煤矿安全隐患排查治理办法.docx

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1、煤矿安全隐患排查治理办法XXX部门编制 20XX年XX月XX日第二十七条煤矿没有成立安全隐患排查整治管理组织机构和建立 隐患排查整治管理制度，或没有按公司规定进行安全隐患排查整治管 理的，处罚煤矿主要负责人2250元/次，并责令立即改正。第二十八条 煤矿对存在的安全隐患没有排查出来或排查出来没有 向公司报告而被公司检查发现的，一般隐患对矿责任人罚款1250元至 2250元，重大隐患罚款2250元至5250元，并追究相关责任人员的责 任。第二十九条煤矿存在重大安全事故隐患而不按照要求进行整治管 理的，对煤矿主要负责人、安全负责人每次罚款3250元。第三十条排查出来的隐患不认真进行整治管理又没有制

2、定安全防 范措施的，将给予相关负责人1250元罚款。第三十一条不按照相关规定的时间完成隐患整治管理的，将给予 隐患整治管理负责人250元至1250元罚款，并进行通报批评。第三十二条 煤矿不按照相关规定时间上报隐患排查结果和隐患整 治管理完成情况、未能按要求建立隐患排查档案的、或者矿安全隐患 排查资料不全的，将给予矿安监部门负责人罚款1250元。第三十三条各矿安监站、公司安监部要建立事故隐患举报记录， 对安全生产潜在事故隐患举报积极进行核查，并于10日之内给予举报 人答复。对举报事实核实后，按举报的事实和情节给第一举报人予以 表扬或奖励，奖励金额为100-1250元。第三十四条各生产矿要建立本单

3、位安全生产隐患举报奖励实施办法。第三十五条本办法解释权昊华能源公司。第三十六条本办法自2022年-月-日起施行。原北京昊华能源 XXXX有限公司煤矿安全隐患排查整治管理办法（京昊华经生发 2010 175号）、关于修改、补充安全隐患排查整治管理办法的通知 京昊华经发201U225号同时废止。煤矿安全隐患排查整治管理办法第一条为了有效落实煤矿安全隐患排查整治管理职责，从源头上 防止生产安全事故的发生，真正做到明确责任划分情况，关口前移， 防患于未然，依据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全 事故的特别规定（国务院446号令）、煤矿隐患排查和整顿关闭实 施办法（试行）（安监总煤矿字2005 13

4、4号）、关于煤矿企业建立安 全生产重大隐患排查制度的通知（京煤安监（2005） 56号）、关于 进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）以及国家 安全生产监督管理总局令煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（第58号）要求，制定本办法。第二条本办法适用于各生产矿井的隐患排查整治管理工作。第三条本办法中安全隐患是指重大安全事故隐患、较大事故隐患、 一般安全隐患。重大安全事故隐患要严格按照国务院关于预防煤矿 生产安全事故的特别规定（国务院446号令）和煤矿重大安全生产 隐患认定办法（试行）（安监总煤矿字2005 133号）进行认定；较大事 故隐患按照公司关于刊载印发北京昊华能源XXXX有限

5、公司煤矿较大 事故隐患排查和督办管理办法的通知京昊华经发2011H14号文件中 确定的12项内容，认定为较大事故隐患。第四条 隐患的认定和整治管理，实行公司、矿、科段管理制度。各生产矿井科段正职组织本科段范围内隐患排查整治管理工作， 并将排查整治管理结果报告本矿安监部门；煤矿主要负责人组织本矿 井的安全隐患排查整治管理工作，并将排查整治管理结果报告公司安 全监察部；公司主要负责人负责组织安排对各生产矿井安全隐患排查 整治管理工作的监督、检查、指导并监督落实。第五条逐级建立隐患排查整治管理组织机构。公司隐患排查整治 管理机构由安全监察部、生产技术研发部、采购供应部、运销部及相 关部室负责人组成；

6、各矿隐患排查整治管理机构由煤矿主要负责人、 分管负责人、安全监察部门和相关科室负责人组成；科段隐患排查整 治管理机构由科段正职、副职、技术人员和班队长组成。第六条公司安全监察部负责全公司隐患排查工作的监督管理，并 整理隐患排查情况，每旬通报隐患排查整治管理进度情况，监督各矿 井进行隐患排查整治管理工作。生产技术研发部负责隐患认定标准的制定，安全技术措施和保证 措施的具体要求，操作人员的培训要求和强制执行措施的内容，指导 协助各矿进行隐患排查。公司生产技术部负责召开公司隐患排查会，每月召开1次，组织 安全、生产、技术、采购、运销等部室管理人员以及公司高管参加， 组织研讨确定公司级隐患，研定隐患的

