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1、综合行政执法局“美丽XX.宜居乡村农村生活垃圾治理五年行动方案为全面落实中央、省委和市委实施乡村振兴战略的决策部 署,深入实施乡村建设行动,补齐农村生活垃圾收运设施短板, 持续改善农村人居环境,结合XX实际,特制定“美丽XX、宜 居乡村”农村生活垃圾治理五年行动方案。一、指导思想深入贯彻落实中省市关于改善农村人居环境的工作部署, 以建设“美丽XX、宜居乡村”为目标,以农村生活垃圾治理和 村容村貌提升为方向,加快补齐农村生活垃圾收运和处置设施 设备短板,提升农村生活垃圾减量化、资源化、无害化水平, 助力实施乡村振兴战略。二、工作目标按照属地管理原则,建立区级考核指导、乡镇具体实施、 村民主动参与
2、的三级联动农村生活垃圾治理机制,巩固提升“户 分类、村收集、乡转运、区处理”的农村生活垃圾收运和处置 体系。到2025年底,全区行政村生活垃圾收集转运处置体系实 现全覆盖,农村生活垃圾无害化处理率达到100%,农村生活垃圾治理 工作实现队伍专业化、管理规范化、机制长效化,形成较为完 善的农村生活垃圾监管体系。乡村振兴示范村镇普遍推行生活 垃圾分类试点,促进农村人居环境明显改善,农民健康和环保 意识普遍增强。三、工作重点(一)加快农村生活垃圾收运处置设施建设。坚持“区域 统筹、共建共享、城乡一体”原则,按照XX省城乡生活垃圾 处理设施建设专项规划编制导则(试行)和XX市XX区城乡 生活垃圾处理设
3、施建设三年推进方案,结合我区农村生活垃圾 产生、环卫设施建设实际,因地制宜选择农村生活垃圾收运处 置模式,加强生活垃圾无害化处理设施建设和改造,全面提升 农村垃圾收运处置能力。2022-2025年拟改造中转站X座,建 设农村生活垃圾收集点XXXX个,新增转运车辆X台。(二)积极开展农村生活垃圾分类试点工作。按照试点先 行的原则,以“抓点、带线、促面”为总体要求,推进农村生 活垃圾分类,实现农村生活垃圾就地减量化、资源化。因地制 宜探索农村生活垃圾分类模式,主要推行“两分法模式,部 分有条件的行政村推行“两次四分法”模式。2022-2025年每 年至少启动2个乡镇、10个重点行政村生活垃圾分类试
4、点工作。(三)采取就地分类减量方式实现资源化利用。配合区商 经、供销部门建立健全农村再生资源回收利用体系,推进农村 再生资源回收利用网与环卫清运网两网融合,促进再生资源回 收网络与农村生活垃圾收集站的整合、转运、分拣等,到2025 年底全区农村生活垃圾资源化利用达到30%以上。(四)立足实际深入推进存量垃圾治理工作。结合“农村 清洁行动”,持续开展农村非正规垃圾堆放点排查和整治,做到 农村生活垃圾应收尽收,收集垃圾全面实现无害化处置,杜绝 形成新的非正规垃圾堆放点,防止“垃圾围村”“垃圾围镇”等 现象发生。(五)开展农村美好环境与幸福生活共同缔造活动。以“净 化、美化”工程为主要建设内容,督促
5、各乡镇(街道)以清理 道路边沿、河湖沿岸、城乡结合部等区域生活垃圾为抓手,开 展环境卫生集中整治工作,打造村容村貌整洁、生态环境优美、 生活便捷宜居的人居环境。进一步构建共谋共建共管共评共享 的村庄治理格局,制定完善村规民约,引导村民共同遵守环卫 保洁制度,培养垃圾分类习惯,爱护垃圾收集清运设施设备, 共同维护良好生产生活环境。四、保障措施(一)加强组织领导。各乡镇(街道)是农村生活垃圾治 理的责任主体和实施主体,要督促健全完善工作推进机制,结 合规划情况及发展实际,科学编制本地实施计划。会同区发改、 财政、建设、自规、生态环境、商经、供销等部门各司其职、 协调配合,共同做好农村生活垃圾处理设
6、施建设各项工作。(二)统筹政策支持。积极主动对接XX省“十四五”住房 城乡建设规划重大工程项目等重大战略,将实施项目纳入重点 项目库,争取国家重点支持。加大向上级发改、生态环境、住 建、城管等部门对接沟通力度,争取每年在各自的专项资金预 算中给予项目重点支持。结合行政审批制度改革,开通设施建 设项目绿色通道。(三)强化资金保障。积极争取区级公共财政投入力度, 统筹中心镇发展、乡村振兴等各类资金,推进农村生活垃圾设 施建设,提高资金使用效率。推广政府和社会资本合作(PPP) 模式,引导社会资本积极参与建设运营。(四)严格监督管理。严格遵守污染防治、市容环境卫生、 生活垃圾分类等相关法律法规,加强对农村生活垃圾处理设施 建设和运行的监督管理,切实减少对环境的污染。加大执法力 度,严厉查处垃圾乱倒、渗滤液直排等问题并依法追究相关责 任。建立健全定期巡查、公共监督、进展通报、情况反馈、挂 牌督办、考核问责等工作制度,确保各项任务圆满完成。