道路运输管理工作规范客运及客运站bogt.docx

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1、道路运输输管理工工作规范范（道路旅旅客运输输及客运运站管理理部分）客运方向向修订组组二一三三年二月月第一章 道路路旅客运运输管理理工作规规范第一节 道路路旅客运运输经营营许可一、道路路旅客运运输经营营许可事事项及实实施主体体（一）省省级道路路运输管管理机构构负责省省际、市市际道路路班车客客运、包包车客运运、旅游游客运及及客运班班线经营营许可。（二）市市级道路路运输管管理机构构负责县县际道路路班车客客运、包包车客运运、旅游游客运及及客运班班线经营营许可。（三）县县级道路路运输管管理机构构负责县县内班车车客运、包包车客运运、旅游游客运及及客运班班线经营营许可。道路运输输管理机机构应当当明确行行政许

2、可可事项的的承办部部门、主主管领导导、直接接责任人人和经办办人员。二、道路路旅客运运输经营营许可条条件申请从事事道路旅旅客运输输的，道道路运输输管理机机构应当当审查申申请人是是否具备备以下条条件：（一）有有与其经经营业务务相适应应并经检检测合格格的客车车。1客车车技术要要求（1）技技术性能能符合国国家标准准营运运车辆综综合性能能要求和和检验方方法（GGB1885655）的要要求；（2）外外廓尺寸寸、轴荷荷和质量量符合国国家标准准道路路车辆外外廓尺寸寸、轴荷荷及质量量限值（GGB15589）的的要求；（3）总总质量超超过35500千千克的客客运车辆辆的燃料料消耗量量应当符符合行业业标准营营运客车

3、车燃料消消耗量限限值及测测量方法法（JJT7111）的的要求；（4）从从事高速速公路客客运或者者营运线线路长度度在8000公里里以上的的客运车车辆，其其技术等等级应当当达到行行业标准准营运运车辆技技术等级级划分和和评定要要求（JJT/TT1988）规定定的一级级技术等等级；（5）营营运线路路长度在在4000公里以以上800公公里以下下的客运运车辆，其其技术等等级应当当达到二二级以上上；（6）其其他客运运车辆的的技术等等级应当当达到三三级以上上。2客车车类型等等级要求求 从事高速速公路客客运、旅旅游客运运和营运运线路长长度在8800公公里以上上的客运运车辆，其其车辆类类型等级级应当达达到行业业标

4、准营营运客车车类型划划分及等等级评定定（JJT/TT 3225）规规定的中中级以上上。3客车车数量要要求（1）经经营一类类客运班班线的班班车客运运经营者者应当自自有营运运客车1100辆辆以上、客客位30000个个以上，其其中高级级客车在在30辆辆以上、客客位9000个以以上；或或者自有有高级营营运客车车40辆辆以上、客客位12200个个以上；（2）经经营二类类客运班班线的班班车客运运经营者者应当自自有营运运客车550辆以以上、客客位15500个个以上，其其中中高高级客车车在155辆以上上、客位位4500个以上上；或者者自有高高级营运运客车220辆以以上、客客位6000个以以上；（3）经经营三类

5、类客运班班线的班班车客运运经营者者应当自自有营运运客车110辆以以上、客客位2000个以以上；（4）经经营四类类客运班班线的班班车客运运经营者者应当自自有营运运客车11辆以上上；（5）经经营省际际包车客客运的经经营者，应应当自有有中高级级营运客客车200辆以上上、客位位6000个以上上；（6）经经营省内内包车客客运的经经营者，应应当自有有营运客客车5辆辆以上、客客位1000个以以上。（二）有有符合条条件的驾驾驶人员员。1取得得相应的的机动车车驾驶证证，且年年龄不超超过600周岁；23年年内无重重大以上上交通责责任事故故记录；3取得得相应从从业资格格证。（三）申申请从事事道路旅旅客运输输的企业业

6、，应当当有健全符合合道路路旅客运运输企业业安全管管理规范范（试行行）要要求的安安全生产产管理制制度和安安全管理理机构（人人员）。具体包包括安全全生产操操作规程程，安全全生产和和岗位责责任制，安安全生产产监督检检查制度度，从业业人员安安全管理理制度，安安全例会会制度，安安全培训训和教育育学习制制度，车车辆、设设施、设设备安全全管理制制度，事事故处理理应急预预案等。（四）申申请从事事道路客客运班线线经营的的，还应应当有明明确的线线路和站站点方案案。三、道路路旅客运运输经营营许可办办理程序序（一）要要求提供供的申请请材料申请从事事道路旅旅客运输输经营的的，道路路运输管管理机构构应当要要求申请请人提供

