企业绩效评价指标18264.docx

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1、企业绩效效评价指指标一、我国国企业绩绩效评价价现状及及在问题题企业的的经营绩绩效评价价，指的的是对企企业一定定经营期期间的资资产运营营、财务务效益、资资本保值值增值等等经营成成果，进进行真实实、客观观、公正正的综合合评判。评评价一个个企业的的经营业业绩，可可以从不不同的角角度出发发，例如如考核资资本的保保值增值值情况、比比较企业业的经济济效益等等等。我我国的企企业经营营业绩评评价系统统多年来来一直是是一种以以根据现现行会计计准则和和会计制制度计算算的净利利润指标标为主，包包括总资资产收益益率、净净资产收收益率、投投资收益益率等指指标在内内的体系系。无论论是考核核企业的的经济效效益，还还是考核核

2、企业的的经营绩绩效，实实质上都都是在评评价企业业的经营营业绩以以及考察察企业经经营者的的工作业业绩。进进入900年代以以来，我我国有关关部门先先后制定定了几套套企业考考核评价价方法，比比如19995年年财政部部公布的的企业经经济效益益评价指指标体系系和经贸贸委、国国家计委委、国家家统计局局19997年公公布的新新工业经经济效益益评价考考核体系系。最近近我国财财政部又又刚刚出出台了一一套新的的经营业业绩评价价体系即即国有有资本金金绩效评评价体系系。尽尽管该套套指标体体系克服服了过去去评价体体系中存存在的一一些缺陷陷，如设设置了核核心指标标、设立立多层评评价指标标、采用用多因素素分析方方法、以以统

3、一的的评价标标准值作作基准等等等。但但是由于于其选择择的核心心指标是是净资产产收益率率，因此此它并未未改变我我国传统统企业业业绩评价价体系的的以净利利润以及及在净利利润基础础上计算算出来的的指标为为主的主主要特点点。这些些指标以以会计利利润为基基础，难难于真实实反映企企业的经经营绩效效，因此此效果并并不令人人满意。这这种以建建立在会会计收益益基础之之上的净净利润评评价指标标为主的的经营绩绩效评价价系统存存在以下下几个问问题：其其一，忽忽略了对对权益资资本成本本的确认认和计量量，容易易使企业业经营者者形成资本免免费幻幻觉。现现行的财财务会计计只确认认和计量量债务资资本的成成本，而而对于权权益资本

4、本成本则则作为收收益分派派处理。这这样权益益资本成成本的隐隐含部分分一占用用权益资资本的机机会成本本就未加加以揭示示。这就就使得对对外报告告的净收收益实际际包括两两部分；权益资资本成本本和真实实利润。如如果公司司报告的的净收益益为零，报报告阅读读者就会会认为所所有资本本都得到到了补偿偿。但实实际上此此时获得得补偿的的只是债债务资本本成本，权权益资本本成本并并未得到到补偿，依依据这种种会计信信息做出出的财务务评估会会误导财财务决策策。而且且，依照照现行财财务会计计方法，假假设两个个公司资资本结构构不同，那那么即使使它们的的债务资资本成本本、权益益资本成成本以及及真实利利润是相相等的，但但在损益益

5、表表现现出来的的净利润润也是不不同的，权权益资本本比例高高的企业业将表现现为更多多的利润润。这样样，资本本结构差差异就成成为企业业获取利利润的一一个因素素，这显显然是不不合理的的。更为为重要的的是，它它使得资资本的使使用者企企业经营营者形成成免费费资本幻觉。这这种现象象就是误误认为权权益资本本是一种种免费资资本，可可以不计计成本、随随心所欲欲地使用用，结果果造成企企业的经经营者根根本不重重视资本本的有效效使用，以以至于不不断出现现投资失失误、重重复投资资、投资资低效益益等不符符合企业业长期利利益的决决策行为为。这种种幻觉是是造成我我国众多多国有企企业实盈盈虚亏的的根源。实实际上，在在现代经经济

6、中，任任何一项项资本都都是具有有机会成成本的，权权益资本本作为企企业的一一项重要要资本来来源，同同样也是是具有成成本的。从经济学角度出发，如果一个企业的权益资本不具有成本，那么企业对资本的使用就会没有任何约束，就会造成投资膨胀和社会资源浪费，并且从信息有用性的角度来看，企业的账面成本就会脱离于其社会真实成本，企业的盈亏也就没有多少的经济价值。如果一家占用资产100万元的企业在社会平均报酬率为一五的情况下只能达到10的资产报酬率，那么这个企业在帐面上就应该是亏损5万元，而不是盈利10万元。可见，只有当企业的经营者使用任何资本都必须支付其真实机会成本，从而不存在免费资本时，经营者才会通过注重资本的

