江苏省冶金企业安全生产监督管理规定实施意见（暂行）17571.docx

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1、山东省安安监局关关于冶冶金企业业安全生生产监督督管理规规定的的实施意意见（征征求意见见稿）为切实加加强全省省冶金企企业安全全生产监监督管理理，规范范冶金企企业安全全生产行行为，全全面落实实冶金企企业安全全生产主主体责任任，根据据冶金金企业安安全生产产监督管管理规定定（国国家安全全监管总总局令第第26号号，以下下简称冶冶金规定定）、山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法（省政府令第213号）、国家安全监管总局关于印发进一步加强冶金行业安全生产工作的指导意见的通知（安监总管一字2005172号）、省委 省政府关于进一步加强安全生产工作的意见（鲁发200817号）、省政府办公厅关于印发落实生产经

2、营单位安全生产主体责任暂行规定的通知（鲁政办发200754号）和关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知（鲁政办发200822号）等规定、文件要求，结合当前工作实际，制定如下实施意见。一、指导导思想、工作目标、重要意义1.指导导思想。以深入开展“安全生产基层基础年”活动为主线，以安全生产标准化、建设项目安全设施“三同时”和事故调查处理为主要抓手，以宣贯冶金规定为契机，全面落实冶金企业安全生产主体责任和政府及有关部门的安全监管责任，深化冶金行业专项整治，突出监管重点，夯实工作基础，提高保障能力，坚决遏制较大以上冶金安全生产事故的发生，促进全省冶金行业安全生产工作上一个新台

3、阶。2.工作作目标。明确全省冶金行业安全生产监督管理工作思路，建立健全安全生产监管体系，加强安全监管工作力度；建立和完善冶金行业安全生产责任制和法律法规体系，促进冶金行业安全标准化建设，全面提高冶金行业安全生产管理水平；督促企业完善各项管理制度，改善作业环境，消除安全隐患，增强事故控制和防范能力，促进冶全省冶金行业安全生产形势的稳定好转。3.重要要意义。据安监系统统计，我省共有冶金企业420家，从业人员14万余人。冶金行业产业链长，技术含量高，涉及有起重、运输、压力容器、危险化学品生产等多种专业，具有高温、高压、易燃、易爆、有毒、有害等特点，极易发生喷溅、煤粉爆炸、气体火灾爆炸等各类安全事故。

4、近年来，随着原材料需求的迅速增长，冶金行业产能迅速扩大，加之受行业管理弱化，安全监管工作不到位等因素的影响，全国各地相继发生了几起伤亡惨重的重特大事故，给人民群众财产造成严重损失，教训十分深刻。因此，全省各级安监部门要充分认识加强冶金行业安全监管工作的重要性，以冶金规定为抓手，切实把加强冶金行业安全监管工作纳入重要议事日程；要认真分析本地区冶金行业安全生产现状和存在的主要问题，制定切实可行的工作方案，明确工作目标和工作重点、主要措施和工作步骤；要加强与有关部门、单位的协调配合，形成工作合力，在各级政府的统一领导下，确保工作稳步推进。广大冶金企业要认真贯彻冶金规定，全面落实在安全资金投入、物质保

5、障、机构设置和人员配备、规章制度制定、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等方面的安全生产主体责任，采取切实有效的工作措施，扎实推进冶金行业安全生产工作。二、完善善监管体体系，严严格落实实监管责责任4.加强强队伍建建设，建建立支撑撑体系。各级安监部门要根据本地区冶金行业安全监管工作的需要，在机构改革过程中及时调整和充实熟悉相关业务的监管人员，同时要做好相关监管人员的业务培训工作，使他们熟悉冶金安全生产法律、法规、规章、国家标准或者行业标准，了解冶金生产工艺，掌握冶金企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法，拥有与监管工作相适应的业务知识，以满足安全监管工作的需要。要密切加强与本地区大中型冶