7、供以下材材料：1道道路旅客客运输经经营申请请表；2企业业章程文文本（如如果申请请者是个个体经营营者，不不需要提提供）；3客运运经营可可行性报报告；3投资资人、负负责人身身份证明明及其复复印件，经经办人的的身份证证明及其其复印件件和委托托书；4安全全生产管管理制度度文本和和安全管管理机构构（人员员）配备备情况说说明；5拟投投入车辆辆承诺书书（包括括客车数数量、类类型及等等级、技技术等级级、座位位数以及及客车外外廓长、宽宽、高等等）；若若拟投入入客车属属于已购购置或者者现有的的，应提提供车辆辆的机动动车行驶驶证、机机动车综综合性能能检测结结果证明明、车辆辆技术等等级评定定结果证证明、客客车等级级评

8、定结结果证明明及其复复印件；应提供供机动车车行驶证证、机动动车综合合性能检检测报告告单、车车辆技术术等级评评定表、客客车等级级评定证证明及其其复印件件；6已聘聘用或者者拟聘用用驾驶人人员的驾驾驶证和和从业资资格证及及其复印印件；7公安安机关交交通管理理部门出出具的关关于已聘聘用或者者拟聘用用驾驶人人员的33年内无无重大以以上交通通责任事事故的证证明。（二）申申请材料料形式审审查及处处置道路运输输管理机机构应当当对申请请材料的的完整性性进行以以下审核核：1申请请材料不不齐全或或者不符符合法定定形式的的，应当当要求申申请人当当场补全全或者更更正，当当场不能能补全或或者更正正的，应应当场或或在5个个

9、工作日日内出具具注明日日期且加加盖道路路运输管管理机构构专用印印章的交交通行政政许可申申请补正正通知书书，一一次性告告知需补补正的全全部内容容。2申请请材料齐齐全有效效的，应应出具交交通行政政许可申申请受理理通知书书。3申请请事项依依法不需需要取得得行政许许可的，应应当及时时告知申申请人不不受理；或申请事事项依法法不属于于本级道道路运输输管理机机构职权权范围的的，应出出具交交通行政政许可申申请不予予受理决决定书。（三）许许可前公公示和现现场审查查对已受理理的道路路客运经经营申请请，道路路运输管管理机构构应当将将申请的的有关情情况在道道路运输输管理机机构网站站或办公公场所进进行公示示，公示示期限

10、为为5日。公示期间间或结束束后，受受理申请请的道路路运输管管理机构构应当组组织有关关人员或或者委托托车籍地地道路运运输管理理机构对对申请人人从事道道路客运运经营的的有关条条件和所所提供的的申请材材料的真真实性进进行实地地查验。（四）许许可决定定道路运输输管理机机构对道道路客运运经营申申请予以以受理的的，应当当自受理理之日起起20个个工作日日内作出出许可或或者不予予许可的的决定。1对符符合法定定条件的的道路客客运经营营申请，作作出准予予许可决决定，出出具道道路客运运经营行行政许可可决定书书，明明确许可可事项，并并告知被被许可人人所在地地道路运运输管理理机构。许许可事项项为经营营范围、车车辆数量量

11、及要求求、客运运班线类类型。2对不不符合法法定条件件或市场场供求矛矛盾突出出、运力力过剩且且实载率率达不到到规定要要求的，作作出不予予许可决决定，向向申请人人出具不不予交通通行政许许可决定定书，并并说明理理由。（五）许许可结果果公告道路运输输管理机机构下发发道路路客运经经营行政政许可决决定书后后，应将将许可结结果在其其网站或或办公场场所予以以公布，接接受社会会监督，方方便公众众查阅。（六）道道路运输输经营许许可证发发放1道路路运输管管理机构构在作出出行政许许可决定定后，应应当在110个工工作日内内向被许许可人颁颁发道道路运输输经营许许可证，并并在道道路运输输经营许许可证上上注明经经营范围围。2

12、最高高一级的的道路运运输管理理机构根根据道道路客运运经营行行政许可可决定书书核发发道路路运输经经营许可可证。属属于省级级道路运运输管理理机构许许可权限限，市、县县级道路路运输管管理机构构已核发发道路路运输经经营许可可证的的，在省省级道路路运输管管理机构构核发道道路运输输经营许许可证前前，应当当由市、县县级道路路运输管管理机构构收回已已核发的的道路路运输经经营许可可证，并并留存备备查；属属于市级级道路运运输管理理机构许许可权限限，县级级道路运运输管理理机构已已核发道道路运输输经营许许可证的的，在市市级道路路运输管管理机构构核发道道路运输输经营许许可证前前，应当当由县级级道路运运输管理理机构收收回

