区土地整备事务中心2021年上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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1、土地整备事务中心2021年上半年工作总结及下 半年工作计划2021年上半年，在区委区政府的坚强领导和局党组的正确 指导下，我中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为引 领，以“湾区核心、智创高地、共享家园”为蓝图，以保障和 支撑重大基础设施建设、城市环境改善、治水提质、产业转型 升级为目标，加快轨道交通、道路、水务、产业、卫教等一批 重大工程土地整备，取得较好成效。具体工作情况如下：一、2021年上半年工作情况（一）任务导向，全力开展年度工作任务推进工作根据城市更新和土地整备计划（草案），年年度土地整备总 任务为243公顷，其中，产业空间158公顷、民生设施用地35 公顷、居住潜力用地48公顷

2、、其他2公顷。我中心以完成年度 任务为导向，结合市局5月8日发布的2021年度土地整备任 务完成核定指引（征求意见稿），分解任务至各街道，牵头制 定年度土地整备任务责任书，将市对区考核的产业、居住潜 力、民生等任务细化分解。明确各项任务指标。5月26日，区 政府已与十个街道完成责任书签订工作。同时，为全面落实土 地整备工作，完善考核激励机制，中心牵头制定土地整备绩效 考核方案，结合2021年度城市更新和土地整备计划（草 案）和市、区土地整备工作考核督办任务，深入研究、广泛征 求意见，制定“城市开展空间保障（土地整备）”指标评分 标准。截至目前，全区共完成土地整备91. 02公顷，其中，产业 空

3、间整备任务工程为潭头社区土地整备利益统筹工程（13. 78 公顷），民生设施用地任务工程为新安N1初中（1.47公顷）、 儿童医院（1.64公顷）、市第十三高级中学（0.94公顷）、松岗西片区九年一贯制学校（3.81公顷）；其他任务工程为五指耙 森林公园（69. 1公顷）、五指耙水厂改扩建工程（0.28公顷）。（二）统筹协调，全力推进市区重点土地整备工程上半年，我中心落实区委区政府部署，全力推进深大城 际、轨道12号线北延段、机荷高速改扩建等房屋征收工程及步 涌、潭头、碧头、和一、新桥、桥头等产业整备利益统筹项 目。目前，各工程均有序推进，局部工程取得重大进展。具体 情况如下：1、轨道工程6项

4、。其中，轨道12号线正在完善征收收尾 工作，以房换地一揽子方案正在报审中。轨道12号线二期工程 沙井段已完成海蛀区间建、构筑物撤除工作，中心正会同沙井 街道办协调市地铁集团开展海蛀区间受损房屋修复工作；松岗 段已移交局部施工作业面，正在开展松岗派出所警务室迁移安 置工作。深大城际工程针对航城街道先行开工段已提供1.5万 平方米施工作业面，其它街道正在开展建筑物摸底工作。轨道 13号线北延段工程已及时提供急需的盾构始发井施工作业面， 正在加快编制补偿安置方案。轨道13号线共建管廊工程已完成 补偿方案编制工作，正在按程序报审。轨道交通四期机场东车 辆段融资地块工程正在开展测绘、评估工作，并先行开展

5、工程 范围内政府社团用地补偿方案编制工作。2、道路工程4项。其中，机荷高速改扩建工程航城、石岩 街道已基本完成方案编制工作，正在对最新用地红线开展地籍 核查工作，同步正在开展确权、入户信息核查工作。石龙仔路 市政工程（石岩外环路-浪花路）工程正在开展测绘、评估等前 期工作。桥山路（余屋东路-朗碧路）新建工程工程补偿安置预 算方案已经区指挥部联席会议审议通过，下一步将催促街道开 展征收谈判、签订补偿协议、清拆及土地入库等工作。余屋东 路（桥山路-松福大道）新建工程工程工程已完成预算方案的编 制，正按程序提请区指挥部会议审议。3、利益统筹工程13项。其中，燕罗整街统筹工程正在开 展燕罗国际智能制造

