蒙城县农业委员会elxh.docx

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1、第4期蒙城县农农业委员员会 二OOO七年九九月一日E-maail:mcnnydttm htttp:/wwww.aahnyy.goov.ccn/ssitees/bbzmcc本期内容容 加强领导导 精心心安排 全力打打好小麦麦良补项项目硬仗仗全县县小麦良良种推广广补贴项项目工作作会议召召开 2007720008年度度小麦良良种推广广补贴项项目实施施方案（摘摘要） 省农委对对农业财财政资金金科教项项目进行行检查 金针菇种种植能手手带领领农民共共致富 蒙城县启启用农机机安全反反光标志志 现代农业业解读（二二） 我县农村村土地流流转情况况调查 植保在小小麦高产产攻关中中发挥的的作用 第4期 NONG Y

2、E DONG TAI加强领导导 精细细安排 全力打打好小麦麦良补项项目硬仗仗全县县小麦良良种推广补补贴项目目工作会会议召开开20077年8月月29日日，全县县小麦良良种推广广补贴项项目工作作会议在在县委小小礼堂召召开，县县政府办办公室副副主任锁锁必武主主持会议议。会议议议程四四项：一是是县农委委主任葛葛月光同同志宣读读了蒙城城县人民民政府办办公室关关于印发发蒙城县县2000720008年度度优质专专用小麦麦良种推推广补贴贴项目实实施方案案的通知知蒙政政办2200777003号文文件并作作简要说说明。二二是县政政府副县县长李星星代表县县政府与与乡镇政政府签订订小麦良良补项目目实施责责任书。三三是

3、县政政府副县县长李星星对小麦良良种推广广补贴项项目实施施工作作作具体安安排和部部署。四四是县委委副书记记、纪委委书记巩巩中作重重要讲话话。 巩中强强调：一是把把握政策策，让农民民得到最最大实惠惠。党和国国家的各各项惠农农政策务务必落实实到位，确确保农民民满意。二二是把握握原则，确确保规模模实施。今今年的小小麦良补补项目，按按照农业业部和省省农委的的要求，采采取轮翻翻实施，今今年整建建制实施施一部分分村，（主主要布局局在省道道和县乡公公路两侧侧，外加加一部分分省市县县新农村村建设示示范村），明明年整建建制实施施一部分分村，利利用23年时时间轮翻翻实施一一遍。确确保以村村为单位位规模实实施，绝绝对

4、不能能撒“胡椒面面”搞平均均分配。三是加强技术培训，提高小麦生产科技含量。县乡全体农技人员划片包干进村入户，培训指导小麦生产技术，确保小麦良补项目的顺利实施。县人大副副主任刘刘华山，县县政协党党组副书书记李新新轩，县县委办副副主任王王彦辉，县小麦良种推广补贴项目领导小组成员单位负责人,各乡、镇，办事处，场和工业园区分管农业负责人，农业综合服务站站长，项目区村支书，小麦良种补贴项目供种中标企业负责人，粮油经销企业负责人，市级以上面粉加工企业负责人，良种繁育基地负责人，县农技中心全体农技人员参加了会议。（县农委办公室）20077-20008年年度小麦麦良种推推广补贴贴项目实施方案案（摘要要）今年省

5、农农委、财财政厅、监监察厅安安排蒙城城县优质质专用小小麦良种种推广补补贴项目目面积990万亩亩，补贴贴资金9900万万元。根根据上级级文件精精神，结结合我县县实际，为为组织实实施好220077-20008年年度优质质专用小小麦良种种推广补补贴项目目，特制制定本实实施方案案。一、指导导思想本着“优优化结构构、主攻攻单产、改改善品质质、节本本增效”的原则则，采取取科技服服务与政政策扶持持相结合合，良种种良法配配套与高高产优质质相结合合，集成成配套优优质高产产栽培技技术，重重点推广广优质中中强筋小小麦品种种，实现现优质专专用小麦麦区域化化布局，规规范化种种植，标标准化生生产和产产业化经经营，提提高单

6、位位面积产产量、品品质和效效益，增增强市场场竞争能能力，促促进农民民增产增增收。二、主要要目标一是本着着“集中连连片，规规模种植植”的原则则，采取取整建制制村轮翻翻实施的的办法，今今年实施施一部分分村，明明年实施施一部分分村，利利用二至至三年时时间轮翻翻实施一一遍，确确保以村村为单位位整建制制规模实实施，辅辅之以乡乡镇为单单位整建建制实施施，坚决决杜绝平平均分配配，撒“胡椒面面”的不良良现象。二二是项目目区务必必达到优优质专用用小麦良良种覆盖盖率、统统一供种种率、技技术推广广到位率率“三个1100%”；商品品率达到到50%以上；小麦品品质达到到国标优优质专用用小麦要要求；项项目区小小麦单产产比

