晋城节能门窗项目实施方案模板参考.docx

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1、目录第一章 市场分析7一、 发展趋势7二、 行业发展现状8第二章 总论10一、 项目名称及投资人10二、 编制原则10三、 编制依据11四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析15主要经济指标一览表17第三章 项目背景及必要性19一、 市场规模19二、 产业链分析19三、 影响行业发展的有利和不利因素20四、 项目实施的必要性22第四章 建设方案与产品规划24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 建筑工程方案分析26一、 项目工程设计总体要求26二、 建设方案26三、 建筑工程建设指标27建筑工程投资一览表27第六章

2、选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价37第七章 发展规划38一、 公司发展规划38二、 保障措施44第八章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员51四、 监事54第九章 SWOT分析56一、 优势分析（S）56二、 劣势分析（W）58三、 机会分析（O）58四、 威胁分析（T）59第十章 原辅材料供应、成品管理67一、 项目建设期原辅材料供应情况67二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理67第十一章 环保方案分析68一、 环境保护综述68二、

3、 建设期大气环境影响分析68三、 建设期水环境影响分析69四、 建设期固体废弃物环境影响分析69五、 建设期声环境影响分析70六、 营运期环境影响71七、 环境影响综合评价72第十二章 劳动安全分析73一、 编制依据73二、 防范措施75三、 预期效果评价78第十三章 项目节能分析79一、 项目节能概述79二、 能源消费种类和数量分析80能耗分析一览表81三、 项目节能措施81四、 节能综合评价82第十四章 投资计划方案84一、 投资估算的依据和说明84二、 建设投资估算85建设投资估算表89三、 建设期利息89建设期利息估算表89固定资产投资估算表90四、 流动资金91流动资金估算表92五、

4、 项目总投资93总投资及构成一览表93六、 资金筹措与投资计划94项目投资计划与资金筹措一览表94第十五章 项目经济效益评价96一、 经济评价财务测算96营业收入、税金及附加和增值税估算表96综合总成本费用估算表97固定资产折旧费估算表98无形资产和其他资产摊销估算表99利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析101项目投资现金流量表103三、 偿债能力分析104借款还本付息计划表105第十六章 风险分析107一、 项目风险分析107二、 项目风险对策109第十七章 招标方案112一、 项目招标依据112二、 项目招标范围112三、 招标要求112四、 招标组织方式113五、 招标信息发布

5、114第十八章 总结116第十九章 附表附件118主要经济指标一览表118建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表125固定资产折旧费估算表126无形资产和其他资产摊销估算表126利润及利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129建筑工程投资一览表130项目实施进度计划一览表131主要设备购置一览表132能耗分析一览表132本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为

6、投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 发展趋势1、城镇化水平不断提高，推动行业平稳发展2012年至2016年，我国城镇化率分别为52.57%、53.73%、54.77%、56.10%和57.35%，年均增长1.2个百分点，城镇化率在不断提高。尽管如此，我国城镇化率还是远低于发达国家80%的平均水平，还有较大的发展空间。2016年末，我国城市数量达到657个，建制镇数量达到20,883个，初步形成以北京、上海、广州等特大城市为龙头，以省会城市和地级市等大型城市为主体，以中小城市和小城镇为补充，以广大乡镇为底基的多层次、广覆盖的城镇网络体系。伴随着城镇化网络体系的推进，各级政府在交

7、通、市政等基础配套设施，以及医疗、教育、体育等公共福利的投资，都将为建筑装饰业提供发展机会。2、公共建筑装饰市场空间大公共建筑装饰市场主要包括：一是随固定资产投资增加而新建的公共建筑所产生的增量市场；二是随经济发展、需求升级而对已有建筑定期翻新的存量市场。2014年至2016年，全社会固定资产投资完成额分别为51.20万亿元、56.20万亿元、60.65万亿元，增速分别为14.73%、9.76%、7.91%。公共建筑装饰增量市场也随着固定资产投资的增加而稳定增加。2006年至2016年，全社会固定资产投资完成额合计为370.94万亿元，庞大的投资完成额，导致城市商业综合体、酒店建筑、文教体卫建

