安全经济激励153.docx

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1、安全经济济激励安全经济济激励概概述安全经济济激励是是一种提提高安全全水平的的策略，由由内部化化损失的的一系列列政策组组成，其其结果是是企业承担担大部分分损失。其其逻辑思思路如下下。企业要要求最小小化产品品成本；政府政政策可以以引导企企业更加加重视安安全生产产，如使使得企业业负不起起事故损损失的责责任；企业直直接采取取必要的的措施降降低事故故风险。经经济激励励与规章章体系和和自律策策略相反反，集中中在步骤骤，而非非步骤。 无论论是国外外的资料料表明，还还是根据据我国调调查数据据的分析析，都说说明事故故的经济济损失和和社会对对安全的的投入是是非常巨巨大的。社社会或企企业的安安全状况况之所以以能够获

2、获得改善善，重要要的原因因之一就就是安全全投入使使安全生生产条件件得到完完善。据据世界银银行估计计，700%的伤伤害事故故导致的的损失(DALLY)可可以通过过合理措措施和外外界的干干预来降降低。从从这个角角度看，可可以认为为安全投投资能够够创造利利润。如如果成本本足够小小，回报报足够大大，则这这些投资资是可以以收回的的。即使使不能收收回，安安全成本本(投资资)对于于正常的的生产还是是必需的的。 安全经济济激励的的优势(11)经济济激励非非常有益益于获得得管理层层的注意意 由于于管制措措施甚多多，并非非所有的的管制均均能得到到强有力力的贯彻彻，企业业容易忽忽视，尤尤其是当当管制措措施日渐渐琐碎

3、时时。相反反，经济济激励简简单易用用，是用用经济的的语言回回答经济济问题。管管理层容容易看到到刺激手手段对企企业的直直接影响响，从而而做相应应的反馈馈。 (22)经济济激励易易于从下下至上贯贯彻执行行 无论论企业以以往的安安全水平平如何优优秀，经经济激励励都有相相应的刺刺激方式式。而现现行管制制下，强强调安全全的最低低可接受受水平。一一旦达到到这个水水平，企企业就无无心环境境健康安安全改善善安全状状况了。 (33)经济济激励具具有广泛泛的适用用性 它强强调结果果，而不不论产生生原因，对对于新的的事故风风险，经经济激励励同样适适用。新新的事故故风险要要求新的的管制措措施，这这个过程程是缓慢慢和艰

4、难难的。经经济激励励的优势势在技术术进步的的步伐不不断加快快的今天天，其优优势将逐逐步显现现。 (44) 经经济激励励有灵活活性，企企业有自自主性，主主动寻找找方案解解决问题题 经济济激励强强调结果果，不重重过程，以以及鼓励励的独创创性和独独立解决决问题的的精神。相相反，管管制经常常在具体体条例上上相互折折中，它它强调控控制的简简单性和和通用性性，方便便管理和遵遵从。但但是，随随着管理理分散化化，要求求有快速速的反应应，管制制的方法法就不再再有效了了。 德信诚有效管理沟通技巧课程大纲课程时间间:9月月26日日 1 天(009:000-116:330)培训费用用:2000元/人(均均含培训训教材

5、费费午餐费费、证书书费、税税费等）参加对象象: 本课程程具有普普遍性，适适合各层层次各类类型管理理人员 课程描述述; 在在知识经经济时代代的市场场竞争中中，惟有有整合团团队的力力量，群群策群力力，共同同拚搏，才才是成功功取胜之之道，这这在当今今各行各各业中已已是普遍遍的共识识。然而而要成功功经营一一个高绩绩效的团团队，没没有良好好的组织织沟通技技巧是不不可想象象的，也也正因此此，杰克克韦尔奇奇才会说说管理的的秘诀是是“沟通、沟沟通、再再沟通”。 在不断断的管理理实践中中，我们们感到许许多企业业在内部部沟通上上都存在在或多或或少的问问题，因因此，如如何加强强组织协协调，增增强团队队互信，打打破沟

