2022年武都区贯彻实施食品安全法工作情况汇报8 .docx

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1、_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 陇南市武都区贯彻实施中华人民共和国食品安全法工作情形汇报陇南市武都区人民政府（2022年4月26日）敬重的刘主任、各位人民代表、各位领导：食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系社会的和谐稳固,为进一步加强中华人民共和国食品安 全法（以下简称食品安全法）的宣扬,确保该法有效实 施,扎实推动我区食品安全工作,切实保证广大人民群众身体 健康和生命安全,依据区人大常委会的要求和工作要点支配,我代表区政府就我区贯彻实施食品安全法工作情形简要汇报如下：一、基本情形 武都区位于甘肃省东南部,地处长江流域嘉陵江水系白龙 江中游,是陇南市委、

2、市政府所在地；全区辖 36 个乡镇、 684 个行政村、 15 个社区,总人口 58 万人,其中农业人口 48 万人； 2022 年,全区大口径财政收入达到5.7 亿元,农夫人均纯_精品资料_ 收入达到2528 元；全区现有食品经营户3028 户,餐饮服务单第 1 页,共 13 页位 903 户（其中大中型餐饮单位103 户,小型餐饮单位800- - - - - - -_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 户）,学校餐饮食堂61 家,生产加工企业29 家,生产加工小作坊 70 家,生猪定点屠宰厂2 家,城乡集贸市场11 个；二、主要工作措施 自食品安全法实施以来,我区依据“ 政

3、府领导、部门 负责、多方联动、群众参加、社会监督” 的工作机制,仔细贯 彻执行食品安全法,同时,积极讨论符合区情实际的综合 监管措施,构筑联动协作机制,形成各监管部门共同承担责 任、合力监管执法的工作格局,有效保证了全区食品安全；（一）加强领导,明确责任； 区委、区政府高度重视食品安全监管工作,仔细贯彻实施食品安全法,把保证食品安全工作列入为人民群众办实事的重要事项之一,实行有效措施,扎实向前推动；一是 成立了由政府分管领导任组长,政府办、卫生局和食药局主要负责同志任副组长,发改、工商、农牧、质检、工信、公安等14 家单位主要领导为成员的区食品安全委员会, 委员会下设办公室,办公室设在区卫生局

4、,具体负责全区食 品安全工作的组织和谐和督促指导；各有关部门也相应成立了 工作领导小组,做到了机构健全,职责明确；二是 准时召开专 题会议,讨论部署食品安全工作,强化督促指导,确保各项工 作任务全面落实；在具体工作中,区委、区政府领导定期不定期地召开食品安全委员会成员单位的和谐会, 听取各成员单位工作开展情形,并就食品安全监管重点工作进行支配部署,常常 深化一线检查指导食品安全法贯彻实施情形 ,准时和谐解决贯彻实施过程中存在的困难和问题；三是 完善食品安全治理职能,食品安全法实施后,区政府积极开展调研工作,对相_精品资料_ - - - - - - -第 2 页,共 13 页_归纳总结汇总_ -

5、 - - - - - - - - 关部门的职能进行和谐,督促部门之间加强沟通协作,依据职 能分工要求,积极主动地开展工作,严格实施行政许可和市场 准入制度,保证我区广大消费者的食品安全；今年市上将食品 药品监督治理工作实行属地化治理移交到我区,区政府进一步 理顺了有关食品安全监管部门的职能,明确了责任；区卫生、工商、畜牧、食品药品监督等部门充分发挥职能作用,重心下 移抓基层,真抓实干打基础,形成了一级抓一级、层层抓落实 四是 为 的良好工作格局,保证了食品安全法的贯彻实施；扎实推动我区食品安全工作,依据上级要求,结合我区实际,区政府出台相关文件,并与各乡镇、区直部门签订了食品安全 监督治理目标