8、筑、交通基建建筑等存量市场已十分巨大，在未来，将带来存量改造市场的黄金发展期。3、住宅装修市场保持稳定增长随着我国城镇化建设的深入推进，居民的住宅需求不断增大，带动了房地产业快速发展；居民人均收入的上涨，也为居住环境的改善奠定了基础。根据中国建筑装饰协会数据显示，自2006年至2015年，家庭装饰市场的年总产值由7,000亿提高到了1.66万亿，年均复合增长率达到了10.07%。“十三五”期间，住宅装修市场规模由2015年的1.66万亿元增长到2.4万亿元，年均增长速度在8%左右。住宅装修市场将继续保持着稳健的增长态势。二、 行业发展现状1、从行业发展速度来看由于国内房地产开发投资完成额的增长

9、，新建建筑装修装饰量有所回升；另一方面，受经济结构性的调整，二手房的交易带来的装修装饰工程量亦稳步增长；同时，由于国内建筑装修装饰企业在国际市场中竞争力的不断增强，建筑装修装饰行业2016年实现7.49%的增长，略高于整个宏观经济的发展速度，也略高于2015年行业的发展速度。2、从行业企业状况来看根据中国建筑装饰协会数据显示，2016年全行业企业数量约为13.2万家，其中有资质的建筑装修装饰工程企业的数量约为9.1万家，占比为68.94%。行业内企业结构呈金字塔状，第一梯队由行业内30多家上市公司（含幕墙）构成，第二梯队由行业内250家左右百强企业（含幕墙）构成，第三梯队由行业内近3千家一级资

10、质企业构成，剩余企业则构成了行业第四、第五梯队，行业结构日益稳固。第二章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称晋城节能门窗项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx。二、 编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人

11、为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决

12、策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景个性的方案设计、精湛的加工工艺和成熟的施工技术是门窗幕墙设计、施工企业赖以生存的根本。特别是在一些高端市场，要求门窗幕墙系统的品种、材质和物理特性适应不同区域、气候类型、需求层次的变化，而其中要求技术指标成为基础较为薄弱的中小企业进入本行业的瓶颈。聚焦“六新”突破，塑造换道赛跑新优势紧跟国家科技发展前沿和产业变革趋势，把“六新”突破作为“蹚新路”的方向目标、路径要求和战略举措，实施换道领跑战略和“数字晋城”战略，抢占未来发展制高点，打造新型基础设施创新应用示范区和新型智慧城市标杆市。（一）加快新型基础设施建设。充分发挥新基建对新经济、新动能的先行

13、引导作用。加快信息基础设施建设，大力推进5G、IPV6、窄带物联网等新一代网络基础设施建设，实现5G网络全覆盖。建设山西大数据中心枢纽节点，建成城市智能算力中心。稳步发展融合基础设施，深度应用物联网、人工智能、区块链、城市信息模型等技术，推动市政设施、民生服务、生态环保、应急管理、能源领域等传统基础设施网络化数字化智能化改造。超前布局创新基础设施，加快产业技术创新设施建设，统筹推进工程技术中心、中试基地、检验检测中心、新型研发机构等平台建设。建立新型基础设施项目库，谋划和实施一批重点项目、重大工程，构建赋能高质量转型发展的数字底座。（二）积极发展新技术、新材料、新装备。把握全球、全国技术前沿、

14、体系化布局技术路线图项目清单，聚焦制约传统产业转型升级和战略性新兴产业发展的“卡脖子”技术，实施一批研发攻关项目，掌握光机电、精密铸造等细分领域领先技术。围绕“新特专高精尖”目标，抢占新材料发展先机，抢先布局碳纳米管、第四代半导体材料研发项目。聚焦特种新材料、无机非金属材料等重点领域，形成以光电子信息新材料、高性能金属新材料、多功能陶瓷材料、碳基新材料等为主的新材料产业体系。加快机器人与人工智能技术深度融合，推动工业机器人应用向新兴领域、高精尖产业拓展，推进服务机器人在生产生活等方面应用试点示范。发展高端新装备，重点培育光机电、智能煤机及煤层气装备、新能源装备、增材制造、精密铸件装备。鼓励支持

15、人工智能领域研发制造，加快工业软件在各领域的融合应用。（三）跨界融通培育新业态、开发新产品。推动技术、管理、商业模式等各类创新，培育跨界融合的新业态新模式。加快探索柔性化生产、个性化定制、协同制造等智能制造新模式。促进线上线下消费深度融合，推进新型消费蓬勃发展。促进平台经济、共享经济、夜间经济健康发展，探索“旅游”“文化”“农业”“交通”等新业态。加快开发科技含量高、品牌附加值高、产业关联度高、市场占有率高的新产品，积极推进智能钢轨铣刀、纳米微晶陶瓷玻璃、煤层气高效合成金刚石等新产品研发，做特做优轻工、绿色建材等特色新产品。（四）加快发展数字经济。突出数字化引领、撬动、赋能作用，把数字化转型作