6、金企业、科研院所、大专院校、设计单位和中介机构等单位的工作联系，调整和充实冶金行业专家库，充分发挥好专家在冶金行业安全生产宣传教育、安全检查和调研，进行事故隐患评估，开展安全技术咨询和安全技术论证，参加事故调查，安全设施“三同时”审查，安全标准化考评，安全科技成果鉴定,制订相关安全生产发展规划、安全生产法规、政策、标准及行业安全生产形势的分析预测等方面的重要作用。为冶金行业的安全监管工作提供技术支持。5.强化化源头管管理，严严把安全全准入关关。各级级安监等等部门要要按照国国家和省省有关规规定，为为冶金企企业焦化化、氧气气及相关关气体制制备、煤煤气生产产（不包包括回收收）等危危险化学学品生产产单

7、位办办理危险险化学品品生产企企业安全全生产许许可证，并并严格监监管。督督促企业业对计量量检测用用的放射射源按规规定申办办放射物物品使用用许可证证。要认真贯贯彻落实实省政府府令第2213号号，严格格冶金建设设项目安安全设施施监督管管理，确确保冶金金建设项项目安全全设施“三同时时”制度真真正落到到实处。对于冶金金新建和和易地改改、扩建建项目，应应当进行行建设项项目设立立安全审审查、安安全设施施设计审审查和竣竣工验收收；在原原厂区内内进行的的改、扩扩建项目目应进行行设立安安全审查查和安全全设施竣竣工验收收。各级级安监部部门要加加大对冶冶金建设设项目安安全设施施“三同时时”的监督督检查力力度，确确保各

8、类类冶金建设设项目能能够按照照国家和和省有关关规定办办理安全全设施各各项审查查手续。对省政府令第213号生效之前已经建成并投入生产（使用）的，可不再办理安全设施审查手续，但要督促建设项目单位认真排查和整改事故隐患，确保安全生产条件；对省政府令第213号生效之日在建的，可不再办理设立安全审查或安全设施设计审查手续，但要依法进行竣工验收；对省政府令第213号生效之后的冶金建设项目，必须严格按照省政府令第213号和鲁安监发200981号的要求办理安全设施各项审查手续。对未按规定办理审查手续而擅自开工建设、擅自投产（使用）的建设项目，一经发现或接到举报查实后，要依法严肃查处。6.深化化专项整整治，加加

9、强日常常监管。各各级安监监部门应应将冶金金企业安安全生产产纳入监监管重点点，深入入开展专专项整治治，并根根据冶金金行业事事故特点点，加强强对危险险程度较较高、事事故多发发的生产产工艺环环节的监监管工作作，强化化对生产产过程中中关键部部位、重重大危险险源的监监控，对对存在重重大隐患患的要督督促企业业及时整整改，采采取人防防、技防防等可靠靠的安全全保障措措施，如如专人管管理，严严格出入入制度，设置隔隔离、防防爆等安安全防护护设施、安安全警示示标志、监监控报警警、联锁锁和自动动保护装装置等，不断完善企业关键环节和部位的安全生产条件。要加大监督检查工作力度，依法严肃查处各类违法违规行为。7.实施施激励

10、政政策，加加快推进进安全标标准化工工作。各各级安监监部门要要高度重重视冶金金企业安安全标准准化工作作，深入入研究政政策，加加大扶持持激励工工作力度度，研究究将工伤伤保险、安安全生产产责任险险、商业业保险的的费率、信信用等级级评定、公公布企业业诚信机机制、年年度目标标责任考考核及奖奖励等与与安全标标准化等等级相挂挂钩，切切实提高高企业参参与标准准化工作作的主动动性和积积极性，努努力构建建和完善善冶金行行业安全全标准化化工作机机制，实实现标准准化工作作的常态态化管理理。今后后，凡以以各级政政府安委委会或各各级安监监部门名名义表彰彰的年度度安全生生产先进进企业，原原则上从从达标企企业中推推选。要要认

11、真研研究吸取取省内外外的好做做法好经经验，赋赋予冶金金行业安安全标准准化工作作新的管管理理念念和方法法，发挥挥好典型型示范作作用，力争在在3年内内使全省省冶金企企业能够够全部达达到三级级以上标标准，其其中80余家企业业达到二二级标准准，100余家企业业达到一一级标准准，不断断提高冶冶金行业业安全管管理水平平。8.科技技兴安，推动安全技术进步。各级安监部门要加强与发改等部门的沟通和协调，把冶金行业安全监管工作与我省冶金行业发展规划有机结合起来，通过产业发展政策引导、法律约束、技术示范等措施，淘汰落后冶金生产能力，鼓励和引导冶金企业采用安全性能可靠的生产技术、工艺和装备，整合优势资源，推动安全科技

