我国周边地缘环境分析与地理空间信息建模研讨会会议纪要6305.docx

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1、我国周边边地缘环环境分析析与地理空空间信息息建模研研讨会会议纪要要由国家基基础地理理信息中中心和北北京师范范大学联联合主办办的我国国周边地地缘环境境分析与与地理空空间信息息建模研研讨会于于20110年112月112-113日在北京京永兴花花园饭店店召开，来来自中华华人民共共和国外外交部、国国家自然然科学基基金委、水水利部、环环保部、总总参测绘绘局、中中国科学学院地理理与资源源研究所所、北京京大学、武武汉大学学、吉林林大学、中中国矿业业大学、中中南大学学、华东东师范大大学、国国防大学学、解放放军信息息工程大大学、大大连海军军舰艇学学院、云云南师范范大学以以及主办办方国家家基础地地理信息息中心和和

2、北京师师范大学学等单位位的60多名名领导和和专家学学者出席席了会议议。会议议由领导导与院士士讲话及及周边地地缘环境境综合研研究、周周边社会会经济/资源环环境安全全、周边边地理信信息建模模等三个个专题模模块和工工作研讨讨等部分分组成，专题模模块主要要采取头头脑风暴暴的方式式，期望望每一模模块的一一组专家家交流报报告能够够抛砖引引玉，就就相关问问题引起起关注，引引发思考考，引致致行动。I“领导与与院士讲讲话”模块由由国家基基础地理理信息中中心总工工程师、原原主任陈陈军教授授主持，外外交部边边界与海海洋事务务司欧阳阳玉靖副副司长、国国家自然然科学基基金委地地学部地地理一处处冷疏影影处长作作领导讲讲话

3、，中中国科学学院陆大大道院士士、中国国工程院院王家耀耀院士应应邀讲话话。陈军教授授在介绍绍了中国国陆边和和海疆复复杂形势势、中国国在世界界政治经经济格局局中的阶阶段特点点和中国国“大国是是关键，周周边是首首要，发发展中国国家是基基础，多多边是舞舞台”的国家家外交方方针政策策之后，分分析了周周边地缘缘环境研研究的内内容、尺尺度、研研究手段段等发生生的新变变化，指指出了中国国政府、学学者和社社会各界界在复杂杂多变的的国际环环境中如如何更好好的维护护国家主主权、服服务实现现全面建建设小康康社会目目标的共同的的历史责责任，提出了了多学科科交叉合合作、利利用高新新技术开开展基于于地缘关关系、地地缘安全全

4、和地缘缘经济等等战略性问题的的研究。欧阳玉靖靖副司长长首先代代表外交交部边海海司对会会议的召召开表示示祝贺，随后重申申了 “与邻为为善，以以邻为伴伴”的我国国外交整整体方针针和新时时期服务务于国家家整体发发展战略略和目标标的“要稳定定周边，要要开拓周周边，要要塑造周周边”的我国国“三个周周边”外交战战略，从从保护延延长和维维护我国国的战略略机遇期期、提升综综合国力力和软实实力、建建设国家家利益输输出桥梁梁和纽带带等战略略意义角角度分析析了周边边对中国国国家利利益的集集中影响响，提出出了要把把周边地地缘环境境问题研研究清楚楚的工作作指示和和“长计划划短安排排”的工作作节奏要要求。陆大道院院士首先

5、先表达了了作为一一名地理理学者对对于外交交部边海海司重视视周边地地缘环境境研究、重重视地理理学家和和地理学学工作者者而深受受鼓舞的的一种心心情，表表示地理理学家也也希望开开展相关关领域的的研究。陆陆院士回回顾了地地缘政治治和政治治地理学学的发展展脉络，从国家利益的高度看待中国的边疆、边海和国家安全问题，指出了伴随中国国力增强的资源对外依赖性加强的现实和航道安全的重要性，分析了破碎地带/缓冲地带、朝鲜半岛、中亚等地域以及新的欧亚大陆桥建设对中国的地缘影响，剖析了跨境河流与生态补偿机制，鼓励发展政治地理学研究和人才培养。王家耀院院士首先先从世界界地图的的角度分分析了中中国的地地缘形势势、美国国对中

6、国国的三大大岛链弧弧形包围围圈、我我国周边边的不稳稳定因素素等，分分析了我我国周边边关系的的四大板板块-东东北亚、中中亚地区区、中印印边界、南南海周边边，其中中美国插插手和干干预中的的东北亚亚和南海海周边是是重点，重重中之重重是东北北亚。王王院士特特别强调调了作为为经济、政政治、军军事角力力场的海海洋队中中国发展展的重大大意义，认认为当今今强国先先强海洋洋，中国国比以往往任何时时候都更更加离不不开海洋洋。他希希望聚集集多方人人员甚至至是海峡峡两岸的的专家来来研究相相关问题题，鼓励励在边界界管理信信息系统统的基础础上构建建中国周周边地缘缘政治关关系信息息系统，供供研究地地缘政治治关系之之用。冷疏

