条令条例队列整改措施.docx

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1、条令条例队列整改措施第1篇:冬训队列条令条例总结 单个军人队列动作 (一)立正 1、适用场合及用途:立正是军人的基本姿势,是队列动作的基础。军人在宣誓、接受命令、进见首长和向首长报告、回答首长问话、升降国旗、迎送军旗、奏唱国歌和军歌等严肃庄重的时机和场合,均应当立正。 2、口令:立正 3、动作要领:两脚跟靠拢并齐,两脚尖向外分开约60度;两腿挺直;小腹微收,自然挺胸;上体正直,微向前倾;两肩要平,稍向后张;两臂下垂自然伸直,手指并拢自然微曲,拇指尖贴于食指第二节,中指贴于裤缝;头要正,颈要直,口要闭,下颌微收,两眼向前平视。 (二)跨立 1、适用场合及用途:跨立主要用于军体操、执勤和舰艇上分区

2、列队等场合。可以与立正互换。 2、口令:跨立。 3、动作要领:左脚向左跨出约一脚之长,两腿挺直,上体保持立正姿势,身体重心落于两脚之间。两手后背,左手握右手腕,拇指根部与外腰带下沿(内腰带上沿)同高;右手手指并拢自然弯曲,手心向后。 (三)稍息 1、口令:稍息 2、动作要领:左脚顺脚尖方向伸出约全脚的三分之二,两腿自然伸直,上体保持立正姿势,身体重心大部分落于右脚。稍息过久,可以自行换脚。 (四)停止间转法 (1)向右(左)转 1、口令:向右(左)转 2、动作要领:以右(左)脚跟为轴,右(左)脚跟和左(右)脚掌前部同时用力,使身体协调一致向右(左)转90度,体重落在右(左)脚,左(右)脚取捷径

3、迅速靠拢右(左)脚,成立正姿势。转动和靠脚时,两腿挺直,上体保持立正姿势。 (2)向后转 1、口令:向后转 2、动作要领:按照向右转的要领向后转180度。 (3)半面向右(左)转 1、口令:半面向右(左)转 2、动作要领:半面向右(左)转,按照向右(左)转的要领转45度。 (五)蹲下与起立 1、口令:蹲下 起立 2、动作要领:右脚后退半步,前脚掌着地,臀部坐在右脚跟上(膝盖不着地),两腿分开约60度,手指自然并拢放在两膝上,上体保持正直。蹲下过久,可以自行换脚。起立要领:全身协力迅速起立,成立正姿势。 (六)行进与立定 (1).齐步与立定 1、适用场合及用途:齐步是军人行进的常用步法。 2、口

4、令:齐步走 3、动作要领:左脚向正前方迈出约75厘米,按照先脚跟后脚掌的顺序着地,同时身体重心前移,右脚照此法动作;上体正直,微向前倾;手指轻轻握拢,拇指贴于食指第二节;两臂前后自然摆动,向前摆臂时,肘部弯曲,小臂自然向里合,手心向内稍向下,拇指根部对正衣扣线,并高于春秋常服最下方衣扣约5厘米,离身体约30厘米;向后摆臂时,手臂自然伸直,手腕前侧距裤缝线约30厘米。行进速度每分钟116122步。听到立定的口令后,左脚再向前大半步着地(脚尖向外约30度),两腿挺直,右脚取捷径迅速靠拢左脚,成立正姿势。 (2)正步与立定 1、适用场合及用途:正步主要用于分列式和其他礼节性场合。 2、口令:正步走

5、立定 3、动作要领:左脚向正前方踢出约75厘米(腿要绷直,脚尖下压,脚掌与地面平行,离地面约25厘米),适当用力使全脚掌着地,同时身体重心前移,右脚照此法动作;上体正直,微向前倾;手指轻轻握拢,拇指伸直贴于食指第二节;向前摆臂时,肘部弯曲,小臂略成水平,手心向内稍向下,手腕下沿摆到高于春秋常服最下方衣扣约15厘米处,离身体约10厘米;向后摆臂时(左手心向右,右手心向左),手腕前侧距裤缝线约30厘米。行进速度每分钟110116步。听到立定的口令后,左脚再向前大半步着地(脚尖向外约30度),两腿挺直,右脚取捷径迅速靠拢左脚,成立正姿势。 (3).跑步与立定 1、适用场合及用途:跑步主要用于快速行进

