县级领导在2019年全县招商争资工作会议上的讲话.doc

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1、1县级领导在2019年全县招商争资工作会议上的讲话同志们：县委、县政府今天召开高规格、大规模的招商引资工作会议，主要目的是动员全县上下汇聚一切力量，调动一切因素，挖掘一切潜力，大力开展招商引资工作，这充分说明了招商引资工作对全县发展的极端重要性，也充分说明了县委、县政府坚持不懈地抓好这项工作的信心和决心。刚才，XXX 同志通报了全县2018年招商引资工作情况，对做好今年招商引资工作提出了要求，我完全同意。在此，我也对受到表彰奖励的先进集体和优秀招商引资引荐人,表示热烈的祝贺。下面，我讲三点意见。一、进一步增强招商引资工作的信心和决心今年是贯彻落实党的十九大精神关键年，也是完成“十三五”规划至关

2、重要的一年。我们要不断深化县情认识，准确把握当前招商引资工作面临的新形势。第一，扎实抓好招商争资工作是适应新常态的关键之举。从国际来看，全球范围内的产业整合和并购重组浪潮汹涌，经济全球化的步伐越来越快。从国内来看，受经济下行影响，倒逼企业转型升级，产业加速转移，对外投资增长，国内一批500强和上市公司正在立足新的经济形势，寻求新的增长空间。从我县来看，区位、生态优势进一步凸现，县城及城乡环境进一步优化，为我们的发展奠定了一定的基础，创造了有利条件。实践证明，在这2样的情况下，我们只要能吸纳和集聚更多的要素资源，就能掌握发展的主动权。与此同时，我们也要看到，现在全国2000多个县（区），都在招商

3、引资方面进行着激烈竞争，新一轮发展的竞争格局正在形成，招商引资的竞争比任何时候都要激烈。在激烈竞争面前，需要我们积极适应经济新常态，拼抢机遇，拿出更多的办法和有力的举措来吸引和承接产业转移，扎实抓好招商引资工作。第二，扎实抓好招商引资工作是保持增长的第一动力。近几年，我县坚持实施“ 开放带动” 战略，招商引 资工作取得了明显的成效。一是到位资金实现新突破。2014年招商引资到位资金57.41亿元，占年计划的112%，同比增长16.7%，我县被省政府评为“ 招商引资先进县 ”。“十二五”以来，累 计到位资金达到114.5亿元，完成“ 十二五” 既定任 务的114.5%。 二是切实优化了经济结构。

4、通过持续抓招商、上项目，先后引进中国国电、河南宇隆、上海太阳能、陕西香菊等三十多家知名企业落户 XXX，“3C”数码系列产品、太阳能光伏发电站、富氢高端水开发等一批电子加工、能源制造、绿色食品项目落户我县，培育了新兴产业，优化了产业结构。三是拉动了经济增长和社会事业发展。去年招商引资到位资金占全县固定资产投资的85.69%，也为 GDP 保持较高增速做出了贡献，同时招商引资加快了旅游和城镇开发步伐，安置了大批劳动力就业，带动了三产蓬勃发展。四是推动了观念更新。通过延伸触角、内引外联，使全县上下开阔了视野，增强了开放3意识、机遇意识。在招商引资实践中，一大批干部得到锻炼，本领得到提高。实践证明，

5、招商引资是外部优势要素同我县优势资源结合并产生“裂变 ”效应，推动我县经济 社会发展的“第一推动力” 和生命线。第三，扎实抓好招商引资工作是实现跨越赶超的必由之路。纵向看我县招商引资工作取得了比较明显的成效，但与先进地区相比差距仍然很大。主要体现在：一方面是优质项目不多，近年来引进的龙头型项目、基地型项目、高科技项目的数量不够多；另一方面是工业项目的比重偏低，项目少，投资额低。冷静分析我县招商引资工作，主要存在三个方面的问题：从招商项目看，信息缺乏，项目前期工作薄弱，开发深度不够，策划水平不高，在谈项目较少；从招商方式看，对于新的招商形式宣传和实践力度不够，招商市场化不够，对市场调研和考察较少

