卫生应急工作制度和岗位职责grqm.docx

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1、卫生应急急工作制制度和岗岗位职责责（一）工工作制度度1、卫生生应急队队伍管理理制度（1）根根据本地地区卫生生应急工工作需要要，遵循循“预防为为主、常常备不懈懈、平战战结合、科科学应对对”原则，组组建适当当数量的的卫生应应急队伍伍，配备备适当数数量的卫卫生应急急管理和和专业技技术人员员。（2）应应急队伍伍组成分分成重大大灾害、传传染病、中中毒等不不同类别别。根据据应对事事件的不不同类型型，选择择年富力力强、具具有实践践经验的的流行病病、公共共卫生、职职业中毒毒、传染染病、临临床救治治、实验验检测及及相关保保障与管管理等专专业人员员组成的的应急队队伍，确确保专业业结构合合理，实实行分类类管理。（3

2、）做做好应急急队伍成成员库网网络平台台的建设设和卫生生应急队队伍的调调用，实实行分级级管理、动动态维护护、适时时更新和和调整。（4）卫卫生应急急队伍组组建单位位加强队队伍管理理，建立立应急工工作队伍伍成员基基本资料料档案，及及时更新新信息，并并根据应应急处置置情况对对队员进进行及时时调整。定定期开展展组织培培训和应应急演练练，提高高应急队队伍的实实战能力力和应急急处置水水平。2、卫生生应急队队伍装备备制度（1）卫卫生应急急装备的的管理须须实行岗岗位责任任制，由由专门保保管人员员负责。（2）辖辖区各医医疗卫生生机构按按照县卫生局局的统一一部署，根根据应急急队伍的的职能，制制订本级级应急队队伍的装

3、装备标准准和目录录，包括括：通用用性保障障装备（包包括个人人生活用用品、后后勤保障障装备、通通讯装备备、办公公装备、徽徽章标志志和交通通装备等等）和专专业类工工作装备备（包括括防护装装备，标标本采集集、保存存、运送送类装备备，现场场快速鉴鉴定、诊诊断和急急救装备备、检测测装备，现现场调查查和处置置装备，药药品器材材等）。（3）县县应急办办负责组组织有关关专家验验收应急急装备，做做好装备备的仓储储管理、维维护保养养及训练练使用等等工作，定定期监督督检查应应急队伍伍的应急急装备使使用管理理。（4）应应急分队队负责应应急装备备在卫生生应急救救援行动动时的使使用和保保管，要要熟悉其其调用程程序，在在应

4、急工工作结束束后及时时将相关关物品交交于管理理单位入入库；配配合应急急装备日日常管理理单位对对其进行行定期维维护保养养。3、卫生生应急物物资储备备调用制制度（1）县县应急办办制定应应急物资资装备的的长远规规划和年年度计划划，组织织编制物物资储备备目录和和配置方方案；配配合相关关部门做做好应急急物资装装备的经经费预算算和采购购工作。（2）根根据“安全第第一，常常备不懈懈，定额额储备，及及时调度度，满足足急需”的原则则，对药药品、疫疫苗、医医疗卫生生设备、快快速检验验检测器器材和试试剂、传传染源隔隔离、放放射源隔隔离、防防护用品品及设施施等卫生生应急储储备物资资实行分分类管理理，落实实岗位责责任制

5、。（3）做做好应急急物资的的仓储、维维护保养养工作，定定期组织织有关部部门、专专家验收收应急物物资装备备，监督督检查应应急队伍伍的应急急物资使使用管理理。（4）应应急物资资管理责责任到人人，定期期补充更更换，严严格执行行出入库库制度。（5）建建立应急急物资余余缺调剂剂和调用用机制，统统筹物资资储备和和使用，建建立应急急物资信信息化管管理制度度，实现现应急物物资的动动态管理理和资源源共享。4、卫生生应急培培训与演演练工作作制度（1）县县卫生局局组织开开展培训训与演练练需求分分析，确确定卫生生应急存存在的问问题，根根据需求求分析的的结果制制定本辖辖区突发发公共卫卫生事件件应急处处置年度度培训和和演

6、练计计划。（2）根根据年度度计划要要求，编编制突发发公共卫卫生事件件应急处处置演练练工作的的实施方方案，方方案应包包括本次次演练的的目的、组组织、参参加人员员、内容容与形式式、时间间与场地地安排、评评判要点点、保障障支持、经经费预算算、工作作要求、效效果评估估和注意意事项等等基本要要素。应应急处置置演练工工作以实实战要求求对待模模拟演练练，各项项措施均均应落实实到位，包包括组织织管理、技技术规范范、物质质储备、部部门协调调、快速速反应、媒媒体沟通通等。并并对演练练各环节节进行现现场点评评。（3）培培训计划划应包括括目标、内内容、对对象、时时间、地地点、教教材，以以及效果果评估、费费用预算算等项

