点落实实企业的的主体责责任，加加强安全全责任告告知，组组织对企企业履责责情况进进行检查查，对责责任不落落实、安安全隐患患严重的的企业依依法严处处。强化化全市系系统“两个安安全”监管责责任，切切实做到到各负其其责、各各施其职职，发现现失职行行为严肃肃追究责责任。2、完善执执法监管管机制。坚坚持公平平和效率率兼顾的的原则，积积极推行行行政执执法各环环节的信信息化管管理，促促进行政政执法工工作的亮亮化和规规范化。总总结“两个安安全”分类分分级监管管试点经经验，制制定食品品分级监监管推进进方案，加加强特种种设备使使用管理理标准

11、化化，扩大大分类分分级监管管试点的的覆盖面面。进一一步完善善质量监监督检查查机制，扩扩大产品品质量监监督抽查查的广度度和深度度，以涉涉及安全全、节能能、环保保产品、重重要生产产资料和和生产许许可证产产品为重重点，加加大质量量监督抽抽查力度度；开展展上下联联动的监监督抽查查，发挥挥监督抽抽查整体体效能，努努力做到到抽查一一类产品品、规范范一个行行业。3、建立风风险控制制体系。以以食品和和特种设设备为重重点，加加强质量量安全风风险分析析和防控控，完善善“两个安安全”动态监监管体系系和应急急反应体体系，开开展食品品和特种种设备安安全事故故应急救救援，配配备应急急救援装装备，组组织培训训和演练练。强化

12、化特种设设备安全全事故调调查处理理，切实实提高事事故处理理水平。以以准入、追追溯、召召回、退退出制度度为核心心，建立立产品质质量安全全风险监监测、预预警、快快速处置置机制，加加强突发发事件应应急能力力建设。4、开展专专项整治治。扎实实开展特特种设备备隐患治治理，规规范电梯梯维保秩秩序，开开展气瓶瓶专项整整治，加加强重点点企业、重重点工程程、重点点设备的的监督检检查，督督促使用用单位消消除安全全隐患，落落实防范范措施。继继续开展展食品安安全整顿顿，组织织食品打打假行动动和食品品获证企企业监管管检查，开开展食品品添加剂剂和小作作坊专项项整治，确确保整治治到位。深深入开展展打假治治劣，抓抓好农资资、

13、建材材、机电电产品等等各类打打假行动动，针对对群众反反映强烈烈的小化化工、地地条钢、汽汽摩配件件等产品品，开展展行业性性、区域域性、季季节性专专项打假假。（四）强化化自身基基础，切切实提高高保障能能力和水水平1、加强计计量工作作。帮助助3家企企业通过过国家级级完善计计量检测测体系确确认，帮帮助100家企业业通过省省级计量量保证确确认，帮帮助1000家企企业通过过市级计计量合格格确认。积积极开展展计量惠惠民行动动，继续续实施集集贸市场场和农村村医疗机机构“两免费费”检定工工作，开开展“推进诚诚信计量量、建设设和谐城城乡”活动，培培育一批批诚信计计量示范范单位。加加强汽车车衡、加加油机、出出租车计

14、计价器、农农资、商商品量等等专项检检查，确确保准确确计量、足足量消费费。2、推动认认证认可可工作。继继续推广广质量管管理体系系认证工工作，引引导2000家以以上企业业通过管管理体系系认证。督督促帮扶扶企业申申请3CC产品认认证,切切实做到到凭证生生产销售售。加强强对获证证实验室室的监管管，加大大对强制制性认证证产品的的监督检检查力度度。加快快完善检检测机构构信息平平台建设设，推进进检测资资源信息息的公开开和共享享，提高高资源利利用效率率。3、进一步步提高国国家级检检测中心心运作水水平。目目前，我我市已拥拥5个国国家级检检测中心心，我们们将继续续坚持一一流的标标准、一一流的装装备、一一流的人人才

15、目标标，着力力建设和和运作好好国家级级检测中中心。一一是要在在提高项项目质量量上下功功夫，基基本建设设要创建建优质工工程，设设备和人人才引进进要坚持持优化配配置。二二是要在在加快项项目进度度上下功功夫，争争取五大大中心今今年要有有四个以以上投入入正常运运行。三三是要在在发挥作作用上下下功夫。国国家中心心是我们们的优质质资源和和金字招招牌。要要充分发发挥国家家中心权权威性、公公正性，展展示实力力、打响响品牌，真真正使企企业早得得益、多多得益，切切实提高高服务地地方经济济发展的的能力和和水平。4、加强队队伍建设设。认真真实施22009920012年年全省系系统队伍伍建设意意见，组组织全市市系统中中