6、，难以在市场中把握招商信息；从招商环境看，“重招商，轻服务”的现象仍然不同程度存在，项目落地机制不健全。这些问题的存在既有产业基础、环境容量限制和国家宏观调控等客观因素，但更多的还是我们思想不够重视、思路不够开阔、体制机制不够灵活等主观因素。保持较高的投入增长，是我县加快工业化、城镇化的必由之路，是不可逾越的发展阶段，特别是我县作为内陆欠发达县，依靠国家投资、财政投资、县内企业投资是有限的，只有切实加大招商引资力度，才能借助外力，加快赶超。因此，XXX的未来发展如何，取决于今天的招商引资成效，没有今天招商引资的大发4展，就没有今后县域经济发展的大跨越。各镇、各部门必须在认清面临形势和既定任务上

7、统一思想，在不断总结吸取经验、开创招商引资工作新局面上坚定信心，在抢抓发展机遇、用足用好政策上积极作为，以全新的思维方式、强烈的事业心、务实管用的措施推动招商引资工作健康发展。二、进一步推动招商引资工作实现新突破今年，我县招商引资工作要按照科学招商、理性招商的理念，坚持以资源为依托、以市场为导向、以园区为平台，以工业和旅游项目为重点，进一步灵活招商方式，优化招商服务，努力提高引资质量和水平。具体目标是：全年招商引资104亿元，实现到位资金52亿元。（一）要科学理性抓招商。当前，随着土地、环保等各方面要素的制约，倒逼我们必须转变观念，创新思路，确立“科学招商、理性招商” 的理念。具体就是要按照有

8、利于产业结构的调整和优化升级、有利于增强竞争力、有利于环境保护和提高资源利用率的标准和要求，对土地的产出率、就业、税收、资源利用等进行详细分析，对投资商的实力、产品结构、市场潜力进行全方位的了解，算好投入产出账，加速向招商选资、择优选项转变。做到理性招商，需在三个方面下功夫。一要高标准谋划储备项目。项目筛选是前提、论证是关键、储备是基础、包装是条件、推介是桥梁。各镇、各部门尤其是主要经济管理部门，要结合“十三五”规划编制，围绕加快转变经济发展方式和产业结构调整，加强与5科研单位和大专院校联合，抓紧充实、更新我县的招商引资项目库，确保项目储备达到300个以上，总投资达到600亿元，从根本上解决全

9、县项目源不足、大项目储备偏少、项目谋划质量不高的突出问题。二要高层次包装推介项目。利益最大化是企业追求的根本目标。我们搞项目包装一定要有调研、有论证、有亮点、有前景，切实提高项目本身的吸引力。在推介项目时不能就项目说项目，要站在投资者的角度，对投资者关注的资源优势、投资规模、盈亏平衡、收益分析、投资回收期等做好分析论证，充分激发投资者的欲望，为投资者提供决策参考，切实提高对接洽谈的成功率。三要全程跟踪推进项目。理性招商既要体现在招引上，更要体现在落实上，不能只签约不落实。要进一步健全完善项目管理工作体系，从项目生成、洽谈、签约，到落地开工，实施全程跟踪，尤其是要做好项目签约后的跟踪调度和服务工

10、作，注重协调解决项目推进过程中的问题，保证合同生效，保障资金进入，确保签约合同项目转化为招商引资工作实绩。各镇、各部门要针对项目实施过程中出现的问题和困难，主动上门服务，为企业排忧解难，努力形成储备一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批的梯次推进格局。（二）要创新方式抓招商。要遵循招商引资的内在规律，加快构建专业化、规范化、市场化的招商格局，努力实现招商引资工作效益的最大化。一要抓实以商招商。以商招商是招商引资最省力省时的办法，因为每一个客商的背后都有一个市场网络，都6有一个客商群体。要借助已经来XXX成功投资的企业和客商，充分利用“商人信商、商家互信” 的行业特点，开 发利用他们的朋友