7、目目。培训训结束后后，通过过问卷、集集体座谈谈等形式式了解演演练的针针对性和和实战效效果，开开展演练练评估与与总结，撰撰写演练练评估报报告。评评估报告告包括培培训项目目概况、受受训人员员及培训训结果、培培训效果果分析与与经验总总结等。5、突发发公共卫卫生事件件监测预预警与报报告制度度5.1突突发公共共卫生事事件监测测工作制制度（1）县县卫生局局负责组组织建立立突发公公共卫生生事件监监测与报报告网络络体系，包包括法定定传染病病、突发发公共卫卫生事件件监测报报告网络络、症状状监测网网络、实实验室监监测网络络等。辖辖区各医医疗机构构、县疾病预预防控制制中心、县卫生监督所负责开展突发公共卫生事件的日常

8、监测工作。（2）突突发公共共卫生事事件监测测工作落落实专人人负责制制，保证证信息的的及时收收集、核核实、分分析与反反馈。（3）建建立监测测工作评评估制度度，对监监测系统统敏感性性、及时时性、代代表性、灵灵活性、可可接性、数数据质量量及成本本效益比比例等进进行综合合评估，根根据评估估结果不不断完善善监测系系统。52、突突发公共共卫生事事件预警警工作制制度（1）建建立健全全突发公公共卫生生事件预预警分析析工作制制度，定定期分析析传染病病疫情与与突发公公共卫生生事件监监测资料料，对下下一阶段段趋势开开展预测测预警。（2）建建立新发发传染病病与突发发公共卫卫生事件件预警监监测系统统，选择择哨点医医院或

9、学学校等作作为监测测哨点，根根据症状状监测原原理，开开展常见见及重点点症状与与疾病的的预警监监测工作作。（3）建建全突发发公共卫卫生事件件预警反反应制度度，通过过预警监监测发现现异常症症状/疾疾病聚集集性信号号，即启启动现场场调查，核核实原因因，证实实暴发并并开展科科学处置置。53、突突发公共共卫生事事件报告告制度（1）督督促辖区区各医疗疗机构依依法开展展突发公公共卫生生事件信信息网络络直报的的具体操操作；县县疾病预预防控制制中心承承担网络络直报技技术的培培训、业业务指导导和管理理工作。（2）突突发公共共卫生事事件监测测机构、各各级各类类医疗卫卫生机构构及事件件发生单单位为责责任报告告单位。发

10、发现突发发公共卫卫生事件件，应在在2小时时以电话话或传真真等方式式向县卫生局局、县疾病预预防控制制中心及及其它专专业机构构报告，同同时进行行网络直直报。突突发卫生生事件报报告分为为首次报报告、进进程报告告和结案案报告，根根据事件件的严重重程度、事事态发展展和控制制情况及及时报告告事件进进程。（3）突突发公共共卫生事事件及相相关信息息的报告告遵循“依法报报告、统统一规范范、属地地管理、准准确及时时、分级级分类”的原则则，实行行首接首首报制度度，要求求责任报报告人及及时作出出反应。（4）县县疾病预预防控制制中心规规范和加加强突发发公共卫卫生事件件信息的的报告管管理工作作，及时时了解和和掌握突突发公

11、共共卫生事事件发生生情况，协协调组织织相关力力量做好好事件处处理和应应急响应应。（5）突突发公共共卫生事事件发生生期间，县疾病控制中心做好事件动态与应急工作进展的追踪，及时向上级部门报告并向事件发生地进行反馈。6、突发发公共卫卫生事件件应急处处置工作作制度61、应应急预案案启动制制度（1）卫卫生局根根据各医医疗机构构、疾病病控制中中心、卫卫生监督督所提供供的监测测预警信信息，按按照突发发公共卫卫生事件件的性质质、可能能造成的的人员伤伤亡和危危害公众众健康的的程度、受受事件影影响的范范围等，遵遵循分级级响应的的原则，启启动应急急预案，作作出响应应级别的的应急响响应。（2）预预警级别别一般分分为四

12、级级：级（特特别严重重）、级（严严重）、级（较重）、（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（3）根根据突发发公共卫卫生事件件的管理理权限、危危害程度度和紧急急程度，发发布、调调整和解解除预警警信息。预预警信息息的发布布、调整整和解除除可通过过广播、电电视、报报刊、通通信、信信息网络络、宣传传车或组组织人员员逐户通通知等方方式进行行，对老老弱、病病残、孕孕等特殊殊人群及及学校等等特殊场场所和警警报盲区区应采取取有针对对性的公公告方式式。涉及及跨区域域、跨行行业、跨跨部门的的特别严严重或严严重预警警信息的的发布、调调整和解解除，须须报上级级批准。（4）预预警信息息包括突突发公共共卫生事事件的