6、。 2、口令:跑步走 立定 3、动作要领:听到预令,两手迅速握拳(四指蜷握,拇指贴于食指第一关节和中指第二节),提到腰际,约与腰带同高,拳心向内,肘部稍向里合。听到动令,上体微向前倾,两腿微弯,同时左脚利用右脚掌的蹬力跃出约85厘米,前脚掌先着地,身体重心前移,右脚照此法动作;两臂前后自然摆动,向前摆臂时,大臂略垂直,肘部贴于腰际,小臂略平,稍向里合,两拳内侧各距衣扣线约5厘米;向后摆臂时,拳贴于腰际。行进速度每分钟170180步。听到立定的口令后,再跑2步,然后左脚向前大半步(两拳收于腰际,停止摆动)着地,右脚取捷径靠拢左脚,同时将手放下,成立正姿势。 (4).便步与立定 1、适用场合及用途

7、:便步用于行军、操练后恢复体力及其他场合。 2、口令:便步走 立定 3、动作要领:用适当的步速、步幅行进,两臂自然摆动,上体保持良好姿态。听到立定的口令后,左脚再向前大半步着地(脚尖向外约30度),两腿挺直,右脚取捷径迅速靠拢左脚,成立正姿势。 (5).踏步与立定 1、适用场合及用途:踏步用于调整步伐和整齐。 2、停止间口令:踏步走 行进间口令:踏步 立定 3、动作要领:两脚在原地上下起落(抬起时,脚尖自然下垂,离地面约15厘米;落下时,前脚掌先着地),上体保持正直,两臂按照齐步或者跑步摆臂的要领摆动。听到立定的口令后,左脚踏1步,右脚靠拢左脚,原地成立正姿势。 (6).移步(5步以内) 1、

8、适用场合及用途:移步用于调整队列位置。 右(左)跨步 2、口令:右(左)跨步走。 3、动作要领:上体保持正直,每跨1步并脚一次,其步幅约与肩同宽,跨到指定步数停止。 向前或者后退 2、口令:向前步走。 后退步走。 3、动作要领:向前移步时,应当按照单数步要领进行(双数步变为单数步)。向前1步时,用正步,不摆臂;向前3步、5步时,按照齐步走的要领进行。向后退步时,从左脚开始,每退1步靠脚一次,不摆臂,退到指定步数停止。 (7).礼步与立定 1、适用场合及用途:礼步用于纪念仪式中礼兵的行进。 2、口令:礼步走 立定 3、动作要领:左脚向正前方缓慢抬起(腿要绷直,脚尖上翘,与腿约成90度,脚后跟离地

9、面约30厘米),按照脚跟、脚掌顺序缓慢着地,步幅约55厘米,右脚照此法动作;上体正直,两臂下垂自然伸直、轻贴身体(抬祭奠物除外);手指并拢自然微曲,拇指尖贴于食指第二节,中指贴于裤缝。行进速度每分钟2430步。听到立定口令后,左脚再向前大半步着地(脚尖向外约30度),两腿挺直,右脚取捷径迅速靠拢左脚,成立正姿势。 (七)步法变换 步法变换,均从左脚开始。 (1)齐步、正步互换 1、口令:齐步走/正步走 2、动作要领:听到口令,右脚继续走1步,即换正步或者齐步行进。 (2)齐步换跑步 1、口令:齐步走/跑步走 2、动作要领:听到预令,两手迅速握拳提到腰际,两臂前后自然摆动;听到动令,即换跑步行进

10、。 (3)跑步换齐步 1、口令:跑步走/齐步走 2、动作要领:听到口令,继续跑2步,然后换齐步行进。 (3)齐步换踏步 1、口令:齐步走/踏步走 2、动作要领:听到口令,即换踏步。 (4)跑步换踏步 1、口令:跑步走/踏步走 2、动作要领:听到口令,继续跑2步,然后换踏步。 (5)踏步换齐步或者跑步 1、动作要领:听到“前进”的口令,继续踏2步,再换齐步或者跑步行进。 (八)行进间转法 (1).齐步、跑步向右(左)转 1、口令:向右(左)转走。 2、动作要领:左(右)脚向前半步(跑步时,继续跑2步,再向前半步),脚尖向右(左)约45度,身体向右(左)转90度时,左(右)脚不转动,同时出右(左)

11、脚按照原步法向新方向行进。 半面向右(左)转走,按照向右(左)转走的要领转45度。 (2)齐步、跑步向后转 1、口令:向后转走 2、动作要领:左脚向右脚前迈出约半步(跑步时,继续跑2步,再向前半步),脚尖向右约45度,以两脚的前脚掌为轴,向后转180度,出左脚按照原步法向新方向行进。 3、注意:转动时,保持行进时的节奏,两臂自然摆动,不得外张;两腿自然挺直,上体保持正直。 第2篇:准则条例整改措施 准则,条例,整改措施 篇一:规范管理整改方案 寻甸县雷锋希望小学规范化管理整改方案 2022年2022学年我县教育工作暨规范化管理现场会在六哨召开,局长作了题为“加强管理、提高质量、努力使寻甸教育事

