党员发展工作指导手册4119.docx

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1、一、中国国共产党党发展党党员工作作细则（20114年55月288日，中中共中央央办公厅厅印发）第一章 总则第一一条为为了规范范发展党党员工作作，保证证新发展展的党员员质量，保保持党的的先进性性和纯洁洁性，根根据中中国共产产党章程程和党党内有关关规定，制制定本细细则。第二二条党党的基层层组织应应当把吸吸收具有有马克思思主义信信仰、共共产主义义觉悟和和中国特特色社会会主义信信念，自自觉践行行社会主主义核心心价值观观的先进进分子入入党，作作为一项项经常性性重要工工作。第三三条发发展党员员工作应应当贯彻彻党的基基本理论论、基本本路线、基本纲纲领、基基本经验验、基本本要求，按按照“控制总总量、优优化结构

2、构、提高高质量、发挥作作用”的总要要求，坚坚持党章章规定的的党员标标准，始始终把政政治标准准放在首首位；坚坚持慎重重发展、均衡发发展，有有领导、有计划划地进行行；坚持持入党自自愿原则则和个别别吸收原原则，成成熟一个个，发展展一个。禁禁止突击击发展，反反对“关门主主义”。第二章 入党积积极分子子的确定定和培养养教育第四四条党党组织应应当通过过宣传党党的政治治主张和和深入细细致的思思想政治治工作，提提高党外外群众对对党的认认识，不不断扩大大入党积积极分子子队伍。第五五条年年满十八八岁的中中国工人人、农民民、军人人、知识识分子和和其他社社会阶层层的先进进分子，承承认党的的纲领和和章程，愿愿意参加加党

3、的一一个组织织并在其其中积极极工作、执行党党的决议议和按期期交纳党党费的，可可以申请请加入中中国共产产党。第六六条入入党申请请人应当当向工作作、学习习所在单单位党组组织提出出入党申申请，没没有工作作、学习习单位或或工作、学习单单位未建建立党组组织的，应应当向居居住地党党组织提提出入党党申请。流动动人员还还可以向向单位所所在地党党组织或或单位主主管部门门党组织织提出入入党申请请，也可可以向流流动党员员党组织织提出入入党申请请。第七七条组组织收到到入党申申请书后后，应当当在一个个月内派派人同入入党申请请人谈话话，了解解基本情情况。第八八条在在入党申申请人中中确定入入党积极极分子，应应当采取取党员推

4、推荐、群群团组织织推优等等方式产产生人选选，由支支部委员员会（不不设支部部委员会会的由支支部大会会，下同同）研究究决定，并并报上级级党委备备案。第九九条党党组织应应当指定定一至两两名正式式党员作作入党积积极分子子的培养养联系人人。培养养联系人人的主要要任务是是：（一一）向入入党积极极分子介介绍党的的基本知知识；（二二）了解解入党积积极分子子的政治治觉悟、道德品品质、现现实表现现和家庭庭情况等等，做好好培养教教育工作作，引导导入党积积极分子子端正入入党动机机；（三三）及时时向党支支部汇报报入党积积极分子子情况；（四四）向党党支部提提出能否否将入党党积极分分子列为为发展对对象的意意见。第十十条党党

5、组织应应当采取取吸收入入党积极极分子听听党课、参加党党内有关关活动，给给他们分分配一定定的社会会工作以以及集中中培训等等方法，对对入党积积极分子子进行马马克思列列宁主义义、毛泽泽东思想想和中国国特色社社会主义义理论体体系教育育，党的的路线、方针、政策和和党的基基本知识识教育，党党的历史史和优良良传统、作风教教育以及及社会主主义核心心价值观观教育，使使他们懂懂得党的的性质、纲领、宗旨、组织原原则和纪纪律，懂懂得党员员的义务务和权利利，帮助助他们端端正入党党动机，确确立为共共产主义义事业奋奋斗终身身的信念念。第十十一条党支部部每半年年对入党党积极分分子进行行一次考考察。基基层党委委每年对对入党积积

6、极分子子队伍状状况作一一次分析析。针对对存在的的问题，采采取改进进措施。第十十二条入党积积极分子子工作、学习所所在单位位（居住住地）发发生变动动，应当当及时报报告原单单位（居居住地）党党组织。原原单位（居居住地）党党组织应应当及时时将培养养教育等等有关材材料转交交现单位位（居住住地）党党组织。现现单位（居居住地）党党组织应应当对有有关材料料进行认认真审查查，并接接续做好好培养教教育工作作。培养养教育时时间可连连续计算算。第三章 发展对对象的确确定和考考察第十十三条对经过过一年以以上培养养教育和和考察、基本具具备党员员条件的的入党积积极分子子，在听听取党小小组、培培养联系系人、党党员和群群众意见