13、类类别、预预警级别别、起始始时间、可可能影响响范围、预预警事项项、应采采取的措措施和发发布单位位等。62、现现场医疗疗救援制制度（1）遵遵循“平战结结合，常常备不懈懈”的原则则，卫生生局加强强突发公共事事件救援援工作的的组织和和队伍建建设，开开展突发发公共事事件医疗疗救援技技术研究究，保证证突发公公共事件件医疗救救援工作作的顺利利开展。（2）强强化应急急现场检检伤分类类工作，到到达突发发公共卫卫生事件件应急现现场，首首先对伤伤病者进进行及时时有效的的检查、处处置，根根据现场场检伤结结果将伤伤病者分分为四类类，标示示不同的的醒目颜颜色，分分别为：危重患患者，标标红色，优优先处置置；重症症患者，标

14、标黄色，次次优先处处置；轻轻症患者者，标绿绿色，延延期处置置；濒死死或死亡亡者，标标黑色，可可暂缓处处置。（3）急急救医疗疗机构负负责现场场医疗救救援，包包括抢险险救护（将将伤员从从危险的的环境中中解救出出来）、现现场急救救（对危危重伤病病员立即即进行现现场救治治）、伤伤病员转转动（及及时、安安全、合合理地疏疏散到有有条件的的医院）等等。（4）卫卫生局组组织做好好突发公公共卫生生事件医医疗急救救知识普普及工作作，通过过广播、电电视、报报刊、互互联网等等媒体扩扩大对社社会公众众的宣传传教育；指导企企事业单单位、各各社会团团体加强强对所属属人员的的宣传教教育；督督促各医医疗卫生生机构做做好宣传传资

15、料的的提供和和师资培培训工作作。在广广泛普及及医疗求求援知识识的基础础上，逐逐步组建建以公安安干警、企企事业单单位安全全员、卫卫生员为为骨干的的群众性性救助网网络，经经过培训训和演练练提高其其自救、互互救能力力。63、现现场调查查与处置置制度（1）组组织疾病病控制中中心针对对疾病暴暴发或流流行等突突发公共共卫生事事件开展展流行病病学或卫卫生学调调查，以以尽快明明确病因因（包括括传染源源或危害害源、传传播途径径或危害害途径、高高危人群群及主要要危险因因素）等等，及时时采取针针对性措措施控制制事件危危害。（2）现现场调查查工作由由卫生相相关专业业人员（包包括流行行病学、实实验室临临床等专专业）完完

16、成，必必要时可可增加其其他专业业和管理理人员参参加调查查。（3）充充分准备备现场调调查所需需资料、物物品，包包括调查查表、调调查器材材、采样样和检测测设备、试试剂和用用品、现现场用预预防控制制器材、药药品、个个人防护护品、相相关专业业资料和和数据库库、现场场联系信信息、电电脑、照照相机和和采访、录录音器材材等。（4）应应急现场场调查与与处置工工作同步步开展。根根据疾病病的传染染源或危危害源、传传播或危危害途径径以及疾疾病的特特征，确确定并落落实应采采取的预预防控制制措施，包包括消除除传染源源或危害害源、减减少与暴暴露因的的接触、防防止进一一步暴露露、保护护易感或或高危人人群等。（5）对对现场调

17、调查与处处置工作作开展评评估，发发现问题题并总结结经验。（6）根根据调查查分析结结果及防防治措施施的效果果评估，对对发病原原因、传传播方式式、流行行特点、流流行趋势势、预防防控制措措施评价价及暴发发流行的的经验教教训等进进行总结结，形成成书面材材料向相相关部门门报告。64、现现场卫生生学评价价制度（1）发发生突发发公共卫卫生事件件时，对对事件可可能波及及的场所所均应该该进行卫卫生学评评价，包包括公共共场所、工工作场所所、医院院、教学学场所和和生活场场所，以以及其他他可能影影响到的的场所。（2）现现场评估估小组由由多种专专业人员员组成，包包括：卫卫生管理理人员、流流行病学学专家、食食品营养养、环

18、境境、饮水水卫生专专家等。（3）通通过收集集现有资资料、现现场考察察、知情情者访谈谈、快速速调查与与实验室室检测等等方法收收集资料料。收集集的资料料包括：卫生信信息、人人口学信信息、发发病、死死亡、卫卫生服务务设施、食食品、水水、环境境日常生生活必需需品以及及组织管管理方面面的资料料等。（4）撰撰写现场场卫生学学评价报报告，报报告内容容包括评评价依据据、评价价标准、评评价方法法、符合合准备和和要求的的情况、处处理建议议等；结结合事件件初期检检测结果果作出综综合评价价，及时时报告突突发公共共卫生事事件处置置指挥部部。65、调调查取证证制度（1）督督促卫生生监督所所在发现现单位或或个人违违反卫生生