6、生态城开展规划纲要编制和燕罗整街统筹 前期研究方案编制工作，开展前期摸底和经济分析工作。潭头 利益统筹工程已完成产业用地入库13. 78万平方米，正在开展 3. 29万平方米产业用地验收入库工作，保障了京东物流中心、 绿雪生物等重大产业工程用地需求。货币及规划方案已初步编 制完成并按程序提请区指挥部会议审议。步涌利益统筹工程正 在开展土壤环境检测和土地移交入库工作。目前，地块土壤数 据采样已完成，正在分析数据、编制土壤环境检测报告。新桥 利益统筹工程规划研究方案已于6月29日经区指挥部审议通 过，下一步将按程序报市图那么委预审后提请区规划土地工作领 导小组会议审议；工程货币补偿方案正在按程序报

7、审。罗田利 益统筹工程原实施方案和规划研究方案编制已初步完成，现正 对新增地块进行测绘、评估，并进一步修改完善实施方案和规 划研究方案。和一利益统筹工程可行性研究成果已经区土地整 备指挥部专题会议审议通过，正在开展规划研究、测绘、评估 的招标工作。桥头利益统筹工程已完成规划研究初稿编制工 作，正根据各相关单位意见修改完善。江边利益统筹工程已编 制规划研究初步方案，评诂已完成资产清点工作，正开展测绘 复核、编制货币补偿方案、经济测算等工作。黄田利益统筹项 目（二期）工程规划研究方案已完成编制，正在根据各部门反 馈意见修改完善。官田利益统筹工程已完成实施协议书签订工 作，正在补偿、清拆、验收入库工

8、作。碧头利益统筹工程已编 制完成货币补偿方案及规划研究方案，正在开展土壤污染状况 调查及周边环境影响评价工作。凤凰社区利益统筹工程实施方 案及规划研究方案已经区指挥部联席会审议通过；规划研究方 案经市规划和自然资源局预审核通过，正在按程序提请区规划 土地工作领导小组审议。上屋社区园美地块土地整备利益统筹 工程和轨道13号线（段）、赣深高铁（段）等工程拆迁安置房 建设工程规划研究已于6月3日经市图那么委审议通过，上屋社 区园美地块土地整备利益统筹工程资金方案正按程序提请区土 地整备指挥部审议。4、水务工程3项。其中，福海街道综合港区一期工程我局 已去函街道办先行启动测绘、评估工作，目前我局正在研

9、究该 工程处置路径并初步草拟了工程框架协议书；西乡河碧道建设 工程工程正在开展工程补偿预算方案编制和工程安置地块研究 工作；铁岗石岩水质保障工程（三期）工程我局已去函街道 办先行启动测绘、评估工作，待区水务局提请区政府会议审定 工程征收范围后，我局将会同石岩街道办依程序对实施范围内 需征拆的房屋进行征收补偿。5、卫教工程7项。其中，34宗规划未落实中小学用地项 目正在推动16宗教育用地的移交工作及34宗规划未落实中小 学用地落实路径研究工作，目前26宗已基本明确实施路径。福 永兴围九年一贯制学校新建工程工程补偿预算方案已于4月28 日经区指挥部审议通过，正在开展补偿协议签订工作。第二十 八高级

10、中学新建工程补偿预算方案正在按程序提请区指挥部审 议。儿童医院工程已完成补偿协议签订工作，现场已搬迁完毕 并现状移交建设单位。深圳空海救援医院已完成补偿协议签订 工作，正在开展局部土壤检测等工作，未被污染地块已现状移 交建设单位。石岩人民医院扩建（二期）工程补偿预算方案正 在修改完善并按程序提请区指挥部审议。深圳大学直属口腔医 院工程已先行启动工程测绘、评估工作。6、安置房工程3项。其中，“一水”、石清大道等工程拆 迁安置房建设工程正在施工建设，目前工程桩基础工程已基本 完成，整个工程形象进度为总进度的30%。轨道13号线（段）、赣深高铁（段）等工程拆迁安置房建设工程已完成工程 建议书编制，于