13、已核核发的道道路运输输经营许许可证，并并留存备备查。（七）告告知道路运输输管理机机构在作作出行政政许可决决定后，应应当告知知被许可可人所在在地道路路运输管管理机构构。四、道路路旅客运运输企业业设立子子公司的的办理程程序道路旅客客运输企企业设立立子公司司的，应应根据许许可权限限向相应应的道路路运输管管理机构构提出申申请，即即经营县县境内班班车客运运、包车车客运、旅旅游客运运的，应应向子公公司设立立地县级级道路运运输管理理机构提提出申请请；经营营县际班班车客运运、包车车客运、旅旅游客运运的，应应向子公公司设立立地市级级道路运运输管理理机构提提出申请请；经营营省际和和市际班班车客运运、包车车客运、旅

14、旅游客运运的，应应向子公公司设立立地省级级道路运运输管理理机构提提出申请请。应当当向设立立地的道道路运输输管理机机构提出出申请。道路运输管理机构应根据许可权限，按照道路旅客运输经营许可程序办理。道路运输输管理机机构对道道路旅客客运输企企业的全全资或者者绝对控控股的经经营道路路客运的的子公司司，其自自有营运运客车在在10辆辆以上或或者自有有中高级级营运客客车5辆辆以上时时，可许许可其按按照母公公司取得得的经营营许可从从事客运运经营活活动。五、道路路旅客运运输企业业设立分分公司的的报备程程序道路旅客客运输企企业设立立分公司司的报备备程序如如下：（一）道道路旅客客运输企企业设立立分公司司的，应应根据

15、许许可权限限向相应应的道路路运输管管理机构构报备，即即经营县县境内班班车客运运、包车车客运、旅旅游客运运的，应应向分公公司设立立地县级级道路运运输管理理机构报报备；经经营县际际班车客客运、包包车客运运、旅游游客运的的，应向向分公司司设立地地市级道道路运输输管理机机构报备备；经营营省际和和市际班班车客运运、包车车客运、旅旅游客运运的，应应向分公公司设立立地省级级道路运运输管理理机构报报备。（二）道道路运输输管理机机构应当当要求分分公司设设立申请请人提供供道路运运输企业业关于设设立分公公司的报报告，总总公司的的企业业法人营营业执照照、道道路运输输经营许许可证复复印件和和道路路运输经经营许可可证副副

16、本（原原件）。（三）道道路运输输管理机机构应当当核查该该企业在在当地从从事道路路旅客运运输经营营活动是是否具备备条件，并并向总公公司注册册地的道道路运输输管理机机构核实实。（四）经经核实，道道路旅客客运输企企业所提提供的材材料属实实，且符符合从事事道路旅旅客运输输经营活活动条件件的，道道路运输输管理机机构应当当进行报报备予以以备案，并向道道路旅客客运输企企业分公公司出具具备案案证明，核发道路运输经营许可证副本，同时函告总公司注册地和分公司设立地的道路运输管理机构。（五）道道路旅客客运输企企业相关关许可决决定书向向其总公公司道道路运输输经营许许可证的的核发机机关申领领分公司司的道道路运输输经营许

17、许可证副副本，道道路运输输管理机机构在为为分公司司核发道道路运输输经营许许可证副副本的同同时应在在总公司司的道道路运输输经营许许可证副副本（原原件）“分支机机构”栏中予予以注明明。（六）道道路旅客客运输企企业凭总总公司企企业法人人营业执执照、道道路运输输经营许许可证复复印件和和分公司司备案证证明、分分公司道道路运输输经营许许可证副副本（原原件）办办理工商商、税务务登记手手续。（六）分分公司需需新增运运输车辆辆的，分分公司所所在地的的道路运运输管理理机构审审核车辆辆条件，符符合车辆辆条件要要求且符符合市场场供求情情况的，配配发道道路运输输证。（七）分分公司需需新增客客运线路路的，按按照道路路客运

18、线线路的许许可权限限办理，并并发放客客运线路路标志牌牌。六、道路路客运班班线（含含新增班班线）许许可程序序（一）要要求提供供的申请请材料1申请请道路客客运经营营许可，同同时申请请客运班班线许可可的，道道路运输输管理机机构应当当要求申申请人提提交以下下材料：（1）道道路旅客客运输班班线经营营申请表表；（2）可可行性报报告，包包括申请请客运班班线客流流状况调调查、运运营方案案、客车车实载率率和效益益分析以以及可能能对其他他相关经经营者产产生的影影响，沿沿线公路路路况、安安全设施施调查勘勘察情况况及客运运安全保保障措施施，长途途客运线线路驾驶驶员休息息、轮换换的时间间、地点点、凌晨晨2点至至5点落落