7、影处处长高度度肯定了了选准“地缘环环境”研究的的立意和和地理学学科对地地缘环境境研究的的重要贡贡献，遵遵循“以理服服人”的原则则呼吁建建立对地地缘环境境研究的的科学储储备，强强调发挥挥多学科科的综合合优势来来研究地地缘环境境这一复复杂的现现实问题题。她指指出了地地理学者者对地缘缘环境研研究的四四大贡献献领域：一是把把周边的的地缘环环境研究究作为一一种独特特的地理理环境进进行研究究，二是用地地理学人人地关系系的分析析视角研研究地缘缘环境各各要素的的相互作作用，三三是在地地理学长长项的空空间格局局研究方方面给出出地缘环环境不同同的发展展格局的的预测，四是在情景模拟、数据集管理、数据更新以及空间分析

8、建模方面发挥地理空间信息科学的优势。她最后表态，基于对地缘环境研究的基本科学问题的认识，基金委将全面支持相关领域的研究立项。II“周边地地缘环境境综合研研究”模块由由北京师师范大学学葛岳静静教授主主持，外外交部边边海司综综合处陈陈红兵处处长、国国防大学学唐永胜胜教授、华华东师范范大学杜杜德斌教教授、环环保部中中国-东东盟环境境保护合合作中心心国冬梅梅高工、国国家基础础地理信信息中心心陈军教授授做专题题报告。陈宏兵处处长以国国际法专专业学者者身份参参加此次次研讨会会，以“跨越边边境”为题，一一方面盛盛赞这次次各个学学科的学学者第一一次聚到到一起并并公开、坦坦诚地从国家家利益的的高度及及学者自身身

9、的责任任感和对国家家的忠诚诚感来主主动、充充满激情情地开展多学学科交叉叉和合作作的地缘缘环境研研究工作作；另一一方面从从中国非非常特殊殊的时空空交错的的地缘特特点出发发，介绍绍边界和和海疆研研究现状状、国家家需求分分析、可行性性分析和和相关工工作建议议。他分分析指出出，我国国目前的的地缘环环境研究究相对薄薄弱，缺缺少原创创性的理理论和现现实性的的研究课课题，研研究工作作的全球球视野不不足，研研究手段段也相对对落后，呼呼吁通过过国际关关系学、地地理学等等跨学科科的研究究，建立立起具有有中国特特色的地地缘政治治的理论论体系。他建议建立一个地缘环境研究的公共平台（网站或出版物或个人博客），希望各学者

10、从自己的角度开展针对我们国家外交工作现实需求的调研并提出题目建议，设立技术中心开展信息维护和管理，各学科之间加强协调重点统筹境外信息，还以“现在中国人对世界真的不了解，如果可能，先从测一张最新的世界地图开始吧”结束了交流报告。唐永胜教教授“平衡地地缘战略略布局”的报告告首先给给与会者者展示了了获取国国家地缘缘利益或或曰地缘缘战略的的两条途途径：地地理关系系的政治治化、经经济化；国家对对外联系系的地理理化。就是要强强调处理理好不同同地理方方向之间间的战略略关系，包包括总体体的地缘缘战略关关系。目目前，东南沿沿海是我我们国家家整体地缘战战略的重重点，包包括东海海问题、南南海问题题、马六六甲海峡峡问

11、题等等，涉及及中日关关系、海海峡两岸岸关系、美国的亚洲战略等。 我们理理解地缘缘或者是是地缘战战略，这这是一个个天然的的需要综综合考虑虑的大范范围研究究的领域域，涉及及到地理理、政治治、外交交、文化化、人文文等各个个方面，我我们的军军事也应应该综合合在一起起，需要要多领域域的合作作，今天天会议的的意义不不言而喻喻，多少少年来我我们的研研究是分分散在各各个领域域的，到到了今天天我们面面临的困困难也在在逐渐的的显现。包包括军事事外交领领域的配配合，我我们也做做了很多多工作。需需要大尺尺度的研研究，需需要大格格局的研研究，刚刚才陈处处长也提提到了。 我们国国家的地地缘战略略布局的的总体平平衡问题题。

12、我们们国家面面临着在在总体上上如何布布局的问问题。330多年年的改革革开放，为为中国的的崛起奠奠定了坚坚实的基基础，由由于特定定历史条条件的限限制，我我国各地地区的发发展并不不平衡，长长期以来来核心经经济地带带主要集集中在东东部地区区，并有有进一步步强化的的趋势。在在这个同同时，沿沿海方向向又始终终是中国国安全环环境最复复杂，所所受战争争压力最最大的方方向，由由此也就就必然成成为我们们国家战战略关注注的地方方。 刚才王王家耀院院士提到到了东北北亚、南南海是重重中之重重，这个个我也非非常的同同意。现现实日益益的要求求我们在在继续重重点经营营亚太的的同时，也也应该更更加重视视平衡战战略布局局，积极