7、非项项目区提提高5%以上，亩亩增收550元以以上。三三是坚持持项目捆捆绑实施施，结合合优质专专用小麦麦良种补补贴项目目，建立立高产攻攻关核心心区、小小麦丰产产综合示示范区、测测土配方方施肥核核心区，实实施农业业科技入入户工程程，开展展小麦播播期与施施肥试验验示范研研究。四四是大力力发展订订单生产产，搞好好产销连连接。NONG YE DONG TAI 第4期 三、主导导品种和和主推技技术（一）主主导品种种。烟农农19、皖皖麦522和泛麦麦5号。烟烟农199推广面面积800万亩，推推广良种种8000万公斤斤；皖麦麦52推推广面积积5万亩亩，推广广良种550万公公斤；泛泛麦5号号推广面面积5万万亩，

8、推推广良种种50万万公斤。（二）主主推技术术。一是是科学播播种（适适期适墒墒播种，半半精量播播种，亩亩播种量量控制在在10公公斤以内内）；二二是优质质专用小小麦保优优栽培技技术；三三是测土土配方施施肥技术术（测土土供肥、平平衡施肥肥、氮肥肥后移）；四是病病虫草害害综合防防治技术术；五是是机械化化技术（机机耕，耕耕深200厘米以以上；机机播，行行距200-233厘米，播播深3-5厘米米；机收收）四、加强强领导，规规范管理理1、成立立组织。一是成立立优质小小麦良种种推广补补贴项目目领导小小组，负负责全县县小麦良良补项目目的重大大决策，组组织协调调和管理理工作。二是成立技术小组。主要负责技术方案的制

9、定，关键技术的推广及落实工作。三是成立宣传小组。主要负责小麦良种补贴项目的政策、技术宣传及先进典型报道，做到电视上有图像，广播上有声音，报刊上有文章，大力营造我县优质小麦良种推广补贴项目实施的氛围，全力打造蒙城县优质小麦品牌。2、操作作程序。8月255-311日宣传传阶段。充充分利用用县电台台、电视视台、新新闻媒体体、会议议等多种种形式广广泛宣传传小麦良良补政策策、良补补要点、种种子价格格等，让让全县人人民家喻喻户晓，人人人皆知知。9月1-5日张张榜公布布、收款款和造册册阶段。小小麦种子子招标价价格扣除除国家补补贴款后后的差额额部分，如如实向农农民收取取并张榜榜公布，任任何单位位和个人人绝不容

10、容许乱加加价或胡胡乱收取取其它任任何费用用。供种种清册与与种子差差价款收收取同步步进行，务务必要让让购种农农户签字字盖章，严严防弄虚虚作假、挤挤占挪用用，如发发现乱加加价收费费或弄虚虚作假、挤挤占挪用用等不良良现象，三三年内不不在该乡乡该村实实施良种种补贴项项目，同同时严厉厉追究当当事人责责任。种种子款和和供种清清册的收收取，99月5日日下午66时前一一并报县县农委，逾逾期视其其放弃。9月6-10日日检查核核实阶段段。县政政办督查查室、县县农委、财财政局、监监察局组组织检查查核实小小组，按按照供种种量和良良补面积积20%的范围围进行抽抽签检查查核对，并并检查张张榜公布布情况与与否，县县农委还还

11、要安排排专人进进行电话话抽查。一一旦发现现问题，全全县通报报，并取取消其良良补项目目实施资资格。9月111日-330日供供种和技技术培训训阶段。望望各乡镇镇认真组组织人员员接收种种子和参参加培训训。10月11日-220日现现场技术术指导阶阶段。县县农委组组织县乡乡农技人人员深入入乡镇村村组，深深入田间间地头，现现场手把把手，面面对面开开展秋种种技术指指导。11月上上旬种植植验收阶阶段。县县农委邀邀请省、市市农业专专家，并并组织县县乡农技技人员进进行田间间基本苗苗检查验验收，每每乡镇抽抽查1-2个村村，发现现基本苗苗超过每每亩100公斤的的播种量量，给予予全县通通报，并并取消其其三年内内小麦良良

12、补项目目实施资资格。11月-20008年55月田间间管理阶阶段。重重点是小小麦拔节节肥追施施和病虫虫草害综综合防治治。20088年6月月午收和和总结阶阶段。全全面推广广机械化化收获，确确保颗粒粒归仓；同时认认真总结结经验，扩扩大宣传传和推广广，找出出存在问问题和差差距，以以利今后后加以改改进。 第4期 NONG YE DONG TAI3、强化化监督。由县政府府办、县县农委、县县财政局局、县监监察局组组织人员员成立督督查组，采采取深入入基层、明明察暗访访等不同同形式，经经常开展展调查、检检查和督督察，建建立有效效监督机机制。确确保优质质小麦良良补项目目实施过过程中，组组织到位位，领导导到位，良良