19、地休息息或接驳驳运输落落实情况况等；（3）进进站方案案。已与与起讫点点客运站站签订进进站意向向书的，应应当提供供进站意意向书，未未与起讫讫点客运运站签订订进站意意向书的的，必须须提出明明确的站站点方案案；（4）运运输服务务质量承承诺书。2已取取得相应应道路班班车客运运经营许许可，申申请新增增客运班班线的，除除提供上上述材料料外，还还应提交交下列材材料：（1）道道路运输输经营许许可证（正正、副本本）复印印件；（2）与与所申请请客运班班线类型型相适应应的企业业自有营营运客车车的机动动车行驶驶证、道道路运输输证复复印件；（3）拟拟投入车车辆承诺诺书，包包括客车车数量、类类型及等等级、技技术等级级、座

20、位位数以及及客车外外廓长、宽宽、高等等；若拟拟投入客客车属于于已购置置或者现现有的，应应提供车车辆的机机动车行行驶证、机机动车综综合性能能检测报报告单、车车辆技术术等级评评定表、客客车等级级评定证证明及其其复印件件；（4）拟拟聘用驾驾驶人员员的驾驶驶证和从从业资格格证及其其复印件件；（5）33年内无无重大以以上交通通责任事事故的证证明；（6）经经办人的的身份证证明及其其复印件件，所在在单位的的工作证证明或者者委托书书。（二）申申请材料料形式审审查及处处置道路运输输管理机机构应当当对材料料的完整整性进行行审核,并按照照道路旅旅客运输输经营许许可的有有关程序序和要求求办理。1对因因负主要要责任或或

21、者全部部责任，发发生一次次死亡33至9人人道路交交通事故故的客运运企业，道道路运输输管理机机构1年年内不得得受理其其新增客客运班线线的申请请；对11年内发发生两次次及以上上死亡33至9人人道路交交通事故故的，或或发生一一次死亡亡10人人以上重重大道路路交通事事故的客客运企业业，道路路运输管管理机构构3年内内不得受受理其新新增客运运班线的的申请。2.道路路运输管管理机构构在道路路客运班班线经营营许可过过程中，应应遵循公公平、公公正、公公开、便便民的原原则，充充分考虑虑客运市市场的供供求状况况、普遍遍服务和和方便群群众等因因素。任任何单位位和个人人不得以以对等投投放运力力等不正正当理由由拒绝、阻阻

22、挠实施施客运班班线经营营许可。33道路路运输管管理机构构应当建建立客运运市场信信息公布布制度，每每年向社社会公布布本行政政区域内内的客运运运力投投放、客客运线路路布局、主主要客流流流向和和流量等等情况，正正确引导导道路客客运经营营者提出出客运申申请。道道路运输输管理机机构对未未纳入年年度发展展计划的的客运班班线，原原则上不不予受理理其申请请。对年年平均实实载率低低于700%的县县际以上上客运班班线，不不得新增增运力，并并从严控控制新增增座位数数。对一一类客运运班线、与与高速铁铁路和城城际轨道道交通平平行的客客运班线线，原则则上不得得新增运运力；对对与现有有班线重重复里程程在700%以上上的二类

23、类以上客客运班线线，严格格控制新新增班线线和运力力。4同一一客运班班线有33个以上上申请人人提出申申请的，道道路运输输管理机机构可采采取服务务质量招招投标的的方式实实施道路路客运班班线经营营许可。相关省级级道路运运输管理理机构协协商确定定通过服服务质量量招投标标方式实实施省际际客运班班线经营营许可的的，可采采取联合合招标、各各自分别别招标等等方式进进行。一一省不实实行招投投标的，不不影响另另外一省省进行招招投标。5道路路客运经经营者在在客运班班线经营营期限届届满后申申请延续续经营，符符合法定定条件，经经营者在在经营该该客运班班线过程程中无较大重大大运输安安全责任任事故、无情节恶劣的服务质量事件

24、、无严重违规经营行为，且按规定履行了普遍服务义务的，道路运输管理机构应当予以优先许可。（三）许许可前公公示及征征求意见见道路运输输管理机机构在实实施许可可前，应应当进行行为期55日的公公示，广广泛征求求意见。1对县县内道路路客运班班线经营营申请，道道路运输输管理机机构在作作出许可可决定前前，应当当将申请请的有关关情况在在道路运运输管理理机构网网站或办办公场所所进行公公示。2对省省际、市市际、县县际客运运班线申申请，受受理申请请的道路路运输管管理机构构在作出出许可决决定前，除除应当在在道路运运输管理理机构网网站或办办公场所所公示外外，还应应根据不不同许可可项目，向向有关道道路运输输管理机机构发函