6、责任书,将全年目标责任量化、细化,列入政府 年终考核,进一步明确了工作重点,细化分解了部门责任,落 实了食品安全专项整治任务；（二）深化学习,广泛宣扬；食品安全工作是一项系统工程,离不开社会各界的积极参加和热忱支持；为营造食品安全 工作的良好氛围,区政府在制定年度全区食品安全工作看法、重点专项整治方案和对各乡镇、区直各监管部门的目标治理考 核方案时,将开展食品安全法等法律法规和食品安全科普 学问宣扬作为重要内容,对监管部门、食品企业、社会公众等 不同人群的宣扬培训工作,针对性地提出具体要求；同时,专 门印发食品安全专项整治行动宣扬方案,要求各乡镇各部门全 方位、多层次、立体式宣扬食品安全法律法

7、规、食品安全知 识、食品安全工作进展和专项整治成效,将国家开展打击食品 非法添加和滥用食品添加剂专项整治的态度和决心、措施和要_精品资料_ - - - - - - -第 3 页,共 13 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 求传达到每一个环节、每一家企业和每一个食品生产经营者,做到家喻户晓、应知尽知；一是 实行多种形式,广泛开展宣传；充分利用区电视台、乡镇广播站、标语、公告、横幅等宣 传形式,广泛深化宣扬食品安全法、产品质量法、消费者权益爱护法、商标法、甘肃省农产品质量安 全条例、农产品质量安全法等法律法规；把社会宣扬与 监管工作进社区、进农村、进商场、进市场、进学校“ 五

8、进”活动结合起来,以食品经营者和消费者作为重点宣扬对象,宣 传食品安全的重要意义,让广大群众明白食品安全常识,提高全民食品安全意识；二是 积极开展主题宣扬；以“ 食品安全宣传周” 和315 消费者权益日等节日活动为契机,开展食品安全法及相关法律法规为主要内容的主题宣扬活动,组织各有关部门工作人员和卫生监督员广泛开展食品安全法律学问宣传和询问服务活动,提高广大食品从业者依法经营的意识和水平；共发放食品安全法和食品安全学问手册 6000 余册 ,散发宣扬资料 15000 余份 ,悬挂宣扬横幅 70 多条； 三是 加大培训；对执法人员、食品生产经营企业法人和从业人员进行食品安全法学问培训,截至目前,

9、共培训食品从业人员 860 余人次 ,培训各级执法人员100 余人次； 四是 在武都电视台举办全区食品安全法电视讲座,进一步提高执法人员依法监管的才能和水平,强化企业第一责任人的食品安全意识,增强企业守法意识、自律意识、诚信意识；通过广泛深化的宣扬,广大食品从业者和 消费者对食品安全法律法规有了进一步的明白,对食品安全知 识有了进一步的熟悉,也提高了公众的食品安全意识；同时,_精品资料_ - - - - - - -第 4 页,共 13 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 增加了食品安全经营者遵守法律法规的自觉性,提高了广大消 费者用法律武器爱护自己合法权益的意识和才能；（三

10、）部门联动,齐抓共管；在区政府的统一组织和领导下,各食品安全监管部门依据各自职责积极开展工作；区发改 局充分利用各种信息平台向企业及社会各界普及食品安全法律 学问；农业部门积极开展农业标准化建设和农产品质量安全检 验检测体系建设；畜牧部门积极推动标准化养殖场建设 ,对动物 饲料中添加瘦肉精等违禁物质的违法行为进行了重点治理；质监部门在严格推动食品准入制度的同时,对已取得生产许可证的食品生产企业 ,实行动态监管 ,对在食品生产加工中加入违禁物质 的行为依法进行严格打击；工商部门严格企业主体责任 ,落实进 货查验、质量治理等制度,加大市场巡查力度 ,强化食品收购、储存、运输过程食品添加剂等化学物品

11、使用检测；卫生部门进 一步落实了食品安全委员会日常工作及食品安全重大事故应急 处理预案,食品安全检测风险评估；食品药品监管部门对餐饮 单位实施了量化分级治理、落实食品原料索证索票、进货查验 等制度,强化炊具餐具饮具消毒、食品留样等各项防范措施；商务部门督促企业严格执行宰前检疫和宰后检验,严格执行索 票制度、市场准入制度；训练部门对全区学校（托幼机构）食 堂负责人和从业人员进行相关法律法规的培训；盐业、市场中 心、粮食、民宗、供销、林业等部门仔细履行职责 ,强化日常监 管；公安、监察等部门亲密协作 ,为食品安全监管工作保驾护航 , 做好后盾；（四）环绕热点、重点、难点 ,开展整治； 区政府每年都