12、创新和管理创新，促进冶金企业的安全技术升级。对按照国家和省有关规定，应于2011年底前淘汰的400立方米及以下炼铁高炉，30吨及以下炼钢转炉、电炉，不再组织相关建设项目安全设施“三同时”审查和安全标准化创建工作。9.强化化培训管管理，有有序开展展培训工工作。依据国家家安全监监管局安安全生产产培训管管理办法法、山东省省安全生生产培训训管理规规定（试试行）等规定定，省安安监局负负责组织织、指导导和监督督中央驻驻鲁冶金金企业、省省管冶金金企业主主要负责责人、安安全生产产管理人人员和中中央驻鲁鲁冶金企企业、部部分省管管冶金企企业特种种作业人人员的培培训、考考核和发发证工作作；设区区的市安安监局负负责组

13、织织、指导导和监督督市管冶冶金企业业主要负负责人、安安全生产产管理人人员和省省安监局局组织、指指导和监监督以外外冶金企企业特种种作业人人员的培培训、考考核和发发证工作作。县（市市、区）安安监局负负责组织织、指导导和监督督中央、省省、市管管理以外外冶金企企业主要要负责人人和安全全生产管管理人员员的培训训、考核核和发证证工作。各级安监部门要按照“统一规划、分级实施、分类指导、培考分离”的原则，督促冶金企业按规定开展安全培训工作，依法对冶金企业安全培训及持证上岗情况进行监督检查。10.严严肃事故故查处，以以事故教教训推动动工作。各级安监部门要依照安全生产法、安全生产事故报告和调查处理条例、关于进一步

14、加强生产安全事故报告和调查处理工作的通知（鲁政办字2007122号）等有关规定，对不依法履行安全生产责任、存在隐患不及时采取治理措施、发生重大安全事故或者造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法严肃处理事故责任单位和责任人员，以示警戒和教育。要建立事故教训推动工作机制，督促企业认真吸取省内外安全事故教训，举一反三，采取有针对性的防范措施，实现安全生产。三、突出出重点环环节和关关键部位位，强化化作业现场场安全监监督管理理11.从从事与金金属液体体、高温温材料有有关的作作业人员员，应当当正确穿穿戴防高高温、防防喷溅的的个体防防护用

15、品品。液体体金属和和熔渣等等灼热物物质的专专用车辆辆，不得得在煤气气、氧气气管道和和有易燃燃易爆物物质的区区域停放放。液态态金属吊吊装、运运输线路路附近以以及罐坑坑，不得得有水，以以防止铁铁水、钢钢水遇水水爆炸。装运热热锭、热热切头、热热模、冶冶金企业业的会议议室、活活动室、休休息室、更更衣室等等人员密密集场所所应当设设置在安安全地点点，不得得设置在在高温液液态金属属的吊运运影响范范围内。冶冶金企业业内承受受重荷载载和受高高温辐射射、热渣渣喷溅、酸酸碱腐蚀蚀等危害害的建（构构）筑物物，应当当按照有有关规定定定期进进行安全全鉴定。应当尽量避免金属液体、高温材料长距离运输；运输线路应当避开人员、车

16、辆集中的道路和场所；离开厂区的应当发出警报信号。金属液体、高温材料的运输设备应当有耐高温、防喷溅的措施。12.进进入煤气气区域的的作业人人员应当当携带煤煤气检测测报警仪仪器，作作业前应应当检查查作业场场所的煤煤气含量量，并采采取可靠靠的安全全防护措措施，防防止爆炸炸或者中中毒窒息息事故。在煤气储罐区等可能发生煤气泄漏、聚集的场所，应当设置固定式煤气检测报警仪，悬挂醒目的安全警示牌，并加强通风换气。 13. 检修作作业应当当预先分分析检修修过程中中存在的的危险、有有害因素素，制定定相应的的安全技技术措施施方案，并并对现场场作业人人员进行行交底。对对危险性性较大的的检修作作业，其其安全技技术措施施