6、通通障碍，扩扩大整合合绩效，全全面提高高企业综综合的工工作效率率等，成成为大家家共同关关心的重重要内容容。为此此，我们们拟开办办本期高高效的沟沟通管理理与技巧巧专题题培训。通通过本课课程系统统化的学学习，使使学员对对人际沟沟通的科科学基础础和深层层心理学学原理，对对人际沟沟通的核核心原则则与常规规沟通模模式，对对打破沟沟通障碍碍的方法法和协调调人际关关系的技技巧方法法等能够够了解和和掌握。 课程内容容:(一）沟沟通基本本原理概概述1、沟通通的内涵涵和实质质2、沟通通过程的的原理模模型3、形形形色色的的沟通类类型4、个人人与组织织的沟通通障碍5、沟通通的四大大原则(二）高高效的语语言沟通通1、人

7、际际交往中中的语言言沟通2、语言言沟通的的基本特特征3、会面面和会议议中语言言应用4、演讲讲技能的的开发案例分析析与现场场演讲训训练（三）肢肢体语言言的沟通通1、非语语言沟通通的主要要形式2、肢体体语言的的表达特特征3、正式式沟通中中的肢体体语应用用4、有效效倾听的的技巧肢肢体语言言表达现现场模拟拟训练（四）书书面语的的沟通1、个人人书面沟沟通的形形式2、组织织间书面面沟通的的常识3、书面面沟通的的利弊分分析4、官样样文章与与真实含含义5、不同同文化背背景下的的沟通 （五）协协调各类类人际关关系的方方法技巧巧应用1、不同同层级人人员角色色的沟通通特点2、协调调各层次次人际关关系的五五大原则则3

8、、知识识经济时时代的新新人际沟沟通4、高效效沟通技技巧十八八法 (六)综综合案例例分析及及分组讨讨论及点点评联 系 人：韦韦小姐电话话：07769-8533731181传真真：07769-8900260070E-MAAIL：dgg02m 地址：东东莞市长长安图书书馆左侧侧电梯四四楼网址：m安全经济济激励的的方法根据据国际上上一些国国家的长长期做法法，安全全生产经经济激励励的方法法已经历历了三个个发展的的阶段，即即分别称称为第一一代、第第二代和和第三代代经济激激励。 (1)第第一代经经济激励励：风险险工资和和诉讼责责任赔偿偿经济济激励的的方式和和效果在在很大程程度上取取决于主主管生产产和人力力资

9、源的的机构。大大约两个个世纪以以前，英英国最早早采取风风险工资资的经济济激励方方式来改改善工作作环境。雇雇主为工工人提供供高工资资，以回回报预计计的事故故风险。风风险工资资能产生生两个效效果。首首先，因因为提高高安全水水平可以以减少支支付给劳劳动力的的工资，雇雇主有经经济动力力不断改改善工作作环境。其其次，风风险工资资可以补补偿工人人最大的的风险，整整个工作作的报酬酬能更为为公平地地分配。 尽管管风险工工资条例例的产生生可能是是由于业业主的仁仁慈或责责任心造造成的，但但是最为为主要的的原因来来自劳动动力市场场的竞争争压力。在在很难获获得足够够劳动力力供应的的情况下下，由于于普遍缺缺乏劳动动力或

10、所所需的特特殊技能能，风险险工资的的需求是很很大的。在在这种情情况下，没没有工人人会接受受危险的的工作，除除非获得得额外的的薪资以以补偿。亚当斯密的国富论一文中认为，风险工资是市场经济的正常产生。在19世纪，英国和美国规定风险工资标准，雇员无需经过其他手续即可获得。 然而而，尽管管风险工工资在实实际生活活中存在在，但是是不常发发生，它它支付的的补偿往往往少于于事故风风险。在在发达国国家的统统计研究究中显示示两者存存在这样样的关系系：高风风险，低低工资。 至于于为什么么风险工工资在大大多数行行业相对对不重要要，有两两方面的的原因。首首先，长长期失业业现象的的存在；其次，社社会上认认为有些些风险可

11、可以不补补偿。尽尽管如此此，在某某些危险险工作中中，风险险工资仍仍然起着着重要的的作用，例例如井下下采矿和和地上采采矿就存存在较大大的工资资差别。 随着着19世世纪风险险工资问问题的提提出，相相关案件件逐渐增增加，法法庭倾向向于保护护伤害者者工工人。结结果，经经济激励励使得安安全水平平得到提提高。在在一定意意义上，诉诉讼作为为一种经经济激励励形式，效效果与风风险工资资相似，其其区别在在于风险险工资有有事前性性，诉讼讼是事故故发生之之后进行行的。 然而而，诉讼讼费用昂昂贵，耗耗时、耗耗力、更更耗钱。而而且，结结果未知知。业主主在潜在在诉讼风风险时，可可以投保保，从而而减少了了安全生生产的经经济激