7、见的基础础上，支支部委员员会讨论论同意并并报上级级党委备备案后，可可列为发发展对象象。第十十四条发展对对象应当当有两名名正式党党员作入入党介绍绍人。入入党介绍绍人一般般由培养养联系人人担任，也也可由党党组织指指定。受留留党察看看处分、尚未恢恢复党员员权利的的党员，不不能作入入党介绍绍人。第十十五条入党介介绍人的的主要任任务是：（一一）向发发展对象象解释党党的纲领领、章程程，说明明党员的的条件、义务和和权利；（二二）认真真了解发发展对象象的入党党动机、政治觉觉悟、道道德品质质、工作作经历、现实表表现等情情况，如如实向党党组织汇汇报；（三三）指导导发展对对象填写写中国国共产党党入党志志愿书，并并认

8、真填填写自己己的意见见；（四四）向支支部大会会负责地地介绍发发展对象象的情况况；（五五）发展展对象批批准为预预备党员员后，继继续对其其进行教教育帮助助。第十十六条党组织织必须对对发展对对象进行行政治审审查。政治治审查的的主要内内容是：对党的的理论和和路线、方针、政策的的态度；政治历历史和在在重大政政治斗争争中的表表现；遵遵纪守法法和遵守守社会公公德情况况；直系系亲属和和与本人人关系密密切的主主要社会会关系的的政治情情况。政治治审查的的基本方方法是：同本人人谈话、查阅有有关档案案材料、找有关关单位和和人员了了解情况况以及必必要的函函调或外外调。在在听取本本人介绍绍和查阅阅有关材材料后，情情况清楚

9、楚的可不不函调或或外调。对对流动人人员中的的发展对对象进行行政治审审查时，还还应当征征求其户户籍所在在地和居居住地基基层党组组织的意意见。政治治审查必必须严肃肃认真、实事求求是，注注重本人人的一贯贯表现。审审查情况况应当形形成结论论性材料料。凡是是未经政政治审查查或政治治审查不不合格的的，不能能发展入入党。第十十七条基层党党委或县县级党委委组织部部门应当当对发展展对象进进行短期期集中培培训。培培训时间间一般不不少于三三天（或或不少于于二十四四个学时时）。培培训时主主要学习习党章、关于于党内政政治生活活的若干干准则等等文件。中中央组织织部组织织编写的的入党党教材，可可以作为为学习辅辅导材料料。未

10、经经培训的的，除个个别特殊殊情况外外，不能能发展入入党。第四章 预备党党员的接接收第十十八条接收预预备党员员应当严严格按照照党章规规定的程程序办理理。第十十九条支部委委员会应应当对发发展对象象进行严严格审查查，经集集体讨论论认为合合格后，报报具有审审批权限限的基层层党委预预审。基层层党委对对发展对对象的条条件、培培养教育育情况等等进行审审查，根根据需要要听取执执纪执法法等相关关部门的的意见。审审查结果果以书面面形式通通知党支支部，并并向审查查合格的的发展对对象发放放中国国共产党党入党志志愿书。发展展对象未未来三个个月内将将离开工工作、学学习单位位的，一一般不办办理接收收预备党党员的手手续。第二

11、二十条经基层层党委预预审合格格的发展展对象，由由支部委委员会提提交支部部大会讨讨论。召开开讨论接接收预备备党员的的支部大大会，有有表决权权的到会会人数必必须超过过应到会会有表决决权人数数的半数数。第二二十一条条支部部大会讨讨论接收收预备党党员的主主要程序序是：（一一）发展展对象汇汇报对党党的认识识、入党党动机、本人履履历、家家庭和主主要社会会关系情情况，以以及需向向党组织织说明的的问题；（二二）入党党介绍人人介绍发发展对象象有关情情况，并并对其能能否入党党表明意意见；（三三）支部部委员会会报告对对发展对对象的审审查情况况；（四四）与会会党员对对发展对对象能否否入党进进行充分分讨论，并并采取无无

12、记名投投票方式式进行表表决。赞赞成人数数超过应应到会有有表决权权的正式式党员的的半数，才才能通过过接收预预备党员员的决议议。因故故不能到到会的有有表决权权的正式式党员，在在支部大大会召开开前正式式向党支支部提出出书面意意见的，应应当统计计在票数数内。支部部大会讨讨论两个个以上的的发展对对象入党党时，必必须逐个个讨论和和表决。第二二十二条条党支支部应当当及时将将支部大大会决议议写入中中国共产产党入党党志愿书书，连连同本人人入党申申请书、政治审审查材料料、培养养教育考考察材料料等，一一并报上上级党委委审批。支部部大会决决议主要要包括：发展对对象的主主要表现现；应到到会和实实际到会会有表决决权的党党