13、极参与到到欧亚大大陆地缘缘关系变变化的过过程中去去。强调调的是什什么呢？我们国国家地域域辽阔，不不仅是太太平洋国国家，同同时又处处于亚洲洲的心脏脏地区，事事实上，我我们国家家也成为为了除了了美国、欧欧盟、俄俄罗斯之之外，对对欧亚大大陆地缘缘关系发发展发挥挥作用的的一支重重要的力力量。在在这种情情况下，我我们对西西线战略略关注的的过少或或者是不不注意经经营，会会出现真真正的地地域上的的地缘战战略失衡衡的问题题。 如果我我们的战战略对手手过多的的吸引在在东边的的话，我我们国家家的战略略布局会会出现问问题，不不同战略略方向相相互之间间的支撑撑和配合合就无从从谈起。面面对日趋趋复杂的的安全环环境，如如

14、果我们们西线战战略经营营的得当当，就会会大大的的缓解来来自东线线的战略略压力，如如果相反反的话，就就有可能能拖累东东线战略略。 整个地地缘关系系的发展展也为我我们经营营西线提提供了更更好的条条件。大大家都知知道整个个欧亚大大陆的地地理空间间越来越越小，联联系越来来越密切切，包括括经济技技术的发发展，思思想的渗渗透，使使得欧亚亚大陆地地理障碍碍变得不不是像过过去那样样不可逾逾越了，我我们也能能越来越越多的感感受到来来自西面面战略上上的影响响。正是是由于这这个背景景，对我我们经营营西向战战略，进进一步加加强陆上上和海上上的战略略协调提提供了条条件。我我们可以以充分的的利用陆陆上地缘缘优势和和交通优

15、优势，进进行牢固固的陆上上战略依依托。 在这个个过程中中，有几几点要注注意的。 第一，可可以以更更灵活的的姿态处处理美国国和北约约的关系系。 第二，促促进欧洲洲、俄罗罗斯、中中国三角角结构性性的联系系。由于于这种条条件的变变化，就就为中国国加强与与俄罗斯斯、欧盟盟的三角角关系提提供了更更好的空空间，既既是有形形的资源源，也具具有经济济、外交交和安全全上的多多重意义义。如果果我们采采取更积积极的对对欧政策策，对俄俄罗斯的的政策，对对我们来来讲很有有意义。 第三，有有选择，但但是积极极的争取取中间地地带。现现在我们们随着实实力的增增强，我我们更有有条件经经营这样样的地区区，通过过我们的的技术和和经

16、济上上的合作作，包括括安全，我我们都是是具有更更大的条条件。 第四，地地缘战略略的潜力力而言，要要平衡中中国地缘缘战略的的布局，这这是我们们要强调调的一点点。中亚亚也好，中中南半岛岛也好，应应该是我我们另外外要关注注的重点点地区。很很有可能能这两个个地区成成为未来来亚洲重重要而敏敏感的地地区，虽虽然这两两个地区区没有成成为大国国利益直直接碰撞撞和争取取的地方方，这两两个地区区的不确确定因素素在增多多。由于于时间关关系，我我就把主主要的想想法汇报报给大家家，谢谢谢大家！ 主持人人 葛岳岳静：谢谢谢唐教教授！唐唐教授在在报告当当中提出出了基于于中国位位处西藏藏的思想想，恰恰恰和刚才才王家耀耀院士提

17、提出的中中国四大大板块的的战略地地缘制约约力当中中东北亚亚、南海海形成了了一个互互补的关关系，也也恰恰印印证了我我们今天天会议的的主题，用用全方位位的视角角来理解解中国的的周边地地缘环境境，有一一个全方方位的思思考。非非常感谢谢唐教授授。 下一位位报告人人是来自自华东师师范大学学的杜德德斌教授授，他是是我们中中国地理理学会、世世界地理理专业委委员会的的委员，有有请！ 杜德斌斌：这几几年我们们一直在在地理学学科中推推动相关关的研究究，不仅仅有地缘缘政治，还还有整个个世界地地理。我我是长期期从事世世界地理理研究的的，尤其其是侧重重世界经经济的研研究。最最近几年年，我们们可以挣挣钱了，我我们可以以更

18、多的的关注国国家的一一些战略略问题，我我还有一一个身份份就是教教育部在在我们华华东师范范大学设设立了一一个战略略研究基基地，直直接给刘刘延东写写折子的的，我们们有一个个直接通通道可以以通下去去，可以以考虑比比较虚无无缥渺的的东西。 中国很很多学者者在研究究地缘政政治，地地理学界界有，军军界也有有，政府府高层还还没有引引起重视视。地缘缘政治学学是一个个邪恶的的武器，就就像原子子弹一样样，我们们不能因因为原子子弹很邪邪恶，就就不应该该拥有原原子弹，我我们要研研究地缘缘政治是是基于我我们的防防卫。我我今天谈谈的题目目是中国国崛起的的空间张张力和空空间压力力。 中国崛崛起有很很多学者者在研究究，地理理