16、层以上上干部集集中培训训学习，开开展职工工岗位技技能竞赛赛活动，不不断提高高队伍履履职能力力。加强强对基层层局能力力建设的的指导，力力争基层层局建设设走在全全省系统统前列。四、有关工工作要求求（一）加强强领导。实实施质量量提升“一把手手”工程，市市局成立立由蒋南南清局长长任组长长的“质量提提升”活动领领导小组组，各市市（县）、区区局要迅迅速建立立相应的的工作机机构，落落实工作作责任，设设专人负负责、专专人联络络，切实实做好本本地区的的“质量提提升”活动工工作。 （二）着力力推进。各各地要按按照市局局的部署署要求，精精心制定定“质量提提升”活动方方案，分分解目标标任务，做做到有计计划、有有步骤、

17、有有落实。要要立足本本地实际际，组织织开展一一批影响响广泛、带带动性强强的重要要活动，确确保“质量提提升”活动成成效。（三）营造造氛围。各各地要充充分发挥挥电视广广播、报报刊网络络等媒体体的宣传传和监督督作用，以以“315”、世界界标准日日、世界界计量日日、科普普宣传周周、质量量月等为为契机，精精心策划划宣传主主题，加加大对质质量提升升活动的的宣传力力度，形形成各级级重视、媒媒体宣传传、社会会关注、全全民参与与质量提提升活动动的浓厚厚社会氛氛围。20附件：全市市系统“质量提提升”重要活活动全市系统“质量提提升”重要活活动单位：江苏苏省无锡锡质量技技术监督督局序号重要活动工作目标主要内容和和措施

18、牵头 单位参与部门（单位）时间 进度1召开市长质质量奖颁颁奖大会会树立行业标标杆分享享成功经经验召开全市性性大会，对对获得220100年度市市长质量量奖的单单位给予予表彰和和奖励。质量处各市（县）、区政府市各有关单单位9月份2开展3C认认证企业业现场监监督检查查对分类分级级中较差差的3CC认证企企业逐家家实施现现场监督督检查。根据省局分分类分级级情况，列列出全市市较差的的41家家3C认证证企业名名单，并并提出现现场检查查要求，下下发各基基层局实实施检查查。质量处各市（县）、区局全年3开展“质量量月”活动促进“质量量提升”活动的的深入开开展。制定质量月月活动方方案并协协调组织织实施。质量处宣传部

19、、经经信委、建建设局、总总工会、团团市委9月份4召开标准创创新联盟盟会议大力推进技技术标准准战略和和标准创创新工作作步伐，不不断提升升综合竞竞争能力力完善联盟章章程、开开展技术术标准战战略专题题讲座、企企业标准准创新工工作经验验交流、标准处情报所5-7月5建立标准创创新工作作站进一步推进进标准创创新工作作，形成成标准创创新常态态机制，有有效推动动产业化化应用，树树立创新新工作标标杆企业业组织申报，树树立典型型，培训训人才、确确定工作作目标，推推动龙头头企业通通过建立立产业技技术联合合会、标标准联盟盟，加强强共享技技术、共共享专利利于标准准科研的的有机协协调标准处各市（县）、区局全年6开展送标准

20、准进企业业活动加强服务业业、新兴兴产业的的标准化化建设，提提高服务务质量，促促进产业业升级。10.144世界标标准日期期间在服服务业、新新兴产业业领域免免费发放放标准信信息咨询询卡标准处情报所10月7在全市钢铁铁行业内内开展节节能降耗耗服务活活动提升能源计计量服务务能力和和水平，开开展钢铁铁行业能能效评估估工作，帮帮助钢铁铁行业实实现节能能目标建立无锡市市节能降降耗服务务队，帮帮助企业业配备符符合要求求的能源源计量器器具，指指导企业业分析、利利用能源源计量数数据进行行生产，开开展技术术改造，实实现节能能降耗。计量处市计量测试试中心全年8加强我市计计量标准准体系建建设，完完善量值值传递溯溯源体系

21、系进一步完善善我市的的量值溯溯源体系系，提升升我市计计量检定定能力。在几何量、力力学、电电磁、时时频、无无线电、理理化、光光学等专专业上新新建233个市社社会公用用计量标标准。计量处市计量测试试中心全年9开展质量服服务进企企业活动动帮助企业提提升质量量，为消消费者提提供产品品质量鉴鉴别知识识和安全全使用常常识召开地区支支柱产业业、重点点产品质质量分析析会，帮帮助企业业改进质质量管理理，完善善产品出出厂检验验；通过过网络等等多种媒媒体对抽抽查结果果进行解解读，介介绍产品品质量知知识和安安全使用用常识。监督处各质检机构构全年10开展质量信信用产品品评定活活动按照社会信信用体系系建设的的统一要要求，