11、圈，切实做好“借商宣 传、以商招商” 的文章。重点要 围绕我县规模优势企业做大做强，积极推进引进战略合作伙伴，引导重点规模企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。二要抓好节会招商。以“十九洽” 暨“丝博会”为重点，积极组团参加中、省、市组织的各类经贸活动，招商部门要超前谋划，除参加省市招商活动外，还要有针对性地到发达地区举办35场项目推介会。各镇、各部门也要从实际出发，自行组织有创意、行之有效的招商活动。发改、招商、经贸等相关部门要抓紧做好“十九 洽” 暨“丝博会”签约项 目的筛选准备工作，各责任单位要不打折扣、不讲条件，确保超额完成合同引资65亿元，协议引资40

12、亿元的目标任务。三要抓细专业招商。县招商部门要科学制定2019年招商引资工作方案，充实优化招商队伍，落实各镇招商引资信息员，重点在北京、天津、上海等项目信息集中的地区，派出招商小分队，主攻重点项目，切实增强上门招商的实效；县工商联、招商局等要加强协调，积极做好北京、上海XXX商会成立筹备工作，争取9月底前组建到位，充分利用驻外商会延伸信息触角，切实增强代理招商、委托招商的实效；招商、经贸、发改、住建、旅游等部门要加强横向协作，搞好统一战线，发挥各自优势，做好联合招商，办好XXX招商网。要通过开通微博招商、微信招商等新平台，积极与国内外知名网站链接，宣传我县7投资环境，发布最新招商信息，不断扩大

13、网络招商的覆盖面和实效性。四要注重乡情招商。黄发平、汪晗、康朝政、余浩然、刘珺等一批返乡人士成功创业的实践证明，打好乡情招商牌是招商引资最有效的途径。经统计，XXX籍常年外出务工经商人员达1.7万多人，这些人不仅是当地经济的奉献者，也是我县经济社会发展的重要财富源泉。各镇、各部门要善于通过同乡会、联谊会等形式，积极主动与他们联络感情、密切联系，调动他们为我们引进投资者牵线搭桥。同时，要充分调动全县广大干部群众的招商积极性，挖掘利用各种亲缘关系，拓宽多种沟通渠道，宣传推介招商项目，吸引客商来商投资。（三）要提质增效抓招商。一要突出招大引强。在竞争日趋激烈、要素日趋紧缺的形势下，更要注重招商引资的

14、质量，努力在质的提高基础上实现新一轮量的扩张。在工作中，各镇各部门要以长三角、珠三角、环勃海等发达地区为主攻方向，切实做到“ 四个着力” ，即要着力招引国内 500 强和行业 100 强等大公司、大集团；着力招引国内外先进管理、先进技术、研发中心、公司或地区总部等；着力招引高新技术产业、装备制造业、基础设施建设、现代服务业、现代农业等领域的大项目；着力招引有利于促进产业集聚、能形成“ 产业链” 的龙头项 目。二要突出工业招商。要继续把壮大工业经济作为招商引资工作的重中之重，按照传统产业新型化、新兴产业高端化的思路，围绕做大做强现代材料、能源电子、绿色食品三大工业支柱产业，切实做好园区招商文章。

15、8县工业园区要加快完成园区详规和环评审批，新储备土地 200亩，进一步完善配套设施和服务体系建设，建成中小企业孵化园二期工程，全年新引进工业项目 8 个以上。经贸等部门要结合干部进企解困保增长活动，对现有企业分类指导，促进横向合作。比如，对有好项目但缺乏资金的企业，可以推行股权招商，开展融资，促进发展；有闲置土地或厂房的企业，可以通过租赁招商，把闲置土地、厂房利用起来；自身技术落后或是经济效益不佳的企业，可以通过并购重组的方式来进行招商；其他企业可以通过贸易交往进行招商，促进企业规模快速扩张。硅科技产业园要抢抓被纳入省级重点工业集中区的机遇，加快规划设计和基础设施建设步伐，确保光伏产业链招商有