19、法律法法规的行行为，应应当按照照卫生生行政处处罚程序序的规规定予以以立案调调查。（2）调调查取证证，应当当遵循合合法、客客观、全全面、及及时的原原则，所所有证据据必须经经过查证证核实。（3）卫卫生监督督人员在在其职权权范围内内进行调调查取证证。案件件的调查查取证，必必须有两两名以上上卫生监监督人员员参加，并并应向当当事人或或者有关关人员出出示执法法证。对对调查过过程中所所涉及的的国家机机密、商商业机密密和个人人隐私，调调查人员员应当保保守秘密密。本案案当事人人的近亲亲属、与与本案的的利害关关系的、与与当事人人有其他他利害关关系，可可能影响响案件公公正处理理的。承承办人应应当自行行申请回回避，回

20、回避申请请由县卫生监监督负责责人决定定。（4）询询问当事事人或证证人，卫卫生监督督人员应应当当场场制作询询问笔录录。询问问笔录经经核对无无误后，调调查人员员和被询询问人应应当在笔笔录上签签名的，被被询问人人拒绝签签名，调调查人员员应在笔笔录上注注明情况况。（5）卫卫生监督督人员进进行现场场调查时时，应当当通知当当事人到到场陪同同检查，并并当场制制作现场场调查笔笔录。笔笔录经核核对无误误后，调调查人员员和被调调查人员员应当在在笔录上上签名。被被调查人人拒绝签签名的，调调查人员员应在笔笔录上注注明情况况。（6）卫卫生监督督所调取取的证据据应当是是原件、原原物。调调取原件件、原物物确有困困难的，可可

21、由提交交证据的的单位或或个人在在复制品品、照片片等物件件上签章章，并注注明“与原件件（物）相相同”字样或或文字说说明。（7）卫卫生监督督人员调调查违法法事实，需需要采集集鉴定检检验样品品的，应应当填写写采样记记录。所所采集的的样品应应标明编编号并及及时送有有资质的的检验机机构进行行鉴定检检验。（8）对对于证据据可能灭灭失，或或者以后后难以取取得的，经经卫生监监督所负负责人批批准，可可以先行行登记保保存。对对登记保保存的物物品应出出具证证据先行行登记保保存决定定书，并并在7日日内作出出处理决决定。（9）调调查终结结后，调调查人员员应当写写出调查查报告。其其内容应应当包括括案情、违违法事实实、违反

22、反法律、法法规或规规章的具具体款项项等，并并将有关关资料整整理、分分析、归归档。7、突发发公共卫卫生事件件信息发发布与通通报制度度按照传传染病防防治法和和突发发公共卫卫生事件件应急条条例的的规定，在在法定职职责范围围内，按按照卫生生局信息息发布和和通报的的情况，具具体承担担：7.1、突突发公共共卫生事事件的信信息发布布（1）卫卫生局按按照不同同级别突突发公共共卫生事事件信息息发布的的具体要要求，遵遵循“及时主主动、准准确把握握、注重重效果、杜杜绝虚报报”的原则则，依法法开展信信息发布布工作；贯彻分分级负责责制度，不不同级别别突发公公共卫生生事件由由不同级级别的卫卫生行政政部门根根据相关关规定发

23、发布。（2）突突发公共共卫生事事件需要要对外发发布的信信息主要要包括：突发公公共卫生生的性质质与原因因，发生生地及范范围，发发病、伤伤亡及涉涉及人员员范围，处处理措施施与控制制情况，事事件发生生地强制制措施的的解除情情况等。（3）针针对重大大传染病病、食物物中毒、职职业中毒毒等突发发公共卫卫生事件件发生的的特点和和季节性性特征，县卫生局及时组织分析和预测疫情，必要时向社会发布传染病、食品安全、职业安全的预警信息。（4）突突发公共共卫生事事件处置置完成后后，卫生生局召集集相关人人员进行行总结，汇汇编和分分析媒体体报道及及群众反反应，对对信息传传播工作作进行全全面评估估。72、突突发公共共卫生事事

24、件的信信息通报报无误后后，调查查人员和和被询问问人应当当在笔录录上签名名。被询询问人拒拒绝签名名的，调调查人员员应当在在笔录上上注明情情况。（1）按按照相关关法律法法规的规规定，卫卫生局应应及时向向政府其其他有关关部门和和辖区各各医疗单单位通报报传染病病疫情和和突发公公共卫生生事件相相关信息息。（2）对对甲类传传染病以以及采取取甲类传传染病预预防控制制措施的的乙类传传染病及及不明原原因群体体性疾病病等突发发公共卫卫生事件件个案信信息，在在发布本本辖区上上述信息息前，应应事先报报告县卫生局局并告知知具体发发布时间间，由卫卫生局提提前向相相关部门门通报。8、卫生生应急健健康促进进与危机机干预制制度