13、补到位位，技术术到位。确确保优质质小麦良良补项目目操作过过程中，政政策宣传传到位，职职责应尽尽到位，措措施实施施到位。确确保无一一例违规规违纪违违法行为为发生，无无一例群群众上访访案件发发生。五、优化化服务、搞搞好协作作在全县990万亩亩优质小小麦良种种推广补补贴项目目实施过过程中，县县直有关关部门和和各乡镇镇，要充充分发挥挥各自的的职能作作用，根根据各自自的职责责，积极极搞好产产前、产产中、产产后服务务。努力力搞好协协作、密密切配合合、相互互支持、上上下联动动、积极极为我县县优质小小麦生产产发展营营造良好好氛围和和环境，圆圆满完成成任务，向向全县人人民交上上一份满满意的答答卷。（县县农委办办

14、公室）省农委对农业财政资金科教项目进行检查20077年8月月1418日日，省农农委组织织各地、市市农委科科教科科科长，分分成八个个检查组组，对全全省20005年年以来农农业财政政资金科科教项目目实施县县进行检检查。省省农广校校校长赵赵纪平带带领巢湖湖市、滁滁州市农农委科教教科主任任来我县县检查新新型农民民科技培培训项目目和农村村劳动力力转移培培训阳光光工程项项目农业业财政资资金执行行情况。县县农委主主任葛月月光对两两个项目目实施情情况作了了详细汇汇报，陪陪同检查查的还有有县农委委副主任任陆亚、农农委科教教室主任任徐华。副副县长李李星听取取了省农农委检查查组对我我县检查查情况的的反馈意意见。检查

15、组采采取听（听听取汇报报）、查查（查看看项目档档案、培培训卡、培培训台账账、转移移台帐及及有关资资料等）、看看（实地地考察培培训机构构条件、示示范村主主导产业业发展情情况）、访访（实地地走访和和电话查查访受训训基本学学员、培培训教师师、示范范户和阳阳光工程程学员）、谈谈（召开开部分培培训教师师、示范范村负责责人座谈谈会，了了解其对对项目实实施的看看法和建建议）等等方式，全全面检查查对我县县新型农农民科技技培训项项目和农农村劳动动力转移移培训阳阳光工程程项目实实施情况况、资金金使用情情况和发发挥效益益情况。检查组认认为：（11）蒙城城县委、县县政府对对项目工工作非常常重视，建建立健全全了项目目领

16、导小小组，设设立了办办公室，明明确了项项目负责责人和具具体工作作人员；出台了了项目管管理办法法等指导导性文件件。制度健健全，执执行到位位。如培培训机构构招标制制度、管管培分离离制度、季季报告制制度、公公示制度度、培训训卡和培培训台账账制度、检检查验收收制度及及档案资资料管理理制度等等。科学合合理安排排了项目目实施内内容，优优选培训训教材，确确保了培培训时间间、培训训质量、进进村指导导次数，学学员转移移质量达达到项目目要求。(4) 出台了了资金管管理办法法，建立立项目资资金管理理制度。建建立了资资金使用用和监管管的责任任机制，资资金分配配的各个个环节和和有关内内容合理理、到位位；资金金按时拨拨付

17、到文文件规定定的资金金使用单单位，发发挥了资资金使用用效益。（55）项目目操作规规范，进进展顺利利，社会会效益好好，农民民满意，实实现了项项目目标标。（县县科教室室）NONG YE DONG TAI 第4期 金针菇种种植能手手带领领农民共共致富蒙城县王王集乡庞庞沟村农农民陈东东举，带带领本村村农民发发展食用用菌（金金针菇）生生产，220066年创办办宏源食食品加工工厂，当当年加工工金针菇菇2800万公斤斤，为农农民创收收5000多万元元，今年年，陈东东举被我我县推荐荐为省百百佳致富富带头人人。宏源食品品厂创始始人陈东东举，高高中毕业业后和广广大青年年农民一一样带着着致富的的梦想到到南方打打工。

