高校出版产业改革发展刍议 文学改革刍议.docx

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1、高校出版产业改革发展刍议 文学改革刍议高校出版社近年来蓬勃发展，“九五”期间，高校出版社始终保持较高的发展速度，部分高校出版社已跻身全国强社行列。但是，高校出版社也面临着许多问题和挑战，特殊是我国加入WTO后面临的挑战。一方面在参加经济全球化的过程中，社会生活和思想活动的多样化、多变性和差异性进一步增加，对高校出版社提出了许多新要求和新课题，高校如何增加实力和市场竞争力，在加强与国际出版界交往、合作中，坚持正确方向，弘扬主旋律，充分发挥社会主义思想文化阵地作用尤显重要；另十六大报告中关于“健全现代市场体系，加强和完善宏观调控”的经济发展思想的论述，给高校出版社指明白改革的方向。广西师范高校出版

2、社在1990年以后，始终处在高校出版社综合实力前十名的位置，“九五”期间在全国500多家出版社中排行前五十名。这样的业绩在地方高校中是绝无仅有的。我们能取得这样的成果，很大程度上得益于学校、出版社领导较早地相识到党中心在80年头提出的日渐明晰的“市场经济”的概念，使出版社较早地介入了市场。80年头末，广西师范高校出版社领先在高校出版社中与民营书店起先合作现在民营书店已经成为出版业重要的组成部分，但在当时，民营书店刚刚起步，在业内对他们还有偏见，视之为“投机倒把”的散兵游勇，绝大多数出版社只同新华书店合作，与民营书店合作是冒着很大的风险的。正是我们能够深化领悟党的发展市场经济的精神，勇于在市场竞

3、争中开拓创新，较早地抓住了机遇，利用民营书店快速在全国建立了高效的销售网络，以自己的诚信开拓出广袤的市场。现在，市场环境在不断变更，民营书店和国有书店同样成为重要的发行渠道，得到国家和社会的认可。市场在日渐成熟，出版社原有的发行运作方式如何适应推动健全现代市场体系的建立，值得我们深化探讨。一方面，我们要相识到，现在的市场还有很多不规范的地方，是被动地适应这种不规范，谋取一时的利益呢，还是要具有长远的眼光，为推动健全的现代市场体系的建立而牺牲眼前的一些利益？另一方面，我们还要相识到，安于现状，不求创新，我们原有的优势就会渐渐消逝，也就无法适应国内出版业竞争日趋激烈的市场状况，更无法和具有雄厚资本

4、和行业市场运作阅历的国际出版商抗衡。为此，我们必需实行主动的应对措施。我们要集中留意力探讨市场国内市场的现状和国际市场，领悟党的十六大提出的我国“健全的现代市场体系”的概念和模式。国内市场毋庸置疑正处在新旧交替的时期，党和政府在大力推动市场的有序化和规则化，渐渐与国际接轨；市场本身，经过十几年的大浪淘沙，也在不断地调整和完善之中。以出版业为例，20世纪80年头初以前，出版发行由国家统一管理，还完全是安排经济的模式。改革开放之初，全国出版行业的新书品种在增加，读者的需求不断增长，而安排经济的发行模式已经束缚了生产力的发展，发行渠道不畅，出书难、买书难、卖书难的呼声越来越高。1983年10月，文化

5、部出版局在成都召开全国图书发行体制改革阅历沟通会，出版社自办发行的思路得到确定，图书发行由新华书店一家垄断的局面起先变更。之后的十年，是出版发行市场化探究的十年，在新华书店照旧占发行统治地位的状况下，各种发行模式在竞争中不断摸索，此消彼长，“出版社发行联合体”“图书批销中心”“图书订货会”“建设大型图书批发市场”等尝试在“摸着石头过河”中探究着出版发行业的市场化之路，取得了很好的效果，出版业也在这十年中取得了前所未有的全行业经济增长的速度。这种探究，必定有很多不和谐的因素掺杂其间，市场运作不够规范，不法书商大肆盗版盗印，出版经营中也存在很多暗箱操作，诚信的经营观念在某些从业者心目中日渐淡薄，这

6、导致了出版业存在很多问题，诸如编辑出版工作有浮躁化的倾向，每年十多万种的图书中由于利益驱动，跟风出版大量存在，行业缺乏创新的激励和爱护机制等。党的十六大现在提出健全现代市场体系是特别刚好和正确的，这也是改革发展到现在的必定选择。在市场新旧交替的现状中，如何从容面对其间存在的问题，推动新的规范的市场体系的形成，大到国家、行业，小到一个企业都值得深化探讨。依据高校校办出版产业的状况，我们高校出版社今后几年要在市场大潮中立于不败之地，必需深化领悟和实行十六大关于健全现代市场体系的精神。首先要在内部改革方面下大力气，激活内部的管理机制，充分调动全体员工的潜能，使每一位员工有施展才能的空间。企业的发展，