12、_精品资料_ - - - - - - -第 5 页,共 13 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 组织集中开展全区食品安全专项整治行动,制定切实可行的实 施方案,针对群众反映剧烈的问题,组织开展重点专项整治,严格打击危害人民健康的大事；重点加强对超市、集贸市场、食品销售店的卫生安全监管工作,督促经营业主守法经营,切 实做到设施齐全、进货索证、食品选购台账健全,杜绝过期食 品、不合格食品的流通销售；针对农村存在较多的过期食品、“ 三无” 食品及无食品卫生许可证经营食品的问题开展农村食 品专项整治；今年以来,我们紧紧环绕全市食品药品规范治理 年的总体目标和主要内容,突出工作重点

13、,进一步加强市场监管,连续扎实开展各类专项整治活动；一是 开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治；由区食安委牵头,区公 安、工商、质监、食药监等部门联合执法,共整治重点街道食品经营户3 家、单位17 家、排查生产经营单位21 户； 二是 开展乳制品专项整治；共出动执法人员67 人次 ,检查乳品经营企业 19 家,检验合格率为 100%；三是 开展打击违法使用“ 瘦肉精” 专项整治；共出动人员 170 余人次 ,检查排查企业 3 家,未发现一例违法使用瘦肉精案件；四是 抓好地沟油整治和餐厨废弃_精品资料_ 物治理；共检查食用油生产销售单位10 户次 ,餐饮单位33 户次 ,第 6 页,共

14、 13 页学校食堂2 家,查处假冒金徽18 年、五星世纪金徽等系列白酒32 件,涉案总标值5.34 万元；检查各类食品经营户658 户,查获不合格食品三个大类10 个品种,标值9836.5 元,下架三无产品 13 瓶,下发整改通知9 份；检查城乡集贸市场11 个,食品经- - - - - - -_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 营户 2740 户次,查处无证无照经营6 户,查处制售假冒伪劣产品案件 11 件,查处销售假冒伪劣食品数量 1055.5 公斤；受理和处理消费者申诉举报 7 件,为消费者挽回经济缺失 0.96 万元；五是 开展学校食堂餐饮服务安全专项检查；共出动执法

15、人员 87人次,检查学校餐饮食堂90 家,对 3 家无证经营单位进行了责令整改；同时,结合市上工作重点和农村义务训练同学养分改 善方案全面实施之际,制定出台陇南市武都区人民政府办公 室关于印发农村义务训练同学养分改善方案暨学校食堂食品安全专项检查工作方案的通知武政办发 2022 20 号 等文件,并于 3 月 24 日召开全区义务训练阶段同学养分改善方案暨学校食堂食品安全工作现场会议,会上对全区农村义务训练阶段同学养分改善方案工作及食品安全工作进行了专题部署,进一步明确了任务、靠实了责任；六是 开展食品专项整治；全区共组织排查了 145 家餐饮服务单位,通过专项整治,进一步规范了全区的食品市场

16、,食品市场不断净化；通过仔细的联合执法检查,使食品安全法的执行真正落到了实处；（五）健全机制,抓好落实；一是健全食品卫生安全监督检查和谐机制；区食品安全委员会成员单位都能依据职责分工,发挥各自职能作用,通过整合监管资源,将分散的监管力气集中起来,具体监管内容统一起来,成立督查组, 分包各乡镇、片区 ,推动综合执法和联合执法,形成和谐、统一的食品安全监管_精品资料_ - - - - - - -第 7 页,共 13 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 机制； 二是 建立举报、投诉机制；设立全国联网监督热线 12331,向群众公布举报投诉电话和电子信箱,畅通举报投诉渠道,对群众举