18、他他在杭州州市的一一家大型型食用菌菌生产企企业当搬搬运工的的时候，发发现用棉棉籽壳生生产金针针菇产量量高，而而且销路路很好。有有心人，天天不负。陈陈东举在在打工过过程中学学会了金金针菇的的生产技技术，他他不怕苦苦、不怕怕累，虚虚心向当当地技术术人员学学习金针针菇制种种技术和和生产管管理技术术，希望望有一天天能回到到家乡带带领群众众共同致致富。119955年陈东东举回到到自己的的家乡，在在家人的的帮助下下，购买买了50000斤斤棉籽壳壳，又自自己动手手建了接接种室、接接种箱，建建了一座座塑料大大棚，从从8月份份开始生生产，第第二年就就净赚550000多元，他他致富不不忘群众众，不断断向群众众传授

19、技技术，帮帮助他们们共同致致富，经经过多年年的发展展，到220066年，他他采取入入股的方方式，筹筹资1220万元元建立了了以金针针菇加工工为主的的宏源食食品厂。陈陈东举采采取“企业+协会+基地+农户”的发展展模式，使使生产规规模不断断扩大。在在生产经经营过程程中，实实施四项项措施：一是统统一供种种，首先先将菌种种赊销给给农户，在在收获时时统一结结算；二二是由协协会中的的农户代代表统一一采购生生产资料料；三是是统一技技术培训训、技术术服务；四是收收获时统统一销售售。现已已发展协协会会员员3000多户，种种植面积积达2000多亩亩，累计计投料4400万万公斤，个个人生产产经营收收入达440万元元

20、。（县县菜篮子子办）蒙城县启用农机安全反光标志蒙城县农农机部门门在认真真分析前前一段农农机事故故的原因因，总结结教训的的基础上上，经县县政府同同意，给给全县农农业机械械粘贴安安全反光光标志，为为上路农农机增加加一项安安全措施施。从88月初开开始由县县农机监监理执法法中队和和公安农农机监管管中队在在道路检检查中给给予粘贴贴。这项项工作自自启动以以来，共共有1000多台台农机粘粘贴了安安全反光光标志，解解决了夜夜间行车车中由于于灯光视视线不清清，容易易造成撞撞车事故故的安全全问题。农农机部门门从维护护农机手手安全角角度出发发，不仅仅仅局限限于部门门利益，更更注重农农机安全全问题把把抓好农农机安全全

21、提高到到不能只只讲部门门经济效效益，而而是注重重社会经经济效益益的高度度来认识识，当经经济与安安全有冲冲突时一一定要坚坚持安全全第一，农农机部门门从本来来就很紧紧张的工工作经费费中挤出出一部分分，免费费粘贴安安全反光光标志。下下一步将将加大工工作力度度，使全全县农机机都能够够粘贴安安全反光光标志，同同时积极极争取财财政部门门给予工工作经费费支持。（县农机局） 第4期 NONG YE DONG TAI“现代农农业”解读（二二）问：为什什么要发发展现代代农业。答：有数数据显示示，我国国人均耕耕地面积积不到世世界平均均水平的的40%，且中中低产田田占总面面积的22/3以以上；接接受过系系统职业业技术

22、教教育的农农民不足足5%；农业劳劳动生产产率仅相相当于国国内第二二产业劳劳动生产产率的11/8和和第三产产业的11/4左左右。然然而，我我国农业业不仅要要解决十十几亿人人口的吃吃饭问题题，还要要满足工工业原料料不断加加大的需需求。据据估算，粮粮食需求求每年增增长8001000亿斤斤，而资资源约束束将更加加突出。与与此同时时，农业业还承担担着农民民增收、确确保食品品质量安安全的任任务。面面对诸多多挑战，传传统的农农业增长长方式显显然难以以应对。因因此，必必须改造造传统农农业，走走发展现现代农业业之路。20066年122月233日闭幕幕的中央央农村工工作会议议已经明明确告诉诉我们，新新农村建建设的

23、主主要目标标是生产产发展，而而发展生生产的方方向是建建设现代代农业。推推进新农农村建设设的首要要任务是是建设现现代农业业，现代代农业建建设将作作为现阶阶段农业业和农村村经济发发展的重重要过程程贯穿新新农村建建设的始始终。 现代代农业建建设包含含了三层层积极的的意义：第一，只只有发展展现代农农业，才才能保障障粮食安安全。近近三年来来，我国国粮食生生产有三三方面情情况值得得注意：一是总总产虽然然逐年增增加，但但是增幅幅越来越越小；二二是单产产虽然逐逐年增加加，但增增幅不大大，20005年年单产增增加1.4公斤斤，20006年年预计增增加1.9公斤斤；三是是种粮亩亩均纯收收益不断断下降，粮粮食增产产