13、员人数数；表决决结果；通过决决议的日日期；支支部书记记签名。第二二十三条条预备备党员必必须由党党委（工工委，下下同）审审批。乡镇镇（街道道）党委委所属的的基层党党委，不不能审批批预备党党员，但但应当对对支部大大会通过过接收的的预备党党员进行行审议。党总总支不能能审批预预备党员员，但应应当对支支部大会会通过接接收的预预备党员员进行审审议。除另另有规定定外，临临时党组组织不能能接收、审批预预备党员员。党组组不能审审批预备备党员。第二二十四条条党委委审批前前，应当当指派党党委委员员或组织织员同发发展对象象谈话，作作进一步步的了解解，并帮帮助发展展对象提提高对党党的认识识。谈话话人应当当将谈话话情况和

14、和自己对对发展对对象能否否入党的的意见，如如实填写写在中中国共产产党入党党志愿书书上，并并向党委委汇报。第二二十五条条党委委审批预预备党员员，必须须集体讨讨论和表表决。党委委主要审审议发展展对象是是否具备备党员条条件、入入党手续续是否完完备。发发展对象象符合党党员条件件、入党党手续完完备的，批批准其为为预备党党员。党党委审批批意见写写入中中国共产产党入党党志愿书书，注注明预备备期的起起止时间间，并通通知报批批的党支支部。党党支部应应当及时时通知本本人并在在党员大大会上宣宣布。对对未被批批准入党党的，应应当通知知党支部部和本人人，做好好思想工工作。党委委会审批批两个以以上的发发展对象象入党时时，

15、应当当逐个审审议和表表决。第二二十六条条党委委对党支支部上报报的接收收预备党党员的决决议，应应当在三三个月内内审批，并并报上级级党委组组织部门门备案。如如遇特殊殊情况可可适当延延长审批批时间，但但不得超超过六个个月。第二二十七条条在特特殊情况况下，党党的中央央和省、自治区区、直辖辖市委员员会可以以直接接接收党员员。第二二十八条条对在在中国特特色社会会主义事事业中为为党和人人民利益益英勇献献身，事事迹突出出，在一一定范围围内有较较大影响响，生前前一贯表表现良好好并曾向向党组织织提出过过入党要要求的人人员，可可以追认认为党员员。追认认党员必必须严格格掌握，由由所在单单位党组组织讨论论决定后后，经上

16、上级党委委审查，报报省一级级党委批批准。第五章 预备党党员的教教育、考考察和转转正第二二十九条条党组组织应当当及时将将上级党党委批准准的预备备党员编编入党支支部和党党小组，对对预备党党员继续续进行教教育和考考察。第三三十条预备党党员必须须面向党党旗进行行入党宣宣誓。入入党宣誓誓仪式，一一般由基基层党委委或党支支部（党党总支）组组织进行行。第三三十一条条党组组织应当当通过党党的组织织生活、听取本本人汇报报、个别别谈心、集中培培训、实实践锻炼炼等方式式，对预预备党员员进行教教育和考考察。第三三十二条条预备备党员的的预备期期为一年年。预备备期从支支部大会会通过其其为预备备党员之之日算起起。预备备党员

17、预预备期满满，党支支部应当当及时讨讨论其能能否转为为正式党党员。认认真履行行党员义义务、具具备党员员条件的的，应当当按期转转为正式式党员；需要继继续考察察和教育育的，可可以延长长一次预预备期，延延长时间间不能少少于半年年，最长长不超过过一年；不履行行党员义义务、不不具备党党员条件件的，应应当取消消其预备备党员资资格。预备备党员违违犯党纪纪，情节节较轻，尚尚可保留留预备党党员资格格的，应应当对其其进行批批评教育育或延长长预备期期；情节节较重的的，应当当取消其其预备党党员资格格。预备备党员转转为正式式党员、延长预预备期或或取消预预备党员员资格，应应当经支支部大会会讨论通通过和上上级党组组织批准准。