7、有效利用和进行正确的投资决策来改善企业的经营业绩。其二，按照现行会计制度计算出的净利润存在某种程度的失真和扭曲。按照公认会计准则（，简称），会计收益的计算末考虑所有资本的成本，仅仅解释了债务资本的成本，然而却忽略了对权益资本成本的补偿。众所周知，在现代经济条件下，企业的资本来源，一般由债务资本和权益资本两部分组成，权益资本作为一项重要的资本要素也具有机会成本。因此不确认和计量权益资本成本，实质上虚增了利润，有可能误导投资者做出错误的决策。在应计制会计下，由于会计方法的可选择性以及财务报表的编制具有相当的弹性，使得会计收益存在某种程度的失真，往往不能准确地反映企业的经营业绩，因此单凭报表业绩决定

8、经营者的实际工作绩效和报酬很可能是不恰当的。会计收益是一“短视指标”，利润的增加并不一定就导致现金流量的同步增加。片面强调利润容易造成经营者为追求短期效益，而牺牲企业长期利益的短期行为，可能导致企业管理当局不重视科技开发、产品开发、人才开发，从而与企业的股东财富最大化的基本目标相背离，不利于企业长期的健康发展。二、指标的理论及其应用80年代以来，在美国出现的几种新的企业经营业绩评价方法中，最引人注目和应用最广泛的就是（）方法。根据的创立者美国纽约斯特思斯图尔特咨询公司的解释，是指企业资本收益与资本成本之间的差额。更具体地说，就是指企业税后营业净利润与全部投入资本（借入资本和自有资本立和）成本之

9、间的差额。如果这一差额是正数，说明企业创造了价值，创造了财富；反之，则表示企业发生价值损失。如果差额为零，说明企业的利润仅能满足债权人和投资者预期获得的收益。是评价系统的核心指标。美国纽约斯特恩新图尔特咨询公司认为无论是会计收益还是经营现金流量指标都具有明显的缺陷，应该坚决抛弃；会计收益末考虑企业权益资本的机会成本，难于正确地反映企业的真实经营业绩；而经营现金流量虽然能正确反映企业的长期业绩，但却不是衡量企业年度经营业绩的有效指标。相反能够将这两方面有效地结合起来，因此是一种可以广泛用于企业内部和外部的业绩评价指标。指标衡量的是企业资本收益和资本成本之间的差额。指标最大的和最重要的特点就是从股

10、东角度重新定义企业的利润，考虑了企业投入的所有资本（包括权益资本）的成本。指标由于在计算上考虑了企业的权益资本成本，并且在利用会计信息时尽量消除会计失真，因此能够更加真实地反映一个企业的经营业绩。更为重要的是，指标的设计着眼于企业的长期发展，而不是像净利润一样仅仅是一种短视指标，因此应用该指标能够鼓励经营者进行能给企业带来长远利益的投资决策，如新产品的研究和开发、人力资源的培养等等。这样就能杜绝企业经营者短期行为的发生。此外，应用能够建立有效的激励报酬系统，这种系统通过将经营者的报酬与从增加股东财富的角度衡量企业经营业绩的指标相挂钩，正确引导经营者的努力方向，促使经营者充分关注企业的资本增值和

11、长期经济效益。是一种起源于剩余收益，又不同于它的评价企业经营业绩的新方法。衡量的是一个企业创造的真实利润。这是一个可以用于评价任何企业经营业绩的工具。研究的是公司的价值，而不仅仅是利润。这一点很重要，因为不但大多数的公开上市公司想要增加他们的股价，而且大多数的私营企业也想方设法地促使它们的未来价值高于现在的。本身衡量的就是公司获取的利润究竟是高于还是低于投资者所期望的最低报酬。这种最低报酬指的是资本成本，因为这是企业为了使用投资者的资金而必须为投资者获取的最低量。超过这个最低量的所有收益称之为超额收益。这种最低报酬率依据每个公司的风险级别而不同。例如，高科技公司就是比电话经营公司风险性更高的行