19、学怎么么去研究究？我觉觉得地理理学有本本质的很很多优势势可以去去研究。大大国崛起起的空间间张力和和空间压压力是一一个基本本的规律律，这个个不是针针对中国国，所谓谓的空间间张力，大大国无论论采取何何种方式式崛起，都都意味着着权力半半径或者者是利益益半径的的延伸和和生存空空间的拓拓展。这这并不以以为这我我们一定定要去扩扩张，但但是时代代不一样样了，时时代变化化是经济济、问题题得扩张张，取代代土地战战略，成成为大国国扩张的的主要形形式，这这就是大大国崛起起过程中中空间要要膨胀，利利益要膨膨胀，这这是他的的张力。后后发大国国的崛起起通常会会引起守守城国家家的反感感，守城城大国会会动用资资源，和和周边国

20、国家结盟盟。大国国的崛起起过程就就是不断断向外推推进的过过程，其其中需要要不断克克服外部部阻力，对对外做工工，消耗耗内能，内内部张力力有扩张张的利益益驱动，内内部压力力决定张张力的成成本。 我们不不讲我们们自己，这这都是外外国学者者写的书书，中国国在南美美的扩张张，西半半球的扩扩张，中中国在非非洲的所所谓的新新殖民扩扩张。这这个是美美国外交交最近登登的一篇篇文章，就就是中国国权力的的地位。这这些国外外的学者者都在研研究中国国的这个个问题，空空间扩张张的理论论基础是是来自于于纳赛尔尔的国家家有机理理论，这这个理论论我就不不讲了，国国际社会会在某种种程度上上是遵循循丛林法法则，这这个是没没有办法法

21、的，我我们即使使不谈，别别人也会会这样的的，这是是一个基基本的规规律，不不要去回回避它，我我们可以以说的委委婉一点点，但是是自己心心里要明明白，社社会发展展就是这这个规律律。 空间压压力的理理论基础础是来自自于斯皮皮克曼的的边缘地地带。他他认为控控制边缘缘地带控控制欧亚亚大陆，控控制欧亚亚大陆者者控制世世界命运运。前苏苏联就是是在美国国包围的的情况下下给弄掉掉了。大大国崛起起的利益益边界遵遵循距离离衰减规规律，利利益边界界会首先先寻求突突破，直直到扩张张边际成成本和边边际收益益相等。中中国的繁繁荣总要要有一个个边界，他他要把中中国的边边界锁定定在哪里里？中国国崛起与与战略前前沿的外外对是一一个

22、不争争的事实实，首先先是中国国商业利利益已经经全球化化了，这这是以中中国为第第一大贸贸易伙伴伴的国家家，直接接投资是是遍布全全球，尤尤其是非非洲。中中国对商商品的饥饥渴从石石油到铜铜到牛奶奶，到粮粮食。金金融势力力触动美美欧，这这个我就就不讲了了。 中国战战略前沿沿外推有有必然性性，我们们的利益益边界不不是在中中国的边边界，要要推到边边界以外外，通过过和平发发展实现现和平崛崛起，是是21世世纪全体体中国人人民的最最高利益益需求。与与外界开开展贸易易和经济济往来，是是中国崛崛起的必必然条件件，中国国的全球球化决定定了中国国的战略略利益必必须要随随之全球球化。换换句话说说就是中中国战略略前沿外外推

23、已经经成为了了必然的的选择。全全球化的的利益要要求有全全球化的的海军与与之相匹匹配，现现代化的的海军不不仅能保保护国家家的领土土，还能能给远在在海外打打拼的商商人提供供安全感感。 目前我我们最大大的问题题是来自自区外的的战略压压力，任任何大国国的崛起起都不是是在别人人的祝福福声中实实现的，中中国崛起起越猛烈烈，所遭遭受的外外部战略略压力就就会越强强烈。美美国是外外部战略略压力最最大的来来源，美美国对华华战略攻攻击的选选择有很很多方面面，不仅仅仅是限限于军事事手段，包包括技术术手段，舆舆论的丑丑化，经经济上的的打压，外外交上的的孤立和和技术上上的渗透透等等。 我们看看看美国国战略资资源的空空间投

24、放放就知道道了，我我们从区区域层面面来看，这这是美国国经济资资源的投投放，都都是对中中国形成成了包围围。这是是政治资资源的投投放，这这是最近近奥巴马马访问亚亚洲几个个国家形形成了对对中国的的包围之之势。还还有军事事资源的的投放，所所谓的CC型包围围的状态态，这些些都是环环绕中国国的。 美国围围堵战略略中的支支点有两两个，一一个是日日本，一一个是印印度。美美国新的的支撑点点选择的的是印度度。中国国崛起与与周边地地缘挑战战，我们们目前面面临着这这样几个个挑战。 第一，日日本和韩韩国强化化绑定美美国。中中国是日日本和韩韩国的第第一大贸贸易伙伴伴，两国国的繁荣荣离不开开中国，但但是两国国在安全全上离不