12、业取得新突破”的重要讲话。并参观了河口、甸沙和六哨的规范化管理学校,听取了柯渡中学、塘子中心学校的经验交流。根据会议精神,结合我校实际。进行了自查、对比。针对查摆出的系列问题,为使我校管理进一步规范有序,规章制度进一步完善,存在的突出问题得到有效解决,为了进一步加大整改的力度,改善办学条件,深化教学改革,提高办学品位,达到让人民满意的教育这一目标,制定本整改方案。 一、整改工作指导思想 全面执行党和国家教育方针,进一步规范义务教育办学行为,推进基础教育课程改革和学校民主管理,全面实施素质教育,努力提高教育教学水平,促进内涵发展,创办让人民满意的学校。全面落实科学发展观,进一步贯彻上级有关文件精

13、神,坚持“以评促建、以评促改、以评促管、及时发现、及时整改、及时规范,评建结合,重在创建的原则”,在巩固取得的成果基础上,找准问题,明确差距,注重整改实效性,增强执行力,确保整改质量。通过创建工作的整改,不断改善办学条件,强化学校管理,促进学校教育教学工作的全面、健康,可持续发展。明确时限,落实责任,切实解决管理中存在的突出问题和薄弱环节,促进我校教育事业又好又快发展。 二、整改工作目标 1、办学目标明确,办学指导思想端正,全面贯彻国家教育方针,促进学生全面、主动、和谐发展。 2、规章制度完善规范,执行国家课程计划。进一步规范办学行为,提升管理水平。 3、全面实行校务公开制度,推进学校民主管理

14、。 4、加强班子和教师队伍建设,努力形成一支师德优良、学历达标、结构合理、优质精干的师资队伍。 5、规范财务后勤管理,加强教学硬件设施建设,提高教学设施设备利用率,推进教育信息化进程。 6、加强安全管理工作,促进学校平安、和谐发展。 三、整改措施 (一)规范行政管理。此项项工作由校长负责整改。 1、全面贯彻党和国家的教育方针,执行上级教育行政主管部门的决议,完成上级下达的教育、教学和其他各项任务,坚持依法治教,大力推进素质教育。依据学校实情和发展目标制定切实可行的五年规划,从学校的办学方向、办学宗旨、办学目标、管理举措等各方面提出严密、细致、具体可行的要求,做到职责明确、制度完善。 2、加强班

15、子队伍的使用和培养,领导和组织教学工作,确立学校的办学思想和办学特色,全面执行国家课程计划。学校管理人员深入一线,检查、督促,掌握第一手素材,为工作决策提供依据。坚持校务公开,实现学校的有序运转。 3、健全制度,严格管理。根据教职工管理条例、教学常规管理和教研管理的有关文件精神,结合学校的实际制订雷锋希望小学教管理细则,采取制度化、人文化管理,加强化落实,让制度约束人管理人,逐步走上制度管理轨道。 4、组织教师学习落实中小学教师职业道德规范,加强教师的师德师风教育,教育全体教师做到爱岗敬业,廉洁从教。热爱教育事业,热爱学校,热爱学生,精于教书,勤于育人。 5、严格考勤管理。对教师考勤管理,实行

16、日登记,周公开,月上报的管理制度,对于各种违纪行为严格处罚。从而使教师参与各种教活动在纪律方面得到保证。 (二)继续抓好教学教研工作,规范教学、科研管理。此项工作教导主任负责整改。 1、继续完善教研、教学各种制度,规范教师的教学行为。以提高教学质量为中心,以加强教研,构建有效课堂,实行精细管理为重点,不断完善教研、教学、管理“三位一体”的运行机制,把教学工作抓紧、抓细、抓到实处,努力提高教学质量。把握好备课、上课、作业、辅导、检查考核等环节,完成好课内外教学、教学总结、教科研等各项工作任务 2、教学常规规范。狠抓教研、教学各环节的细节管理,把各项工作真正落实到实处。严格执行国家课程标准和雷锋希