25、81、健健康教育育与健康康促进（1）成成立卫生生应急健健康教育育小组，定定期召开开会议，分分析公共共卫生应应急工作作中存在在的问题题，及时时做好各各项应对对准备工工作。（2）根根据形势势的变化化和应急急工作需需要，及及时修订订健康教教育实施施方案、工工作计划划和宣传传策略；利用现现代传播播设备和和技术，通通过简报报等形式式及时沟沟通、促促进工作作。（3）通通过督查查各有关关部门和和单位落落实卫生生应急健健康教育育的各项项措施。（4）各各成员单单位要建建立联络络员制度度，确保保政令和和信息畅畅通，及及时调整整宣传策策略和响响应措施施。82、群群体心理理危机干干预（1）积积极组织织心理专专家对公公

26、众的心心理状况况进行测测评，根根据心理理测评结结果，提提出具体体方案，并并利用各各种途径径组织具具体实施施，为政政府决策策提供指指导意见见。（2）加加强心理理健康教教育，针针对不同同人群的的心理干干预措施施。通过过宣传科科学防控控知识，积积极预防防，、及及时控制制和减缓缓公众心心理危机机，防止止群众产产生恐慌慌心理，预预防发生生群体性性不良事事件；结结合突发发公共卫卫生事件件的发展展变化，针针对公众众心理状状况，及及时调整整健康教教育策略略，帮助助广大群群众树立立对科学学、政府府的信任任，维持持正常的的社会秩秩序。（3）促促进公众众灾后心心理健康康重建9、卫生生应急反反应终止止和善后后处理工工

27、作制度度9.1、卫卫生处理理反应的的终止制制度（1）突突发公共共卫生事事件应急急反应的的终止需需符合以以下条件件：突发发公共卫卫生事件件的隐患患或相关关危险因因素被消消除：最最后一例例传染病病病例发发生后，经经过一个个最长潜潜伏期无无新的病病例出现现。（2）卫卫生应急急反应的的终止，根根据突发发公共卫卫生事件件的分级级，由县县卫生局局组织专专家进行行分析论论证，提提出终止止应急反反应的建建议，报报告县突发公公共卫生生事件应应急指挥挥部批准准后方可可实施；同时向向县卫生局局报告。重重大突发发公共卫卫生事件件应急反反应的终终止由省省人民政政府、省省卫生厅负责；一般突突发公共共卫生事事件应急急反应的

28、的终止由由县人民政政府、县县卫生局局负责。（3）卫卫生应急急工作结结束后，应应将情况况及时通通报参与与事件处处置的各各相关部部门，必必要时通通过新闻闻媒体同同时向社社会发布布应急结结束的消消息。9.2、卫卫生应急急的善后后处理制制度（1）突突发公共共卫生事事件结束束后，县县卫生局局应在县县政府的的领导下下，组织织卫生管管理专业业技术人人员对突突发公共共卫生事事件的控控制专业业技术措措施、控控制效果果及控制制保障进进行评估估。评估估报告上上报县政府和和县卫生局局。1、突发发公共卫卫生事件件应急准准备和保保障评估估；对应应急预案案和技术术方案、应应急队伍伍和人员员培训、应应急物资资储备和和装备进进

29、行评估估；2、突发发公共卫卫生事件件控制措措施评估估：按事事件处置置进程完完成初步步评估、进进程评估估、终结结评估。主主要对事事件处置置的及时时性、处处置措施施的有效效性、针针对性和和科学性性以及负负面效应应进行评评估。3、突发发公共卫卫生事件件危害及及控制效效果评估估：危害害因素是是否得到到控制和和消除：事件的的发生发发展过程程、公众众健康的的危害、社社会和经经济影响响；事件件转归预预测等。（2）责责任追究究与奖励励：在突突发公共共卫生事事件预防防、报告告、调查查、控制制和处理理过程中中，如有有玩忽职职守、失失职、渎渎职等行行为者，根根据相关关法律法法规追究究当事人人的责任任：对处处置突发发

30、公共卫卫生事件件有重大大贡献的的单位和和个人，给给予奖励励和表彰彰。（3）抚抚恤和补补助、征征用物资资及劳务务的补偿偿；各街街道（社社区）对对因参与与应急处处理工作作而致病病、致残残、死亡亡的人员员，按照照国家和和省、县县有关规规定，给给予相应应的补助助和抚恤恤：对应应急处理理期间紧紧急调集集、征用用的物资资和劳务务进行合合理评估估，给予予补偿。（二）岗岗位职责责1、卫生生局局长长和分管管局长职职责（1）组组织辖区区各医疗疗机构、疾疾病预防防控制中中心和卫卫生监督督所开展展突发公公共卫生生事件的的调查处处置和其其他突发发公共事事件的应应急医疗疗卫生救救援工作作。（2）根根据相关关预案要要求，参