25、不开美国国。安全全诉求和和经济诉诉求是相相割裂的的，日本本和韩国国两个文文明纵深深较浅，在在前进道道路上只只能依附附其他大大国，两两国在文文化上已已经被美美国洗脑脑，丧失失了自我我，尤其其是韩国国。 第二，普普遍存在在的对华华的疏离离感。周周边小国国对华疏疏离感随随中国繁繁荣强生生而增加加，这个个现象甚甚至在中中国唯一一盟友巴巴基斯坦坦身上也也有反应应，值得得警惕。金金融危机机以后，巴巴基斯坦坦总统提提出希望望中国能能给他一一百亿美美元的融融资，结结果我们们没给，令令他们非非常的失失望。 第三，三三个远区区的民族族，蒙古古、朝鲜鲜、越南南曾经是是的中华华体内的的成员，民民族演化化先后走走上了与

26、与中国不不同的道道路，因因此在民民族心里里上与中中国是渐渐行渐远远。 第四，印印度可能能出现对对华战略略误判。印印度处于于崛起的的初级阶阶段，虽虽然它的的GDPP仅相当当于中国国四分之之一，工工业基础础较弱，但但是经常常是高估估自己，把把中国作作为衡量量自己崛崛起的坐坐标，在在短期内内有西方方支持，印印度有可可能再次次出现战战略误判判。印度度和中国国同为多多神宗教教，有别别于西方方的一神神宗教，具具有较高高的开放放性和包包容性，因因此从远远景来看看，印度度可能比比西方更更容易学学会与中中国和平平共处。 第五，中中亚极端端伊斯兰兰势力的的渗透。这这个我就就不讲了了。 第六，衰衰落的俄俄罗斯回回归

27、西方方。俄罗罗斯已经经衰落，但但是目前前触底反反弹。目目前俄罗罗斯还没没有摸索索到一条条符合本本国国情情的发展展道路，俄俄罗斯有有自然资资源、科科研人员员、战略略家等等等，但是是缺少经经济学家家，尤其其是缺少少经济管管理人才才。衰落落的俄罗罗斯将缺缺乏足够够的战略略自信去去面对日日益崛起起的中国国，未来来其民族族心理上上可能会会寻求回回归欧洲洲，实现现战略西西转，这这将对中中国安全全环境产产生深远远的影响响。从长长期趋势势来看，俄俄罗斯将将可能出出现更多多亲西方方的领导导人。 中国战战略突破破的地理理方向。由由于世界界的非君君子性和和中国战战略资源源的稀缺缺性，中中国利益益空间的的拓展只只能走

28、非非均衡的的发展道道路，集集中优势势资源在在主持效效应较小小，投资资回报较较高的地地区率先先实现战战略突破破，并以以此为基基础取得得全局性性的战略略胜利。 符合这这样的国国家和地地区全球球面有：非洲、拉拉美、澳澳大利亚亚、欧洲洲和西亚亚，地区区层面有有巴基斯斯坦、中中南半岛岛、蒙古古和中亚亚。这是是我们画画的一张张图，一一个是帮帮助国家家繁荣战战略前沿沿的地区区，包括括非洲、澳澳洲，这这是从全全球层面面来看的的，未来来中国的的经济发发展很大大程度上上依赖于于这些国国家。第第二个层层面是关关乎国家家安全战战略的前前沿地区区，这个个主要是是集中在在周边地地区。我我们把四四个相交交的国家家认为是是最

29、应该该经营的的。 地区层层面传统统上是一一个陆权权国家，面面对美国国的体系系，在选选择战略略突破时时，应该该是扬长长避短，充充分发挥挥陆权优优势，在在周边陆陆上国家家寻求率率先突破破。冷战战结束以以后，这这个星球球上再也也不存在在一个国国家敢于于从陆地地上供给给中国，从从纯粹的的陆权国国家向海海权兼顾顾国家转转变已经经显得十十分的必必要。但但是这个个转变过过程可能能很长，应应该坚持持不懈。我我们画了了一张图图，就是是四个国国家，实实际上我我们从目目前来看看，我们们在这四四个国家家中还有有很多失失误的地地方。比比如说巴巴基斯坦坦，我们们现在更更多的是是考虑战战略安全全，今后后的工作作重点应应该是

30、经经济联动动，和经经济融合合在一起起，帮助助他们发发展经济济。 巴基斯斯坦战略略价值的的再发现现，巴基基斯坦和和阿富汗汗有着千千丝万缕缕的联系系，如果果美国势势力撤出出阿富汗汗证据，必必然受到到巴基斯斯坦的影影响和控控制，由由于中巴巴的关系系，美国国现在不不可能放放弃阿富富汗，一一定会把把战争坚坚持到底底。阿富富汗和巴巴基斯坦坦的分布布情况，他他们是融融合在一一起的，搅搅在一起起的。美美国学者者认为巴巴基斯坦坦是美国国赢得阿阿富汗战战争的关关键，需需要把巴巴基斯坦坦和阿富富汗捆绑绑在一起起。中国国对巴基基斯坦的的经济研研究可以以让巴有有足够的的经济实实力陪伴伴美国，把把阿富汗汗战争打打下去，从

