大健康主题特色小镇的背景.docx

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1、大健康主题特色小镇的背景大健康主题特色小镇的基因密码其实是：大健康（主导产业）+大旅游（机会产业）+ 大文化（配套产业）。现在大健康特色小镇主要以旅游产业为龙头，通过旅游的搬运功能, 依据旅游者、居民的消费需求，将健康疗养、医疗美容、生态旅游、文化体验、休闲度假、 体育运动、健康产品等业态聚合起来，实现与健康相关的大量消费的聚集。详细来看，我们 认为作为“大健康+旅游”模式可以重点关注以下几个方面：慢性病治疗例如健康检查、术后康复、药物疗法等；健身例如ij地运动、水上运动、森林大校、吉拉提、高L瑜伽等；美容例如SPA、温泉美容等；健康饮食例如生态休用农业、营养膳食中心等；亲近自然例如森林浴、田

2、园生活竽；调节心理例如冥想、生物反应疔法等；个人成长例如国学、音乐、艺术等；养老板块例如养老社区、健康管理中心、医疗会所等；调养养生例如温泉养生、中医养生、运动养生等。2大健康主题特色小镇进展背景（1）政策背景：首先，特色小镇建设提升为我国战略，成为推动新型城镇化、落实供 应侧改革的重要抓手。2022年7月20日，住建部等二部委联合发布关于开展特色小镇培 育工作的通知，方案到2022年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸 物流、现代制造、训练科技、传统文化、漂亮宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。 迄今为止，我们我国两批共403个小镇进入我国特色小镇建设名单。除此之外，我

3、国部委和 各地方政府乐观投身特色小镇建设，并出台相关的指导意见或规划。其次，“健康中国”升 级为我国战略。2022年以来，国务院先后出台了一系列政策文件，逐步形成了我国对健康 产业进展的顶层设计，2022年“健康中国2030”规划纲要的发布更是将健康产业进展 提升到我国战略高度，大健康产业的政策红利不断释放，进入黄金进展期。(2)社会背景：首先，全国人口老龄化问题严峻。2022年，中国60岁以上老人到达 2. 31亿人。据“十三五”我国老龄事业进展和养老体系建设规划，猜想到2022年中国 60岁以上老人将增至2. 55亿人左右，约占总人口的17.8%；到2050年，60岁以上人口超 过4亿，占

4、比达32.8% (目前的日本就是30%)。其次，亚健康慢性病等健康问题越来越普 及。随着社会生活节奏的加快，紧急的工作和生活的压力使人们生理与心理双重疲惫，从而 患上了亚健康，其中白领阶层是亚健康的主要人群。依据统计数据说明，中国有近9. 8亿人 有亚健康问题。最终，环境污染问题严峻。例如大气污染、水污染等问题会直接或间接对人 类造成危害，例如大气污染对呼吸道慢性炎症发病率的影响等。(3)经济背景：首先，人均收入水平提高，养老产业渐渐进入居民重要消费领域。随 着中国人均收入水平的提高和人口比例的变化，养老、医疗保健、体育等领域的民生服务型 产品供应力量日显缺乏，需求和供应错配，而打破现存体制障

5、碍显得尤为重要。其次，休闲 经济近几年大热，健康产业与旅游产业的结合成为全球经济的新增长点。世界医疗旅游协会 报告称全球医疗旅游产业将来年增速有望保持15225%的高增长率,2022年的市场份额估计 将到达7000亿美元。健康与旅游度假的加速融合，已成为现代服务业的新亮点，健康产业 与旅游产业的有机结合，也已经成为全球经济进展新的经济增长点。最终，养生观念的重视 使得消费需求渐渐从“疾病防治”转向“预防保健”。养生需求是对养老产业进展的补充与 丰富，是在传统养老基本需求的基础上增加了健康服务与日常保健。3大健康主题特色小镇的主要模式在经过相关案例讨论，我们认为健康主题的特色小镇主要有以下几种模