24、增收潜潜力很有有限，粮粮食增产产增收的的基础并并不牢固固。促进进粮食生生产稳定定发展，一一方面要要稳定粮粮食面积积，稳定定、完善善和强化化农业的的扶持政政策，另另一方面面也必须须从强化化科技、完完善设施施、优化化结构、转转变方式式、提高高综合生生产能力力等方面面入手，着着力发展展现代农农业。实实践表明明，稳定定粮食面面积难度度很大，扶扶持政策策有限，不不可能年年年出台台新政策策，只有有发展现现代农业业才是提提高粮食食综合生生产能力力、保障障粮食安安全的根根本措施施。 第二，只只有发展展现代农农业，才才能提高高农业的的国际竞竞争力。在在国际统统一大市市场背景景下，新新农村建建设不仅仅要有生生产能

25、力力，还必必须要有有竞争力力。国家家发展现现代农业业的政策策措施，将将促进中中国农产产品国际际竞争力力的提高高。而且且，农产产品出口口以其特特有的优优势，在在带动农农村就业业、增加加农民收收入、优优化农业业产业结结构、推推进现代代农业建建设方面面发挥了了重要作作用，对对解决“三农”问题意意义重大大。 第三，只只有发展展现代农农业，才才能不断断增加农农民收入入。有调调研表明明，20005年年种植业业收入仅仅相当于于农民纯纯收入的的1/33，打工工收入占占1/33，而且且，非农农收入比比重越来来越大。只只有发展展现代农农业，才才能使农农民通过过农业产产业本身身增加收收入，稳稳定农业业生产，促促进农

26、业业发展，才才能对国国民经济济高速发发展起到到支撑作作用。(县农委委)我县农村村土地流流转情况况调查近年来，随着社会主义市场经济体制的健全和农业经济发展进入新阶段，农业生产要素尤其是农用土地资源实行市场配置和规模经营发展的步伐逐步加快，我县在稳定农村土地家庭承包制的前提下，积极探索和创新土地流转机制，主要情况如下：一、总体体情况 我县流流转耕地地面积44.3万万亩，占占全县承承包耕地地总面积积的1.9%，流流转水面面0.112万亩亩，占全全县总水水域面的的1.33%，涉涉及农户户86000户，占占全县总总户数的的3.55%。流流转期限限分别是是：1年年期限11.255万亩，22年期限限0.77

27、9万亩亩，3-5年期期限1.09万万亩，66年以上上期限11.177万亩。代代耕面积积4.668万亩亩，占全全县承包包耕地总总面积22.1%，涉及及农户1113000户，占占全县总总户数的的4.77%。NONG YE DONG TAI 第4期 农村土土地二轮轮承包以以来，农农村土地地使用权权流转不不断发展展，流转转形式呈呈现以下下特点：一是流转转形式多多样。在在流转过过程中，坚坚持尊重重农民的的自主承承包经营营权，全全县土地地流转面面积中，转转包占443.77%，转转让占113.77%，租租赁占331.66%，互互换占55.6%，入股股占0.1%，其其他流转转方式占占5.33%。二二是市场场化

28、运作作使土地地流转收收益增加加。如范范集工业业园区220066年通过过发展冬冬暖式蔬蔬菜订单单农业，依依法流转转土地1120亩亩，土地地流转收收益户均均50000元以以上，亩亩均超过过100000元元，试点点村人均均纯收入入高于园园区平均均水平1100余余元。三三是流转转规模不不断扩大大。如220066年安徽徽省国祺祺公司在在岳坊镇镇三个村村依法流流转土地地20000余亩亩，发展展芦笋规规模种植植，今年年扩大土土地流转转面积440000余亩，生生产的鲜鲜芦笋供供不应求求。香港港华成有有限公司司投资220000余万元元，在小小辛集乡乡城西村村发展大大棚蔬菜菜规模生生产基地地，一期期流转土土地10

29、000余余亩，正正在有序序进行。 农村土土地依法法有序流流转，促促进了农农村土地地、资金金、技术术、劳动动力等生生产要素素的优化化配置，为为农业增增效、农农民增收收、农村村富裕创创造了条条件，作作用较为为明显。一一是加快快了农业业产业化化进程。通通过土地地流转，实实现了土土地规模模化、集集约化经经营，种种植、养养殖水平平不断提提升。国国祺公司司60000亩芦芦笋生产产基地，成成为我县县农业产产业化的的亮点。二二是促进进了农村村劳动力力转移。土土地流转转带动二二三产业业快速发发展，推推动农村村劳动力力转移。据据统计，我我县20006年年从事二二三产业业劳动力力29.47万万人，占占总劳力力的48

