在县委人大工作会议上的讲话 & 县人大常委会工作汇报发言材料.docx

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1、在县委人大工作会议上的讲话&县人大常委会工作 汇报发言材料在县委人大工作会议上的讲话同志们：今天我们召开县委人大工作会议，主要是贯彻落实中央 和省市委对加强和改进人大工作的新要求、新部署。刚才， 县人大常委会主任*同志就县委关于贯彻落实省市委加强 和改进人大工作的意见的实施意见作了说明，这个实施 意见充分表达了省市委人大工作会议的主要精神，请大家 认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：一、深刻认识面临形势，切实强化使命担当近来来，县人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的 各项职能，在推进法治建设、促进经济社会开展方面发挥了 重要作用，可以概括为四个“新”：一是监督工作取得新突 破。能够紧

2、盯事关全县改革开展稳定大局和广大群众关心关 注的热点难点问题，积极开展监督检查，推动一大批问题得 到有效解决。二是代表工作取得新成效。高度重视代表作用 发挥，在乡镇、街道成立“人大代表之家”，实现了乡镇、 街道人大代表联系群众平台全覆盖，为代表发挥作用、联系 群众搭建了有效平台。三是人事任免工作取得新进展。坚持 党管干部和人大依法任免相统一原那么，任命前主任会议审 查、任命时投票表决、任命后表态发言及向宪法宣誓和年终 审查述职报告等制度得到全面落实。四是自身建设取得新提 高。深入开展党史学习教育活动，扎实推进思想建设和制度 建设，不断改进工作作风，整体工作水平大幅提高。这些成 绩的取得，既为我

3、们进一步加强人大工作打下了坚实的基 础，更凝聚了各级人大干部和人大代表助推开展的心血与汗 水，对此，县委是满意的，也是充分肯定的。但我们也要清醒地认识到，我县人大工作仍然存在一些 问题和缺乏：一是思想认识不够到位。个别领导干部认为人 大是“二线”工作，对人大工作的性质、地位和作用认识不 深，重视不够，影响了人大职能作用的有效发挥。二是职能 作用发挥不够到位。局部基层代表联系群众不广泛，掌握民 情民意不够准确，没有很好地履行职务。人大及其常委会在 组织、能力和队伍建设等方面，与推进依法治区的根本要求 还不相适应。三是基层基础工作有待夯实。人大工作力量还 很薄弱，局部乡镇人大主席兼职多、专职少，过

4、多参与政务 工作，致使乡镇人大职能有所弱化。这些问题都不同程度制 约了人大工作的创新与开展，必须在今后的工作中高度重 视，认真研究解决。二、始终坚持正确方向，切实强化制度自信坚定中国特色社会主义制度自信是我们做好人大工作 的重要遵循，也是必须坚持的政治方向。对此，我们要牢固 树立“四种意识”。一要牢固树立党的领导意识。坚持党的 领导是必须始终遵循的政治原那么，也是做好人大工作的根本 保证。各级人大都要牢固树立党的领导意识，充分发挥党的 领导核心作用，坚决保证贯彻落实好党委意图。二要牢固树 立大局意识。加快开展不仅是党委、政府的第一要务，也是 人大工作的第一要务。各级人大必须围绕中心、服务大局，

5、 自觉把人大工作放到全局中谋划推进，积极助力各项重大决 策部署落地生根。三要牢固树立群众意识。要把维护人民群 众的根本利益作为人大工作的立足点，创新联系群众的方式 方法，倾听人民呼声，回应人民期待，切实解决好群众最关 心最直接最现实的利益问题。四要牢固树立法治意识。各级 人大要坚持和贯彻好民主集中制，依法保障公民的知情权、 参与权、表达权和监督权，依法推进各项事业，确保作出的 决定决议符合实际、表达民意。三、着力强化履职实效，切实推动创新开展各级人大要紧紧围绕省市县委重大决策部署，积极主动 作为，增强履职实效，更好地服务和保障全县改革开展稳定 大局。首先，要增强大局观念，坚持依法履行职权。要依