31、参加相关关事件现现场指挥挥部的工工作，负负责医疗疗卫生组组的工作作。（3）组组织突发发卫生公公共事件件专家咨咨询委员员会对突突发公共共卫生事事件进行行评估，提提出启动动突发公公共卫生生事件应应急处理理的级别别。（4）组组织落实实应急疫疫苗接种种、预防防服药等等预防控控制措施施。（5）负负责对本本行政区区域内的的应急处处理工作作进行督督导和指指导。（6）组组织及时时向社会会发布突突发公共共卫生事事件的信信息或公公告；及及时向邻邻近地区区县卫生局局军队有有关部门门通报突突发公共共卫生事事件情况况。（7）根根据卫生生部有关关标准和和规范要要求，组组织制定定本辖区区内新发发现传染染病、不不明原因因群体

32、性性疾病、重重大中毒毒事件等等应急处处置相关关技术标标准和规规范，及及时组织织培训。（8）针针对突发发公共卫卫生事件件性质，有有针对性性的组织织开展知知识宣教教，提高高公众健健康意识识和自我我防护能能力；消消除公众众心理障障碍，开开展心理理危机干干预工作作。（9）组组织专家家对突发发公共卫卫生事件件的处理理进行综综合评估估，包括括事件概概况、现现场调查查处理、病病人救治治、预防防控制措措施及其其效果评评价等。2、县卫卫生局应应急办工工作职责责（1）履履行值守守应急、信信息汇总总、办理理和督促促落实应应急指挥挥机构决决定的事事项。（2）综综合协调调突发公公共卫生生事件应应急防治治体系、应应急指挥

33、挥信息平平台建设设。（3）依依法组织织协调有有关突发发公共卫卫生事件件应急处处理工作作。（4）组组织突发发公共卫卫生事件件发展趋趋势研究究和应急急处置措措施的会会商、评评估。（5）组组织编制制、修订订总体应应急预案案，组织织审核专专项应急急预案和和重要技技术方案案。组织织和指导导突发公公共卫生生事件应应急预案案的培训训和实施施。（6）建建立并完完善突发发公共卫卫生事件件监测和和预警系系统，组组织各类类医疗卫卫生机构构开展突突发公共共卫生事事件的监监测，及及时分析析并预警警。（7）组组织公共共卫生和和医疗救救助专业业人员进进行有关关突发公公共卫生生事件应应急知识识处置技技术的培培训，组组织和指指

34、导各医医疗机构构、县疾病预预防控制制中心和和县卫生监监督所开开展突发发公共卫卫生事件件应急演演练。（8）制制定卫生生应急物物资储备备计划，协协调建立立卫生应应急物资资储备的的管理制制度。（9）承承办救灾灾、反恐恐、中毒毒、放射射事故等等重大安安全事件件中涉及及公共卫卫生问题题的组织织协调工工作，组组织开展展突发重重大人员员伤亡事事件的紧紧急医疗疗救护工工作。（10）负责处理日常事务，承办突发公共卫生事件应急指挥中心日常工作和部门领导交办的其他工作。3、专家家组职责责（1）对对突发公公共卫生生事件应应急准备备提出咨咨询建议议。（2）对对突发公公共卫生生事件分分级及采采取的重重要措施施提出相相应的

35、预预防控制制措施提提出建议议。（3）对对突发公公共卫生生事件及及其趋势势进行评评估和预预测。（4）对对突发公公共卫生生事件应应急响应应的终止止、后期期评估提提出咨询询意见。（5）参参与制订订、修订订和评估估突发公公共卫生生事件应应急预案案和技术术方案。（6）对对突发公公共卫生生事件的的应急处处置进行行技术指指导，参参与应急急处理专专业技术术人员的的技术培培训，必必要时参参加突发发公共卫卫生事件件的应急急处置工工作。（7）指指导对社社会公众众开展突突发公共共卫生事事件应急急知识的的教育和和应急技技能的培培训。（8）承承担突发发公共卫卫生事件件应急指指挥机构构和日常常管理机机构交办办的其他他工作。

36、4、各相相关科室室职责（1）卫卫生局与与卫生应应急相关关的其他他业务科科室主要要包括卫卫生监督督、疾病病控制、基基层卫生生、医政政、办公室、计计财等，其其主要负负责人参参与本部部门应急急指挥领领导小组组的工作作。（2）参参与突发发公共卫卫生事件件应急防防治体系系建设规规划的制制定和组组织实施施。（3）参参与预案案体系建建设规划划的制定定和组织织实施。（4）参参与组织织卫生应应急决策策指挥系系统建设设。（5）参参与卫生生应急队队伍建设设。（6）对对疾病控控制中心心、卫生生监督所所、各医医疗机构构等卫生生应急业业务技术术机构卫卫生应急急准备和和卫生应应急处置置工作加加强监督督和指导导。（7）日日常