30、8.6%。三是是提高了了农业机机械化水水平。通通过土地地流转形形成500亩以上上规模经经营面积积达到2206440亩，占占流转耕耕地总面面积的448%，为为农业生生产机械械化创造造了条件件。截止止到20006年年底我县县农业机机械拥有有量13387669台（套套），总总动力33389941千千瓦，220077年我县县已被确确定为全全国农业业机械化化试范县县。二、存在在问题（一）、土土地流转转政策不不具体，监监管措施施难落实实。提倡倡土地使使用权的的合理流流转，一一直是中中央农村村政策的的主要内内容之一一，这在在中央一一系列农农村政策策中均有有涉及，但但比较原原则。对对土地流流转的管管理，从从上

31、到下下没有具具体实施施细则，在在流转程程序、流流转手段段、流转转档案管管理等方方面缺乏乏统一规规定，这这是当前前农村土土地流转转不规范范。难以以监管的的一个重重要原因因。（二）、土地流流转机制制不健全全，流转转工作难难以深入入。目前前我县新新的乡镇镇、村行行政区划划调整已已基本结结束，尚尚未形成成县、乡乡、村三三级互动动的土地地流转机机制。大大多数农农户之间间进行转转包、互互换等土土地流转转不是依依法进行行，处于于自发和和无序状状态。（三）、土地流流转操作作不规范范，流转转收益难难以实现现。主要要表现在在：一是是大多数数农户之之间的土土地流转转，只有有口头约约定，没没有书面面合同，即即使有书书

32、面合同同，但内内容不完完整，在在某些方方面不具具有法律律效力。有有的未经经村社集集体经济济组织审审查备案案，也是是当前农农村土地地承包纠纠纷的隐隐患。二二是土地地流转合合同签订订不规范范，合同同条款、标标的不明明确，甚甚至与现现行法规规相冲突突，如租租用土地地的时间间超过了了二轮承承包期规规定的时时间等。有有的曲线线炒作地地皮，实实行耕地地“农转非非”。三是是有的合合同未经经县乡合合同管理理机构审审查、签签证或公公证机关关公证。目目前，我我县乡（镇镇）还没没有建立立比较完完整的土土地流转转合同档档案，农农村土地地流转资资料缺乏乏、档案案管理不不规范。加加之农业业开发又又面临市市场和自自然双重重

33、风险，高高收益项项目农业业难以选选择。因因此，业业主对投投资农业业开发极极为慎重重，真正正有实力力的民营营企业或或业主参参与土地地流转、规规模经营营农业的的比较少少。土地地流转收收益比较较低。三、几点点建议（一）、稳定完完善土地地承包关关系，做做好农村村土地“一书一一证”补换发发工作。我县自1994年开展二轮土地承包30年不变工作以来，各乡镇、村做了大量艰苦细致的工作，大部分地方落实了农村土地承包政策。但在2005年进行的农村土地“一书一证”补换发工作中，极少数地方由于认识不足，宣传力度不够，补换发工作未真正落到实处，少数土地承包经营权证还滞留在干部手中，个别承包合同也没完全签订到户。必须在短

34、期内查漏补缺，确保承包合同签订率和承包经营权入户率达到100%，同时要以乡（镇）为单位，分村、组逐户建立好农村土地承包合同书、经营权证等农村土地有关资料、台账等一整套档案。这既是稳定、完善农村土地承包关系，落实农村土地承包经营权的要求，也是做好农村土地流转的基础。 第4期 NONG YE DONG TAI（二）、明明确管理理机构和和职能，加加强土地地流转管管理监督督。农村村土地流流转工作作是对现现有农村村生产关关系适应应新阶段段农村生生产力发发展要求求的局部部调整，是是对农村村基本经经营制度度的进一一步完善善。对土土地使用用权流转转的管理理，是农农业承包包合同管管理工作作的延续续和发展展，是农

35、农村经营营管理部部门三大大主体职职能中的的首要职职能。县县乡两级级经营管管理部门门要认真真负责，及及时发现现、研究究新情况况、解决决新问题题，制定定行之有有效的土土地流转转措施，形形成配套套的流转转管理办办法和经经常性的的工作制制度，积积极地去去引导、实实施、管管理和监监督。首首先是确确立土地地使用权权流转的的具体范范围、原原则，规规范流转转的形式式，明确确流转的的操作程程序，制制定对违违规失范范行为的的处理办办法；第第二是规规范流转转合同，建建立流转转合同的的指导、签签证、仲仲裁制度度；第三三是建立立土地使使用权流流转档案案，重点点对拟出出让方的的土地情情况基本本条件和和拟受让让方的土土地需