17、方案应应当经本本单位安安全生产产管理部部门组织织审查，并并经本单单位技术术负责人人批准，派派专人到到检修现现场监督督检修作作业。在在可能发发生火灾灾、爆炸炸的区域域进行动动火作业业，应当当执行动动火审批批制度。14.安安全设备备设施和和安全保保护装置置应当定定期检查查、校验验。对超超过使用用年限和和不符合合国家产产业政策策的设备备，及时时予以报报废。 对现现有设备备设施进进行更新新或者改改造的，不不得降低低其安全全技术性性能，不不得削减减其安全全保护装装置。对对实施安安全标志志管理的的产品，购购买时应应当确认认其已经经取得安安全标志志。起重重设备的的选型，应应当符合合国家标标准和行行业标准准的

18、规定定，保证证其性能能良好，并并按照有有关标准准和规范范要求设设置防碰碰撞、行行车报警警、上下下车保护护等安全全保护装装置。15.焦焦化生产产应当遵遵守的主主要安全全规定： （1）焦焦炉地下下室、鼓鼓风机房房等场所所应当设设置煤气气报警与与强制通通风联锁锁装置； （2）化化产回收收与精制制系统应应当采取取防火防防爆和防防泄漏措措施； （3）电电捕焦油油器应当当设置氧氧含量监监测、报报警及联联锁装置置。 16.球球团生产产煤粉制制备与喷喷吹系统统的防火火防爆措措施，以以及采用用煤气或或者天然然气作燃燃料的焙焙烧炉和和烧结机机的防火火防爆与与防中毒毒措施，应应当符合合安全规规程的规规定。烧烧结机头

19、头采用电电除尘时时，除尘尘器应当当设有防防火防爆爆装置。 17.炼炼铁生产产应当遵遵守的主主要安全全规定： （1）高高炉喷煤煤系统的的氮气储储气罐、中中间罐和和喷吹罐罐、汽化化冷却汽汽包以及及软水密密闭循环环冷却的的膨胀罐罐等管理理，应当当执行国国家有关关压力容容器安全全管理的的规定； （2）应应当采取取措施防防止发生生炉前铁铁水爆炸炸或喷溅溅、煤气气中毒和和炉底烧烧穿、炉炉体坍塌塌等事故故； （3）铁铁水沟、渣渣沟应当当设置盖盖板； （4）煤煤气回收收与净化化系统、热热风炉及及余压发发电、煤煤气管网网应当采采取防爆爆、防中中毒措施施； （5）煤煤粉制备备与喷吹吹系统应应当采取取防火防防爆措施

20、施。 18.炼炼钢及铁铁合金生生产应当当符合的的主要安安全规定定： （1）易易受高温温辐射和和液渣喷喷溅危害害的建构构筑物，应应当采取取防护措措施； （2）铁铁水罐运运输,应应当采取取防止罐罐体倾翻翻的措施施； （3）转转炉应当当采取有有效措施施防止炉炉体烧穿穿溢钢、氧氧枪吹氧氧爆炸事事故，连连铸机结结晶器应应当采取取防止漏漏钢的措措施； （4）转转炉煤气气回收与与放散，应应当采取取防火防防爆、防防中毒窒窒息事故故； （5）进进入炼钢钢炉的废废钢，不不得混入入危爆物物品、密密封容器器及带放放射性的的物质； （6）炉炉外精炼炼粉料发发送罐、贮贮气罐、蒸蒸汽分配配器、汽汽水分离离器、蓄蓄势器以以及

21、转炉炉余热锅锅炉、气气化炉等等压力容容器的管管理，应应当执行行国家有有关压力力容器安安全管理理的规定定； （7）铁铁合金生生产的铝铝粒化车车间，应应当采取取防火防防爆措施施。 19.轧轧钢生产产应当遵遵守的主主要安全全规定： （1）使使用煤气气(天然然气、液液化石油油气)作作能源的的轧钢炉炉窑应当当设置气气体泄漏漏监测报报警装置置，加热热设备与与风机之之间应当当设置安安全联锁锁和泄爆爆装置，罩罩式炉和和环型炉炉应当采采取防火火防爆措措施； （2）贮贮油罐或或者重油油池应当当安装排排气管和和溢流管管，输送送重油的的管路应应当设置置快速切切断阀； （3）酸酸洗、碱碱洗工艺艺应当采采取防腐腐、防灼灼