17、望小学教学常规,开全课程,开 足课时,不随意增减学科和课时;突出教学工作的中心地位,认真制订学校教学工作计划、教研工作计划和各科教学计划,严格实行教学工作月报制,抓好备课、讲课、辅导等环节,强化学生作业管理,按照教和学的需要,分层设计作业,严格控制作业量,提高作业效率,及时批改,准确掌握学生学习情况;有计划有目的地进行预习、复习和课外辅导,温故知新;科学进行质量分析,注重以考促教、以考促评;使用现代远程教育设施设备,充分应用教育教学资源服务教学。 3、学校领导要深入课堂听课指导,加强教师教学常规工作督查。 4、努力克服我校英语教师、品德教师、数学教师紧缺的困难,一方面向金所中心学校申请配备师资

18、,一方面就学校现有师资人才中培养。在学生当中营造重视英语学习,喜欢学习英语的良好氛围。培养学生学生品德和数学的学习兴趣。此项工作着手准备。 5、教学创新规范。确立“科研先导”的教改理念,兴教研教改之风,熟练掌握和准确使用成功的教学改革经验和模式,深化课堂教学改革;按学科设立教研组,组织教师积极参与教学改革和教育科研,培养学科带头人,加强交流与合作,注重对教研教改成果的总结和推广应用。 6、课堂教学效率规范。课堂教学严格做到“四突出”和“八个字”。“四突出”是:培养能力、发展智力要突出,激发兴趣要突出、重点难点要突出,讲练结合要突出;“八个字”是:精、实、细、活、准、巧、新、高,即讲的要精、步骤

19、要实、难点要细、方法要活、知识要准、设计要巧、板书要新、效率要高。每节课用最经济的时间,达到教学质量最佳效果。 (三)加强德育,诚信立校。下大力气抓好学生的行为规范及自主能力的培养,巩固和提高学生养成教育成效。此项工作少先队大队辅导员负责整改。 1、不断完善学生行为规范评价体系,着力培养学生正确的道德、学习、卫生、安全等行为规范。 2、开展广泛的社会实践活动,拓宽学生视野,努力培养社会主义荣辱观、人生观和自主创新精神。 3、加强学生法制,安全和前途理想教育,增强学生法制,安全的意识,提高学生辨别善恶、美、丑的能力,学会自我保护,具有极效祖国的雄心壮志。 4、抓住雷锋希望小学属于“昆明市做一个有

20、道德的人主题联系点”这一契机,大力开展主题系列活动。 5、进一步抓好学生的兴趣小组活动。组织教师开展兴趣小组活动,根据学生的爱好,挖掘学生的潜能,培养学生的特长。根据学生取得的成绩,给予辅导教师奖励。为学校完善特色教育探索新路子。 6、加强学校校园文化建设,努力营造具有时代气息、雷锋气息的特色校园文化。 (四)校务公开内容进一步拓宽。建立健全校务公开制度,公开的内容明确,形式完善,公开及时。特别是与教职工直接利益关系的绩效工资分配、职称评聘、评先选优等事项,及时、客观地给予公开,接受监督。取得广大教职工及群众的好评。此项工作由副校长、校务会负责整改。 (五)规范后勤管理、进一步完善后勤工作。此

21、项工作副校长负责整改。 1、继续建立健全后勤各项工作的管理制度,履行好岗位职责,各项工作人员严格遵守管理制度。后勤采购实现制度化、规范化,达到节约成本。提高质量的要求,做到谦洁奉公,无以权谋私。妥善保管学校的财产,合理使用和处置备案。后勤管理规范有序。建立健全门卫、食堂、教学楼的管理制度。门卫、食堂工作人员严格遵守管理制度,切实履行好岗位职责。建立对校舍定期检查、维修制度。对学校的所有资产做到认真登记,妥善保管。 2、明确后勤岗位职责,落实分层负责、分类包干、责任到人的管理制度,坚持服务育人宗旨,强化责任意识和服务意识,讲求办事效率,提高后勤服务质量。 3、坚持节俭、规范的原则,合理使用经费,

22、努力改善办学条件,健全校舍校产管理制度,统筹规划校园,搞好美化、绿化、净化、和环境卫生工作。 4、爱护公共设施、食堂、宿舍、花草树木、图书、器材等公共财物,节约水电,坚持每学期的财物登记、清点、理赔、维修加固。 5、加强校园环境整治,严把采购食品质量,讲究卫生,不断提高师生饭菜质量。 6、依法依规做好国家营养餐工作和寄宿困难学生生活补助发放工作,做到手续完备、账目清晰。 (六)现代教学设备目前尚未达标,电化教学技术的应用较少,致使部分教师掌握电化教学技术和手段水平还不能适应和满足教学的需要。努力再装备教师备课教室1间,增建语音室1间,语音设备配合,并加强对教师进行应用电化教学技术的培训。此项工