12、业。相应地，高科技公司的投资者所期望的最低报酬率就要比投资电话经营公司的高。因此高科技公司具有较高的资本成本。如果企业的资本收益超过了它的资本成本，即为正值，那么它就具有真实利润，企业的经营者就增加了企业的价值，同时也为股东创造了真实的财富。反之，如果企业当年的为负值，这说明公司发生经济亏损，企业的价值遭到损害，同时股东的财富也受到侵蚀。的应用创造了使经营者更接近于股东的环境。经营者甚至企业的一般雇员开始像企业的所有者一样思考，权益资本不再被考虑为免费资本，他们不再追求企业的短期利润、而开始注重企业的长期目标与最大化股东财富的目标相一致，注重资本的有效利用以及现金流量的增加，以此来改善企业的业

13、绩。美国证券管理发表的一篇文章认为也许永久性地改变了投资经理理解公司盈利能力的方式。事实可能确实如此，但是的产生并不是一项全新的创造，它吸收了剩余收益（）概念的合理内核。因此在深刻理解的概念之前，我们必须先了解剩余收益这一概念。剩余收益是一种专门用于评价企业各业务部门业绩的财务指标。在它之前，投资报酬率（）是企业用于投资决策和衡量部门业绩的常用指标，虽然有许多优点，但却会导致经营者进行逆向选择。因此，为了促使部门与企业的整体目标相一致，企业界和学术界共同提出了一种替代的业绩评价方法，即剩余收益来克服投资报酬率的局限性。剩余收益的定义为税后营业净利润减去投入资本的成本，实际上，这种资本成本是企业

14、作为投资者的最小可接受报酬。本世纪50年代以来，通用电气公司就一直利用这种指标评价其下属各个业务部门的业绩。因此，从某种角度来讲，指标是剩余收益的新版本。如前文所述，最大的特点，也是最显著的优点就是考虑了权益资本成本。其定义本身就是指企业资本收益与资本成本（包括权益资本成本）之间的差额。如果这一差额是正数，说明企业创造了价值，并且为投资者增加了财富；反之，则表示企业价值发生损失，投资者的财富遭到损失。如果差额为零，说明企业的利润仅能满足债权人和投资者预期获得的收益，投资者的财富既未获得增添也未遭到损失。另外，由于在计算肘，要对营业利润和投资资本进行调整，因而能够纠正会计惯例所造成的失真。可见，

15、能够更全面和准确地反映企业的盈利能力、因此，利用指标值我们不但可以正确评价一个企业的经营业绩，而且可以有效考核企业资本的保值增值。具体方法是：第一，选择为评价企业经营业绩和考核企业资本保值增值的核心指标。第二，选择不同的评价标准。由于权益资本成本的计算方法不同，从而导致企业的资本成本不同，因此应用指标评价企业经营业绩和考核企业资本保值增值，有不同的标准和要求。根据企业的具体情况及考核的原则，存在下列标准和要求：基本标准和要求是企业的净利润应大于或等于权益资本的时间价值，我们可将其称为基本值。其具体计算公式为：基本其中，是税后营业净利润，是投资资本，D是长期负债，E是所有者权益，是长期负债成本，

16、是无风险投资报酬率。根据公式可知，当该指标为零时，说明资本所有者投入资本没有损失，即资本保值，经营业绩一般；当该指标大于零时，说明资本所有者投入资本获得增值，经营业绩较好；当该指标小于零时，说明资本所有者投入资本遭到损失，经营业绩较差。正常标准和要求是企业的净利润应大于或等于权益资本的正常利润，我们可将其称为正常值。其具体计算公式为：正常其中是风险补偿，其余符号含义同上。根据公式可知，当该指标小于零时，说明企业经营没有达到社会平均利润率或正常利润水平，资本所有者投入资本不但未得到保值，而且遭到损失，经营业绩较差；当该指标为零时，说明资本所有者投入资本实现了保值，经营业绩一般；当该指标大于零时，

17、说明资本所有者投入资本获得增值，经营业绩较好。理想标准和要求是企业的净利润应大于或等于权益资本的普通股成本，我们可将其称为理想值。其具体计算公式为：理想其中是按资本资产定价模型计算的普通股成本，其余符号含义同上。根据公式可知，当该指标小于零时，说明企业经营没有达到股票市场投资者对它的期望水平，资本所有者投入不但未得到保值，而且遭到损失，经营业绩较差；当该指标为零时，说明资本所有者投入资本实现了保值，经营业绩一般；当该指标大于零时，说明资本所有者投入资本获得增值，经营业绩较好。三、的优点及局限性通过学术界的研究以及企业界的实践，人们发现应用要比其他经营业绩评价指标如会计收益具有更多的优点：其一，