16、为高质量转型发展的战略基点和重要引擎，实施“数通、数基、数融、数慧、数创、数安”6大行动，推动数字经济和实体经济深度融合。推进数字产业化，建设数字经济产业服务平台和大数据产业园，实现数据采集、连接、计算、交互一体化，加快发展先进电子技术制造、大数据等产业，加快提升数字产业基础实力。推动产业数字化，利用数字技术全方位、全链条赋能能源、化工、冶铸等传统产业，推动重点领域的数字化转型和特色产业集群数字化改造，建设以“智造谷”为代表的优势工业互联网平台，加快发展数字农业，促进全域旅游、康养、物流等服务业智能化、多元化发展。提高全民数字技能，培育数字型企业，实现数据深度共享、业务高度智能，激活数据生产要

17、素潜在价值。到“十四五”末，建成数字技术应用先导区、数字产业发展集聚区和中原城市群核心区数字中心。（五）建设新型智慧城市。实施新型智慧城市建设重点工程，建成全国中等新型智慧城市标杆。加快建设“城市大脑”，构建整体推进、政企合作、管用分离的智能化城市治理体系。搭建新型智慧城市应用新场景，探索线上线下融合的智慧医疗、智慧教育、智慧交通等民生领域的创新应用。建设上接省和国家、下联区县、横向到边、纵向到底的全覆盖的数字政府，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。推进公共资源共享和公共设施数字化“智”“惠”民生建设，满足市民数字化生活的高品质需求。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx，占地

18、面积约38.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx万平方米节能门窗的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18249.89万元，其中：建设投资14024.83万元，占项目总投资的76.85%；建设期利息280.51万元，占项目总投资的1.54%；流动资金3944.55万元，占项目总投资的21.61%。（五）资金筹措项目总投资18249.89万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）12525.36万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行

19、借款总额5724.53万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：41500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33433.92万元。3、项目达产年净利润（NP）：5901.60万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.44%。5、全部投资回收期（Pt）：5.64年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：16268.15万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目

20、的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积25333.00约38.00亩1.1总建筑面积43488.541.2基底面积14946.471.3投资强度万元/亩3

21、48.542总投资万元18249.892.1建设投资万元14024.832.1.1工程费用万元11982.652.1.2其他费用万元1683.462.1.3预备费万元358.722.2建设期利息万元280.512.3流动资金万元3944.553资金筹措万元18249.893.1自筹资金万元12525.363.2银行贷款万元5724.534营业收入万元41500.00正常运营年份5总成本费用万元33433.926利润总额万元7868.807净利润万元5901.608所得税万元1967.209增值税万元1643.9310税金及附加万元197.2811纳税总额万元3808.4112工业增加值万元12

22、487.7213盈亏平衡点万元16268.15产值14回收期年5.6415内部收益率24.44%所得税后16财务净现值万元6308.51所得税后第三章 项目背景及必要性一、 市场规模2016年是我国国民经济与社会发展“十三五”规划期的开局之年。根据中国建筑装饰协会数据显示，2016年，全国建筑装修装饰行业完成工程总产值3.66万亿元，比2015年增加了2,550亿元，增长幅度为7.49%。其中公共建筑装修装饰全年完成工程总产值1.88万亿元，比2015年增加了1,400亿元，增长幅度为8.05%；住宅装修装饰全年完成工程总产值1.78万亿元，比2015年增加了1,200亿元，增长幅度为7.23

23、%。在公共建筑装修装饰中，建筑幕墙2016年完成工程总产值3,500亿元，比2015年增加了300亿元，增长幅度为9.38%，这主要是由建筑节能窗的快速增长拉动。若“十三五”期间建筑装饰行业平均增长速度均保持在7%左右，那么工程总产值将由2016年的3.66万亿元增长到2020年总产值4.80万亿元，建筑装饰行业市场广阔。同时，随着国家存量房的改造和周期性再装饰、绿色节能建筑的推广、“一带一路”战略的推进等多重支持，本行业将迎来新的战略发展机遇。二、 产业链分析本行业的上游是玻璃、型材、五金等原材料企业，下游主要是建筑施工企业、房地产企业等，产品主要应用在办公楼与商业建筑、公共建筑、中高端住宅