25、函征询意意见。（1）省省际道路路客运班班线申请请，应由由受理申申请的省省级道路路运输管管理机构构初审后后，分别别向省内内始发地地和途经经上、下下旅客点点的市级级道路运运输管理理机构，以以及省境境外途经经上、下下旅客点点和目的的地的省省级道路路运输管管理机构构发送道道路客运运线路征征求意见见函，征征求意见见。向外外省道路路运输管管理机构构征求意意见时，应应附道道路旅客客运输班班线经营营申请表表复印印件。（2）市市际道路路客运班班线申请请，由省省级运输输管理机机构初审审后，向向起讫地地和途经经上、下下旅客点点的市级级道路运运输管理理机构发发送道道路客运运线路征征求意见见函，征征求意见见。（3）县县

26、际道路路客运班班线申请请，由市市级道路路运输管管理机构构初审后后，向起起、讫地地和途经经上、下下旅客点点的县级级道路运运输管理理机构发发送道道路客运运线路征征求意见见函，征征求意见见。3收到到道路路客运线线路征求求意见函函的道道路运输输管理机机构应当当在相应应的范围围予以公公示：（1）省省际道道路客运运线路征征求意见见函，应应由接收收函件的的省级道道路运输输管理机机构在道道路运输输管理机机构网站站或办公公场所进进行公示示；同时时，还应应逐级向向本省相相关市（地地）、县县（区）道道路运输输管理机机构发送送，并由由市（地地）、县县（区）道道路运输输管理机机构在网网站或办办公场所所公示，征征求意见见

27、。（2）市市际道道路客运运线路征征求意见见函，应应由接收收函件的的市级道道路运输输管理机机构在其其网站或或办公场场所公示示；同时时，发送送至本市市相关县县（区）道道路运输输管理机机构，在在其网站站或办公公场所同同步公示示、征求求意见。（3）县县际道道路客运运线路征征求意见见函，应应由接收收函件的的县级道道路运输输管理机机构在其其网站或或办公场场所公示示，征求求意见。4收到到道路路客运线线路征求求意见函函的道道路运输输管理机机构，应应当在110个工工作日内内，征求求所辖下下级道路路运输管管理机构构公示反反馈意见见的基础础上，提提出答复复意见，并并将意见见反馈至至发函的的道路运运输管理理机构。提提

28、出不予予同意意意见的，应应当注明明理由。省（区、直辖市）、市际之间有相关协议的，按照协议办理。逾期不予答复的，视为同意。5相关关省级道道路运输输管理机机构对省省际客运运班线经经营申请请持不同同意见且且协商不不成的，由由受理申申请的省省级道路路运输管管理机构构通过其其隶属的的省级交交通运输输主管部部门将各各方书面面意见和和相关材材料报交交通运输输部决定定，并书书面通知知申请人人。交通通运输部部应当自自受理之之日起220个工工作日内内作出决决定，并并书面通通知相关关省级交交通运输输主管部部门，由由受理申申请的省省级道路路运输管管理机构构按有关关规定为为申请人人办理有有关手续续。（四）许许可决定定道

29、路运输输管理机机构对已已受理申申请的道道路客运运班线，应应当自受受理之日日起200个工作作日内作作出许可可或者不不予许可可的决定定。1对作作出许可可决定的的道路客客运班线线，道路路运输管管理机构构应当按按照以下下程序办办理：（1）出出具道道路客运运班线经经营行政政许可决决定书，明明确许可可事项。许许可事项项包括：经营主主体、班班车类别别、起讫讫地及起起讫站点点、途经经路线及及停靠站站点、日日发班次次、车辆辆数量及及要求、经经营期限限。（2）按按规定将将道路路客运班班线经营营行政许许可决定定书抄抄告相关关道路运运输管理理机构。1）县际际客运班班线，抄抄告途经经上、下下旅客的的和起讫讫点的县县级道

30、路路运输管管理机构构；2）市际际客运班班线，抄抄告途经经上、下下旅客的的和起讫讫点的市市级道路路运输管管理机构构；3）省际际客运班班线，抄抄告途经经上、下下旅客的的和终到到的省级级道路运运输管理理机构。（3）在在10个个工作日日内向被被许可人人发放道道路客运运班线经经营许可可证明，并并告知班班线起讫讫地的道道路运输输管理机机构。2对不不符合法法定条件件或因市市场供求求矛盾突突出、运运力过剩剩的，作作出不予予许可决决定的道道路客运运班线，应应当向申申请人出出具不不予交通通行政许许可决定定书，并并说明理理由。（五）许许可结果果公告许可决定定书下达达或道道路客运运班线经经营许可可证明发发放后，道道路