7、整治管理措施。第七条煤矿是安全隐患排查整治管理的主体。煤矿主要负责人对 本矿安全生产隐患的排查整治管理全权负责；矿安监站站长对本矿安 全隐患排查整治管理的监督落实负责；各主管副矿长对本专业隐患排 查整治管理负直接领导责任；各科、段正职负责本科、段安全隐患排 查整治管理工作。第八条员工必须了解其作业场所和工作岗位存在的可能发生事故 情况、防范措施和事故应急措施，有权对本单位的隐患排查和整治管 理工作提出相关建议。第九条员工的培训工作要针对矿井具体条件和人员素质情况加强 培训力度，着力提高操作技能、规范操作水平，提高识别危险因素和 正确处理危险因素的能力。特种作业人员必须持证上岗。第十条隐患排查遵

8、循“全员、全方位、全过程”的原则，严格按 照公司制定的隐患认定标准进行排查，范围要涵盖煤矿生产的所有环 节、所有过程、所有地区、所有设备设施和所有的人员，做到“横向 到边、纵向到际”。煤矿“三违”行为要纳入隐患排查工作范围进行 管理，对“三违”行为要认真排查整治管理并建档管理和上报。隐患 整治管理必须做到技术措施、安全保证措施、专项技能培训、强制执 行措施和资金保障五到位。第十一条各科段正职负责每天组织本科段副职、技术员、队长、 班长对本单位的所有工作面（岗点）存在的一般科段级隐患，达不到 隐患级别的安全问题进行排查、安排整治管理工作。科段盯岗人员负 责对单人岗位和流动作业人员的管理，每班要不

9、得少于2次进行巡视, 每班对其安全可靠程度进行综合评价并留有文字记录；班组长负责每 班对工作面（岗点）存在的安全问题和派班单的安全提示进行排查和 监督整治管理工作。各专业副矿长负责在主要负责人或委托总工程师负责组织的全面 隐患排查会前，组织本专业科段正职及相关科室参加，进行较大事故隐患、本专业认定一般矿级安全隐患、科段不能解决的安全问题进行 排查工作。第十二条煤矿主要负责人或委托总工程师负责组织安全、生产、 技术、副总以上的领导，每月2次全面安全隐患排查工作，排查内容: 煤矿重大安全事故隐患和各专业副矿长组织的专业隐患排查出的较大 事故隐患及一般矿级隐患。发现重大安全事故隐患立即报告。报告内

10、容包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全 措施和整治管理结果等。公司安全监察部把各矿情况汇总后向上级煤 矿安全监察部门报告。第十三条各单位要及时组织全面安全隐患排查、较大隐患排查和 重大隐患排查，排查后一个工作日内将排查情况上报公司安全监察部。 纸版经矿长签字后留存备查，上报公司安监部电子版。下半月的全面 隐患排查、较大隐患排查和重大隐患排查合并召开，最迟于28日前上 报公司安监部。各矿隐患排查分三级，一般隐患、较大事故隐患和重大隐患，达 不到隐患级别的问题，确定为安全工作提示。其中一般隐患分矿级和 科段级，所有上报材料中的隐患应包括矿级隐患、较大事故隐患，以 及未消解的科

11、段级隐患。矿级隐患、较大事故隐患，必须由副矿长以 上管理人员负责。第十四条 各矿要在月底把当月安全隐患排查整治管理情况进行总 结，并制定隐患整治管理计划。在每月最后一次全面排查后，将排查情况、本月隐患排查总结及隐患整治管理计划于28日前上报公司安全 监察部。隐患问题按照专业（采煤、煤巷掘进、岩石掘进、机电、运输、一 通三防、地测防治水和矿压）分类填写隐患整治管理统计表，每一项隐 患问题要制定出整治管理措施、整治管理期间的安全保证措施、整治 管理责任人和完成整治管理的时间期限，并且由主管矿长签字认可。 纸版经主管矿长签字后留存备查，上报公司安监部电子版。总结报告和整治管理统计、计划格式，由安全监

12、察部另发电子版。第十五条安全隐患如果当月没有完成整治管理的，下月仍然上报 并注明，直到隐患彻底解决为止。不存在安全隐患的也要填写隐患排 查整治管理统计表，注明没有隐患，并由主管矿领导签字。第十六条煤矿发现存在重大安全事故隐患要立即停止生产，排除 隐患。工作面（岗点）排查存在较大事故隐患时，必须先停产，后整治 管理，影响较大事故隐患整治管理范围内的工作面（岗点）也必须停 产。发现存在一般隐患能立即解决的要按照相关规定进行整治管理， 不能立即解决的要按照“五定”的原则，定项目、定措施（包括隐患整 治管理措施和隐患整治管理期间的安全保证措施）、定资金、定责任人、 定时间限期整治管理。科段地面排查出的