31、从而把美美国锁定定在阿富富汗战场场，以便便延长中中国和平平崛起的的战略机机遇期。 我特别别强调一一下中亚亚我们值值得经营营一个盲盲区就是是塔吉克克斯坦，中中国的中中亚战略略非塔吉吉克斯坦坦和土库库曼斯坦坦是战略略盲区，塔塔吉克斯斯坦位于于中亚最最南端，恶恶化程度度比较低低，海外外性较弱弱，传说说它的祖祖先为太太阳神与与一汉族族姑娘结结合而生生。北京京大学的的一个教教授说当当两个民民族的通通婚率达达到100%以上上，他们们的民族族关系大大致可以以说是交交好的。塔塔吉克族族和汉族族的通婚婚率比较较高，虽虽然不是是10%，达到到了6.11%。 蒙古虽虽无关国国家生存存，但是是关乎到到我们国国家的民民

32、族尊严严，是从从我们这这儿分离离出去的的，它的的资源很很丰富，我我们觉得得在处理理对蒙关关系上，蒙蒙古现在在有一个个非常不不健康的的心理就就是反华华的心理理，我们们要对蒙蒙古继续续保持战战略压力力，关键键时候要要展示国国家决断断力，这这是中国国蒙古战战略成功功的一个个关键。我我就讲这这些，谢谢谢大家家！ 主持人人 葛岳岳静：谢谢谢杜教教授！刚刚才陆大大道院士士在报告告当中引引见德国国的经验验，提出出了一个个观点是是发展要要走向世世界，面面向世界界。杜德德斌教授授的报告告回应了了这一点点，杜教教授作为为中国世世界地理理的高端端代表，十十多年以以前在全全球区别别论的研研究上走走在了前前沿，引引导着

33、世世界经济济地位的的研究，从从国内走走上了经经济全球球化视野野下的研研究，也也期待着着走入一一个新世世纪，走走入一个个新时代代的时候候，杜教教授带着着我们世世界地理理的这些些同仁们们，在面面对着大大国崛起起的硬实实力增加加的同时时，增强强中国软软势力的的世界政政治地理理研究上上多走一一步。 下面有有请环保保部中国国-东盟盟环境保保护合作作中心国国冬梅高高工演讲讲，他报报告的题题目是中中国周边边国家环环境问题题与合作作机制。 国冬梅梅：我是是北师大大研究生生毕业，博博士是在在地理所所毕业的的，大家家都是我我的老师师。今天天我简要要的汇报报一下我我们做的的一些工工作的情情况。 首先介介绍一下下我们

34、的的单位，是是总理在在20007年领领导人峰峰会上提提出来的的，去年年成立正正局级的的完全独独立的事事业单位位，但是是编制还还是比较较少，115人，已已经明确确这是暂暂时的，而而且我们们现在也也看到了了从100+1、110+33、100+6、110+88开始是是落实我我们战略略的举措措，开始始的定位位是面向向区域，通通过区域域走向全全球。 十七大大在和平平发展道道路上讲讲了环保保上要相相互帮助助，协力力推进人人类共同同赖以生生存的家家园，这这也是一一个战略略性的转转变，共共同带有有区别的的责任一一直以来来的战略略有所变变化，之之前我们们一直接接受援助助，尤其其是环保保合作，现现在我们们也是在在

35、援助国国外的一一些国家家。 我今天天汇报的的也是我我们环保保部开展展的一个个宏观战战略内容容的一部部分，总总体的研研究思路路当时想想要识别别一下我我们跟周周边国家家环境的的问题，我我们起了了一个名名字叫做做“自然强强度”。比如如说水质质，可能能比国内内任何河河流的水水质都要要好，为为什么还还会产生生纠纷呢呢？我们们不能看看自然环环境问题题到了什什么程度度，或者者是环境境质量到到了什么么样的程程度来决决定我们们的举措措，同时时要考虑虑社会强强度，我我们所谓谓的多维维的，从从政治的的、外交交的、经经济等各各方面的的利益来来考虑。一一个是现现状，一一个是未未来发展展的趋势势，最后后决定了了我们应应该

36、做什什么。 我今天天简单的的汇报一一下我们们到底有有哪些环环境问题题，有哪哪些类型型。简单单来说，以以介质为为载体，毕毕竟产生生纠纷的的根源就就是有没没有跨国国界的影影响。比比如说中中俄、中中哈、中中潮和湄湄公河地地区的跨跨境水污污染的问问题。东东北亚地地区的酸酸雨、沙沙尘暴等等空气污污染的问问题，还还有环渤渤海海洋洋环境污污染的问问题，所所有的这这些问题题就是一一个流动动的介质质带来的的跨国界界的影响响，从而而导致跨跨国界的的纠纷。 产品或或者是废废物贸易易为载体体的，这这个大家家也很清清楚。俄俄罗斯谴谴责我们们的就是是生态问问题，随随着经济济贸易区区的建设设，各方方面的影影响，还还有废物物