31、运输输管理机机构应当当将许可可结果在在其网站站或办公公场所予予以公布布，接受受社会监监督、查查阅。（六）签签订客运运线路经经营权合合同道路客客运班线线行政许许可决定定书下下达后，道道路运输输管理机机构可与与道路客客运经营营者签订订道路路客运线线路经营营权合同同。（七）督督促履行行投入车车辆承诺诺道路运输输管理机机构应当当督促道道路客运运经营者者在1880日内内按照拟拟投入车车辆承诺诺书的要要求，投投入营运运车辆。超超过1880日不不按拟投投入车辆辆承诺书书要求投投入营运运车辆的的，视为为自动终终止经营营，道路路运输管管理机构构应当取取消其相相应线路路的经营营许可。（八）配配发道道路运输输证道路

32、客运运经营者者按照承承诺书的的要求投投入客车车，符合合条件的的，道路路运输管管理机构构应当为为车辆配配发道道路运输输证。（九）核核发客运运线路标标志牌道路运输输管理机机构许可可客运班班线后，应应当向道道路客运运经营者者核发客客运线路路标志牌牌。正式式班车客客运标志志牌尚未未制作完完毕的，应应当先配配发临时时客运标标志牌。七、道路路客运经营营许可和和客运班班线经营营许可变变更程序序（一）道道路客运运经营许许可变更更程序1道路路客运经经营者变变更许可可事项、扩扩大经营营范围，两个及以上的道路客运经营者兼并、重组等涉及法人变更事项的，按道路客运的许可规定办理。2道路路客运经经营者变变更法定定代表人人

33、、名称称、地址址等，两两个及以以上的道道路客运运经营者者兼并、重重组的，向向作出原原许可决决定的道道路运输输管理机机构备案案，道路路客运经经营者申申请备案案应当提提交道道路客运运经营变变更备案案表及及相关证证明材料料。3许可可变更后后，道路路运输管管理机构构按照证证件发放放程序重重新换发发道路路运输经经营许可可证、道道路运输输证，并并收回原原证件。（二）道道路客运运班线经经营许可可变更程程序1对道道路客运运班线的的经营主主体、起起讫地变变更的，应应首先对对原客运运线路作作出终止止决定，在在申请人人填报的的道路路客运班班线经营营终止申申请表上上签注终终止意见见并收回回有关牌牌证后，再再按新增增客

34、运班班线的许许可办理理程序办办理。2变更更以下市市际以上上道路客客运班线线经营许许可事项项的，向向道路运运输管理理机构提提出变更更申请：因通达达高速公公路、国国、省道道及新建建桥梁等等原因变变更道路路客运班班线途经经地的，应应当由申申请人向向所在地地设区的的市级道道路运输输管理机机构原许许可机关关提出申申请，。其中中，变更更省际、市市际道路路客运班班线经营营许可事事项的，须须先由经设区区的市级级道路运运输管理理机构核核实道路路变化情情况提出出是否同同意变更更意见后后，向省省级道路路运输管管理机构构转报。后，再由设区的市级道路运输管理机构向省级道路运输管理机构转报。3.因城城市规划划、客运运站搬

35、迁迁、合并并等政策策性因素素以及客客源变动动等情形形需要变变更起讫讫地市区区辖区内内站点的的，由所所在地县县级所在在地县级级或设区区的市级级道路运运输管理理机构作作出是否否同意变变更的决决定，并并向原许许可机关关备案设设区的市市级道路路运输管管理机构构按照管管理需要要，向省省级道路路运输管管理机构构申报。4.减少少途中停停靠站点点的，由由申请人人向停靠靠站当地地道路运运输管理理机构提提出申请请，道路路运输管管理机构构根据市市场供求求状况作作出是否否同意变变更的决决定，并并向原许许可机关关向作出出该客运运班线行行政许可可的道路路运输管管理机构构报备。5.增加加途中停停靠站点点的，应应当掌握握以下

36、原原则：一一是该客客运班线线与申请请增加的的途中停停靠站点点应当在在许可该客客运班线线线路许可可的范围围内；二二是申请请人应当当与停靠靠站点签签订进站站协议；三是用用公示的的方式征征求停靠靠站点其其他客运运经营者者的意见见；四是是由停靠靠站所在在地县级级或设区区的市级级道路运运输管理理机构根根据供求求状况和和公示情情况作出出是否批批准进站站的决定定，并向向报省级级道路运运输管理理机构原原许可机机关备案案。八、暂停停道路客运运班线经经营程序序（一）道道路客运运班线经经营者在在经营期期限内要要求暂停停经营的的，道路路客运经经营者应应当在暂暂停经营营之日起起提前330日提提交道道路客运运班线暂暂停申