22、强强化企业业质量信信用监管管，提升升质量守守信企业业市场竞竞争力，促促进又好好又快发发展。根据总局对对企业实实现分类类监管的的要求，对对企业产产品质量量长期保保持稳定定、诚信信度较高高的，授授予质量量信用产产品荣誉誉称号，对对产品质质量违法法违规企企业实施施“黑名单单”制度，严严厉惩处处质量失失信行为为。监督处质量处3-4季度度11食品安全全法实实施一周周年系列列活动全面总结质质监系统统围绕食食品安全全法开开展的各各项职能能工作，营营造全社社会共同同参与食食品安全全监管的的良好氛氛围撰写一篇无无锡市食食品生产产监管的的履职情情况汇报报，召开开一次食食品生产产企业负负责人座座谈会，组组织一项项人

23、大代代表、政政协委员员、市民民代表参参与的视视察活动动食品处法规处 稽查处 办公室5月20日日至6月220日12开展食品安安全集中中整顿活活动加强对食品品生产企企业的监监管力度度，打击击食品违违法行为为，保障障食品安安全深入贯彻落落实食食品安全全法，进进一步完完善食品品监管工工作机制制；以打打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂为重点点，组织织开展重重点食品品、重点点企业、重重点区域域和重大大节日热热销食品品专项执执法打假假活动。食品处法规处 稽查处全年13开展特种设设备节能能减排活活动推动特种设设备节能能减排。组织7100家以上上锅炉房房开展安安全节能能双达标标活动；对3000台

24、11吨以上上高耗能能特种设设备开展展能效测测试，出出具节能能诊断报报告，提提出节能能改进建建议；对对50000名以以上特种种设备操操作人员员、管理理人员进进行节能能知识培培训；积积极推广广热载体体锅炉尾尾部节能能技术的的应用，组组织开展展蒸汽回回收循环环系统的的技术研研究与应应用；配配合相关关部门继继续推动动集中供供热。特设处标准处计量处质量处全年14开展气瓶专专项整治治行动规范气瓶充充装和检检验单位位行为，有有效减少少气瓶安安全事故故。在气瓶检验验单位中中推行标标准化管管理，实实行气瓶瓶检验责责任备案案制度。与与安监、公公安、消消防等部部门联合合行动，加加大气瓶瓶充装、检检验单位位的监督督检

25、查力力度，对对违章充充装、违违规检验验和进行行报废瓶瓶翻新等等行为进进行查处处。特设处安监局全年15开展优质产产品生产产基地创创建活动动推进优质产产品生产产基地建建设，提提升区域域产品质质量，促促进地方方经济发发展。根据江苏苏省优质质产品生生产基地地创建工工作意见见，建建成2个个江苏省省优质产产品生产产基地，创创建1个个全国优优质产品品生产示示范区。稽查处相关处室全年16开展“家电电下乡质质量行”活动促进家电下下乡中标标生产企企业落实实产品质质量主体体责任，提提升产品品质量水水平，增增强农村村消费者者的质量量维权意意识和识识假辨假假能力。开通123365“家电下下乡”质量服服务热线线，开展展“

26、家电下下乡”现场咨咨询检测测服务，组组织中标标生产企企业开展展质量承承诺活动动，对“家电下下乡”中标产产品进行行专项监监督抽查查，对售售后服务务进行明明查暗访访。稽查处监督处稽查支队有关检验机机构全年17开展农资打打假下乡乡行动查办一批假假劣农资资违法案案件，减减少坑农农害农事事件发生生。在全国农资资打假集集中宣传传周期间间，开展展现场咨咨询投诉诉活动，严严厉查处处假劣农农资坑农农害农违违法案件件，重点点对化肥肥及20009年年执法检检查不合合格企业业进行重重点排查查，对发发现再次次违法的的的予以以严厉查查处。稽查处稽查支队3-6月18开展建材装装饰装修修材料清清新居室室行动查处假冒伪伪劣产品

27、品，查办办一批违违法案件件。对室内装饰饰材料组组织开展展专项检检查。 稽查处全年19开展能效标标识监督督检查活活动确保产品实实际耗能能与能效效标识一一致，打打击乱用用能效标标识的违违法行为为。开展空调能能效标识识计量监监督检查查试点工工作，对对列入国国家能效效标识管管理产品品进行专专项监督督抽查。稽查处监督处3-4季度度20干部集中培培训加强干部队队伍建设设，提高高履职能能力。组织全市系系统全体体中层干干部集中中培训一一周。人教处3季度21与国检局技技术机构构进行能能力互补补合作共享质检、国国检检测测技术资资源。实质性开展展质检和和国检技技术机构构之间检检测技术术资源的的能力互互补、检检测业务务分包。计财处3季度