36、求求情况进进行登记记造册，促促进土地地的顺利利流转。（三）、坚坚持政策策原则，确确保土地地规范流流转。一一是土地地流转必必须在土土地承包包30年年不变政政策前提提下进行行，对有有些地方方搞三五五年就小小调整，或或打乱重重新分配配的做法法要坚决决纠正，以以保持家家庭承包包经营制制度长期期稳定。二二是土地地流转必必须坚持持“依法、自自愿、有有偿、规规范”的原则则，不能能乱刮风风、下指指标，更更不能强强制推行行，要充充分尊重重农民的的意愿，一一切为了了农民增增收，一一切围绕绕发展现现代农业业。三是是要坚持持土地流流转主体体是农民民。当前前，农业业生产效效益还比比较低下下，农民民增收还还比较困困难，我

37、我们在引引导农村村土地流流转过程程中，一一定要将将流转收收益归农农户所有有，任何何组织和和个人不不得从中中截留、扣扣缴，不不得与民民争利，确确保农村村社会稳稳定。四四是土地地流转要要规范操操作与管管理，各各级农村村经营管管理部门门要切实实履行职职责，积积极做好好土地流流转合同同的签订订，及时时办理合合同变更更、解除除、签证证工作，积积极妥善善调解和和处理土土地流转转纠纷，促促进土地地流转规规范化发发展。（县县农经站站）植保在小小麦高产产攻关中中发挥的的作用植物保护护工作包包括病虫虫测报、病虫害害防治和和植物检检疫三方方面内容容。是庄庄稼丰收收的保障障，是夺夺取小麦麦高产，生生产无公公害农产品的

38、的关键性性措施之之一。离离开植物物保护工工作，农农业生产产将受到到病虫的的严重危危害，其其后果是是难以想想象的。20066年220077年度，小麦高产攻关集农业科学技术推广和新型农民科技培训于一体，对于提高农民科学文化素质和科技应用水平，加速农业科技进步与创新，发展现代农业，全面建设小康社会，构建和谐农村具有重大意义。全县小麦高产攻关指导员深入生产第一线，示范推广农作物栽培新技术和植保技术，对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，技术要领直接到人，培育和造就了一批思想观念新，生产技术好，既懂经营又善管理，辐射能力强的农业科技示范典型和超高产典型，通过小麦病虫害统防统治拓展病虫防治渠道，使

39、植保技术在小麦高产攻关中发挥巨大的作用，实现2007年蒙城县小麦单产和总产双超历史最高水平，为蒙城县农业持续健康发展作出巨大贡献。NONG YE DONG TAI 第4期 NONG YE DONG TAI 第4期 一.今年年小麦病病虫害发发生特点点 1中等发发生以上上的病虫虫：小麦麦纹枯病病和穗期期蚜虫发发生程度度重于去去年，最最终病情情：纹枯枯病，白白穗田块块率755%，病病田平均均白穗率率0.25%，最高高病田白白穗率00.54%。穗蚜蚜4月229日调调查有蚜蚜田块率率1000%，平平均蚜株株率722.9%，最高高蚜株率率99%，平均均百株蚜蚜量21173.5头，最最高60040头头。小麦

40、麦吸浆虫虫剥查平平均虫穗穗率133.5%，平平均虫粒粒率0.75%，有虫虫田块率率52.2%，小小麦赤霉霉病发生生面积66万亩，病病田率44.8%，平平均病穗穗率0.18%，病穗穗病粒率率2.6%，平平均病粒粒率0.00447%。2轻发发病虫：麦蜘蛛蛛，吸浆浆虫，小小麦锈病病，白粉粉病。二 .小小麦病虫虫害防治治开展情情况20077年2月月，县植植保站向向全县发发出了小小麦病虫虫害防治治工作预预案，每每一种病病虫害都都及时发发出病虫虫情报，迅迅速发给给高产攻攻关区农农民，让让农民了了解小麦麦病虫发发生特点点，认清清其危害害性，掌掌握防治治技术，累累计召开开现场会会2000场次，举举办技术术讲座

41、1100场场次，印印发明白白纸200万份。同同时通过过广播，电电视等媒媒体宣传传病虫防防治知识识，开辟辟电视病病虫防治治专题讲讲座。麦田杂草草发生面面积1556万亩亩，施药药防除面面积1660万亩亩次。小小麦纹枯枯病发生生面积1100万万亩，防防治面积积80万万亩次；麦蜘蛛蛛发生面面积700万亩次次，防治治面积550万亩亩次；小小麦吸浆浆虫发生生面积550万亩亩，防治治面积330万亩亩次；小小麦穗期期蚜虫发发生面积积1255万亩，防防治面积积1600万亩次次；白粉粉病发生生面积447万亩亩，防治治面积440万亩亩次，小小麦锈病病发生面面积1440万亩亩，施药药预防面面积955万亩次次；小麦麦赤