23、作由校长、电脑管理员负责整改。 (七)在推进基础教育课程改革中,对地方课程和校本课课程的开发,研究和实施做得还不够,今后要引起重视,列入工作计划,有专人负责。此项工作由校长、副校长、教导主任负责整改。 (八)学校图书生均量虽然达标,但有些图书较陈旧,有些图书内容和质量跟不上形势发展的要求。图书需要更新和充实。此项工作由校长负责整改。 (九)继续完善规范化学校的材料。规范学校工作材料的存档,按学校规范化学校创建工作的分工,由专人负责完善各项材料。此项工作由副校长负责整改。 (十)时刻注重安全稳定工作。安全稳定管理规范到位。此项工作副校长负责整改。 1、确立学校校长为安全稳定工作第一责任人,班主任

24、、任课教师层层签定职责范围内的安全责任状。层层落实安全稳定工作责任。及时发现和掌握可能影响学校安全稳定的突出问题,严防发生重大群体性事件和在重大活动和敏感时期出现影响稳定的事端。 2、加强食品卫生管理。禁止学生带零食进校园,教育学生不去小摊贩买零食吃。加强饮用水卫生管理。禁止学生饮用生水。加强传染病防治管理。在必要的情况下,实行班级课堂点名制。加强护送学生出校门管理。做好放学时的学生疏散工作,杜绝拥挤、踩踏事件发生。注意学生的交通安全。 3、严格执行安全稳定事件报告制度。 4、抓好师生安全知识和安全防范自救技能的教育,强化师生交通安全、消防安全和大型活动安全管理,完善保障师生安全的各项规章制度

25、。 5、定期开展安全知识讲座、安全应急预案演习、安全隐患排查,消除校园内的各种安全隐患,杜绝由于学校管理不善造成的师生伤亡事故。 6、积极配合相关部门,定期开展学校周边环境治理,加强对学校食品卫生工作的管理,杜绝食物中毒事件发生,坚持和完善安全管理多种制度、表册的执 篇二:学习廉政准则自查自纠及整改措施报告 廉政准则学习报告 为贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,站党支部组织党员干部职工进行学习传达,迅速掀起了一个学习贯彻廉政准则的高潮,把廉政准则基本精神和主要内容,切实贯彻实施下去,促进和规范党员领导干部的从政行为。学习活动开展以来,我站以十七大会议精神和科学发展观为指导,认真学

26、习廉政准则,认真搞好自身廉政建设。通过学习,使全体职工深深地认识到,廉政准则就是党员干部的行为规范,是党员干部尤其是领导干部的从政指南。在学习的过程中全体职工对自己一一进行逐条对照检查,按照自己职责范围内的工作,认真针对工作中存在的突出问题,从思想上、工作上、学习上进行了自查,现就本人廉洁从政自查情况报告如下: 一、存在问题和不足 (一)对廉洁从政反腐倡廉的重要性认识不够。放松了对自己的要求,认为学不学没有多大必要,降低了搞好党风廉政建设和反腐败工作的主动性。 (二)在工作中自己也参与了一些宴请陪客活动。 (三)对在廉政建设过程中,提出的建设性改进建议存在不足。 二、存在问题的原因 上述在思想

27、、工作、作风上暴露的一些问题,虽然有一定的 客观因素,根本上有自身的主观世界改造不够,认识不深,主要有以下两个方面的原因: 1忙于事务,轻视学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实,不要求有多高的理论水平,缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重,没有处理好工作与学习之间的关系。 2注重指导,轻于实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题,认为每一项工作都有专门的同志去做,不必每项工作都亲历亲为,缺乏深入实践考察研究。 3重视安排,轻于要求。在工作安排上,强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上,没有用一流的标准去要求、去衡量自己的工作。 三、整改承诺 (一)

28、严格执行廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。 1、加强理论学习,不断提高自身素质。为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性,还要认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,通过加强理论学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。 2、牢记“两个务必”。不断加强党性修养,时刻牢记党的宗 旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,不要总考虑组织上给了我什么,时刻想着我为党和人民做了什么,真正做到清清白白做官,老老实实做人,踏踏实实做事。

29、(二)坚持廉洁从政,自觉接受群众监督 作为党政班子成员,我认真遵守党委政府的各项管理制度,注意从思想源头上下功夫,按照“廉政准则中52条不准的要求,做到头脑清醒,政治坚定,做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。一是在实际工作中,我始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。二是坚持严以律己,不搞以权谋私。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费。