24、建筑领域。本行业与上下游产业具有较高的关联度。1、产业链上游目前本行业所有上游行业产品的生产及供应均已实现市场化且供应充分，上游产品的价格变动将直接导致本行业产品成本的变化，对本行业的毛利率有较大影响。2、产业链下游下游行业对本行业的影响主要表现在市场需求方面。在我国，建筑业的地产商等是门窗幕墙的主要用户，其对本行业产品的安全性和可靠性要求高，对本行业制造企业的规模、资质和技术水平均有较高要求。随着固定资产投资增速、城市化进程及消费升级的因素的影响，本行业将继续保持平稳发展。三、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家政策大力支持目前，建筑能耗问题已经得到国家和地方政府的高度重视，

25、为了降低建筑能耗，国家相关部门制定并实施了一系列的标准和鼓励政策。从而大大推进节能门窗业等绿色环保的低耗能产业的发展。（2）城市化进程与消费升级助推本行业的发展截至2016年底，我国城市化率达到57.35%，较发达国家仍有较大差距，未来我国城市化还有很大的发展空间。国家新型城镇化规划（2014-2020年）指出，到2020年我国常住人口城市化率要达到60%左右预计我国城市化率将继续保持较快的增长速度，从而也将推进门窗幕墙行业的快速发展。（3）海外市场开拓为本行业提供了广阔的市场空间2016年建筑装修装饰企业开拓国际工程市场取得了巨大成绩，不仅工程产值快速增长，而且项目所在国的数量也有了很大的增

26、长。据中国建筑装饰协会统计数据显示，2017年现有的工程合同额就已经超过2016年实现的工程产值，增长幅度达到20%以上。预计2017年境外工程产值将比2016年增长70%以上，全年境外工程产值有望突破千亿元人民币。2、不利因素（1）企业整体规模偏小，抗风险能力弱由于我国建筑装饰行业起步较晚，企业整体规模普遍偏小。虽然部分企业开始实现工厂化、产业化以及企业间的联盟与协作，但就整体而言，绝大多数企业仍处于传统的运营模式中。相对发达国家而言，国内企业差距仍然较大。（2）专业技术人才紧缺本行业劳动力数量较高，但专业技术人员比重低。职工队伍呈现年轻人少、年长者多；专业技术人员少、管理人员多；有技术职称

27、的人员少，无职称的人员多的“三少三多”局面。专业技术人才的短缺成为制约产业竞争力提升的重要因素。（3）受国家房地产调控政策影响由于受到国家房地产调控政策的影响，行业新建建筑装饰工程出现一定程度的下滑。随着供给侧结构性改革带来的行业转型升级和企业提质增效，迫切需要行业内企业进行专业细分市场的定位和商业模式的创新与升级。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通

28、过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积25333.0

29、0（折合约38.00亩），预计场区规划总建筑面积43488.54。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx万平方米节能门窗，预计年营业收入41500.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服

30、务）名称单位单价（元）年设计产量产值1节能门窗万平方米xx2节能门窗万平方米xx3节能门窗万平方米xx4.万平方米5.万平方米6.万平方米合计xxx41500.00公共建筑装饰市场主要包括：一是随固定资产投资增加而新建的公共建筑所产生的增量市场；二是随经济发展、需求升级而对已有建筑定期翻新的存量市场。2014年至2016年，全社会固定资产投资完成额分别为51.20万亿元、56.20万亿元、60.65万亿元，增速分别为14.73%、9.76%、7.91%。公共建筑装饰增量市场也随着固定资产投资的增加而稳定增加。第五章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用

31、和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作

32、围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积43488.54，其中：生产工程24160.97，仓储工程10492.42，行政办公及生活服务设施4642.67，公共工程4192.48。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资

33、金额备注1生产工程7921.6324160.973116.891.11#生产车间2376.497248.29935.071.22#生产车间1980.416040.24779.221.33#生产车间1901.195798.63748.051.44#生产车间1663.545073.80654.552仓储工程3886.0810492.42983.932.11#仓库1165.823147.73295.182.22#仓库971.522623.11245.982.33#仓库932.662518.18236.142.44#仓库816.082203.41206.633办公生活配套926.684642.6774