16、实质性进展。三要突出旅游招商。今年随着 XXXX“5A”创建及商於古道文化旅游景区的加快推进，我县文化旅游产业发展将迎来新的春天。各镇、各部门要积极借助 XXX 创“5A”的品牌效应及商於古道开发的大好机遇，加大对 XXXX 现代农业产业园、XXX 等景点的包装推介力度，充分利用我县的青山绿水、生态资源，开发特色旅游产品和休闲项目，积极培育休闲、养老、健康产业，促进旅游产业链不断延伸。同时，要结合推进城镇化，实施棚户区改造，鼓励引导外来投资者积极参与我县城建、交通、商贸及教育、卫生等社会事业建设，通过引进社会资本带动更多的民生投入。（四）要优化环境抓招商。生产要素总是向发展环境好、投资回报率高

17、的区域流动和集聚。随着我县城市功能、交通运输、9基础设施等硬环境条件的改善，软环境对产生凝聚力、吸引力和竞争力显得更加重要。全县上下一定要高度重视投资环境的优化，牢固树立“环境就是机遇， 环境就是生产力、竞争力和吸引力”的思想，把优化环境作为吸引投资的关键措施来抓。要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会环境、公正廉明的法制环境、文明和谐的人文环境建设，努力把我县建成创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区，以优良的发展环境和优质高效的服务，推动招商引资实现更大的突破。要进一步坚持和完善“特事特议，一事一议”的推进服 务制度，继续实行县级领

18、导和部门包抓重点项目责任制，强化对外来投资企业的后续工作，切实解决好投资企业在生产经营中存在的困难和问题；要继续在环境治理上狠下功夫，坚决打击无理阻工、强揽工程的人和事，坚决杜绝“开门招商、关门宰客”的不良 现象，真正为引进项目、建成项目、留住项目、延伸项目打造最优良的服务环境。三、进一步凝聚招商引资工作合力招商引资事关全县经济发展全局，要加强领导，强化责任，狠抓落实，形成凝心聚力、真抓实干的良好局面。一要持续加强组织领导。要坚持把招商引资工作作为“一号工程” 、“一把手 ”工程不动摇。所谓“一号工程 ”，就是要强化招商引资是全县经济社会发展“生命线” 的地位，把 这项工作凸显出来；所谓“ 一

19、把手 ”工程，就是要 强化领导责 任，“一把手”亲自抓。各10镇各相关部门领导要亲自参与招商，当好“招商书记” 、“招商镇长” 、“招商局 长”，在全县形成“领导带动 、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。各级领导干部要带头到招商引资的第一线去，寻找商机，深入对接、持续引进。要常抓不懈，持之以恒，积极主动，全天候、全方位出击，不能让招商引资变成一场阶段性、活动性、运动性工作方式，而要成为一种长期性、常规性的行为习惯，确保达到良好的效果。二要持续加强督查考核。招商引资工作关键在人，重在落实。今年招商引资工作要继续实行年初统一下达任务、统一督促检查、半年统一交账、年终统一考核验收、

20、统一奖惩“五统一” 制。县委督查室、政府督办室要把招商引资工作列入重点督查范围，考核办要把招商引资考评结果作为年度考核的重要指标。要继续把招商引资作为考核干部能力和工作实绩的重要依据,对招商引资工作的考核要与组织、人事部门年度考核结合起来，作为选拔、任用干部的重要参考。要坚持奖优罚劣，对招商引资业绩突出的单位和个人、特别是作出突出贡献的优秀招商引资引荐人，要给予重奖，真正奖的让人眼红；对没有完成招商引资任务的单位，要坚决按照相关规定实行经济处罚，并按照XXX 县科级领导干部末位淘汰实施办法，酌情采取组织措施。三要持续加强队伍建设。招商引资工作是一项专业性强、涉及面广、竞争性强的经济工作，既要各级各部门的协调配合，又要有一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的