22、烫措施施，其厂厂房、设设备应当当定期进进行安全全性检测测鉴定； （4）镀镀锌、彩彩涂工艺艺应当采采取防火火防爆和和防中毒毒措施； （5）电电气室、电电缆隧道道、液压压和润滑滑室、地地下油库库应当采采取防火火措施。 20.氧氧气及相相关气体体生产，应应当遵守守的主要要安全规规定： （1）氧氧气储气气囊间、氧氧气压缩缩机间、灌灌氧站房房、氧气气实瓶间间、氧气气储罐间间、净化化间、氢氢气瓶间间、液氧氧储槽间间、氧气气汇流排排间等房房间，应应当采取取严格的的防火措措施，并并设有安安全出口口； （2）对对空分装装置的温温度、压压力、流流量和液液面等参参数和乙乙炔、碳碳氢化合合物等有有害杂质质，应当当建立

23、监监测分析析系统； （3）扒扒珠光砂砂作业应应当采取取防止珠珠光砂突突然冲出出伤人的的措施； （4）氮氮气、氩氩气制备备及作业业场所应应当采取取防止人人员窒息息的措施施； （5）制制氢站的的选址及及防火防防爆措施施，对操操作间、休休息间的的位置选选择，应应当符合合国家标标准和行行业标准准的规定定。 21.煤煤气回收收、净化化、输送送和储存存应当遵遵守的主主要安全全规定： （1）煤煤气净化化除尘器器应当设设置泄爆爆装置，重重力除尘尘器的清清灰作业业应当采采取防止止煤气泄泄漏的措措施； （2）煤煤气输送送、加压压、混合合应当采采取防火火防爆、防防中毒的的措施； （3）煤煤气柜应应根据本本单位的的安

24、全生生产实际际状况科科学、合合理确定定容积，按照工业企业煤气安全规程(GB6222)的规定，合理选择柜址位置，密封良好并配备储存量极限报警联锁装置，煤气柜顶应当配备固定式煤气报警和避雷装置等安全保护装置，制定煤气柜事故应急预案；（4）进进入干式式除尘器器以及输输送到煤煤气柜的的煤气氧氧含量，应应当符合合工业业企业煤煤气安全全规程的的规定。 22.耐耐火材料料生产应应当遵守守的主要要安全规规定： （1）原原料库及及原料的的输送、破破碎、筛筛分等应应当采取取防尘措措施； （2）球球磨机应应当采取取防止噪噪声危害害的措施施； （3）炉炉窑应当当采取防防火防爆爆、防中中毒窒息息的措施施； （4）成成型

25、设备备应当采采取防止止轧手的的措施。 23.炭炭素生产产应当遵遵守的主主要安全全规定： （1）危危险化学学品仓库库、沥青青库、电电除尘器器、煤气气发生站站、乙炔炔站、油油库以及及热媒锅锅炉房等等，应当当设有防防火防爆爆设施； （2）浸浸渍罐等等液压及及液压蓄蓄势罐和和其他压压力容器器的管理理，应当当执行国国家有关关压力容容器安全全管理的的规定； （3）产产生有毒毒气体、气气溶胶和和粉尘的的工艺设设备应当当密闭，并并设置排排气装置置，保持持负压，无无法密闭闭的尘毒毒逸散口口应当设设置吸风风罩，作作业场所所空气中中沥青烟烟尘等各各种有毒毒有害物物质的最最高允许许浓度，应应当符合合国家标标准或者者行