17、报投诉做到件件有落实、事事有回音；三是 完善应急处理机制；准时修订下发重大食品安全事故应急预案 ,成立应急处置办公室,建立健全应急组织机构网络, 设立应急处置指挥机构,明确应急处置事故分级；四是 健全食品安全评估机制；依据“ 以评促管、以评促建、以评促改,重在加强食品安全工作” 的原就,对我区食品安全工作开展评估,有力促进了各级食品安全监管责任的落实；同时 ,制定了食品安全责任制及责任追究制度、执法联动制度、奖惩制度、黑名单制度、信息报告制度和新闻曝光制度等；（六）注意实效,不断创新；一是餐饮服务示范创建；制定了餐饮服务示范创建工作方案,积极创建食品安全示范街,开展农村群体性聚餐治理,制定农村

18、家宴集中治理等制度；二是积极推动“ 电子化” 新型监管模式,打造先进的监管平台；积极探究流通环节食品安全电子化监管和信息查询系统 ,建立食品经营主体信息库、食品质量信息库、进货查验信息库、日常监管信息库；积极引导和指导商场、超市推动索证索票和进货台账等制度的电子化治理,提高监管执法效能；三、取得的成效在区委的直接领导下,在区人大常委会的监督和指导帮忙下,全区各级政府及各职能部门共同努力,仔细贯彻实施食品安全法 , 切实履行各项食品安全保证职责,食品安全工作取得了明显成效 , 2022年以来,全区未发生1 例食品安全事故；_精品资料_ - - - - - - -第 8 页,共 13 页_归纳总结

19、汇总_ - - - - - - - - - 抽检合格率逐年提高；每季度对蔬菜、猪肉、乳制品、植物油、婴幼儿食品、肉及肉制品、酒类、面粉等重点食 品抽检 1 次,食品监督抽查全部合格；保证水平不断提升；全区认定无公害农 畜、林 产品 产地 4 万余亩；与小作坊全部签订了食品质量安全承诺书 ,严格 落实区域限售；全区共有生猪定点屠宰 2 家,检疫率达 100%；超市全部建立索证索票制度；餐饮单全部建立原料进货索证制 度； 农村“ 两网” 建设更加完善；全区 36 个乡 镇、街道 ,均建立“ 一专三员”,共聘食品安全专干 36 个,协管员 684 人,联络员 684 人,监督员 684 人；新建便民

20、店 18 家,配送食品品种逐步增加； 信用体系建设稳步推动；经考核验收 ,全区 3 家食品生产经营单位被确定为食品安全信用体系建设试点单位；食品安全监管体系不断完善；建立了以区食品安全委员会为中心、区直相关部门、乡镇食品监督协管员为基础的食 品监督执法体系；坚持以法律为准绳,建立食品安全监督工作 规范,完善行政许可、日常监管、行政惩罚等食品监督执法程 序,实行食品监督执法“ 十条禁令” ,食品安全监管工作形成 了严格的职权制衡体系；建立完善了食品安全准入、食品抽 检、从业人员体检培训、食品安全大事应急、举报投诉查处等 食品安全监督执法配套制度,严格落实执法责任、绩效考评、首问负责、限时办结、监

21、督稽查等食品安全执法监督制度,形 成了运转高效的食品安全监管运行机制；_精品资料_ - - - - - - -第 9 页,共 13 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 四、存在的困难和问题在贯彻实施食品安全法的过程中 体平稳 ,但仍存在一些困难和问题；（一）全区食品产业整体水平不高；,我区食品安全形势总食品生产、流通、餐饮服务企业数量大 ,但绝大多数规模较小 ,治理水平较低 ,从业人 员食品安全素养不高 ,质量安全掌握体系不健全 ,发生问题难以查 源追踪；特殊是位于农村和城乡结合部的不少小企业和加工户 生产条件落后 ,卫生状况差 ,没有质量标准；种植养殖业规模化、集约化程度

22、不高 ,农畜产品安全生产常识没有得到有效普及和应 用；（二）执法队伍建设及执法人员执法水平有待于进一步提 高； 我区由于机构等方面的缘由,食品监督执法机构组成时间 不长,执法人员的执法水平仍有待提高；虽然我们（三）食品安全学问普及工作有待进一步加强；广泛开展食品安全宣扬引导,但在广大农村地区,群众的食品 安全意识仍比较淡薄,食品安全的宣扬工作仍没有做到家喻户 晓,人人皆知的程度；（四）与食品安全监管相关的地方性法规、规章及规范性 文件亟待完善；由于食品安全法没有对各监管环节的具体职责做出具体规定,在食品安全标准整合、食源性疾病的预警、食品标签的规范等方面,仍未建立起有效的制度体系和工作机制,加