37、业务务管理工工作中，有有针对性性组织开开展卫生生应急健健康促进进和健康康教育工工作。（8）根根据实际际需要，在在领导小小组的统统一指挥挥下，积积极参与与卫生应应急处置置工作。（9）完完成政府府和县卫生局局领导交交办的其其他与卫卫生应急急有关的的各项工工作任务务。5、卫生生局根据据有关规规定建立立应急专专家库，组组建卫生生应急各各类专业业队伍。（2）在在卫生局局领导组组织指挥挥下，根根据专业业分工，参参与突发发公共卫卫生事件件应急处处置。（3）参参加卫生生局统一一组织的的卫生应应急培训训与演练练。（4）加加强学习习，关注注卫生应应急处置置技术和和方法的的最新进进展，开开展学术术研究和和交流，不不

38、断提高高应急处处置水平平能力。（5）根根据安排排，承担担对辖区区专业机机构和人人员卫生生应急工工作的业业务技术术指导。（6）严严格遵守守各项规规章制度度，做好好保密工工作。（7）在在日常业业务工作作中，促促进卫生生应急健健康工作作的开展展。二、突发发公共卫卫生事件件应急办办（一）工工作制度度1、应急急办工作作制度（1）根根据法律律法规及及上级工工作预案案的要求求，制定定本辖区区的各类类应急预预案。（2）组组织开展展突发公公共卫生生事件应应急工作作。（3）开开展公共共卫生事事件监测测和预警警工作。（4）做做好突发发公共卫卫生事件件应急设设施、设设备等物物资的调调拨计划划。2、公共共事件受受理中心

39、心工作制制度（1）严严格按规规定程序序办理来来电来访访，及时时按性质质和属地地分流、转转交到相相关部门门，对不不符合受受理规定定的事项项，告知知理由和和解决途途径。（2）督督促经办办单位答答复县民，将将办结情情况反馈馈至受理理中心备备案。（3）及及时报告告受理的的突发公公共卫生生事件，掌掌握事态态、疫情情的发展展，做好好记录及及跟进工工作。（4）受受理中心心收集每每月信息息，负责责对举报报、咨询询热点进进行统计计分析并并按时上上报，建建立健全全工作台台帐和档档案。（5）做做好相应应文字记记录。3、疫情情预警中中心工作作制度（1）根根据相关关法律法法规及文文件要求求，做好好日常工工作，确确保监测

40、测与预警警系统正正常运行行。（2）遵遵守县突发公公共卫生生事件应应急办的的各项规规章制度度，服从从应急办办的统一一安排。（3）积积极参加加县应急急办的各各项业务务学习，以以科学的的态度做做好本职职工作。（4）协协调做好好与县应应急办其其他各部部门的交交叉工作作，确保保县应急急办各项项工作的的正常运运行。4、技术术培训中中心工作作制度（1）根根据上级级要求和和年度培培训工作作计划，组组织实施施培训方方案。（2）做做好日常常培训工工作并根根据阶段段性工作作要求，及及时做出出调整。（3）做做好培训训期间各各项服务务工作，确确保场地地、教学学用具，教教材讲义义等各项项准备工工作到位位。（4）严严格执行

41、行培训考考勤制度度和培训训纪律，对对违反培培训有关关规定的的人员提提出警告告直至取取消受训训资格。（5）制制定受训训考试制制度，做做好试题题保密工工作，对对泄密、舞舞弊行为为一经查查实严肃肃处理。（6）保保持培训训场所整整洁，爱爱护各种种培训器器材，对对损害公公物者要要求追究究其赔偿偿责任。（7）培培训结束束后，对对受训人人员及时时发放合合格证书书。5、卫生生信息中中心管理理制度（1）关关键设备备须放置置计算机机机房内内，不得得自行配配置或更更换，更更不能挪挪作它用用。（2）计计算机房房要保持持清洁、卫卫生，并并由专人人负责管管理和维维护，无无关人员员未经管管理人员员批准严严禁进入入机房。（3

42、）严严禁易燃燃易爆和和强磁物物品及其其它与机机房工作作无关的的物品进进入机房房。（4）建建立机房房登记制制度，建建立机房房档案做做好详细细登记，做做好数据据管理。（5）做做好计算算机病毒毒防范工工作，确确保数据据保密并并及时备备份。6、物资资储备中中心工作作制度（1）切切实保证证库房内内物品的的安全、完完好。（2）严严格执行行出入库库制度，物物品入库库凭发票票验收，填填制入库库单后验验收入库库（3）物物品凭单单发放，签签字领用用、定期期盘点，做做到物帐帐相符。（4）根根据库存存情况及及时提出出采购计计划，保保证供应应。（5）按按月汇总总各部门门领用物物资情况况，编制制“领、用用、存”报表。（6