26、业标标准的规规定。 四、落实实企业主体体责任，规规范企业业行为24.建建立健全全安全生生产规章章制度，实实行全员员安全生生产责任任制。冶冶金企业业应依据据国家和和省有关关规定，结结合本单单位实际际情况，完完善以安安全生产产责任制制为核心心的企业业内部各各项安全全生产规规章制度度和各岗岗位操作作规程。安全生产规章制度和操作规程应当涵盖生产经营的全过程和全体从业人员。安全生产责任制主要包括：主要负责人、其他负责人的安全生产责任；职能部门及其负责人的安全生产责任；车间、班组及其负责人的安全生产责任；其他岗位及从业人员的安全生产责任。安全生产规章制度主要包括：安全生产会议制度；安全生产投入及安全生产费

27、用提取和使用制度；安全生产教育培训制度；特种作业人员管理制度；安全生产检查制度；安全生产奖惩和责任追究制度；文件和档案管理制度；隐患排查治理制度；重大危险源检测、监控、管理制度；作业现场安全管理制度；相关方及外用工管理制度；职业健康管理制度；劳动防护用品配备和管理制度；设备设施管理和检修、维护制度；建设项目安全设施“三同时”管理制度；生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度；其他保障安全生产的规章制度。生产经营单位应当保障本单位安全生产规章制度的落实，并根据实际情况及时修订完善，教育从业人员熟练掌握和严格遵守。25.健健全安全全生产管管理机构构，配足足、配齐齐安全生生产管理理人员。冶冶金企业业

28、从业人人员超过过3000人的应应当设立立专门的的安全生生产管理理机构，必必须配备备不少于于从业人人员3比例的的专职安安全管理理人员；从业人人员在3300人人以下的的应设置置安全生生产管理理机构，配配备至少少1名专专职安全全生产管管理人员员。冶金金企业车车间应配配备不少少于2名名、班组组应配备备不少于于1名安全员。冶金企企业应当当支持安安全生产产管理机机构和安安全生产产管理人人员、安安全员履履行安全全生产管管理职责责，并保保证其开开展工作作必要的的条件。专专职安全全生产管管理人员员的待遇遇不得低低于同级级同职其其他岗位位管理人人员的待待遇。26.加加大安全全投入，改改善安全全生产条条件。冶冶金企

29、业业应当保保证安全全生产条条件所必必需的资资金投入入，按规定定提取安安全费用用，专项项用于安安全生产产，并建建立安全全费用台台账。安安全生产产投入应应当纳入入本单位位全年的的经费预预算。冶冶金企业业应当依依法参加加工伤保保险，为为从业人人员缴纳纳保险费费。应当当根据安安全生产产的需要要，积极极参加雇雇主责任任保险、公公众责任任保险等等安全生生产责任任保险，并并为从事事高空、高高压、易易燃、易易爆、剧剧毒、放放射性、运运输等高高危作业业的人员员办理意意外伤害害保险。应当为从业人员定期发放与工作岗位相适应的劳动防护用品，定期进行职业健康体检。27.加加强安全全生产教教育和培培训，提提高从业业人员的

30、的安全意意识和安安全技能能。冶金企业业应按照照生产产经营单单位安全全培训规规定、作业业场所职职业健康康监督管管理暂行行规定和山东省安全生产培训管理规定（试行）等有关规定，建立健全安全培训工作制度，在每年初制定本年度安全教育培训计划，并按计划组织实施。教育培训计划及实施情况应当报安监部门和其他有关部门备案。冶金企业主要负责人、安全管理人员应当接受安监部门组织的安全教育和培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全知识和管理能力。特种作业人员必须按国家有关规定经专门的安全培训考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。从事煤气生产，储存、输送、使用、维护检修的人员，应比照特种作业人员

31、进行管理，进行专门的煤气安全基本知识、煤气安全技术、煤气检测方法、煤气中毒紧急救护技术等内容的培训，并经考核合格后，方可安排其上岗作业。冶金企业应当定期对从业人员开展厂、车间、班组三级安全生产教育和培训，教育培训主要包括新员工上岗前的安全生产教育培训、脱岗和转岗员工上岗前的专项安全生产教育培训、从业人员安全生产再教育培训、职业危害防护知识等。教育培训的内容和结果应当记入从业人员安全生产教育培训考核档案，未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。28.认认真执行行“三同时时”规定，严严格履行行相关手手续。冶金金企业的的新建、改改建、扩扩建工程程项目的的安全设设施、职职业危害害防护实实施，