30、三是在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。 总之,我*全体党员干部通过学习廉政准则,对反腐倡廉工作有了更深一步的认识,决心不断加大治理和预防腐败的工作力度,将反腐倡廉工作融入到各项工作中去,以实际行动将反腐倡廉工作落到实处。 篇三:规范执法工作_分析存在问题_明确整改措施 规范执法工作 分析存在问题 明确整改措施 今年5月以来,自治区公安厅交管局按照自治区党委政法委和公安厅的统一部署,紧密结合自身实际,精心部署,周密安排,扎实有效地开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。由于思想统一,认识到位,步调一致,行动及时,措施有力,专项整改活动一开始就步入正轨,整体进度发展比较平衡,尤其是在

31、大接访第三阶段活动中,领导重视,目标明确,真抓实干,方法得当,取得了比较明显的成效。 为进一步加强对专项整改活动的领导,将专项整改活动各项工作抓紧抓实,交管局于9月2日在邕召开了全区公安交警系统规范执法工作会议,客观地通报了大接访第三阶段工作情况,认真地分析了当前执法工作存在问题及原因,明确地提出了下一步整改措施。自治区公安厅副厅长文起洁,自治区公安厅党委委员、交管局局长韦宁贤参加了会议,并分别在会上作了重要讲话。 一、通报大接访第三阶段工作情况 文起洁副厅长通报,自8月18日起,全区公安机关集中处理群众信访问题进入第三阶段,即厅长集中接待来访群众。据不完全统计,短短十余天厅长共接访1000多

32、人次,受理信访案件1000多件。期间,文副厅长参加了4天半的接待工作,一共接待71位来访人。这 71位来访人反映的问题涉及面广(涉及全区14个市),时间跨度长(最早的是1950年)。通过接访,文副厅长感触良多,他说:“这是我参加工作以来第一次高密度、连续数日直接与来访群众面对面地交谈,直接倾听群众的呼声,感同身受群众的疾苦。接访中,我的心灵受到了强烈的震憾,思想上受到了一次深刻的教育。”“实践证明,公安机关开门大接访,各级领导和民警通过面对面倾听群众的诉求,实现同群众零距离的感情沟通,对群众反映的突出问题,边接访边整改,这是一项得民心、顺民意的民心工程。” 韦宁贤局长通报了大接访第三阶段工作情

33、况。8月18日至8月24日,厅长接访受理涉及交通管理的信访案件共90起,办结60起,办结率达66.7%,停访息诉89起,息诉率达98.9%。这次厅长集中接访活动,解决了一大批群众信访疑难问题,拉近了公安机关与群众的距离,密切了警民关系,进一步树立了公安机关亲民、爱民、求真务实的良好形象,受到了党委、政府和广大群众的高度评价,在社会各界引起了强烈的反响。 二、客观分析执法工作存在问题及原因 (一)交通事故处理方面。一是事故处理过程中缺乏证据意识。如现场勘查不细致,应该勘查、收集的痕迹物证不注意发现、收集,对目击者和旁证的寻找工作不及时开展,对需要检验、鉴定的书证、痕迹、物证没有及时进行,在提取痕

34、迹物证时缺乏提取时间和地点、提取人、收集人、在场人、送检人等文字记录,致使当事人对所检验和鉴定的有关痕迹、物证产生怀疑,不能为案件的客观事实和认定工作提供有的证据。二是交通事故处理程序意识差。重实体,轻程序,违反程序办案。如超期作出交通事故认定书,违法扣留机动车和机动车驾驶证、行驶证,对需要告知和通报的没有按规定进行告知和通报,对需要追究当事人行政、刑事责任的没有依照国家有关规定办理。三是交通事故案卷文书制作不认真、不规范。 如现场照相中,方位照相、概览照相少或者没有,中心照相没有反映重点的痕迹物证,细目照相没有放比例尺,有的现场照片没有说明或说明错误,甚至现场照片保管不善以致丢失;现场图绘制

35、不规范,图形符号使用不准确,现场没有定位以致无法恢复现场;现场勘查笔录书写过于简单,表述不清,不能和现场图、现场照片相互印证;案卷文书出现笔误,甚至在交通事故认定书中,出现事故时间、地点、当事人以及引用法律名称、法律条文书写错误等,致使群众对交通管理部门的工作产生质疑。四是交通事故受伤人员救治费用和赔偿保障难。这是此次信访中反映最突出的一个问题。道路交通安全法实施后,道路交通事故社会救助基金管理办法至今尚未出台,第三者强制险定额保险,当事人无赔偿能力,造成救助、赔偿费用无法落实;医疗机构救援体系尚不健全,保险公司先期垫付不到位,一些事故受伤人员因抢救费用没有落实而得不到及时救治,重伤人员因救助