42、霉病病发生面面积6万万亩，施施药预防防面积1140万万亩次。三采取取的主要要植保措措施在小麦生生长发育育全过程中中始终遵遵循“预防为为主，综综合防治治”的防治方针针，加强强对小麦病病虫草害害的综合合防治。1苗期期管理 主要要是地下下害虫和和草害。对对于苗期期地下害害虫的防防治，可可在播种种前用小小麦专用用拌种剂剂拌种，使使用量按按种子的的0.2%0.25%拌种，同同时还可可兼治小小麦苗期期病害。化化学除草草技术主主要是以以阔叶杂杂草为主主的田块块，亩用用75%巨星111.5克或220%使使它隆44050毫毫升，兑兑水400公斤喷喷雾；以以单子叶叶杂草为为主的田田块，亩亩用100%骠灵灵乳油55

43、0毫升升或6.9%骠骠马500毫升兑兑水400公斤喷喷雾；以以禾本科科和阔叶叶杂草混混生的田田块，用用以上药药剂各任任选一种种混配使使用，或或亩用异异丙窿1150克克兑水440公斤斤喷雾。用用药时喷喷洒要均均匀，一一般在麦麦苗2叶叶一心，最最迟在33叶期，杂杂草在112叶期期喷雾防防治效果果最佳，若若年后使使用，一一定要在在拔节前前使用且且用药量量要增加加50%。2春季季管理主主要以纹纹枯病，麦麦蜘蛛为为防控对对象。当当纹枯病病病株率率10%15%时，亩亩用5%井岗霉霉素20003000毫升或或20%三唑酮酮50克克加水440公斤斤喷雾。麦麦蜘蛛则则以每11/3单单行有麦麦蜘蛛2200头头以上

44、即即用药防防治，可可用6.7%爱爱诺螨清清2000毫升，亩亩加水440公斤斤喷雾，或或用200%哒螨螨灵可湿湿性粉剂剂10000倍液液喷雾，11.8%阿阿维菌素素乳油225000倍液喷喷雾。3中后后期管理理小麦生长长中后期期，病虫虫害防治治是关键键，要加加强病虫虫害防治治的预测测预报，重重点防治治白粉病病，锈病病，赤霉霉病，小小麦穗蚜蚜，吸浆浆虫等。白粉病病，锈病病：主要要发生在在45月份份，每亩亩用255%三唑唑同可湿湿性粉剂剂50克克加水550公斤斤喷雾防防治。赤霉病病：于小小麦盛花花期每亩亩用500%多菌菌灵可湿湿性粉剂剂1000克加225%三三唑同可可湿性粉粉剂400克对水水50公公斤

45、喷雾雾预防，若若穗期多多雨，应应在首次次用药557天在在喷一次次。蚜虫：百穗蚜蚜量5000头以以上时，每每亩用110%比比虫啉220克对对水300公斤喷喷雾防治治。吸浆虫虫：在小小麦抽穗穗至扬花花期，每每样方有有虫5头头以上，亩亩用500%辛硫硫磷2550毫升升加水220000克，拌拌细土330公斤斤撒毒土土进行蛹蛹期防治治，或用用80%敌敌畏畏乳油550毫升升加水330公斤斤喷雾进进行成虫虫期防治治。 第4期 NONG YE DONG TAI四小麦麦病虫统统防统治治工作发发挥的作作用蒙城县小小麦病虫虫害防治治社会化化服务工工作，在总结结历年经经验的基基础上，开开拓创新新，利用用预警区区域站配

46、配备的机机动喷雾雾器，扩扩大机防防队的数数量，受受到农民民的好评评。全县县选择110个行行政村成成立300个机防防队，县县植保站站派技术术人员到到各机防防队负责责病虫调调查和防防治技术术指导，适适时开展展病虫防防治，全全县防控控面积在在15万万亩以上上。特别别是小麦麦后期病虫的统统防统治治工作取取得新突突破，依依托项目目的推动动作用，统统防统治治面积达达到2万万亩。县县植保站站在岳坊坊镇小麦麦高产示示范片进进行统防防统治试试点，实实行统一一时间，统统一用药药，统一一培训技技术，统统一药械械四统一一，取得得较好的的防治效效果。在在小麦穗穗期蚜虫虫偏重发发生的情情况下，没没有造成成蚜虫危危害，受受到上级级业务部部门和县县政府的的肯定和和表扬。经经实地测测产，统统防田块块小麦平平均单产产5199公斤，比比非统防防田块增增产155%以上上，比全全县平均均产量增增产300%。病病虫危害害损失率率控制在在5%以以下，实实现了既既定目标标。（县植保保站）