23、之面对当前形式多样、数量巨大的食品生产经营企业,监管工作存在较大困难 施；,肯定程度上影响了食品安全法的贯彻实_精品资料_ - - - - - - -第 10 页,共 13 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - （五）食品检验基础建设和检测经费不足；全区食品检测 资源相对不足 ,检验水平不高 ,且分散在农业、畜牧、质监、卫生 等部门 ,缺乏有规模、上档次的检测中心；加之新施行的食品 安全法第六十条明确规定食品安全监督治理部门对食品“ 进 行抽样检验 ,应当购买抽取的样品 ,不收取检验费和其他任何费 用” 的规定 ,使检验基础设施建设和经费不足问题显得更加突 出；五、下一步工作

24、准备 保证食品安全是政府义不容辞的责任；我们要连续仔细抓 好食品安全法的贯彻实施工作,切实加强食品安全全程无 缝隙监管,不断提高食品安全保证水平,确保全区人民饮食安 全；（一）进一步加大贯彻实施食品安全法的工作力度；做到“ 三个到位” ：一是政府履责到位；进一步明确监管部门职责 ,解决监管边界不够清楚的问题 施到位；加强食品源头综合治理,防止监管空白；二是监管措 ,强化食品生产过程治理；严格执法 ,加大对违法行为的打击力度；三是督导检查到位；连续组织力气定期进行督导检查,仔细讨论治本的措施和方法,做好深化细致的工作；（二）进一步加强执法队伍建设；以今年开展食品药品安全规范治理年和创先争优为动力

25、,结合食品药品监管中心工 作,进一步加大对干部培训训练力度,加强对新业务、新学问 的学习,从思想建设、制度建设、廉政建设等方面入手,对干_精品资料_ - - - - - - -第 11 页,共 13 页_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 部严格要求、严格训练、严格治理、严格监督,努力锻造一支政治素养强、工作作风正的执法队伍；（三）进一步抓好食品安全法的宣扬培训工作；积极组织各乡镇、各有关部门实行多种形式,广泛宣扬食品安全法的立法宗旨和主要内容 ,加强法律法规的宣扬和舆论监督 ,全面提高广大人民群众的食品安全意识和自我爱护意识 ,强化食品生产企业第一责任人意识,引导企业加强自律

26、和履行社会责任；（四）进一步强化食品安全整顿工作；重点整治农畜产品 生产基地、城乡结合部、学校及周边地区、旅行景点等重点区 域；重点整治农畜禽水产品批发市场、学校食堂、建筑工地食 堂、旅行景点等重点单位；重点整治乳及乳制品、食用油、保 健食品、鲜肉和肉制品、食品添加剂、蔬菜、肉蛋奶、酒类等重点品种；通过专项整治,确保全区食品安全水平进一步提高；（五）进一步健全食品安全长效监管机制；依法严格把好 市场准入关,确保食品生产经营符合法定条件和食品安全标 准；落实属地监管责任,督促食品生产经营者建立健全各项管 理制度,完善相关政策措施,勉励企业采纳先进技术、工艺及 治理方式,提高食品安全治理水平；充分

27、运用各监管部门现有 资源,构建掩盖全区的食品污染物和食源性疾病监测体系,扎 实做好食品安全风险监测和评估工作,切实加强我区食品安全 企业标准的备案治理工作,进一步完善食品安全各环节的突发 食品安全事故的救助体系和运行机制,全面提高应对突发大事 和风险的才能；_精品资料_ （六）进一步加强政策引导和扶持力度；当前,在群众自第 12 页,共 13 页- - - - - - -_归纳总结汇总_ - - - - - - - - - 我爱护意识比较薄弱、食品市场不健全的情形下 ,政府将加强政策上的引导和财力上的扶持,充分运用政策性杠杆,扶持食品生产加工企业做大规模,从根本上解决食品安全问题；二 一二年四月二十六日_精品资料_ - - - - - - -第 13 页,共 13 页