6、式：01医疗开发型健康小镇依托肯定的气候及生态环境资源，重点开发或引进先进的医学设施设施及工程，形成能 够满意疾病患者医疗前的检查、医疗中的治疗、医疗后的康复等全方位需求的产品体系。核心产品:调理中心、监测中心,全时体检中心、检查/调理设施产品核心产品：综合医院、中医专科医院、素复疗养医治设施产品医疗核心产品：素复疗养李心、深叟理疗士心、数字医疗设施产品化建康士心、麦夏士叱化建康士心、麦夏士叱I、户外运动袤复士心抗衰宠与养法?心，美容中心、社区医院、SPA其他配套产品其他配套产品等合士心、健康.辱食宁心、健康俱乐部、金融服度假居住养生受馒酒之、度馒公宴、变假别壁、养生住宅其他配套产品休沃商业区

7、、会议中心、主题商定务机沟、俅袤咨询机沟等 温泉度假村、滨港浴场、休证农场、湿地公窜,度假体检度假度假士法药植物房等医疗服务、护理服务、金融服务、健康咨询服务、软件软件专业服务保险服务、旅游服务服务物业管理专业的健隶护理服务,为游客提供各种便建服务02健康体育开发型特色小镇借助肯定的地势、资源及气候条件，重点打造运动设施、场所，为游客供应强身健体、放松身心的独特体验，比方山地、滨海、森林、冰雪等。核心养生运动工程左氢运动、瑜伽、SPA,太极、徒步、漫跑、自行车、高尔夫、普拉提、乐普森、体育乏动公窿等其他休闲运动工程滨海/湖泊：水上运动、沙滩运动山地：匕地运动、滑雪、极限运动、定向运动森林：森林

8、穿越其他：高尔夫、马术运动、户外拓展俱乐部、健身中心、运动俱乐部其他工程配套观光工程健康管理工程：理疗维、索疗养生殖、体检康复=心、养生药膳馆等特色度假居住运动营地、泰桃木屋、野曹度偎酒店、滨海庚偎酒店特色服务针对游客的现实看况，定制运动养生课理,并提供专门的养 生运动教练及咨询服务03康养旅游开发型特色小镇康养旅游开发型特色小镇是一种潜移默化的养生方式，它将养生理念贯穿在旅游的全产 业链中，形成一种健康的生活方式，一般选址在空气优良、环境美丽、宁静私密的区域。开发理念东西方养生哲学东西方养生理疗技术产业体系健康产业隹旅游度假产业隹健康主题是年益寿、强身健体、修身养性、康及理疔、修女保健、生活

9、 方式的体验、文化体验开发环境生态宫然环境、安静生活环境、简单的人文环境开发产品养生产品、医疗产品、运动健身产品、休闲度假产品、特色餐饮产品、地产产品04养老养生开发型特色小镇养老养生开发型特色小镇主要面对老年群体通过舒适愉悦的生活环境、人性化的专业陪 伴体系、智能化的专控服务体系、便利性的特色产品体系保证老年人的身体健康。硬件设备区位环境空气新梦、环境优美、交通便利、安静设施产品核心：医疔机构、居住地产(养老公寓)、度假地产、休 用商业、娱乐设施、表体运动设施等配套：老年活动中心、老年大学、剧场、俱乐部、建筑景观小品等规模指标老年社区核心为养老公富，其次为运动、商业、娱乐、医 疗、教宣等公建

10、，其士养麦公寓建筑占比60M80轧同地 占比 30%-40%软件专业服务通过各类专项培训提高社区服务精细度，通过各种国际标准规范服务品质，为老人提供优质服务物业管理专业的老年事业管理，为老年人提供各种便捷服冬4进展中消失的问题(1) 土地流转是主要需要解决的问题一般来说，特色小镇的建设范围主要集中在中小城镇，然而小城镇建设过程中最大的问 题就是土地稳定性和确定性的问题。现在的土地许多是从基本农田到一般农田，再到建设用 地，但建设用地的本钱对于企业来说实在太高。此外，小城镇建设本身拿不到国有土地建设 指标，多数是集体建设用地，比方说宅基地等。因此，从目前的政策来看，小城镇的进展必 需要解决土地流