13、一般科段级隐患，要将排查结果一方面向矿安 监部门报告，另一方面要在派班指令单中明确安全技术措施、整改时 间、整改责任人、验收人，进行整治管理。科段井下现场排查出的一般安全隐患，要将整治管理隐患的安全 技术措施、整改时间、整改责任人、验收人报告值班人员，值班人员 同意后进行隐患整治管理。第十七条煤矿安全隐患排查整治管理实行分级管理。一般隐患由煤矿主要负责人明确隐患整治管理责任人，责成立即 解决或限期整治管理，整治管理完成后由整治管理责任人负责检查验 收，验收合格之后报煤矿主要负责人审核签字备案；较大事故隐患整治管理工作，由煤矿主要负责人组织制定隐患整 治管理方案、安全保障措施，落实整治管理的内容

14、、资金、期限、下 井人数、整改作业范围，并组织实施，隐患整治管理完成后由煤矿主 要负责人组织按照标准验收。公司安全监察部负责较大事故隐患整治 管理情况的督察。对于存在重大隐患的矿井或生产地区，必须立即停止作业，进行 全面整治管理，由公司主要负责人组织制定隐患整治管理方案、安全 保障措施，落实整治管理的内容、资金、期限、下井人数、整改作业 范围，并组织实施，隐患整治管理完成后由煤矿主要负责人组织按照 标准进行初步验收。公司安全生产副总经理负责重大安全事故隐患的 验收，各矿安监站负责对一般安全隐患整治管理的验收。第十八条隐患整治管理工作参加人员必须全面掌握处理隐患的安 全技术措施，并经专项培训后，

15、具备合格的专项操作技能。带班领导 人员还应掌握强制执行措施内容，并认真严格执行。隐患整治管理期 间，该区域人员都必须了解安全保证措施内容并严格执行。第十九条公司安全监察部每月针对各矿隐患排查整治管理情况进 行监督检查，内容包括：矿、科段是否按照相关规定进行隐患排查、 上报是否全面、是否制定了安全技术措施和整治管理期间的安全保证 措施、是否对员工进行专项安全技术培训，措施是否落实到位，并对 完成的隐患整治管理项目进行抽查。如果发现有未排查出的隐患，要 先查领导下井记录，再查责任范围，并追究有关人员的责任。第二十条公司生产技术研发部对各专业安全隐患排查整治管理情 况进行督促和检查，内容包括：排查的

16、隐患问题是否全面、制定的整 改措施和整改期间的安全保证措施是否完善、措施是否落实到位，并 对隐患整治管理进行督促和业务指导。第二十一条矿安监站负责本矿范围内的安全隐患的认定；检查安 全技术措施和安全保证措施是否到位；检查专项安全培训工作；监督 安全隐患整治管理的全过程；及时汇总和上报安全隐患排查和整治管 理情况；总结分析在隐患排查和整治管理过程当中存在的不足并提出 相应整改意见；对不按照相关规定进行隐患排查的行为进行处罚。第二十二条建立煤矿安全隐患排查整治管理分析制度，煤矿各专 业负责人（各专业主管副矿长）每月要对个人分管范围的安全情况进 行分析评价，在隐患排查的基础上形成安全情况评价报告，经

17、主管副矿长签字后后留存备查，在次月5日前上报公司安监部电子版。矿安 监部门要对未能按照计划完成整治管理的以及重复出现的隐患进行原 因分析，提出应对措施，并追究相关人员的责任。各专业分析评价报告和整治管理计划格式，由安全监察部另发电 子版。第二十三条建立煤矿安全隐患整治管理验收受理制度，受理人对 完成整治管理的安全隐患要及时受理，负责监督、检查、指导、追究 并组织验收。第二十四条建立科段安全隐患责任追究制度，发现一次存在未整 治管理安全隐患或处理不当的，责令立即整改，提出警告，由科段正 职写出整改意见报矿。发现两次上述情况的科段，将该科段定为安全 重点管理科段，定为安全重点管理的科段是矿安全检查的重点。发现 三次未整治管理隐患，或处理不当，或同种现象再三发生的，将给予 科段正职免职处理，其他责任人员由矿追究责任。第二十五条严格执行班前会制度，由科段长或值班人员对安全隐 患整治管理工作提出明确要求和注意事项，并留有文字记录。第二十六条没有告知员工工作现场和岗位存在的安全隐患以及防 范措施的，或在隐患整治管理中对参加整治管理的员工没有进行专项 安全技术培训的，将给予科段正职罚款200元至1250元。