18、真实反映企业经营业绩。考虑资本成本是指标最具特点和最重要的方面。只有考虑了权益资本成本的经营业绩指标才能反映企业的真实盈利能力。那些盈利少于权益机会成本的企业的股东财富实际上是在减少。只有企业的收益超过企业的所有资本的成本，才能说明经营者为企业增加了价值，为股东创造了财富。如果企业的收益低于企业的所有资本的成本，则说明企业实质发生亏损，企业股东的财富受到侵蚀。原理明确指出，企业管理者必须考虑所有资本的回报。通过考虑所有资本的机会成本，表明了一个企业在每个会计年度所创造成损失的股东财富数量。其二，尽量剔除会计失真的影响。传统的评价指标如会计收益、剩余收益由于是在公认会计准则下计算而来的，因此都存

19、在某种程度的会计失真，从而歪曲了企业的真实经营业绩。而对于来说，尽管传统的财务报表依然是进行计算的主要信息来源，但是它要求在计算之前对会计信息来源进行必要的调整，以尽量消除公认会计准则所造成的扭曲性影响，从而能够更加真实、更加完整地评价企业的经营业绩。其三，将股本财富与企业决策联系在一起。指标有助于管理者将财务的两个基本原则融入到经营决策中。第一，企业的主要财务目标是股东财富最大化；第二，企业的价值依赖于投资者预期的未来利润能否超过资本成本。根据的定义可知，企业业绩持续地增长意味着公司市场价值的不断增加和股东财富的持续增长。所以，应用有助于企业进行符合股东利益的决策，如企业可以利用指标决定在其

20、各个不同的业务部门分配资本。通常，一个多角化经营的公司需要在不同的业务部门分配资本。利用可以为资本配置提供正确的评价标准，而使用会计利润和投资报酬率指标可能导致资本配置失衡，前者导致过度资本化，后者导致资本化不足。其四，注重企业的可持续发展。不鼓励以牺牲长期业绩的代价来夸大短期效果，也就是不鼓励诸如削减研究和开发费用的行为；而是着眼于企业的长远发展，鼓励企业的经营者进行能给企业带来长远利益的投资决策，如新产品的研究和开发、人力资源的培养等等。这样就能够杜绝企业经营者短期行为的发生。用此，应用不但符合企业的长期发展利益，而且也符合知识经济时代的要求。因为在知识经济时代，以知识为基础的无形资产将成

21、为决定企业未来现金流量与市场价值的主要动力，劳动不再是以成本的形式从企业收入中扣除，资产不再是企业剩余的唯一分配要素，智力资本将与权益资本和债权资本一同参与企业的剩余分配，甚至前者将处于更重要的地位。其五，它显示了一种新型的企业价值观。业绩的改善是同企业价值的提高相联系的。为了增加公司的市场价值，经营者就必须表现得比同他们竞争资本的那些人更好。因此，一旦他们获得资本，他们在资本上获得的收益必须超过由其他风险相同的资本资金需求者提供的报酬率。如果他们完成了这个目标，企业投资者投入的资本就会获得增值，投资者就会加大投资，其他的潜在投资者也会把他们的资金投向这家公司，从而导致公司股票价格的上升，表明

22、企业的市场价值得到了提高。如果他们不能完成这个目标，就表明存在资本的错误配置，投资者的资金就会流向别处，最终可能导致股价的下跌，表明企业的市场价值遭到贬低。任何事物都不是尽善尽美的，并不是所有问题的答案，其本身也存在着一些局限性：一是学术界对干的实证研究是有所限制的，而且结果大都是非结论性的。例如，由和对19831992年间的566家公司经营业绩进行的一项研究结果显示了股票报酬与的相关性，但是两者关系并不像倡导者说的那样近乎完美，并且不能证明在解释股票报酬的变化方面能够提供比其他指标如会计收益更多的增量信息，也就是难于证明强于其他指标。二是计算时所进行的必要调整可能并不符合成本效益原则。倡导者

23、认为，为了消除会计信息的失真，必须对有关会计信息进行调整。调整的数量越多，计算结果就越精确，到目前为止，计算可作的调整已达200多种。这样就大大增加了计算的复杂性和难度，并且妨碍了的广泛应用。与此同时，研究者观察到剩余收益指标能够像指标一样解释股票报酬中相同的变化。因此，他们认为在计算时对营业利润和投资资本进行必要调整并不符合成本效益原则。三是无法解释企业内在的成长性机会。一个企业的股票价格反映的是市场对这些成长性机会价值的预期。但是由于在计算过程中对会计信息进行了调整，这些调整可能去掉了企业经营者用来向市场传递有关企业未来发展机会的信息。因此，这些调整可能一方面使比其他指标（如）更接近企业真正创造的财富，另一方面也降低了指标与股票市场的相关性。