12、励励。保险险费并不不用于改改善工作作环境，因因为其代代价昂贵贵，且实实现困难难。投保保使得本本来稀缺缺的资源源更难用用于安全全投入，从从而保费费更为昂昂贵(保保险经济济学家称称为逆向向选择)。 (2)第第二代经经济激励励：伤害害补偿不不满于第第一代经经济激励励形式，公公共保险险方案应应运而生生。最早早的伤害害补偿方方案起源源于18884年年的德国国。当时时的 BBismmarkk观察到到大部分分冲突可可以源于于对工作作环境的的不满，而而伤害补补偿能缓缓和劳资资关系。到到第一次次世界大大战为止止，世界界各国普普遍认为为伤害补补偿是社社会福利利政策不不可或缺缺的一部部分。 职工工伤害补补偿内在在的

13、原理理在于将将诉讼责责任赔偿偿替换为为对受伤伤害者及及其家庭庭的伤害害补偿。雇雇员失去去了向雇雇主寻求求责任赔赔偿的权权利，但但是可以以从公共共管制的的保险体体系中得得到补偿偿。雇主主根据总总付薪资资的多少少，支付付保险费费用。保保险的覆覆盖范围围，赔偿偿幅度，及及有争议议的案件件由公共共机构决决定。所所有的职职工伤害补补偿体系系是单纯纯的保险险体系和和政府管管制功能能体系的的结合体体。 目前前，职工工伤害补补偿形式式多样。大大多工业业化国家家采用全全国统一一的补偿偿方式，但但在加拿拿大、澳澳大利亚亚、美国国将其进进一步分分为省州一级级。在推推行这种种方式补补偿的国国家，保保险费用用由企业业支

14、付，金金额与事事故风险险挂钩，但但是行业业风险与与企业特特定风险险的相对对任务有有所不同同。有些些伤害补补偿体系系自动将将行业保保险费调调整500来反反映不同同公司事事故水平平的情况况。在有有些判例例中，企企业事故故的记录录往往被被忽视。例例如，西西班牙企企业伤害害补偿的的调整范范围不超超过100o。而而在芬兰兰则允许许企业选选择行业业一般水水平的保保险费，或或自报保保险费，但但不将两两者结合合起来考考虑。 在伤伤害补偿偿体系中中有两种种刺激的的方向：职工，避避免事故故；企业业，降低低风险。对对其的争争论集中中在以下下两个方方面。 职工刺刺激。在在工业化化国家中中，补偿偿金额不不断增加加。这可

15、可以从三三方面解解释，职职工更乐乐于提起起诉讼，可可补偿的的事故种种类增多多，或补补偿额度度加大(这些因因素可并并存)。 补偿偿额度加加大有两两方面的的原因。aa补偿偿的方向向有所改改变。例例如，在在工业化化国家，现现在索取取的补偿偿往往是是反复性性的、慢慢性的过过程，相相对于以以往的伤伤口包扎扎等，其其代价更更高。bb医疗疗费用本本身不断断增加，在在这个意意义上，职职工补偿偿的上升升与整个个经济的的一部分分医医疗费是是息息相相关的。 在企业业方面，职职工伤害害补偿的的效果比比较复杂杂。调查查表明保保险费水水平与安安全水平平关系不不明确。有有些研究究发现有有一点效效果，有有些则完完全无效效果。

16、总总之，无无研究表表明职工工伤害补补偿可以以引导企企业建立立和改善善安全环环境。 其原原因在于于：a仅可测测度的事事故经济济损失可可以补偿偿，其占占总损失失的比重重非常小小。b职业病病的识别别与归属属难于进进行。在在美国，与与致命伤伤亡相比比，致命命的职业业病其预预计可能能得到的的补偿概概率为总总损失的的1，而而致命的的职业病病发生概概率是总总损失的的10倍倍。c职工的的收入损损失只换换来部分分补偿。dd企业业对于职职工的伤伤害补偿偿刺激的的反应可可能不是是降低风风险，而而是采取取措施减减少赔偿偿。包括括少报事事故，提提前遣返返受害职职工和迫迫害提出出起诉的的职工等等。 值得得一提的的是，存存