18、第三三十三条条预备备党员转转正的手手续是：本人向向党支部部提出书书面转正正申请；党小组组提出意意见；党党支部征征求党员员和群众众的意见见；支部部委员会会审查；支部大大会讨论论、表决决通过；报上级级党委审审批。讨论论预备党党员转正正的支部部大会，对对到会人人数、赞赞成人数数等要求求与讨论论接收预预备党员员的支部部大会相相同。第三三十四条条党委委对党支支部上报报的预备备党员转转正的决决议，应应当在三三个月内内审批。审审批结果果应当及及时通知知党支部部。党支支部书记记应当同同本人谈谈话，并并将审批批结果在在党员大大会上宣宣布。党员员的党龄龄，从预预备期满满转为正正式党员员之日算算起。第三三十五条条预

19、备备期未满满的预备备党员工工作、学学习所在在单位（居居住地）发发生变动动，应当当及时报报告原所所在党组组织。原原所在党党组织应应当及时时将对其其培养教教育和考考察的情情况，认认真负责责地介绍绍给接收收预备党党员的党党组织。党组组织应当当对转入入的预备备党员的的入党材材料进行行严格审审查，对对无法认认定的预预备党员员，报县县级以上上党委组组织部门门批准，不不予承认认。第三三十六条条基层层党组织织对转入入的预备备党员，在在其预备备期满时时，如认认为有必必要，可可推迟讨讨论其转转正问题题，推迟迟时间不不超过六六个月。转转为正式式党员的的，其转转正时间间自预备备期满之之日算起起。第三三十七条条预备备党

20、员转转正后，党党支部应应当及时时将其中中国共产产党入党党志愿书书、入入党申请请书、政政治审查查材料、转正申申请书和和培养教教育考察察材料，交交党委存存入本人人人事档档案。无无人事档档案的，建建立党员员档案，由由所在党党委或县县级党委委组织部部门保存存。第六章 发展党党员工作作的领导导和纪律律第三三十八条条各级级党委应应当把发发展党员员工作列列入重要要议事日日程，纳纳入党建建工作责责任制，作作为党建建工作述述职、评评议、考考核和党党务公开开的重要要内容。对发发展党员员工作情情况，市市（地、州、盟盟）、县县（市、区、旗旗）党委委每半年年检查一一次，省省、自治治区、直直辖市党党委每年年检查一一次。检

21、检查结果果及时上上报，并并向下通通报。重视视从青年年工人、农民、知识分分子中发发展党员员，优化化党员队队伍结构构。对具具备发展展党员条条件但长长期不做做发展党党员工作作的基层层党组织织，上级级党委应应当加强强指导和和督促检检查，必必要时对对其进行行组织整整顿。第三三十九条条各级级党委组组织部门门每年应应当向同同级党委委和上级级党委组组织部门门报告发发展党员员工作情情况和发发展党员员工作计计划，如如实反映映带有倾倾向性的的问题和和对违反反规定发发展党员员的查处处情况。第四四十条县以上上党委及及其组织织部门应应当重视视对组织织员的选选拔、配配备和培培训，充充分发挥挥他们在在发展党党员工作作中的作作

22、用。第四四十一条条各级级党组织织对发展展党员工工作中出出现的违违纪违规规问题和和不正之之风，应应当严肃肃查处。对对不坚持持标准、不履行行程序、超过审审批时限限和培养养考察失失职、审审查把关关不严的的党组织织及其负负责人、直接责责任人应应当进行行批评教教育，情情节严重重的给予予纪律处处分。典典型案例例应当及及时通报报，对违违反规定定吸收入入党的，一一律不予予承认，并并在支部部大会上上公布。对采采取弄虚虚作假或或其他手手段把不不符合党党员条件件的人发发展为党党员，或或为非党党员出具具党员身身份证明明的，应应当依纪纪依法严严肃处理理。第四四十二条条中中国共产产党入党党志愿书书的式式样由中中央组织织部

23、负责责制定，省省级党委委组织部部门按照照式样统统一印制制，并严严格管理理。第七章 附则第四四十三条条本细细则由中中央组织织部负责责解释。第四十四四条本本细则自自发布之之日起施施行。中中国共产产党发展展党员工工作细则则（试行行）（中中组发1199003号号）同时时废止。二、前锋锋区党员员发展相相关要求求（一）发发展党员员工作的的总要求求控制总量量、优化化结构、提高质质量、发发挥作用用。（二）发发展党员员“六个不不发展”原则1.没有有经过政政审或政政审不合合格的不不发展；2.没有有经过一一年以上上培养教教育或培培训不合合格的不不发展；3.发展展对象未未向群众众公示或或公示有有异议的的不发展展；4.

