乡镇深入学习实践科学发展观调研报告.doc

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1、乡镇深化学习理论科学开展观调研报告按以“科学开展观”统领经济社会开展全局总体要求，为抓住当前开展主要矛盾和矛盾主要方面，找准影响开展、制约开展、阻碍开展的主要因素，根据县委“第三批深化学习理论科学开展观活动”总体安排和部署，本人在认真学习理论知识同时，深化基层农村，就制约_经济社会开展的不利因素进展了专题调研。从过来的情况看，农民谋求开展的愿望比拟强烈，总体看，上级党委政府的开展思路与农民的开展愿望一致，全镇上下形成了大干产业建立热潮。可随着产业建立和开展的不断深化，一些不利开展的因素给开展前进造成的阻力也不同程度显现出来，归纳起来，主要存在以下几个方面因素。一、体制性障碍制约开展。村级体制改

2、革后，村民自治制度让村民自我开展、自我管理给予村民自治权利的同时，由于边疆地区经济落后，文化落后，社会落后，根底设施建立落后，信息闭塞，瓶颈制约，村民的思想意识相对落后于兴旺地区，资开发虽有潜力但本钱过大等因素，农村开展靠村民自治制度推进有很大难度。一是村民整体素质和才能与农村开展需求不对称。研究开展，组织开展，自我开展才能不强，村两委待遇过低，无法得到起码生活保障，不能全身心投入工作，加之整体素质偏低,组织领导才能相对较弱；二是村民自治制度造成了上级党委政府在人力装备上的断层。机关优秀干部无法调配到村民委员会任职，导致农村缺乏高素质的领导干部队伍，政府从指导的角度无形中削弱了组织力度，导致农

3、村领导干部人才困乏。二、机制性障碍制约开展。从组织构造看，各种组织构造相对健全，尤其是目前全市推行的“一体两会”联动运行机制，从理论角度互相作用结合缜密，联络实际，构造合理。可在一些鼓励机制上很多时候出现了政策制定出台与政策兑现落实不相符不严肃的问题。给基层在宣传贯彻中造成了无法兑现落实的被动，因诸多政策在兑现过程中与宣传口径不相符造成了政府失信于人民群众，致党委政府在人民群众中威性不断降低，促成工作步步被动。三、机关干部效劳意识不到位制约开展。机关干部尤其是基层乡镇机关干部，其工作性质决定了工作主要对象是面向农村效劳农民，是将党的道路、方针、政策传递到农村的中心枢纽，是领导广阔人民群众建立小

4、康，实现小康的主要骨干。基层干部队伍素质的上下，直接影响着农村开展的速度和质量。就目前情况看，乡镇机关还存在着思想守旧，做事不力，创新不多，素质不高，作风不实，效劳意识不强的干部群体。谋求开展的问题不从解决干部的思想入手，不从强化效劳意识着手，开展必将成为一句空话。四、农业根底设施薄弱。交通滞后、农业水利化程度低、消费力程度低下，消费本钱过高导致产品产出率低，造成开展缓慢；五、农民抵御市场风险和自然风险才能较弱。由于农民收入只能保障自身根本生活，没有消费要素积累，来自任何方面的风险对他们都是致贫的因素，因病致贫、因自然灾害致贫或因市场波动致贫的现象屡见不鲜。因没有抗御风险才能导致开发创新思想意

5、识保守，对市场分析p 缺乏远见，遇有市场才“上马”，产品总在疲软后的现象比拟突出，市场波动形成了越怕风险越遇风险的不良循环，造成资金短缺与浪费并存，本钱短缺与昂贵并存，导致开展缓慢；六、长期形成的经济构成形式导致对当前开展新兴产业的期望值不高。定式的收入形式造就了农民的小富那么安思想，对当前开展的新兴产业尤其是长期内才能见效的产业缺乏开发意识和管护意识，只注重短、平、快而不注重长远开展，不能形成以短养长的有效机制，促成在长时间内才能见效的产业开展被动，重建轻管现象比拟突出。七、劳动者素质偏低导致承受科学技术才能不强。很难形成用科学技术引领开展的良好场面，传统开展方式固定了村民的思维，科技对产业开展奉献率不高，造成开展缓慢；八、大量劳务向内地转移导致劳动力断层。年富力强的人员多数外出，产业建立任务全靠老、弱人员承当，一是劳力缺乏产业建立推进缓慢，二是留守村民观念难以更新，承受新颖事物才能不强，导致开展缓慢。综合以上情况分析p ，_镇要实现经济社会又好又快开展，必须对制约开展的障碍和不利因素逐一分析p 排解，作为当前一项重点工作来抓，形成全镇上下统一共识，扫清开展障碍，共破开展难题，早日实现富民强镇。第 4 页 共 4 页