6、法行 使重大事项决定权。推行人大常委会讨论决定重大事项年度 清单制度，完善政府重大决策出台前向人大报告程序，坚决 落实重大决策责任追究制度，确保科学、民主、依法决策。 要认真行使人事任免权。带头落实执行党委各项决策，从严 落实人事任免各项制度，健全“一府两院”由人大产生、对 人大负责、受人大监督的机制，保证党的组织路线得到全面 贯彻。要切实做到依法监督。注意把握好人大依法监督的“度”，既要敢于监督，又要善于监督。不断创新工作方式， 综合运用多种手段开展监督，对纳入法定监督范围事项，大 胆开展询问、质询，推动问题得到有效解决。其次，要增强群众观念，充分发挥代表作用。要着力优 化代表组成结构。严把

7、代表资格审查关、程序关、入口关， 提高一线工人、农民、知识分子代表比例。加强对代表选举 工作的监督检查，坚决杜绝拉票贿选、利益交换等不正当行 为，确保代表选举风情气正，选举结果公平公正。要着力提 升代表履职能力。坚持代表学习培训、列席人大常委会议和 参加视察检查、执法检查等制度，完善代表向选民述职、代 表接待日、代表履职登记等制度，稳步提高代表履职能力和 水平。要着力畅通代表联系渠道。进一步完善人大常委会组 成人员联系代表、代表联系选民制度，建设区、乡两级人大 代表联络机构，不断创新联系服务方式，为代表 知情知政 创造条件。要着力搭建代表履职平台。加强“人大代表之家” 建设，深化拓展双联“人大

8、代表在行动”活动，使代表与群 众零距离接触。不断完善代表建议办理的沟通协调、重点督办、催促检查等机制，强化跟踪问效，提高建议办理的满意 度。第三，要增强责任观念，全面加强自身建设。要突出政 治建设。把思想政治建设放在首位，将学习贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神作为一条红线贯穿始终，坚持不懈地抓 好理想信念教育，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。 要突出作风建设。严守党的各项纪律和政治规矩，严格落实 党风廉政建设“3873”主体责任体系，严格执行中央“八项 规定”和省市委“双十条”规定，以严和实的作风推开工作 落实。要突出能力建设。强化理论武装和实践锻炼，认真学 习宪法、法律和人大制度理论

9、等基本知识，坚决维护宪法和 法律权威，进一步提高人大干部的业务素质和履职能力。四、突出加强党的领导，切实强化工作保障要从思想上、政治上、组织上全面加强对人大工作领导， 切实把根本政治制度坚持好完善好，把各方智慧力量凝聚好 发挥好。一要高度重视支持人大工作。按照总揽全局、协调各方 原那么，切实加强和改进党对人大工作的领导，把人大工作纳 入各级党委工作总体布局，统一谋划、统一部署、统一推进、 统一考核，催促、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。 县委将建立联席会议制度，每五年至少召开一次人大工作会 议，每半年听取一次人大常委会党组工作汇报；乡镇党委也 要每五年召开一次人大工作会议，每半年听取1次

10、人大主席 团工作汇报，研究解决工作中的问题。“一府两院”及其工 作部门要自觉接受人大及其常委会的监督，及时提请审议事 关改革开展大局和群众切身利益的重大事项，全力配合人大 执法检查和调研视察，严格执行人大决议决定，高度重视代 表意见办理工作，以实际行动支持好人大的工作。二要加强和改进基层人大工作。乡镇人大是最基层的国 家权力机关，是我国地方国家政权的重要基础。要认真贯彻 中共中央转发的中共全国人大常委会党组关于加强县乡人 大工作和建设的假设干意见，下功夫解决乡镇（街道）人大 机构编制、人员配备、经费保障等问题。各乡镇要按规定设 立人大办公室，配备工作人员，解决好乡镇人大主席“单兵 作战”问题。