11、转问题。(2)特色小镇的退出机制中的现金流安排权不够清楚特色小镇的主要开发模式是政府与企业合作，例如PPP模式。但是目前在特色小镇的建设过程中，建设的标准不够清楚。例如关于收益的损安排，政府所能够供应的公共产品等。 首先，关于交易主体和回报的问题。中小企业的投入风险大，短周期的资金限制了特色小镇 的长期规划；此外，关于产业和住宅之间的冲突调和存在问题，这里主要还是涉及相关土地 问题；最终，金融机构对于特色小镇的运营仍旧缺乏专业的推断体系，随着银行信贷政策的 收紧，银行在特色小镇方面的融资特别有限,这在很大程度上给特色小镇的进展产生了压力。(3)企业权益得不到保障一般来说，企业情愿投资参加特色小

12、镇的建设，主要关怀两个方面的问题，一是作为投 资主体的关系，投资收益的关系能否得到保障；二是由于投资的时间特殊长，要跨几届政府, 谁能保证政策的连续性。因此，特色小镇的建设应当在政策边界扩大到法律边界，投资商要 有法律可以依靠。5解决对策(1)深化宅基地“三权分置”所谓“三权分置”，即宅基地全部权、资格权和使用权的三权分别。以农夫宅基地为例, 宅基地土地归集体全部，村集体成员具有资格来享有这块土地上所产生的收益，同时，收益 依据资格权进行安排，但具有资格的人并不肯定使用相应的宅基地，可以将使用权让渡给其 他人从而获得收益。宅基地“三权分置”在转变农夫原有居住宅基地的居住形态的同时，也 给予以“

13、县镇”为核心的城镇化区域所应具备的城镇公共服务配套功能，比方衣食住行、吃 喝玩乐等公共资源。深化“三权分置”将进一步加速城镇化进程，在特色小镇主题投资渐成 风口的大背景下，宅基地“三权分置”的消失必定会吸引大量房企加速布局。(2)加强特色小镇的金融融资支持要渐渐放开金融体制，2022年我国在建立新兴的农村的金融体系的过程中，已经对私 有产权做出的很大的努力。特色小镇的建设目前没有金融产权的多样化，金融的创新，要光 外在输血，内在不盘活机制的话很难做成。因此，要推动农村经营改革一起解决资金缺位的 问题和小城创新的问题。通过政府金融，市场金融这种融合，乃至政府财政拨款，税收减免 的设计才能内外呼应

14、起来和政府进行灵敏性的活动。此外，特色小镇建设思路肯定要适合当 地的自然禀赋、人文特色。同时，特色小镇不能只依靠产业转型来驱动，这样会走偏。小镇 规划权限应适当上收，在更高层面推动。规划更应当强调长远系统性，要软硬结合，以软为 主。规划要思索的问题是在空间上看特色小镇和周边的关系，也就是说，假如在一个大的城 市群里面，规划就要跟大的城市群规划连接。（3）完善有关特色小镇开发建设的法律法规各地方政府在政策组合上要有完整周密的体系，建议其他地方在讨论支持特色小镇过程 当中要进行大量的政策储藏。政策要支持那些看得见，行得通的地方。要把打算权交给有眼 光的企业，当地的开发主体机构。从政策实施上来说要执行严格的评估，创立过程中要建立 倒逼机制。大健康本身属于一个重资产运营的方向，不管是医疗服务、养老服务，都需要大量的基 础设施。而特色小镇作为一个融合了产业相关资源的区域，与大健康产业的进展模式极度吻 合。因此，站在投资的角度来看，通过大健康产业来夯实特色小镇的产业基础，通过特色小 镇为大健康产业进展供应基础设施，更简单形成一种双赢的局面。【版权说明】文章来源：元立方金服 查瑞祺