24、没有经经过党支支部集体体讨论或或讨论未未通过的的不发展展；5.在校学学生和有有正式工工作单位位的人员员向村（社社区）党党组织递递交入党党申请的的不发展展；6.群众反反映的问问题尚未未查清或或党内外外意见不不一致的的不发展展。（三）发发展党员员“四项计计划”一是实施施产业工工人党员员发展计计划。加加大在工工业园区区、农业业园区等等优势产产业中发发展党员员力度，重重点发展展企业生生产一线线班组长长、业务务骨干、技术能能手及经经营管理理人员入入党，积积极稳妥妥做好在在出资人人优秀分分子中发发展党员员工作。二是实施优秀农民“双向培养”计划。着力把农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，重点发展思

25、想政治素质好、有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀青年农民入党，加大在优秀农民工中发展党员力度，确保35岁以下农牧渔民党员稳中有升。三是实施高层次人才党员培养计划。及时把青年教师、科研骨干、学术技术带头人、创业领军人才、留学归国人员、企业经营管理人才特别是企业家中的优秀分子吸收入党，大幅度提高新发展党员中大学本科及以上学历所占比例。四是实施其他优秀青年党员培养计划。重点做好在机关干部、大学生村干部、回乡大中专学生、复原退伍军人、外出务工经商人员和其他流动人员等群体中发展党员工作，源源不断把优秀青年吸收到党内。（四）发发展党员员“六项制制度”一是严格格发展党党员推荐荐制度。发展

26、党员要经过党（团）组织推优（吸收28岁以下青年入党，一般应是共青团员）。民主推荐的入党积极分子应是已向党支部提出入党申请、经党组织至少3-6个月培养、比较成熟的人员；民主推荐的发展对象必须从入党积极分子中产生，且必须是列为入党积极分子培养一年以上、基本符合党员条件的人员。民主推荐中应注重突出生产一线人员、优秀青年、妇女等重点对象。二是严格发展党员公示制度。凡拟发展为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员都必须公示。公示采取公告的形式，在召开支部党员大会讨论的前十天进行，公示期限为七天。对公示的拟发展对象（拟转正的预备党员）没有反映的，或者有反映但经组织调查失实的、或反映的问题不影响公示对

27、象发展（转正）的，可以履行入党手续，并向情况反映者反馈。反映的问题经组织核实，影响公示对象发展（转正）的，暂缓发展或延期转正。三是严格发展党员票决制。党支部召开党员大会讨论接收预备党员和预备党员转正，都要通过无记名投票的方式进行表决。被表决对象获得赞成票超过应到会有表决权的党员的半数，支部大会方可作出接收预备党员或转正的决议。四是严格发展党员预审制度。党支部召开接收预备党员会议前，需将发展对象档案材料报上级党组织预审。有下列情形之一的，不予预审：没有列为年度发展计划的；支委会确定为积极分子后考察期不到一年的；相关材料不齐全的。经预审，认定条件不合格，或程序不规范，或手续不齐备，一律不予批准接收

28、为预备党员。对审查后认为可以履行入党手续的，下发入党志愿书。五是严格发展党员预警制度。连续3年未发展党员、没有35岁以下党员或党员平均年龄达55岁以上的村（社区）党组织，将被纳入区乡两级重点管理党组织，以预警通知书的形式给予警示，限期制订具体发展方案。该党组织当年不能评为先进党组织，相关负责人不能评为党内先进个人。六是严格发展党员责任追究制度。对于不能坚持党员标准、违反党章规定发展党员的基层党(工)委、党支部（总支）及其书记、副书记和组织委员，入党积极分子培养联系人、发展对象考察人、入党介绍人和其他相关人员予以追究。主要包括培养不力、审查不严、资料报送和审批不及时、未按规定程序发展党员、弄虚作

29、假、伪造资料、长期不发展党员、档案资料保管不当等责任。对于弄虚作假、不按规定程序和要求接收的党员，一律不予承认。对违规发展党员情节较轻的，实施诫勉谈话，批评教育；情节比较严重的，要给予通报批评；属主观故意、情节严重、在群众中造成较坏影响的，给予纪律处分；同时取消当年度基层党组织及相关责任人的党内评先资格。（五）发发展党员员工作程程序一位要求求入党的的同志从从向党组组织递交交入党申申请书到到成为中中共正式式党员，最最低要历历时2年年半，经经过5个个阶段，226道程程序。1.申请请阶段（1）自自愿递交交入党申申请书（手手写）。申申请书内内容包括括：对党党的认识识，入党党动机和和对待入入党的态态度；