17、在受害害职工不不上诉的的情况，它它直接影影响到职职工伤害害补偿体体系的效效果，及及其对企企业的刺刺激作用用。与管管制体系系不同，职职工补偿偿体系要要求职工工采取主主动措施施，提出出上诉。否否则，补补偿问题题无从谈谈起。其其结果将将是事故故补偿数数远远低低于可补补偿事故故数。据据Leiigh等等估计，美美国约一一半的事事故损失失未得到到补偿。 (3)第第三代经经济激励励：事故故税和责责任共同同体近年年来，工工业化国国家不断断推进改改革。但但是改革革的方向向仍然在在加强经经济激励励和直接接采取措措施保护护职工两两者中选选择。 一个个最新的的提法是是征收事事故税。英英国Eddwinn Chhadww

18、ickk在一个个半世纪纪前就有有这个提提法。经经济学家家认为这这是最直直接和有有效的刺刺激方法法，因为为它无需需保险体体系，如如职工伤伤害补偿偿的参与与。其税税收可用用于补偿偿受害职职工，或或支持职职业安全全领域的的研究。 然而而，这种种事故税税的提法法并非理理想。因因为，大大多数中中小型企企业无力力支付数数额巨大大的事故故税，强强行征收收无异于于将其排排挤出局局。所以以，另一一个提法法是将中中小型企企业分为为若干类类型或小小组(如如荷兰的的做法)，成立立责责任共同同体”，共共同体或或小组内内成员相相互监督督，使公公共损失失最小化化。另外外，事故故税有其其局限性性，由于于职业病病难以识识别和归

19、归属，故故事故税税难于实实行。除除这些缺缺点外，因因其固有有的事后后性，事事故税亦亦不能取取得经济济激励的的效果。 我们们还需要要考虑的的是税率率问题。对对于有不不良记录录事故的的企业应应用重税税，但是是如果企企业采取取补救措措施，并并经专家家通过，可可以不用用或减轻轻税罚。如如果企业业可以对对事故产产生的原原因加以以说明且且真实可可信亦可可减轻税税罚。否否则，企企业在税税罚第一一年，收收取附加加的1000额额外费用用，在随随后的每每年收取取25，直到到环境得得到改善善或达到到2000的税税罚限额额。 此方方案的提提出是基基于一种种考虑，即即只有在在奖罚分分明的情情况下，才才能引导导企业改改善

20、安全全环境。现现实告诉诉我们，税税罚应用用以后，事事故总起起数和事事故损失失的确有有所减少少。 经济激激励应当当针对的的是法律律允许的的事故风风险。非非法行为为应当通通过检查查和检举举的方式式管制。 经济激激励的管管理单位位与执行行安全标标准的管管制单位位之间是是紧密的的协作关系系。 职工伤伤害补偿偿金额的的确定首首先依据据的是企企业的行行业分类类和职工工的职业业分类。 费用应应当随安安全水平平的提高高而减少少，以刺刺激企业业通过技技术改进进、教育育培训、建建立良性性安全生生产循环环的努力力。 通过补补偿体系系的财政政收入协协助中小小型企业业改善安安全环境境。 对于有有条件投投资提高高安全水水

21、平的企企业提供供贷款优惠惠。 允许安安全达标标企业对对此进行行宣传。 然而而，经济济激励永永远不能能达到职职工对于于安全生生产的需需要。它它仅仅可可以抵消消损失未未内部化化的负面面影响，因因为完整整地计算算事故损损失是不不可能的的。企业业对于经经济激励励的反应应也有不不确定性性。最后后，对于于安全环环境的关关注不能能限于经经济计算算，我们们应当时时刻注意意将非经经济因素素考虑在在内。 安全经济济激励的的应用(1)企企业外部部的解决决对策国家家及各地地区政府府加强法法制建设设。这一一点尤其其体现在在外资企企业和乡乡镇企业业的管理理上。因因此，应应尽快制制定适合合这两类类企业特特点的员员工安全全管