11、2021年4月12日取得工程建议书批复，6月 24日市地铁集团原那么同意以零代建费实施该工程全过程代建， 下一步将开展该工程的代建方案报审、代建委托等相关事宜。 洋下安置房工程（截留河（沙井段）、蛀乡路等工程拆迁安置房 建设工程已完成工程建议书的编制及意见征求工作，工程代建 意向已于2021年4月13日提请区土地整备指挥部专题会审 议，目前正在先行开展勘查、设计等相关工作的招标工作。（三）建章立制，不断提高整备工作水平1、进一步建立健全土地整备、房屋征收规那么体系。一是围 绕我区土地整备工作难点及市土地整备工作创新热点，开展了 土地整备（房屋征收）工程房屋权属及补偿类型认定工作指 引城市更新中

12、的个别征收操作规程土地整备利益统筹项 目范围内未建房户处置路径研究等修订工作。2、积极开展土地整备工作中的重点、难点技术专题研究。 结合土地整备、房屋征收工作的新形势，对关于办公类物业 实行产权调换有关事项的研究土地整备（房屋征收）工程与 城市更新工程范围重叠相关问题研究土地整备（房屋征收） 有关问题假设干规定等重点、难点问题进行了专题研究，并修 订完善土地整备和房屋征收非住宅类物业补偿价格研究报 告，在工作中实践运行。3、不断规范完善土地整备内部机制运行。一是拟定房屋 征收工程汇报要素，建立土地整备利益统筹工程及房屋征收项 目汇报模板，进一步提高工作效率和水平。二是稳步推进土地 整备（房屋征

13、收）“一张图”数据库及智慧整备信息系统建设 工作。目前“一张图”数据库正在开展数据动态更新、系统维 护工作；智慧整备信息系统建设工作已基本完成，正在开展系 统对接。4、推动区征地拆迁及土地整备指挥部办公室高效运转。高 效履行中心作为指挥部办公室的职责，充分发挥区征地拆迁及 土地整备指挥部统筹全区土地整备工作的中枢核心作用。上半 年，组织召开区指挥部会议2次、审议议题2项，联席会议7 次、审议议题16项，专题会11次、审议议题36项，及时高效 地推动土地整备工程开展。（四）上传下达，切实加强工程计划及资金管理1、积极开展2021年度土地整备计划申报工作。经组织多 方申报、充分研究和广泛征求意见，

14、2021年度共向市局申报项 目289个，包括62个土地整备工程、31个土地整备利益统筹 工程、55个市级房屋征收工程、137个区级房屋征收工程、4 个土地整备安置房建设工程。2、统筹做好房屋征收和土地整备资金计划管理工作。上半 年土地整备工程资金计划累计下达27项，共下达资金计划 2. 19亿元，支付资金5. 59亿元。市级房屋征收工程资金计划 累计下达58项，下达资金计划7. 5439亿元，形成支付2. 0814 亿元；区级房屋征收工程资金计划累计下达64项，下达资金计 划6. 9838亿元，形成支付1.2374亿元。（五）积极协调，统筹做好轨道交通建设协调工作1、妥善处置轨道建设涉及信访维

15、稳等问题。上半年，妥善 处理了轨道交通建设涉及各类信访投诉案件及人大提案共16 件，为轨道交通建设创造了良好的社会气氛。2、配合做好轨道建设涉及平安生产有关工作。根据区委、 区政府的工作部署及要求，我中心指派专人负责全区范围内地 铁施工平安生专项工作，始终坚持把轨道交通平安生产管理作 为日常平安管理工作来抓，坚持定期到各施工站点进行平安生 产检查，排查施工平安管理中存在的平安隐患，并及时向市轨 道办、市地铁集团及施工单位反映施工过程中存在的平安问 题，催促施工单位及时改进施工工程中存在的平安问题。（六）强化管理，不断加强党建和队伍建设1、全面开展党建工作。一是严格落实“三会一课”制度， 上半年

