中国科技部-扩大科研人员自主权将“放权到位 管住底线” 扩大研究机构自主权.doc

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1、中国科技部:扩大科研人员自主权将“放权到位 管住底线” 扩大研究机构自主权原标题：中国科技部：扩大科研人员自主权将“放权到位，管住底线”中新社北京7月6日电 (记者 孙自法)中国科学技术部副部长李萌6日在北京指出，进一步扩大科研人员自主权，将实行放管结合，“放权放到位，放出活力，放出绩效；管要守住底线，为科研活动保驾护航”。中国国务院新闻办公室当天下午就本周国务院常务会议审议并原那么通过的进一步扩大科研人员自主权的相关措施举行吹风会，李萌介绍情况时作出上述表示。他说，在制定进一步扩大科研人员自主权的相关措施过程中，科技部会同教育部、财政部深化开展调研，广泛听取高等学校、科研院所和科研人员的意见

2、建议，详细考虑上除实行放管结合外，还包括以信任为前提和突出问题导向，信任方面充分尊重科研人员主体地位，按照科研活动规律改良科研管理方式，精简优化管理流程，减轻科研人员负担；问题导向方面，那么紧扣科研人员反映强烈的突出问题，需要改良的立即改良，没有落实的抓紧落实。对于放管结合，科技部政策法规与监视司司长贺德方补充说，进一步扩大科研人员自主权的相关措施是基于信任，其前提是要坚守诚信底线，“放”是要放到位，放出效益；“管”就要守住底线，守住诚信。他强调，诚信方面将推行“零容忍”，一处失信、处处受限，因此需要科研人员自律，要视自己的科研诚信为生命，这一点非常重要。李萌介绍说，进一步扩大科研人员自主权的

3、相关措施内容丰富，主要包括优化科研工程和经费管理、完善有利于创新的评价鼓励制度、强化科研工程绩效评价、支持高等学校和科研院所强化法人主体责任以及开展基于绩效、诚信和才能的科研管理改革试点等。其中，在优化科研工程和经费管理上，一是简化科研工程申报和过程管理，自由探究类根底研究工程和施行周期3年以下的工程一般不开展过程检查；二是合并财务验收和技术验收；三是推行“材料一次报送”制度，实现一表多用、一表多能，加强数据开放共享；四是赋予科研人员更大技术道路决策权，科研人员可在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术道路；五是赋予科研单位科研工程经费管理使用自主权；六是防止重复多头检查，实行监视检查结果信息共享和互认。这些科研利好措施如何落实到位？李萌表示，此次进一步扩大科研人员自主权的相关措施每一条都非常明确、详细，操作性很强，大局部条款可直接使用，对有些需要细化的条款，科技部将会同有关部门加快制定详细操作方法。此外，假如相关领域部门的政策性文件和这次提出的措施不一致，也要进展修改和完善。(完)第 3 页 共 3 页