37、请请表。（二）原原许可的的道路运运输管理理机构接接到申请请后，应应根据客客运市场场运行情情况并发发函征询询班线起起讫地道道路运输输管理机机构意见见后，作作出准予予或不予予暂停的的许可决定定。（三）准准予暂停停的，应应在道道路客运运班线暂暂停申请请表上上签注“同意”的意见见，并暂暂时收回回道路路运输证证、客运线线路标志志牌，告告知相关关道路运运输管理理机构，并并在其网网站或办办公场所所予以公公布。恢恢复经营营时，退退还道道路运输输证、客运线线路标志志牌。（四）不不予暂停停的，应应在道道路客运运班线暂暂停申请请表上上签注“不同意意”意见，并并说明理理由。（五）暂暂停道路路客运线线路经营营一年内内不

38、得超超过1880天。九、道路路客运（班班线）经经营许可可注销程程序有下列第第（四）项项情形的的，原许许可的道道路运输输管理机机构应当当在100日内收收回线路路的道道路客运运班线经经营许可可证明和和客运线线路标志志牌；有有其他情情形之一一的，收收回该经经营者的的道路路运输经经营许可可证、相相应车辆辆的道道路运输输证和和相应班班线的客客运线路路标志牌牌。有下下列情形形之一的的，原许许可的道道路运输输管理机机构应当当依法注注销道路路客运（班班线）经经营许可可，同时时，在其其网站或或办公场场所予以以公布，并在110日内内收回道道路运输输经营许许可证、道道路运输输证和和客运线线路标志志牌，无无法收回回的

39、，还还应当及及时在当当地媒体体上予以以公布，宣宣布作废废：（一）作作为自然然人的道道路客运运经营者者死亡或或者作为为法人、其其他组织织的道路路客运经经营者依依法终止止的；（二）道道路客运运经营者者在取得得全部经经营许可可证件后后无正当当理由超超过1880天不不投入运运营的；（三）道道路客运运经营者者在运营营后无正正当理由由连续1180天天以上停停运的；（四）道道路客运运班线经经营期限限届满未未申请延延续经营营或者申申请延续续经营不不予许可可的；（五）道道路运输输经营许许可依法法被撤销销、撤回回的；（六）道道路运输输经营许许可证件件依法被被吊销的的：1.道路客客运经营营者拒不不为旅客客投保承承运

40、人责责任险的的；2.道路路客运经经营者发发生一次次死亡110人以以上且负负同等以以上责任任事故，经经道路运运输管理理机构责责令停业业整顿仍仍不具备备安全生生产条件件的；3.道路路客运经经营者66个月内内发生22起及以以上一次次死亡33人以上上且负同同等以上上责任事事故，经经道路运运输管理理机构责责令停业业整顿仍仍不具备备安全生生产条件件的；（五五）客运运经营者者发生一一次死亡亡10人人以上责责任事故故，经道道路运输输管理机机构责令令停业整整顿仍不不具备安安全生产产条件的的；4.道路路客运经经营者已已不具备备开业要要求的有有关安全全条件、存存在重大大运输安安全隐患患，经道道路运输输管理机机构责令

41、令限期改改正，在在规定时时间内不不能按要要求改正正且情节节严重的的；（六）客客运经营营者6个个月内发发生2起起及以上上一次死死亡3人人以上责责任事故故，经道道路运输输管理机机构责令令停业整整顿仍不不具备安安全生产产条件的的；5.道路路客运企企业上一一年度质质量信誉誉等级为为B级或或上两年年度连续续考核为为A级,经道路路运输管管理机构构责令整整改后不不合格且且存在重重大安全全隐患的的；6.道路路客运经经营者因因其他严严重违法法行为被被吊销道道路运输输经营许许可证或或吊销相相应经营营范围的的。（七）客客运经营营者质量量信誉考考核连续续两年不不合格的的；（八）经经营该班班线的车车辆超过过两年未未参加

42、年年度审验验的；（九）客客运经营营者发生生超员1100%以上等等严重违违规经营营行为的的；（十）客客运经营营者工商商营业执执照被吊吊销超过过1800天以上上的；（十一）道道路运输输经营许许可证件件依法被被吊销或或者道路路运输经经营许可可依法被被撤销、撤撤回的其其他情形形。十、终止止道路客运运班线经营营程序（一）道道路客运运经营者者终止客客运经营营的，应应当自终终止经营营之日起起提前330日提提交道道路客运运经营终终止申请请表。（二）原原许可的的道路运运输管理理机构收收到申请请后，应应当按照照是否能能够满足足普遍服服务、方方便群众众出行等等因素，依依法作出出终止决决定，在在道路路客运经经营终止止