30、个个人政治治思想、工作和和作风等等方面的的主要表表现；个个人履历历、家庭庭主要成成员及主主要社会会关系情情况等等等。（2）对对申请人人进行教教育管理理。基层层党支部部接到申申请后，要要对申请请人进行行初步审审查，报报上级党党组织备备案，并并指定11名党员员与申请请人谈话话（一般般在155天内），进进行教育育和鼓励励。各乡乡镇党委委、相关关部门党党组织要要建立入入党申请请人员花花名册和和登记卡卡，及时时录入全全国党员员管理信信息系统统（基基层版）。2.确定定入党积积极分子子阶段（3）开开会确定定为入党党积极分分子。入入党申请请人经党党（团）推推优、支支委会（或或支部大大会）审审查同意意后，方方可

31、确定定为入党党积极分分子。党党支部要要将入党党积极分分子报上上级党组组织备案案，并指指定1-2名正正式党员员作为入入党积极极分子的的培养联联系人。各各乡镇党党委、相相关部门门党组织织要建立立入党党积极分分子花名名册和和登记卡卡，及时时录入全全国党员员管理信信息系统统（基基层版），凭凭入党积积极分子子花名册册到组织织部领取取入党党积极分分子培养养考察表表，按按进度记记实。（4）对对入党积积极分子子进行培培养考察察。考察察期一年年以上，自自党支部部确定其其为入党党积极分分子之日日算起。入入党积极极分子要要积极参参加党组组织的相相关活动动，每季季度向党党组织递递交书面面手写的的个人思思想工作作汇报，

32、并并写出个个人自传传。党支支部每半半年要对对要求入入党的积积极分子子进行一一次考察察评议，考考察意见见由培养养联系人人填写，填填写考察察意见时时，要真真实、具具体、准准确、及及时，既既要有优优点，也也要写出出缺点。防防止平时时无记录录，入党党前闭门门造车、突击编编写的现现象。（5）短短期集中中培训。各乡镇党委、行业系统党委、区直机关工委要对入党积极分子进行短期集中培训，培训时间一般5至7天（或不少于40个学时），主要学习中国共产党章程、关于党内政治生活的若干准则等文件，培训合格发放结业证书。未经培训或培训不合格的不能发展入党。3.确定定发展对对象阶段段（6）党党内外群群众座谈谈。党支支部选派派

33、1-22名正式式党员召召开座谈谈会，听听取党内内外群众众对入党党积极分分子的反反映，并并形成完完整的党党内（外外）群众众座谈会会原始记记录，党党员需注注明，召召集人、座谈党党员、座座谈群众众需本人人签名。对党内外外群众反反映问题题的处理理。一是是对反映映的问题题查无实实据或与与事实不不符，不不影响其其入党；二是反反映的问问题较严严重，一一时难以以查实但但又不能能轻易否否定，或或有一定定问题，尚尚不具备备党员条条件，应应暂缓发发展；三三是反映映的问题题较严重重，且情情况属实实，应不不予发展展。（7）开开会确定定为发展展对象。入党积极分子经过一年以上培养教育后，在听取党支部、培养联系人和党内外群众

34、意见的基础上，经支委会（或支部大会）讨论同意，可列为发展对象。党支部要将发展对象报上级党组织备案，各乡镇党委、相关部门党组织要建立发展对象花名册和登记卡，及时录入全国党员管理信息系统（基层版）。对未被列为发展对象的入党积极分子，党支部要对其提出努力方向，继续加强培养、教育和考察。（8）对对发展对对象进行行政审。确定为发展对象后一个月内，党支部要进行政治审查。政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度;本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成综合性的政审材料。凡没有经过政治审查的，不能发展入党。政治审查的基本方法是，同本人谈

35、话，查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调，其中：农村党支部对农民工发展对象，政审时要向其工作单位党组织进行外调或函调；非公有制企业党支部的发展对象，要有户籍所在地行政村、居委会党组织的书面政审意见。（9）发发展前公公示。党党支部要要在发展展对象所所在单位位（村社社区）进进行入党党前公示示，公示示时间为为7天。并并将公示示情况如如实填在在入党党积极分分子培养养考察登登记表最最后一页页的发发展对象象公示情情况登记记卡上上。（10）提提交上级级党组织织预审。主主管党（工工）委要要对公示示无异议议的发展展对象相相关情况况及档案案材料进进行预审审。预审审合格的的，在入入党积极极分