36、费用无法落实而导致死亡的人数增多。特别是一些交通肇事逃逸案件,由于破案率低,事故受伤人员救治赔偿无法解决等。 (二)车辆及驾驶人管理问题方面。一是把关不严。如个别车管所不严格审核法定证明、凭证,不认真核查进口车、国产车相关参数以及比对盗抢车信息,导致盗抢、走私非法拼装、报废等车辆得以入户上牌。二是人为设置障碍。一些地方车管所指定驾驶人体检医院,对其他医院的体检证明不受理或者设置各种障碍。三是办事推诿。有的在档案转入、转出过程中,互相扯皮;有的车管民警服务意识淡薄,服务态度差,办事效率低。由于内部原因,导致群众办事多次往返。以上问题,貌似工作方式方法问题,实质上是执法为民观念、法律观念和宗旨意识

37、淡薄的具体体现,是队伍整体素质不高,工作水平不高,执法行为不规范的具体体现。这些问题虽然发生在少数单位和个人身上,但严重影响了公安交通警察队伍的整体形象,侵蚀了公安交通警察队伍的机体,危害了交通管理事业的健康发展。 三、明确整改措施 (一)坚持“六个狠抓”,进一步建立健全执法规范。一是狠抓执法为民教育。要教育广大交通民警牢固树立立警为公、执法为民思想,转变执法观念,端正执法态度,改进执法方式,把群众满意作为最高标准,解决为谁执法的问题。二是狠抓疑难问题的解决。要组织力量对信访疑难问题进行攻坚,会后要在交警系统开展交通肇事逃逸案件追逃大会战,落实足额追逃办案经费,建立破案追逃的激励和奖励制度,力

38、争破获一批交通肇事逃逸积案。三是狠抓业务培训。要结合“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,针对信访案件中暴露出来的问题,深入开展大练兵活动和全员轮训,组织民警重点学习和掌握相关的法律、法规知识,提高民警法制意识、证据意识、程序意识和维权意识,提高办案质量和执法水平。四是狠抓规范化建设。要进一步建立健全交通事故处理工作规范、交通违法处理工作规范、车辆及驾驶人管理工作规范以及队伍教育管理规范等制度,从工作流程、工作标准、监督办法、考核评价,包括执法不作为、乱作为等方面进行全面规范。所有工作制度必须于10月上旬出台。五是狠抓便民利民措施的落实。全区交警部门要坚决贯彻落实公安部十七项交通管理便民

39、利民措施以及本局车管部门制定的十八项便民利民措施,做到凡是对群众有利的事,方便群众的事,都要主动去做;凡是群众不满意的事,程序过于复杂、需要多次往返才能办结的事,都要坚决整改。六是狠抓执法监督和执法过错责任追究制度的落实。要进一步建立健全内外执法监督机制,全面落实警务公开,所有面向群众的窗口单位都要公开办事流程、办事规定、工作规范,自觉接受群众的监督。要定期征求社会各界的意见,争取工作的主动权。要加大执法过错和违法案件的查处力度,严肃处理执法过错以及徇私枉法,利用职务便利吃、拿、卡、耍的责任人,对买卖驾驶证、“私了”交通违法、与“九八老”串通勾结谋取私利的人员,一律依法依规严肃处理,决不姑息。

40、 (二)突出“五个重点”,全面推进车管业务规范化建设和车管队伍正规化建设。一是重点抓好集中教育整顿的领导分工负责制。各支队长、大队长要亲自牵头组织开展集中教育整顿工作,对教育整顿工作负总责。支队、大队分管领导,车管所长、车管中队长负责抓集中教育整顿工作的落实,以防教育整顿走过场。二是重点抓好提高思想认识。通过集中教育整顿,使车管人员从思想上充分认识当前车辆管理和驾驶人管理方面存在问题的严重性和危害性,痛下决心,全面整改车辆管理和驾驶人管理方面存在的问题,把好预防道路交通事故的第一道防线。三是重点抓好问题突出单位的整改。南宁、梧州、玉林、贺州、来宾市等5个车管所和宾阳、上林、容县、北流、岑溪、苍

41、梧、合山、钟山、富川等9个交警大队车管中队是公安部交管局通报存在问题最突出的单位,各所属支队要立即采取强有力的措施,重点整改以上单位存在的问题。整改工作要做到有布置,有力度,有监督,有检查,有考核,防止流于形式。四是重点抓好车管队伍培训。各地要组织支队、大队、中队的车管民警,从政策法规、业务知识、技术要求等方面进行一次全面轮训,强化民警依法办事、勤政为民意识,提高民警个人综合素质。轮训结束后组织考试,不合格的应调离车管岗位。五是重点抓好对基层的指导。我区的机动车管理工作,大量业务在基层。为把公安部、公安厅的车管政策、规定落到实处,总队要实行各级领导分片负责制,采取定点联系、定期检查、及时指导以