11、要充分发挥“人大代表之家”作用，组织代表 围绕区域经济开展和中心工作开展视察调研，高质量提出意 见建议，使基层国家政权机关作用得到充分发挥。要进一步 规范街道人大工作，成立街道人大工作委员会，逐步完善机 构、充实力量，提升人大工作的整体水平。三要积极创造良好工作条件。各级各部门要加强协调配 合，形成合力，着力为各级人大依法履职创造条件。要优化 人员结构，适当调整充实人大编制，彻底解决“一委一人” 问题。要重视人大队伍建设，加大人大干部培养交流力度， 形成干部能进能出、合理流动的良好机制。要重视人大经费保障，把人大经费列入财政预算，建立增长机制，按标准落 实区、乡人大代表活动经费，切实保障各项活

12、动正常开展。要重视舆论气氛营造,增进全社会对人大工作的认识和了解，为维护人大权威、支持人大履职创造更加良好的社会环 境。同志们，坚持和完善人民代表大会制度，开展社会主义 民主政治责任重大、使命光荣，让我们在省市县委的正确领 导下，切实加强和改进全县人大工作，为推进依法治区进程、 提前全面建成小康社会而努力奋斗！县人大常委会工作汇报发言材料近年来，我县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历 次全会、中央及省市委人大工作会议精神，围绕中心、积极 履职，促进新时代人大工作不断取得新成效。、突出政治建设，着力打造自觉坚持党的领导的政治机关。一是筑牢思

13、想根基。中央人大工作会议召开后，县人 大常委会屡次召开党组（扩大）会议、党组理论学习中心组 学习会、常委会会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话 精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持党的全面领导。认真贯彻中央及省委关于加强和改 进人大工作的意见，不折不扣把党中央决策部署及省、市委 工作要求落到实处，严格执行重大事项向县委请示报告、党 组定期向县委报告工作制度。三是发挥党组作用。全面履行 党组领导责任，带头贯彻党的主张和意图，切实发挥好把方 向、管大局、保落实的作用。二、坚持人民至上，着力打造保证人民当家作主的地方 国家权力机关。一是保障人民依法享有权利。完善人大议事 制

14、度和工作机制，把县乡两级人大换届选举作为开展全过程 人民民主的具体实践，加强党的领导、广泛宣传发动、严格 依法办事，保证人民依法行使选举权利。二是自觉接受人民 监督。依托县融媒体中心、微信公众号、县人大网站等载体, 及时公开人大工作开展情况，自觉把人大工作置于人民群众 的监督之下。三是拓宽民意表达渠道。修改完善了接待代表、 接待群众来访等制度，健全走访基层人大代表和人民群众机 制，在县人大网站增设与人大代表、人民群众互动版块，落 实人大代表每月至少提出一条意见建议的要求，反映社情民 意，积极回应人民群众诉求。三、强化职权行使，着力打造全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关。聚焦生态环保，定期

15、听取和审议年度 环境状况和环境保护目标完成情况报告，作出关于创立全国 生态文明示范区的决议，对环境保护法贯彻实施情况开展执 法检查。聚焦脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，听取和审 议脱贫攻坚工作情况报告，开展产业扶贫、脱贫攻坚成果和 乡村振兴有效衔接等调研视察。聚焦本地特色产业开展，听 取和审议特色产业增效行动等报告，组织开展精致农业、土 地流转后经营效益和农民增收等调研视察。聚焦全域旅游转 型升级，听取和审议旅游领域相对集中行政处分权试点改 革、智慧旅游、民宿、研学、体育旅游开展等报告，促进全 域旅游现代化、品质化、国际化。四、加强代表工作，着力打造始终同人民群众保持密切 联系的代表机关。一是完善联系代表工作机制。健全专门委 员会和工作委员会联系人大代表工作机制，认真落实常委会 组成人员联系人大代表、人大代表联系群众的“双联系”制 度。二是催促代表切实发挥作用。加强人大代表培训，完善 履职监督管理和退出机制，发挥代表活动室平台作用，开展 乡村振兴、疫情防控、我为群众办实事等系列主题实践，做 到民有所呼、我有所应。三是认真办理落实代表建议。县委、 县人大常委会、县政府主要负责人领办建议，将建议办理落 实情况纳入县政府目标管理绩效考核范畴，开展建议办理情 况“回头看”、优秀人大代表建议和先进承办单位评选活动， 推动办理效率和办理质量稳步提升。