16、，中心召开民主生活会1次，党员大会2次、支委会7 次、各党小组会议每月1次。二是强化“党建+业务”理念。将 学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神和 “四史”贯彻到业务工作中，结合实际创造新业绩，立足岗位 作奉献。三是扎实开展“学党史”学习教育活动和党员志愿者 服务进社区活动，召开学党史教育发动大会，并将学党史贯彻 落实到每次主任办公会、支委会、党小组会中；四是加强廉政 宣传教育。通过召开会议、开展主题教育活动及谈心谈话等， 不断加强廉政和纪律教育宣传，强化干部廉洁意识。2、积极开展防疫工作。上半年，中心积极响应全区部署安 排，组织中心干部职工积极下沉一线参加防疫工作。一是到新

17、桥街道上星社区、万丰社区及石岩街道龙腾社区、浪心社区、 上屋社区参加防疫累计9批次，参加人数基本实现党员全覆 盖。二是全力开展穗深城际铁路（段）深圳机场站、深圳机场 北站、福海西站和沙井西站疫情防控工作，协调解决了车站红 外线测温仪购买、采购人员服务费用等问题，并协调航城、福 永、福海和沙井街道办分别进驻4个站点，安排工作人员落实 出站旅客的检查工作，确保防疫工作落到实处。（七）主次兼顾，坚持推进历史遗留问题处理工作。1、稳步推进石岩湖度假村一级水源保护区内水土流失工程 和复绿工程。复绿工程已完成施工单位招标工作，下一步协调 开展进场施工事宜；水土流失防治工程主体工程已完成，正在 实施挡墙栏杆

18、安装工作。2、积极推进道路工程工程历史遗留问题处理工作。一是积 极开展工程历史遗留工程竣工决算审计工作。目前已完成湖滨 西路（大道-海滨大道）市政工程等10个工程竣工决算审计的 送审工作，另有中心区11条路灯照明景观工程等10个工程已 送审区造价站待审核。二是稳步开展已完成结算审计工程尾款 清算工作及资金计划申请工作。目前已完成尖岗山居住区卧龙 五路市政工程等工程及边坡的审计尾款支付，金桂路市政工程 4个工程资金计划正在申请中。三是按政府投资工程“双 算”问题处置工作方案要求推进我中心负责的52个历史遗留 工程工程后续工作，定期填报工程进展情况及督办事项。二、2021年下半年工作计划下半年，我

19、中心将继续紧紧围绕区委区政府的中心工作， 攻坚克难，真抓实干，以年度任务为导向，以工程为抓手，强 力推进市区重点工程土地整备，努力为经济社会开展拓展空 间。（一）强力推进市区重点工程土地整备一是强力推进深大城际、轨道12号线二期、轨道13号线 综合管廊、机荷高速改扩建等重点轨道、道路工程整备工作； 二是全力推进燕罗整街统筹、环立新湖片区统筹两大产业片区 整备工作及步涌、潭头、罗田、新桥、江边、碧头、和一、桥 头等产业整备利益统筹工程；三是大力推进34宗规划未落实中 小学用地工程、福永兴围九年一贯制学校、石岩人民医院扩建 （二期）等学校、医院工程整备工作；四是继续推进“一水”拆迁安置房建设工作及

20、洋下地块安置房、上屋北地块安置房项 目推进工作。（二）密切跟进年度土地整备考核任务指标完成进度上半年，中心已将243公顷年度土地整备任务涉及的158 公顷产业空间整备任务、35公顷民生设施用地整备任务、48公 顷居住潜力用地整备任务、2公顷其他任务具体分解至各街道 重点工程中。下来，中心将落实主体责任，健全协调机制，强 化监督考核，加强部门联动，结合重点工程推进，力争完成各 项年度任务指标。（三）不断加强土地整备体制机制建设一是继续围绕市、区土地整备政策热点难点问题，紧跟房 屋征收和土地整备政策，重点开展相关课题调研及疑难问题研 究工作，为我中心及区领导相关决策提供技术支持；二是继续 优化完善内部管理机制，促进内部管理的规范化、制度化，不 断提高工作效率和工作水平。三是继续加强党建和队伍建设， 严格按要求落实党建“规定动作”，创新开展党建“自选动 作”，并强化廉政教育，营造风清气正的干事气氛。