海关总署改革进出境旅客申报制度.doc

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1、海关总署改革进出境旅客申报制度编者按：自今年7月1日起，中国海关总署对进出境旅客申报制度进展了改革，本刊特对相关情况作一介绍。7月1日起海关实行旅客申报制度改革的目的：有五点。一是为了维护国家政治、经济。文化和生物平安。二是使海关更好地依法行政。三是进一步整合口岸有限资，进步口岸管理才能和效率。旅客携带动植物及其产品只需向海关做出一次性书面申报，简化了申报手续，方便旅客快速通关。四是较好地保障进出境旅客的合法权利，防止产生法律纠纷。进出境旅客通过填写申报单，充分理解了海关有关规定，明确了自己的权利和义务减少了执法争议。五是与国际通行做法相接轨，实现旅客通关程序的国际化。其中，使进出境旅客明确权

2、利、义务，树立依法申报、依法纳税的意识在当前非常重要改革后的主要变化：要求从空港进出境的旅客，一律填写中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单(以下称申报单)，向海关申报。此次改革主要带来三个变化：一是所有进出境旅客都需要向海关书面申报。7月1日起，从航空口岸进出境的旅客，除按照规定享有免验和海关免于监管的人员以及伴随成人旅行的16周岁以下旅客以外，均应填写申报单，如实向海关作出书面申报，并将填写好的申报单在海关申报台前递交给海关关员。书面申报是旅客申报的唯一形式。二是进出境旅客申报的内容和工程不同。配合此次旅客申报制度改革，重新设计了申报单式样兼顾方便旅客和满足海关监管。新版申报单将更加突

3、出海关监管重点，申报工程简洁明了，填写方式和大小尺寸简便合理，到达方便旅客填写，同时满足海关监管需求。三是明确了进境旅客行李物品免税限值。结合本次申报制度的改革，对旅客携带进境的物品由过去的限值、限量结合的管理方式调整为详细限值管理方式，即居民旅客可免税带进价值人民币5000元以内的在境外获取的自用物品，非居民旅客可免税带进价值为人民币20_0元以内的拟留在中国境内的自用物品。这些改革使海关管理更加标准了，不会影响通关速度。此次旅客申报制度改革主要为适应形势开展需要，按照国外海关通行做法，统一和标准申报方式，将过去“书面申报”和“行为申报”两种申报方式合并为一种申报方式，而不是比以前管严了，更

4、不是要人人过筛。为做好此次旅客申报制度改革，防止影响旅客通关速度，海关在方便旅客填写申报单方面做了大量准备工作，要求各航空公司、民航售票点和旅行社提早为进出境旅客发放申报单，使绝大多数旅客在进入海关旅检现场前填写完毕申报单。只要旅客正确、如实填写，对通关速度的影响是不大的。关于居民旅客携带进境5000元免税限值的标准：首先，依法纳税是每个公民的义务。其次，海关对居民旅客携带进境物品免税限值5000元的标准是根据近年来我国改革开放形势的开展需要，同时参考了国际上一些国家的标准而确定的，与其它国家相比，这个标准是相对偏高(转载自：.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:海关总署改革进出境旅客申报制度

5、)的。例如：世界海关组织关于简化和协调海关制度的国际公约专项附约规定，进境旅客免税限值为75特别提款权(约合人民币925元)，马来西亚进境旅客免税限值20_马币(约合人民币600元)，韩国400美元，加拿大为60加元，澳大利亚为400澳元，美国为800美元，大多低于我们的标准。作为普通旅客有什幺要特别注意的?此次旅客申报制度改革后，进出境旅客应主动理解认真阅读海关的规定，特别要增强申报意识，按照规定填写申报单，向海关书面申报。另外，为方便快速通关，进境旅客应在飞机上索取申报单，并在进境前填写完毕，出境旅客那么应在售票点或旅行社提早索要申报单，在出境前填写完毕。另外，遇有不明海关规定时，一定要事先在海关申报台前主动询问。第 4 页 共 4 页