37、的进出出口造成成的环境境影响，这这些问题题都在成成为外交交中关注注的一个个问题。 资金流流为载体体的就是是投资，中中国必须须要两种种资源两两个市场场，这也也是一个个长期的的战略。我我们的投投资带来来的环境境问题成成为外方方谴责我我们的一一个把柄柄，刚才才有一个个PPTT说经济济学家的的刊物曾曾经有一一个封面面是中国国是一个个肮脏的的巨龙，这这也是他他们对我我们的一一个评价价。我们们作为环环保界，怎怎么样通通过环境境保护工工作为整整个国家家的整体体的核心心利益服服务。 全球环环境问题题的区域域化或者者是双边边化，这这个还是是很明显显的。具具体的特特点我简简单的总总也了一一下，环环境问题题比较复复

38、杂，跨跨国界的的影响也也是关系系比较复复杂的，有有一些是是直接的的影响，有有一些是是间接的的影响。周周边环境境问题目目前还是是日渐突突出，而而且以我我们影响响周边国国家为主主。双边边化和区区域化的的问题，未未来随着着我国国国内环境境问题的的逐步解解决，区区域和全全球的问问题也成成为了一一个很重重要的工工作领域域。 这个图图不是特特别清楚楚，我们们也是梳梳理了，除除了周边边国家，包包括整个个世界各各国我们们目前面面临的环环境问题题或者是是这些国国家对我我们的一一些环境境诉求。周周边国家家从中俄俄开始，一一个是水水质的问问题，另另外一个个是资源源的问题题，还有有跨界保保护区的的问题。中中日的酸酸雨

39、、沙沙尘暴、海海上漂浮浮垃圾的的问题。中中印目前前还没有有开展，但但是毕竟竟还是一一个大国国，目前前主要是是气侯变变化、水水质保护护、生物物多样性性还有棕棕色云的的问题。等等等这些些跟周边边国家的的问题还还是比较较纷繁复复杂的。 我做了了一个梳梳理，比比如说以以环境建建设为载载体的，还还有相关关国家和和地区，大大家可以以看得出出来周边边国家的的肯定是是以环境境建设为为载体为为主，从从影响关关系来讲讲是一对对多，一一对一，或或者是多多对多。我我们国家家的整个个战略要要通过双双边的渠渠道来解解决，一一对多比比较复杂杂，多对对多更复复杂，很很容易处处于被动动的状态态。目前前的合作作机制有有一些是是双

40、边为为主，区区域合作作成果比比较少，我我们也做做了一个个简单的的表格，给给大家重重点汇报报的就是是中俄的的环保机机制，这这是松花花江事件件以后引引起的，也也是我们们环境合合作的转转折点。以以前通过过项目我我们是学学习别人人的经验验，引进进别人的的技术，或或者是努努力引进进。但是是从松花花江事件件以后，我我们的重重点就是是解决跨跨界纠纷纷，其中中的机制制有中俄俄总理定定期会晤晤委员会会的机制制，有环环保分委委会，就就是部长长级的机机制，在在部长级级的机制制下面又又设了四四个工作作组，又又设了专专家组，这这些都是是司局级级以上的的合作机机制。 重点关关注的内内容有跨跨界水水水质，保保护和检检测，还

41、还有一个个是保护护区的建建设，跨跨界环境境影响评评价，当当然现在在没有操操作到这这一步，另另外一个个是现期期的交换换，突发发事件的的应急等等等。同同时还有有一个中中俄跨界界水联委委员会的的机制。目目前合作作比较顺顺畅，相相对比较较成熟。大大家知道道吉林曾曾经发大大水引起起的化学学品桶的的事件，要要是在之之前会引引起很大大的影响响，这次次处理的的比较妥妥当，大大家建立立起来一一了互信信。我们们的部长长在曾经经被污染染的城市市召开了了两国部部长级的的会议。 和哈萨萨克斯坦坦在十几几年前就就有了合合作水的的机制，近近几年他他们的诉诉求不断断的提高高，领导导人也很很关注，一一年之内内谈完了了跨界水水的

42、水质质协定，这这也是首首次派副副部长级级直接参参与谈判判。跟周周国家都都是从双双边环保保合作开开始，有有跨界水水，还有有其他的的延伸。区区域的合合作机制制主要是是酸雨的的机制推推动的比比较快，我我不久一一一了了了，现在在这个机机制不断断的增加加，作为为国际合合作的部部门都难难以承担担。我们们中心成成立的一一个初衷衷也是想想在这方方面提供供更多的的支撑。 开展环环境合作作的目的的，着眼眼于双方方的环境境利益，我我们环保保部的领领导曾经经说过环环保利益益是国家家利益的的重要组组成部分分，也是是旨在解解决跨界界冲突。这这个重要要性日益益凸显，大大家也很很清楚。第第二个是是跟其他他利益的的博弈，外外交