36、子培培养考察察登记表表上签签署意见见，发给给入党党志愿书书。4.接收收预备党党员阶段段（11）确确定入党党介绍人人。入党党介绍人人由2名名正式党党员担任任，入党党介绍人人一般由由培养联联系人担担任，也也可由发发展对象象自己约约请，或或由党组组织指定定。1名名正式党党员不能能同时担担任2名名以上发发展对象象的入党党介绍人人。（12）支支委会审审查。召召开支委委会，严严格审查查发展对对象填写写的入入党志愿愿书和和有关材材料。经经集体讨讨论认为为发展对对象条件件合格和和手续完完备后，提提交支部部大会进进行讨论论。（13）召召开支部部大会。支部大会接收预备党员主要有6道程序：发展对象汇报自己对党的认识

37、、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题。入党介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党表明意见。支委会向大会报告对发展对象审查和征求意见的情况。与会党员发表意见，对发展对象能否入党进行讨论。发展对象对大会讨论情况表明自己的态度。采取无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可作出同意接收发展对象为预备党员的决议。注意事项项：要保证证出席人人数。到到会有表表决权的的正式党党员要达达到应到到会的正正式党员员半数以以上。发发展对象象和入党党介绍人人必须参参会。讨论两两个以上上的人入入党时，必必须逐个个讨论和和表决。入党介绍人在表决

38、所介绍的人入党时不能弃权或投不赞成票。会后20日内将同意吸收入党人员相关档案材料报上级党组织审批。（14）上上级党组组织派人人谈话。党党委审批批前，要要指派专专人(党党委委员员、组织织员或相相关负责责同志)对入入党志愿愿书和和有关材材料进行行审查，并并同申请请人进行行谈话，作作进一步步的考察察。主要要了解被被谈话人人的入党党动机、思想状状况，对对党的认认识和对对党的基基本知识识掌握情情况，了了解其对对党需要要说明的的问题，帮帮助其提提高对党党的认识识，指出出努力的的方向。谈谈话人应应将谈话话的情况况和自己己对申请请人能否否入党的的意见，如如实填写写在入入党志愿愿书上上，并向向党委汇汇报。（15

39、）党党委(工工委)审审批。预预备党员员必须由由党委(工委)审批。主主要审议议申请人人是否具具备党员员条件，入入党手续续是否完完备（审审批必备备材料见见附件）。党党委审批批的意见见要填写写在入入党志愿愿书上上，注明明预备期期的起止止时间，并并通知报报批的党党支部。对对未被批批准入党党的，也也要通知知党支部部和本人人，做好好思想工工作。党党委审批批预备党党员，必必须集体体讨论、表决决决定，审审批2个个以上的的人入党党时，应应逐个审审议和表表决。党党委审批批预备党党员必须须在3个个月内审审批，特特殊情况况也不可可超过66个月，逾逾期未审审批需重重新召开开支部大大会复议议，并追追究有关关人员责责任，入

40、入党时间间从复议议那天算算起。各各乡镇党党委、相相关部门门党组织织要及时时将预备备党员相相关信息息录入全全国党员员管理信信息系统统（基基层版）。（16）支支部发出出入党通通知书。党党支部接接到上级级党委入入党审批批通知后后，应及及时通知知本人并并在党员员大会上上宣布。对对未被批批准的，也也要通知知本人并并做好思思想工作作。（17）入入党宣誓誓。预备备党员必必须面对对党旗进进行宣誓誓。入党党宣誓仪仪式应在在上级党党组织批批准预备备党员后后及时举举行，一一般由基基层党委委或党支支部(党党总支)组织进进行。上上级党组组织应派派人参加加由党支支部举行行的宣誓誓仪式。5.预备备党员的的教育、考察和和转正

41、阶阶段（18）预预备期的的教育考考察。预预备党员员预备期期1年。从从支部大大会通过过预备党党员之日日算起。新新形势下下，对预预备党员员的教育育主要是是通过党党课、集集中培训训、自我我教育、典型导导向等方方式加强强党性教教育。预预备党员员要定期期向组织织汇报工工作，积积极参加加党的活活动，努努力完成成党分配配的工作作，每半半年要向向支部书书面（手手写）汇汇报思想想和工作作一次。（19）本本人书面面申请转转正。预预备党员员应按期期申请转转正。主主动向党党支部提提交转正正申请书书（手写写）。对对预备期期满未向向党组织织提出转转正申请请的预备备党员，党党组织一一方面要要及时提提醒他们们，说明明道理，提