34、2.253.1行政办公楼602.343017.74482.463.2宿舍及食堂324.341624.93259.794公共工程2241.974192.48410.35辅助用房等5绿化工程4045.6870.17绿化率15.97%6其他工程6340.8519.957合计25333.0043488.545343.54第六章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况晋城市，是山西省地级市，古称建兴、泽州、泽州

35、府。晋城市位于山西省东南部，晋豫两省接壤处，全境居于晋城盆地，总面积9490平方公里，是山西省东南门户，自古为兵家必争之地，素有“三晋门户、太行首冲”的美誉。晋城市历史悠久，两万年前便留下高都、塔水河、下川等人类遗址。东晋置郡，北魏置州，清置府，是一座千年古城。是女娲补天、愚公移山、禹凿石门、商汤筹雨等神话发源地，诞生了刘羲叟、李俊民、张慎言、王国光、陈廷敬等名人。现有国家重点文保单位66处，包括冶底岱庙、青莲寺、开化寺、程颢书院、柳氏民居、湘峪古堡、天官王府、皇城相府、长平之战遗址、羊头山石窟、中华名山析城山、太行至尊王莽岭等众多名胜古迹和自然遗产。晋城市古为煤铁之乡，有“九头十八匠”之称。

36、是战国“阳阿古剑”产地，境内泽州铁器、兰花炭曾名扬海内。蟒河、历山等保护区，生长有猕猴、大鲵等稀有动物，素有山西生物资源宝库之称。晋城市是山西省中高档铸件、电力、畜牧业基地。二广、晋侯（阳翼）、陵沁、环城高速与207国道交织成网，太焦、嘉南及侯月铁路贯穿全境，拥有国家森林城市、国家园林城市等多项荣誉。面对错综复杂的外部发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，产业结构持续优化，传统产业巩固提升，新兴产业蓬勃兴起，新旧动能加快转换，质量效益稳步提高。煤炭年产量突破亿吨，全力建设煤层气“一枢纽三基地一中心”，着力打造“世界光谷”，加快发展全域旅游和康养产业，成功举办首届全

37、国康养产业发展大会，农林文旅康产业融合发展试点成效明显。重点领域关键环节改革取得重大突破，能源革命综合改革试点稳步推进，人才、户籍、土地等改革措施落地见效，开发区改革创新、教育体制机制改革、城乡基本医疗卫生一体化、“四块地”改革等重点领域改革走在全省前列，率先在全省开展相对集中行政许可权改革试点，“一枚印章管审批”经验在全省推广。城乡统筹发展步伐加快，全面推进老城更新与保护、丹河新城建设、人居环境整治、新型城镇化和乡村振兴战略，五级公交体系全面建成，实现“一元公交”全覆盖。生态环保成效显著，全市森林覆盖率和整体绿化水平保持全省领先，低碳城市试点和循环经济示范市建设任务圆满完成，建立四级“河长制

38、”“林长制”管理体系，出口断面全部达到国家考核标准。民生福祉持续增进，我市和沁水县成功入选第六届全国文明城市（县），郑太高铁开通运营。陵川、沁水提前实现脱贫摘帽，建档立卡贫困户动态清零，脱贫攻坚胜利收官，全面小康实现程度位列全省第一方阵。城乡基本公共服务均等化全面实现，公共卫生服务体系更加健全，普通高中教育优势凸显，群众安全感、获得感、幸福感调查连续九年全省第一。党的建设全面加强，坚持以党建引领发展，把党建融入发展，用党建推动发展，靠发展检验党建，全面从严治党纵深推进，政治生态持续向好。“晋城的事，大家想、大家说、大家干”深入人心，干事创业、担当作为氛围日渐浓厚，高质量转型发展大局已定、布局已

39、成、气势已起。总体看，“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，全面建成小康社会取得决定性成就。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会

40、大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。我市和全省一样，正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段，未来510年是转型发展的窗口期、关键期，是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，新一轮科技革命和产业变革将为我市经济增长带来新动力。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略为我市提供了前所未有的发展机遇，资源型经济转型综合配套改革试验区和中原城市群核心发展区“两区”叠加的优势为我市带来了广阔的政策红利空间，加之能源革命综合改革试点、“一枚印章管审批”等改革为我市集聚了更多转型升级的积极要素。同时也面临诸多挑战，多年积累的“一煤独大”结构性矛盾、“一股独大”体制性矛盾、创新