7、内因起着关键性的作用，党的十六大为我们企业的发展从宏观上指明白方向，我们要把留意力放在出版社内部实力的建设上来，主动探究适应企业发展的产权关系、管理机制、安排机制、人才培育和储备机制、企业文化建设机制等，激活企业的创新实力。十六大报告中关于深化安排制度改革的论述对企业管理和企业远期目标的规划有指导性的意义。详细到高校出版社，我们要探讨如何理顺以下几种关系：出版社和社会国家的关系，出版社和主办单位的关系，出版社员工和出版社的关系，新旧体制交替中员工不同的安排形式，等等。出版社是企业，又不是单纯的企业，肩负着传播先进文化学问的任务。在安排经济体制下，出版业长期处于垄断地位，随着市场体系的不断完善，

8、各种资本对出版业的渗透，出版利润将不断下降，我们面临特别严峻的挑战，这势必造成很多困难；同时，市场体系的规范化，现在已经影响到高校出版社的经营思路，比如，政府在税收上起先对高校出版社加大征收幅度，一些原有的豁免政策被取消，靠行政手段发行的图书越来越少这在近期确定对高校出版社的经营造成一些困难。但我们应当相识到，这是正确的决策，靠垄断发展的行业在市场体系日渐完善的大趋势下，是不行能健康发展的，即使发展到肯定的规模，也是患有“软骨症”的。在这样的状况下，我们既要认清市场竞争严峻的形势，又要有足够的信念去主动对应，仔细履行对国家、社会、民族应当担当的传播文化的重任。在出版社和主办单位学校的关系上，在

9、完善的市场体系下，我们也要作深化的探讨，如何明晰产权关系，形成良性的管理和资本运营模式。靠行政吩咐管理将越来越不适应将来的完善的市场背景下的校办企业，要尽早尝试产权的安排，主动探究股份制等现代市场运作模式，靠资原来监控企业的运作。主办单位要依据出版社发展的实际状况和大的市场背景对资本流向作出理性的决策。出版社和员工的关系上，我们要形成良好的企业创新体制，依据“以人为本”的原则，提倡对出版事业的奉献精神，同时依据“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参加安排的原则，完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度”以及“效率优先，兼顾公允”的精神，拉大收入的差距，形成有效的人才激励机制。十六

10、大报告指出，“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。”随着出版社用人机制的改变，聘用制、合同制已经成为出版社用人的主要形式。广西师范高校出版社从1999年起，就连续几年从社会上广招人才，采纳聘用制的用工形式。现在，新老员工的数量比是八比一，新的用工体制下很多岗位的员工都成为骨干力气。在安排制度上，新员工前三年与旧体制下的员工有差异，进社三年以后，随着很多人才脱颖而出，出版社渐渐缩短事业编制和聘用制两种体制的员工的收入差距，实行绩效挂钩的安排模式。这大大调动了聘用制职工的主动性

11、和对企业的向心力，也激活了旧体制下的员工的再创业的活力。在用工制度上，广西师范高校出版社的新员工不再依靠学校的编制和后勤保障，主动规范企业参加的社会保险体系的建构，落实了企业员工的基本养老保险和医疗保险，使企业的管理很大一部分借助社会力气，使企业轻装上阵。现在看来，这样的人事制度改革已经初见成效，也是符合十六大报告的精神的。其次，内部机制搞活以后，高校出版社还要在外部竞争方面不断探究新路子，大胆实行“开门办社”的开放性战略，主动融入市场。十六大报告提出，“推动资本市场的改革开放和稳定发展。发展产权、土地、劳动力和技术等市场。创建各类市场主体同等运用生产要素的环境。深化流通体制改革，发呈现代流通

12、方式。整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场自由流淌。”探讨起来，我认为有以下几个方面值得我们探讨：一、高校出版社如何根据规范的市场运作模式明晰产权；二、高校出版社的用人机制如何根据规范的市场运作模式达到新旧接轨；三、出版业在经营方面打破垄断后高校出版社如何面对；四、如何树立高校出版社的信用品牌，主动介入出版市场规范化的建设。明晰产权，意味着高校出版社渐渐脱离高校行政管理模式，转向规范的市场运作，明确主办方、企业、员工各个方面的责权利，这是出版社根据市场化运作的前提条件。采纳股份制等形式规范了企业产权，用人机制也将随之改革，