42、提出要求求。另一一方面，要要弄清原原因，根根据不同同情况，进进行教育育和处理理。（20）党内外群众座谈。党支部选派1-2名正式党员召开座谈会，听取党内外群众对预备党员的反映，并形成完整的党内（外）群众座谈会原始记录，党员需注明，召集人、座谈党员、座谈群众需签名。（21）转转正前公公示。党党支部要要在预备备党员所所在单位位（村社社区）进进行转正正前公示示，公示示时间为为7天。并并将公示示情况如如实填在在前锋锋区预备备党员转转正情况况公示表表上。（22）支支委会审审查。召召开支委委会，严严格审查查预备党党员有关关材料。经经集体讨讨论认为为符合转转正条件件和手续续完备后后，提交交支部大大会进行行讨论

43、。（23）召召开支部部大会讨讨论、表表决。讨讨论预备备党员转转正的支支部大会会，申请请转正的的预备党党员本人人必须到到会。主主要程序序如下：申请人人要向大大会汇报报自己在在预备期期的表现现；介绍人人汇报对对申请人人的教育育情况；支委会会通报对对申请人人的审查查意见；与会党党员发表表意见，对对预备党党员能否否按期转转正进行行讨论。采取举手或无记名投票的方式进行表决。作出转正、延期考察或取消预备党员资格的决议。延长预备备期：预预备党员员在预备备期满，不不完全具具备党员员条件，党党组织认认为需要要继续考考察和教教育的，可可延长预预备期。延延长预备备期的时时间最短短不少于于半年，最最长不超超过1年年。

44、延长长预备期期应由支支部大会会讨论作作出决议议，填入入入党党志愿书书，报报上级党党委。延延长预备备期期满满，预备备党员再再次从第第19步步开始履履行转正正手续。取消预备备党员资资格：对对在预备备期内不不能履行行党员义义务，确确实不具具备党员员条件或或犯有严严重错误误或延长长预备期期后经过过教育考考察已不不具备党党员条件件的，应应取消预预备党员员资格。取取消预备备党员资资格必须须经过支支部大会会讨论作作出决议议，填入入入党党志愿书书，报报上级党党委审批批。（24）上级党组织审批。基层党支部应及时将预备党员转正相关资料报上级党组织审批（审批必备材料见附件），上级党（工）委要在3个月内派人对预备党员

45、作出进一步考察，召开党委会集体讨论，作出决议，并将决议填入本人入党志愿书。各乡镇党委、相关部门党组织要及时将预备党员转正相关信息在全国党员管理信息系统（基层版）维护更新。（25）支支部发出出转正通通知书。党党支部接接到上级级党委转转正审批批通知后后，应及及时通知知本人并并在党员员大会上上宣布。对对未按期期转正的的，也要要通知本本人并做做好思想想工作。（26）党党员档案案材料归归档。预预备党员员转正后后，各乡乡镇党委委、园区区党工委委、区级级各部门门党组织织应将有有关入党党材料（含含发展、转正审审批时上上报的所所有资料料）归入入人事档档案。无无人事档档案的，建建立党员员档案，由由所在党党（工）委

46、委保存。被被取消预预备党员员资格的的，入入党志愿愿书等等有关材材料也应应存入本本人档案案。（六）发发展党员员时间节节点图有效期6个月逾期重新发展（24）支委会审查是否能按期转正（25）报上级党组织预审转正资料（26）召开支部党员大会讨论其是否按期转正（27）支部上报上级党组织审批组织预备党员进行入党宣誓（21）预备党员提出转正申请（22）党内外群众座谈（党员须注明）(23)对预备党员转正在一定范围内公示（7天）对预备党员进行教育培养党支部在党员大会上宣布党员发展情况支委会研究确定发展对象并报上级党组织备案政治审查（本人、家庭成员和主要社会关系）对发展对象在一定范围内进行公示（7天）提交上级党组

47、织预审预审合格后，确定入党介绍人，领取填写入党志愿书支委会审查是否符合条件发展召开支部党员大会讨论是否发展为预备党员支部在党员大会召开后上报上级党组织审批基层党委、区直机关工委或组织部集中审批上级党组织派人对发展对象进行谈话20天15天支委会确定12名培养联系人3至6个月至少1年（每季度一次思想汇报）党内外群众座谈（党员须注明）基层党委或区直机关工委集中培训（不少于3天或24学时支委会研究确定入党积极分子并报上级党组织备案党组织推优或团组织推优指定1名党员与入党申请人谈话申请人向党支部递交入党申请书（30）将党员档案存入党员人事档案（29）党支部在党员大会上宣布转正情况（28）基层党委或组织部集中审批1 年3个月内（七）吸吸收预备备党员审审核必备备材料1.入党党申请书书（手写写）；2.党（团团）组织织推优入入党登记记表（228岁以以下团员员要团组组织推优优）；