43、）协协助完成成中心安安排的其其他工作作。（二）常常态工作作职责1、应急急办工作作职责（1）负负责处理理全县突发公公共卫生生事件应应急办日日常工作作，对辖辖区内卫卫生业务务进行指指导。（2）制制定全县县突发公公共卫生生事件应应急预案案，定期期组织预预案培训训和演练练。（3）建建立全县县应急处处置专家家组和应应急队伍伍。（4）建建立和完完善公共共卫生事事件应急急指挥决决策系统统和监测测预警系系统；完完善全县县信息传传输、报报告管理理等制度度，开展展突发事事件的日日常监测测，并确确保监测测与预警警系统的的正常运运行。（5）根根据突发发事件应应急预案案，制定定救治药药品和医医疗器械械等物资资储备的的计

44、划。（6）突突发事件件发生后后，具体体负责组组织突发发公共卫卫生事件件的调查查、控制制和医疗疗救治工工作。2、公卫卫事件受受理中心心工作职职责（1）负负责做好好与县123320的的对接工工作，及及时整理理转交的的公卫事事件受理理资料并并做好移移交。（2）及及时处理理我县突发公公共卫生生事件和和卫生应应急处置置的投诉诉举报。（3）对对突发公公共卫生生事件报报告案件件进行分分类分解解，及时时转递相相关部门门、单位位进行办办理，并并对投诉诉举报案案件的办办理情况况进行督督促检查查。（4）做做好公共共卫生法法律、法法规和卫卫生防病病、健康康知识、医医疗救治治等咨询询。3、疫情情预警中中心工作作职责（1

45、）负负责开展展突发公公共卫生生事件的的日常监监测，确确保监测测与预警警系统的的正常运运行。（2）根根据突发发公共卫卫生事件件应急条条例，严严格执行行各项报报告制度度。（3）根根据政府府和卫生生行政部部门的指指示与要要求，及及时掌握握全县疫情动动态，进进行收集集、整理理、分析析，并向向公众发发布预警警信息。（4）根根据国内内外及周周边地区区疫情分分析情况况及时调调整防治治对策和和措施。4、技术术培训中中心工作作职责（1）制制定全县县医疗卫卫生技术术培训计计划，并并负责组组织实施施。（2）组组织疾病病预防、卫卫生监督督、临床床医学、检检验、影影像、护护理、消消杀等专专家师资资队伍，对对全县医疗卫卫

46、生技术术人员进进行业务务培训。（3）按按计划开开展法律律法规、诊诊疗技术术、应急急处置、传传染病防防治、免免疫接种种、慢非非病知识识、健康康教育等等培训和和讲座。（4）定定期对医医疗卫生生人员进进行专业业技能培培训。（5）搜搜集医学学信息，介介绍和推推广先进进适用的的医学卫卫生新技技术、新新疗法。（6）对对受训人人员进行行考核，对对培训合合格人员员发放合合格证书书。（7）负负责对各各医疗卫卫生单位位二级培培训进行行指导检检查和考考核。（8）做做好年度度培训工工作总结结。5、卫生生信息中中心工作作职责（1）制制定并组组织实施施全县卫生系系统信息息化建设设、规划划和年度度工作计计划。（2）负负责建

47、设设和管理理全县卫生系系统的局局域网并并对六大大系统信信息搜集集、分析析、汇总总、上报报等开展展动态监监管。（3）全全面负责责应急办办日常的的网络安安全，计计算机维维护并对对基层信信息化工工作进行行监督及及技术指指导，确确保系统统内信息息畅通。（4）对对全系统统计算机机软件进进行登记记、备案案、维护护、管理理，牵头头组织应应用软件件的研究究开发，网网页制作作。（5）负负责宝应应县信息息网站的的日常维维护、管管理、信信息更新新发布等等工作。（6）定定期组织织召开网网管人员员会议，对对基层信信息系统统做好技技术方面面监督指指导职责责。6、物资资储备中中心职责责（1）负负责卫生生应急物物资的统统一调

48、配配，全面面掌握物物资的库库存情况况。根据据县卫生应应急处置置指挥部部的要求求，提出出采购计计划，确确保物资资的正常常供给。（2）督督促各单单位的物物资管理理员做好好物资领领用、存存放各类类台帐，并并按月进进行统计计和核查查，以掌掌握物资资的储备备情况。（3）及及时与单单位管理理员核对对物资的的出入库库记录，确确保帐物物相符，发发现不符符及时纠纠正、汇汇报。（4）负负责督促促并定期期开展对对各单位位物资的的盘点清清查。（5）配配合其他他部门开开展工作作，做好好沟通与与协调。（三）应应急工作作职责1、应急急督导组组职责（1）依依据应急急工作规规定，对对全县应急工工作进行行督查指指导。（2）负负责监督督检查应应急工作作的组织织落实情情况、标标准执行行情况、措措施到位位情况、责责任落实实情况进进行监督督检查。（3）负负责咨询询指导，加加强与各各类医疗疗卫生机机构的