13、不适应企业发展的旧的用人机制将被聘用制等新的机制替代，形成良好的企业育人和用人模式。出版业在渐渐打破垄断之后，企业将真正进入市场搏击，通过熟识国内国际出版运作的阅历，应对国际国内出版形势的改变，建立高校出版社有效的协作体制，维护规范有序的市场竞争。建立高校出版社的信用品牌，要在出书品种和质量上下功夫，在经营上做文章。高校出版社的图书，要体现高校的学术品位，还要体现对高品位学术的普及，充分利用高校学术和社会信用资源，在中国出版中树立整体品牌和个体品牌。广西师范高校出版社在这几个方面作了自己的尝试。近几年来，学校和出版社始终在探究企业产权改制问题，尽管没有任何阅历可以借鉴，探究本身也相当艰难，但这

14、也正说明白主办方和企业对这个问题的重视。出版社在用人机制上，改革的力度很大，也取得了较好的成效；在队伍建设方面，形成了体制敏捷，企业向心力强，队伍特殊能战斗的局面。为了应对出版市场化，广西师范高校出版社在稳定和维护本社基础教化图书品牌的同时，主动开拓，在北京、广州、香港、南宁等地设立分支机构，在高品位学术图书和一般社科图书以及香港中文教材等方面取得了良好业绩。出版社确定了以教化图书出版为中心，在社科人文类图书、珍稀文献、好用工具类图书、外语图书、期刊出版等方面树立良好品牌和经营业绩的发展战略。出版社的社科图书品牌在国内快速崛起，珍稀文献享誉海内外，与美国哈佛高校等知名高校都有良好的合作，图书远

15、销国外和港台地区。出版社在做好图书出版工作的同时，还在期刊出版业、印刷业等领域主动拓展业务，作文大王英语大王中学生理科月刊等期刊的品牌建设卓有成效，大大提高了出版社适应市场的实力和抗风险实力。只有搞活内部机制，主动探究和实践出版市场化，高校出版社才能形成良好的整体竞争力。在机制上搞活了，经营上走向规范化了，高校出版社还要树立一种先进的出版精神，把高校出版事业融入民族走向复兴、全面建设小康社会的事业中去。依据十六大报告，高校出版社还应将“牢牢把握先进文化方向”“坚持弘扬培育民族精神”落实到出版工作中来。“先进文化方向”“民族精神”不是抽象的概念，而是一种能时时刻刻落实到详细工作中的理念。高校出版

16、社要大力宣扬先进文化，坚决抵制腐朽文化，坚持正确的导向。我们要对这个问题有明确的相识，“牢牢把握先进文化方向”“坚持弘扬培育民族精神”与健全规范市场并不冲突，前者是后者的基础保证，也是后者的基本推动力，两者是可以相互促进的。以广西师范高校出版社主办的一份教辅期刊作文大王为例，编辑们不是把它当做一个“小儿科”的教学指导期刊简洁来做，而是提出了把这个刊物放在提倡基础教化改革，锻造民族品牌的层面看问题。出版社领导认为，教化是立国之本，汉语教化是国民教化的重要组成部分，而作文又是汉语教化的基础工程之一，要把作文大王办成中国小学生认同的民族品牌，在办刊中注意原创性，主动向海外华人地区发展，弘扬民族精神。

17、经过两年的努力，作文大王坚持正确的思想导向，不仅团结了国内大批读者，还在新加坡、美国华侨子弟中产生了较好的影响，取得了良好的社会效益和经济效益。广西师范高校出版社还在香港小学中文教材的开发上，坚决不移地确定了体现民族风格、时代特点和先进教化思想的观念，编出了深受香港小学生欢迎的中文教材。十六大报告提出“面对世界范围各种思想的相互激荡，必需把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教化全过程，纳入精神文明建设全过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”。高校出版社如何把这一精神和健全市场体系联系起来学习，对创建高校出版社社会效益和经济效益齐头并进、相互促进的局面就显得特别重要。十六大报告还提出大力发展教化和科学事业，这给高校出版社的发展供应了更为广袤的空间。总之，十六大报告从宏观上为高校出版业的改革和发展指明白方向，其中关于市场及文化建设的理论为解决以前在探究过程中出现的一些问题供应了钥匙。我们要深化领悟十六大报告的精神实质，勇于开拓创新，在高校出版工作中主动实践十六大精神。只有这样，高校出版社才能在即将来临的各种竞争中立于不败之地，促进我国出版业和教化事业的发展，为弘扬和培育民族精神、为健全现代市场体系作出贡献。