22、理法法律、法法规，明明确各方方管理权权限，建建立监管管体系，将将这些企企业的员员工安全全管理工工作纳入入法制化化轨道。另另外，可可以参考考国际惯惯例来完完善我国国企业员员工安全全法律、法法规体系系。国际际劳工组组织自119199年成立立以来，已已经颁布布了大量量有关劳劳动保护护方面的的公约、建建议书，形形成了一一套符合合现代化化大生产产要求和和适应许许多国家家实际的的劳动保保护法规规体系，具具有通用用性和可可操作性性。借鉴鉴国际公公约，不不断完善善我国企企业员工工安全法法律体系系，不失失为一种种捷径。 总之，在在改革开开放向更更深层次次发展的的过程中中，企业业员工安安全管理理必会遇遇到各种种新

23、的问问题，制制定完善善、健全全的法律律体系，依依靠法治治是宏观观调控的的有力手手段。 (2)经经济处罚罚对策对企企业因忽忽视员工工安全管管理而引引发伤亡亡事故的的，除了了加大法法律监管管力度，还还要适当当使用经经济处罚罚；而对对于员工工安全工工作做得得好的企企业，也也可予以以经济上上的奖励励，从而而发挥经经济杠杆杆在遏制制伤亡事事故中的的作用。 将企业业生产效效率与员员工安全全管理结结合，加加大奖惩惩力度。企企业生产产的主要要目标就就是提高高经济效效益，但但往往当当效益突突飞猛进进的时候候，伤亡亡事故的的隐患也也在增加加。为此此，将企企业效益益与员工工安全管管理相结结合，针针对不同同规模的的劳

24、动生生产率(产量)，制定定不同的的伤亡指指标，确确立相应应的奖惩惩基数。具具体地讲讲，企业业效率越越高，伤伤亡人数数指标越越低，相相应地奖奖励金额额也越高高。 提高对对因工死死亡员工工支付的的抚恤金金额，并并加大惩惩罚力度度。目前前，我国国对企业业员工安安全事故故中死亡亡人员支支付的抚抚恤金偏偏低，不不足以起起到遏制制伤亡事事故发生生的作用用。当前前，我国国大致有有三种支支付标准准：一是是按劳动动部统一一标准执执行，因因工死亡亡或因工工伤致终终身丧失失劳动能能力者，其其损失工工作日按按60000天计计算。以以60000天的的平均工工资总额额，作为为对死亡亡和永久久性丧失失劳动能能力者的的抚恤金

25、金。二是是按一些些地方政政府的规规定进行行，如福福建省人人大于119944年1月月20日日通过的的福建建省实施施(矿山山安全法法)办法法中规规定，因因工死亡亡1人，赔赔偿200255年平均均工资的的总额。三三是按民民航对因因空难死死亡者，一一次支付付20万万元人人作为抚抚恤金或或赔偿费费。上述述三种办办法，因因平均工工资相互互之间差差异较大大而存在在较大出出入。 (3)突突出工会会的监督督职能工会是员员工利益益的代表表者和维维护者，在在企业员员工安全全管理工工作中有有着独特特的地位位。全国国总工会会在19997年年分别颁颁布了工工会劳动动保护监监督检查查员工作作条例、基基层工会会劳动保保护监督

26、督检查委委员会工工作条例例和工工会小组组劳动保保护检查查员工作作条例。这这三个条条例，是是为适应应社会主主义市场场经济发发展的需需要，进进一步强强化工会会对企业业员工安安全的监监督检查查，并加加大监督督检查力力度的重重要举措措。当前前，随着着市场经经济的发发展，国国家、企企业、员员工三方方面利益益格局发发生变化化，特别别是在三三资企业业、私营企企业中，企企业侵犯犯员工安安全权益益的现象象还时有有发生。因因此，在在建立健健全工会会组织的的同时，建建立企业业员工安安全监督督检查委委员会，可可以更好好地发挥挥工会组组织的维维护职能能。 (4)完完善员工工工伤保保险制度度我国国自200世纪550年代代初就建建立了职职工工伤伤保险制制度。当当时颁布布的劳劳动保险险条例对于保障工伤职工权益，维护社会稳定起到了积极的作用。随着社会经济的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，劳动保险条例中一些规定已无法适应新形势的需要，突出表现在工伤保险实施范围过窄，企业间缺乏互济，待遇标准过低等方面。为此，劳动部于1996年8月12日正式颁布企业职工工伤保险试行办法，2003年5月国务院颁布了工伤保险条例，于2004年1月1日正式实施。