激励农民自主创业.docx

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1、激励农民自主创业 推动农村劳动力转移的同时，激励农夫群众自主创业，让更多的农夫通过干脆驾驭生产资料来创建财宝，提高资产性收入在农夫收入中的比重。为此，政府和社会各方面必需实行切实有效的引导措施，激励农夫创业。1、激励农夫做“老板”，兴办个体、私营企业要支持农夫特殊是经营管理能人和具有一技之长的农夫大胆创业。一方面，政府要想方设法降低农夫创业的门槛，支持农夫开店办厂做老板；另一方面，要加强对农夫的思想文化教化、技术和经营管理学问的培训，为将来创业当老板做好充分打算。2、建立农夫教化培训体系，提高农夫创业实力农夫创业须要好用技术和技能。因而，政府和社会要利用现有的教化基础设施和科技人员，抓紧抓好农

2、业富余劳动力的培训工作和技术指导，帮助他们拓宽生产经营活动的门路，提高他们对市场经济的适应实力。一是制定农夫科技教化培训规划、培育懂技术善经营的创业型农夫。制定全省农夫科技教化培训规划，以加大农夫教化培训力度。明确要在“政府统筹，两委（教委、农委）牵头，部门协作，社会参加”机制的运行下，有效整合各类农业科技教化资源，培育一大批素养高、懂科技、善经营、能从事专业化生产和产业化经营的新型农夫。二是实施“新型农夫创业培植安排”。根据农业产业结构调整和专业化生产的须要，选拔培训一批具备创新精神的青年农夫，通过政策引导、创业资金扶持和后援技术支持，将其培植成进行规模化和专业化生产的中坚农户，提高农业集约

3、化、商品化、专业化和基地化水平，促进传统农业向现代农业的转化。3、建立健全融资体系，解决农夫创业资金来源为农夫创业者供应一个顺畅的融资渠道，建立农夫创业融资体系，是激励农夫创业的关键性措施。一是发挥农村信用社的融资主渠道作用。农村信用社是最好的联系农夫的金融纽带，建立农夫创业融资体系应充分发挥农村信用社的作用。首先要政策开路，增加农村资金供应；其次要改革内部经营机制，改进服务方式、服务手段。对合乎要求的农夫创业者应从贷款额度、还款时间上放宽限制；再次要建立和完善贷款风险管理制度。接着采纳信用证制度、农户联保贷款制度、各种抵押制度，并大力推动“农村信用工程”的建设。二是改革现行的贷款制度。要为农

4、夫开办以土地承包经营权为抵押的贷款业务；全面推广小额贷款，为自主创业农户发放贷款；设专项资金帮农夫回乡创业。推出针对青年农夫“创业信用卡”制度，优先放贷，使更多青年农夫投身创业行列。4、构筑平台，营造农夫创业的硬件环境（1）加速城镇化步伐。加快发展小城镇是增加农夫创业门路和就业渠道的重要措施，而发展二、三产业是促进农村城镇化的根本途径。必需在调整乡镇行政区划的基础上，重新修订小城镇发展规划，着重兴建现代工业小区，逐步形成商业街区，扩大居民住宅区，坚持以发展二、三产业来带动人口集聚，通过集聚人口进一步发展二、三产业，使其为农夫创业供应产业支持。（2）加快民营园区建设，使其成为农夫投资创业的主要发

5、展空间。（3）扶持壮大龙头企业。要通过政策服务等手段，扶持现有的一批具有带动辐射实力的民营企业发展壮大，帮助他们搞好二次创业，充分发挥他们对发展农夫创业的带动作用。（4）加快市场体系建设。着眼农夫创业，解决“有市无场”或“有场无市”问题。5、努力营造优质的服务环境农夫创业，政府的核心任务就是搞好服务，通过优质的服务让投资者满足，让创业者放心。根据农夫创业发展的内在要求，在机构设置、职能确定、人员配备、行政方式上，要让生产力说了算。在信用担保、信息询问、科技服务、法律爱护等方面多为农夫创业开绿灯，搭建一个更加优越的服务平台。6、发觉培育创业农夫，着力打造农夫经纪人队伍一是充分发挥农村能人、大户致

6、富的示范、带动和帮扶作用。实践证明，农村先富起来的能人、大户对当地农夫创业增收具有极大的示范、带动和帮扶作用，能起到事半功倍、立竿见影的效果。二是加快培育各类农夫经纪人队伍。要对经纪人队伍进行扶持和引导，提高素养、提升档次，使经纪人队伍成为农夫创业的牛鼻子。7、发展新经济组织，提高农夫创业的组织化程度要加快经济组织创新步伐，成立各种产业协会、经济联合体及销售公司等各类流通经济组织。在城镇，要成立商会，组建各类行业协会、中介组织等，各类民有民管的专业协会和经济联合体，必需坚持由农夫自愿组织、由农夫自主管理，各级党委、政府要加强扶持，但不能包办代替。由农夫投资形成的经济联合体，既是一种专业合作组织，又是开展企业化经营，乃至发展成为公司性企业的前奏。对此，必需加强引导和扶持。