41、不足素质性矛盾还未从根本上解决，发展不充分、不平衡、不协调问题特征明显，产业转型压力大，创新生态体系尚未形成，高层次创新人才匮乏，科研体制机制亟待突破，生态环境约束加大。全市上下要胸怀“两个大局”，准确把握新机遇新挑战、新趋势新特征，切实增强机遇意识、忧患意识和风险意识，坚持新发展理念，保持战略定力，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抢抓新发展格局机遇，全面加快蹚新路步伐，奋力在新赛道上开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面。三、 创新驱动发展在全面建成小康社会的基础上，经过十五年努力，我市综合经济实力大幅提高，主要经济指标达到或超出全国平均水平，保持全省前列，进入中原城市群第一方阵，资源型

42、经济转型任务全面完成，实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展。一流创新生态构建形成，创新驱动能力显著增强，高技术产业增加值占GDP比重超过全国平均水平，建成国家创新型城市。建成煤炭煤化工、钢铁铸造建材、煤层气、装备制造、全域旅游和康养5个千亿级产业集群。环境质量根本好转，“一山两河一流域”生态环境质量和稳定性进一步提升，生态优势进一步彰显，生态文明制度体系全面形成，碳排放达峰后稳中有降，碳中和稳步推进，美丽晋城全方位呈现。市域中心城市形成“一体两翼、组团发展”格局，建成山西省新型示范城市。乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。民生福祉不断增进，基本公共服务实现均等化，文化

43、软实力显著增强，社会文明程度达到新高度，社会治理能力现代化水平不断提高，人民群众现代化的高品质生活基本实现，与全省、全国同步基本实现现代化，全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、 社会经济发展目标到2025年，全市经济总量大幅提升；工业在经济发展中的主导作用显著增强，制造业增加值占GDP比重较快提升；国家级省级重点实验室、技术创新中心、工程研究中心数量显著增加；战略性新兴产业增加值占GDP比重达到全省平均水平；约束性指标完成省下达的目标任务；居民人均可支配收入高于全省平均水平。奋力实现“转型出雏型，建设新晋城”宏伟目标，在新赛道上开创高质量转型发展新局面，必须深入贯彻实施省委“十二大战

44、略”，坚定走出晋城步伐，谋划实施一批重大改革、重大政策、重大工程、重大项目，培育壮大转型发展新动能，打造换道领跑新优势，构筑高质量转型发展新体制，在转型发展上率先蹚出一条新路来，确保综合经济实力和区域经济综合竞争力在全省保持第一方阵。五、 产业发展方向坚持创新驱动发展，打造一流创新生态把创新驱动放在转型发展全局中的核心位置，深入实施创新驱动发展、科教兴市战略，充分激发全社会创新创造创业的潜力和动能，建设高水平创新型城市。（一）培育壮大创新主体。强化企业创新主体地位，推动创新要素首先在企业集聚，创新生态小气候首先在企业形成。鼓励企业做专业细分领域的“隐形冠军”，抢占创新制高点。支持煤炭、化工、冶

45、铸等传统优势企业提升创新水平，组建创新联合体，促进新技术应用和迭代升级。滚动实施高新技术企业倍增计划，推进规上企业创新研发全覆盖。培育一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”和领军企业。开展科技型中小微企业培育行动，推动科技型中小企业梯次快速成长，推动产业链上中下游、大中小型企业融通创新、协同发展。发展科技中介组织，健全技术市场体系。（二）构建创新创业平台。鼓励科技创新平台建设，聚焦5个千亿级产业集群发展需求，加快推进煤与煤层气共采国家重点实验室、5G应用创新联合实验室、先进半导体光电器件与系统集成实验室等创新战略平台做优做强。加强“双创”平台建设，培育众创空间、科技企业孵化器和小微企业创新创业基地等新型“双创”孵化载体，不断创新孵化服务模式。汇聚现有创新创业平台，努力培育一批国家或省级“双创”示范基地。加快推进晋城经济开发区国家级双创示范基地和高平省级双创示范基地建设，高标准建设山西智创城NO6，打通“创业苗圃孵化器加速器产业园”的双创全产业链条，确保促改革、稳就业、强动能的示范带动作用有效发挥。（三）实施创新领跑行动。围绕打造全省创新生态示范市目标，实施创新载体