43、申请表表上签签注“终止”意见。（三）道道路运输输管理机机构应当当向道路路客运经经营者出出具道道路客运运经营终终止通知知书，书书面通知知客运经经营者终终止客运运经营，并并在道路路客运经经营者终终止经营营后100日内，收收回道道路运输输经营许许可证、相应车辆的道路运输证和相应班线的客运线路标志牌；无法收回的，应及时在当地媒体上予以公布。十一、经经营期满满延续道路路客运班班线经营营程序（一）道道路客运运班线经经营期限限届满，需需要延续续客运班班线经营营的，应应当在届届满之日日起提前前60日日向原许许可的道道路运输输管理机机构提出出申请。未未提出申申请的，视视为自动动放弃延延续经营营。（二）受受理申请

44、请的道路路运输管管理机构构应当根根据不同同许可项项目，向向终到地地道路运运输管理理机构发发函征询询意见，并并原许可可的道路路运输管管理机构构应当在在该班线线有效期期届满前前，对该该经营者者在经营营期内的的安全生生产状况况和服务务质量进进行审查查，对安安全生产产状况好好和服务务质量优优的企业业，符合合延续经经营条件件的，应应直接予予经营许许可。不不符合延延续经营营条件的的，应当当重新许许可。十二、建建档（一）道道路运输输管理机机构对道道路旅客客运输经经营申请请作出行行政许可可后，应应当将有有关材料料存入业业户档案案中，条条件具备备的，可可同时存存电子档档案。具具体应包包括以下下内容：1道道路旅客

45、客运输经经营申请请表；2企业业章程文文本（如如申请人人属个体体经营者者的，不不存档此此材料）；3客运运经营可可行性报报告；3投资资人、负负责人身身份证明明复印件件，经办办人的身身份证复复印件和和委托书书；4安全全生产管管理制度度文本；5投入入车辆情情况。已已购置车车辆的，需需存档机动车辆行驶证复印件、机动车综合性能检测报告单和车辆技术等级评定表；拟投入车辆的，需存档拟投入车辆的承诺书；6已聘聘用或拟拟聘用驾驾驶人员员的驾驶驶证和从从业人员员资格证证复印件件；7公安安机关交交通管理理部门出出具的关关于已聘聘用或拟拟聘用驾驾驶人员员的3年年内无重重大以上上交通责责任事故故的证明明；8需补补全或更更

46、正申请请材料的的，存档档交通通行政许许可申请请补正通通知书；9交交通行政政许可受受理通知知书；10道道路运输输管理机机构审核核意见；11道道路客运运经营行行政许可可决定书书；12道道路运输输行政许许可文书书（证件件）送达达回证；13道道路运输输经营许许可证复复印件；14道道路运输输证复复印件；15其其他存档档材料。（二）道道路运输输管理机机构对道道路客运运班线经经营申请请作出行行政许可可后，应应当将有有关材料料存入业业户档案案中，条条件具备备的，可可同时存存电子档档案。具具体应包包括以下下内容：1道道路旅客客运输班班线经营营申请表表；2客运运班线可可行性报报告；3进站站方案或或进站意意向书；4

47、运输输服务质质量承诺诺书；5投入入车辆情情况。已已购置车车辆的，需需存档机机动车辆辆行驶证证复印件件、机动动车综合合性能检检测报告告单和车车辆技术术等级评评定表；拟投入入车辆的的，需存存档拟投投入车辆辆的承诺诺书；6已聘聘用或拟拟聘用驾驾驶人员员的驾驶驶证和从从业资格格证及其其复印件件；7公安安机关交交通管理理部门出出具的关关于已聘聘用或拟拟聘用驾驾驶人员员的3年年内无重重大以上上交通责责任事故故的证明明；8经办办人的身身份证明明及其复复印件，所所在单位位的工作作证明或或者委托托书；9需补补全或更更正申请请材料的的，存档档交通通行政许许可申请请补正通通知书；10交交通行政政许可受受理通知知书；11道道路运输输管理机机构审核核意见；12道道路客运运班线经经营行政政许可决决定书；13道道路客运运线路征征求意见见复函；14道道路客运运及班线线经营变变更申请请表；15道道路运输输行政许许可文书书（证件件）送达达回证；16道道路运输输经营许许可证复复印件；17道道路运输输