43、政治治经贸的的利益，我我们的体体会永远远是最核核心的，最最优先的的，环保保永远是是被平衡衡掉的利利益。我我们也理理解整个个国家利利益的统统筹，水水质的改改善对我我们国家家和我们们周边的的国家都都有好处处，水质质的保护护是一个个阶段性性的问题题，我们们作为环环保部门门也充分分的意识识到实际际上我们们的环境境保护很很有利于于我们经经济结构构的调整整，环境境保护经经济优化化增长，作作为我们们搞政策策研究的的是力推推的。环环保产业业方面，这这个是我我们走出出去战略略的重要要内容。 随着环环保问题题和政治治、经济济、文化化、安全全的一体体化，我我们的环环保产业业的合作作是作为为环保部部门主推推的，真真正

44、维护护别的国国家对我我们国家家环境影影响的这这部分相相对比较较少，大大家也都都很清楚楚。 优先领领域的识识别试图图在做，自自然强度度、社会会强度、风风险这几几个考虑虑了以后后才能决决定我们们采取的的措施。压压力状态态影响相相应的框框架，我我们想做做一个打打分，这这个大家家可以看看出来我我们的质质量标准准还有是是影响程程度，包包括风险险是自然然强度的的内容。社社会强度度的内容容比较多多，外交交政策、合合作利益益的博弈弈，国际际的关注注度，包包括国内内的关注注度。松松花江事事件以后后，包括括周边省省份的认认识是要要出事，不不出事没没有人关关注，这这种思想想也在起起作用。 我们作作为开展展周边国国家

45、环保保合作，难难点也很很多，怎怎么样平平衡好这这些利益益是我们们最需要要进行深深入研究究的。但但是目前前初步识识别出来来优先的的领域，大大家一目目了然。首首先是跨跨界水的的问题，中中俄、中中哈基本本解决以以后，还还有湄公公领域的的问题。二二是长程程越界空空气污染染的问题题。三是是贸易投投资引发发的环境境问题和和海洋问问题日益益突出，需需要加强强国际合合作和国国内举措措，包括括预测投投资指南南也在做做。四是是亚洲棕棕色云和和灰霾的的一些问问题。五五是危险险废物的的转移。六六是全球球环境问问题的区区域化和和双边化化的问题题，这也也一个很很大的问问题，也也是一个个很长期期的问题题。 我主要要汇报这这

46、些，请请各位专专家批评评指正。 主持人人 葛岳岳静：谢谢谢国冬冬梅女士士！她介介绍的内内容和她她们中心心做的研研究非常常有意义义，也非非常重要要。她刚刚才带着着感情提提到了在在很多合合作谈判判的平台台上，环环保的利利益往往往会被别别的利益益给平衡衡掉，但但是你要要相信，在在这样一一个研讨讨会，在在多学科科交叉的的论坛上上，我相相信与会会的代表表们会对对这个问问题的高高度很重重视，谢谢谢！ 主持人人 葛岳岳静：今今天上午午的压轴轴戏交给给陈军总总工。国国家基础础地理信信息中心心的原主主任和高高工陈军军教授在在组织这这个会议议上动了了很多的的心思，本本来要求求他做一一个主报报告，但但是他很很谦虚。

47、让让我们欢欢迎陈军军教授！ 陈军：我想汇汇报三个个方面的的情况。在在过去的的十几年年里面，外外交部是是怎么应应用它做做边界定定界的。刚刚才欧阳阳司长讲讲到过去去20年年是我们们国家解解决陆地地边界难难题第二二个高峰峰期。外外交部在在90年年代中期期就考虑虑这个问问题。我我们在这这里面主主要做了了这几方方面的研研究，一一个是在在跨界主主张的模模拟，一一个是落落地的优优化，一一个是变变化的检检测。主主要是构构建数字字化的定定界方法法。我们们很多工工作在外外交部的的指导和和支持下下，有一一些外交交的专家家出主意意，我们们处理。 在19996年年的时候候我们做做了一个个陆地边边界的划划界，把把所有的的

48、对象整整合，做做成卡片片，点到到1866C，所所有的资资料就出出来了，用用于谈判判。比如如说第一一次是119966年，我我们拿着着一个计计算机，在在给越南南人讲我我们的谈谈判主张张怎么样样。第二二轮谈判判，越南南人也拿拿着一个个计算机机来，他他觉得这这是政治治斗争，所所以以后后完全演演变成这这种方式式。陈宏宏兵处长长刚才讲讲由于我我们有了了高技术术，所以以我们才才对付了了越南人人的人海海战术，整整个的谈谈判有理理有节。 划界的的时候是是把这个个东西表表示在图图上面，这这是在地地图上定定界。勘勘界是什什么意思思呢？落落实到实实际上去去。对中中越这一一地区有有很多的的困难，首首先地形形复杂，其其次有地地雷，你你不可能能漫山遍遍野的去去跑，我我们做了了系统，在在这个上上面，先先在上面面优选方方案，界界碑埋在在哪里，再再请工兵兵扫雷，再再到实地地修路，再再把界碑碑做在上上面，然然后用GGPS精精准测定定。越南南还死了了好几个个人，我我们是无无疑伤亡亡，最危危险的一一次是我我们有一一个副组组长累了了一屁股股坐下去去，扫过过雷的，一一摸原来来有一颗颗地雷，没没有爆炸炸。