42、及通报情况、明查暗访、重点帮扶等多种方法,切实加强对基层的指导,推动全区车管工作整体上水平。 (三)坚持“五个不动摇”,确保全年工作目标的实现。一是坚持推进道路交通安全社会化管理不动摇。坚持大力开展创建“平安畅通县区”活动,深化“五整顿”、“三加强”工作,落实“三盯”措施,加快建立健全乡镇政府负责的乡村公路交通安全管理机制,切实改变农村公路失管失控、秩序混乱、事故多发等现状,努力推进道路交通安全社会管理化进程。二是坚持抓好40个重点县市区预防交通事故工作不动摇。自治区抓的10个重点县(市、区),目前有7个实现了事故死亡人数下降。下一步要下大决心,认真分析导致交通死亡事故上升的原因,研究出对策,

43、防范于未然。各支队抓的30个重点,近期要逐一进行一次事故分析,总结经验,查找问题,堵塞漏洞。确保40个事故大发户实现交通事故死亡人数下降的目标。三是坚持抓好摩托车整治工作不动摇。整治摩托车违法,是今年降低交通事故死亡人数的重要环节,要坚持长抓不懈,抓紧抓好。本月10日、20日,要在全区开展两次集中行动,依法严厉查处各类摩托车违法行为。10月25日,全区车管部门将开展为期半个月的上门服务活动,为群众办理车管业务,解决摩托车存在各种不法问题。四是坚持抓好客运车辆安全整治工作不动摇。采取强化源头管理与严格路面管控相结合,把牢客运车辆及驾驶人出站安全检查关,防止违法车辆上路行驶;认真落实客车交通安全管

44、理“四个一”工作制度,建立民警与辖区客运车辆驾驶人包括个体客运驾驶人挂钩联系制度,及时对客运驾驶人进行安全教育;加强对客运车辆的检查,及时发现和查处客运车辆超速、超员的严重违法行为,防止群死群伤特大交通事故的发生。五是坚持抓好“五进”工作不动摇。各地要认真贯彻落实公安部关于深化交通安全宣传“五进”活动迅速掀起交通安全宣传新高潮的通知和关于集中开展中小学校交通安全宣传教育活动的通知,在充分利用电视、电台、广播、报纸、标语、横额、宣传车、墙报、板报等开展宣传的同时,播放公安部交管局统一制作的专题教育片。9月底前,各地要组织所有驾驶人观看一次两部专题教育片。 (四)坚持“三个严格”,进一步加强队伍教

45、育管理。一是严格教育。要建立健全队伍教育训练长效机制,加强对民警的思想政治教育,用“三个代表”重要思想武装民警的头脑,深入开展大练兵活动,使民警牢固树立立警为公、执法为民思想。10月中旬将举行全区公 安交警系统大练兵汇报演练活动,以提高队伍整体素质和执法水平。二是严格管理。认真落实日常生活、工作、学习管理制度,在全区交警队伍实行半军事化管理,强化民警组织纪律观念。三是严格制度。深入开展争创“人民满意单位、人民满意交通民警”活动,严格执行干部引咎辞职和责令辞职制度,对目前群众反映涉及民警的各类违法违纪行为和案件,坚决严肃查处,决不包庇纵容、大事化小、小事化了。 (五)超前谋划,周密部署,确保“两

46、会一节”交通安全。“两会一节”是我区政治、经济和社会生活的一件大事,确保“两会一节”交通安全,是公安交通管理部门责无旁贷的光荣使命。根据自治区公安厅关于印发第二届中国东盟博览会安全保卫工作会议纪要的通知精神,各级公安交通管理部门和全体交通民警,从现在起要积极行动起来,周密制定工作方案,及时部署交通安全秩序整治措施,强化路面行车秩序,为“两会一节”营造良好的道路交通环境,确保“两会一节”交通安全万无一失。 四、几点体会 (一)开展全员培训,提高队伍整体素质,是搞好规范执法行为,促进执法公正的基础。在全区公安交通管理部门开展以规范执法行为为重点的全员培训和“大练兵”活动,组织全体民警学习相关的法律法规,熟悉各项工作规范,是提高民警的法制意识、证据意识、程序意识、维权意识,搞好规范执法行为,促进执法公正的基础。 (二)

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