32、应应与主体体工程同同时设计计、同时时施工、同同时投入入生产和和使用(以下统统“三同时”)。安全全设施投投资应当当纳入建建设项目目概算。冶金企业应当按照国家和省有关规定委托具备相应资质的安全评价机构和设计单位对建设项目进行设立安全评价、安全设施设计，验收安全评价，并履行建设项目安全设施设立、设计、验收等各项审查手续。29.加加强对危危险源的的管理和和监控，落落实防范范措施。冶冶金企业业应当对对本单位位存在的的各类危危险源进进行辨识识，实行行分级管管理。构构成重大大危险源源的，应应当登记记建档，进行定期检测，评估，并报当地安监督部门备案。冶金企业应落实重大危险源相关责任人，设置明显的安全警示标志，

33、进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。冶金企业应加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理，对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好记录。30.加加强职业业健康管管理，有有效控制制职业危危害。冶金企业业应认真贯贯彻执行行国家有有关职业业安全健健康的法法律、法法规、规规章、标标准、规规程，依依法做好好职业危危害申报报和职业业危害防防护设施施“三同时时”工作，定期对存在在粉尘、有有毒有害害气体、辐辐射、噪噪声和高高温等职职业危害害的作业业场所进进行职业业危害因因素检

34、测测、评估估。要设设置公告告栏，公公布有关关职业安安全健康康规章制制度、操操作规程程、应急急救援措措施和职职业危害害因素检检测结果果，并在在易产生生严重职职业危害害的作业业岗位设设置警示示标识和和说明。要优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料，积极采取工程技术、个体防护和综合治理等措施，加强作业场所通风，控制和减少作业岗位粉尘，降低岗位环境温度，减少高温辐射，加强噪音治理，控制有毒有害气体泄露，全面预防和控制职业危害。31.认认真开展展安全检检查，建建立隐患患排查治治理制度度。冶金金企业应应根据安安全生产产的需要要和特点点，采用用综合检检查、专专业检查查、季节节性检查查、节假假日

35、检查查、日常常检查等等方式定定期进行行隐患排排查，对隐患患进行分分析评估估，确定定隐患等等级，登登记建档档，及时时进行整整改；暂暂时不能能整改完完毕的，应应制定隐隐患治理理方案，对对隐患及及进行有效效治理。隐隐患治理理方案应应包括目目标和任任务、方方法和措措施、经经费和物物资、机机构和人人员、时时限和要要求。重重大事故故隐患在在治理前前应采取取临时控控制措施施并制定定应急预预案。隐隐患治理理措施包包括：工工程技术术措施、管管理措施施、教育育措施、防防护措施施和应急急措施。治治理完成成后，应应对治理理情况进进行验证证和效果果评估。隐患排查治理情况应当记录在案。32.加加强相关关方（生生产协作作单

36、位、外外来施工工单位等等）及外外来务工工人员的的安全管管理，明明确双方方的安全全生产责责任和义义务。冶冶金企业业应加强强建设项项目承包包单位的安全管理理，把好好资质审审查关，不得得将建设设项目委委托给不不具备相相应资质质或条件件的相关关方。应应签定安安全生产产协议，明明确双方方的安全全责任和和义务，对相关方进行统一协调管理，不得以包代管。冶金企业应当从合法的劳务公司录用劳务人员，并与劳务公司签订合同，将劳务人员视同本单位的从业人员进行安全管理。劳务人员上岗前应进行统一的安全生产教育和培训，指派人员对其进行作业环境安全交底，告知现场危险有害因素、有关安全管理规定、安全操作规程、事故应急处置措施等

37、。冶金企业应组织劳务人员参加各项安全活动，建立劳务人员动态管理档案，实施由专人负责的职业危害因素日常监测，建立健全职业健康管理制度和监护档案，为劳务人员配备符合国家标准和行业标准的劳动防护用品，不断改善安全生产条件，保护劳务人员的合法权益和人身安全。33.积积极开展展安全标标准化工工作，逐逐步提高高安全生生产水平平。冶金金企业应应当严格遵守有有关安全全生产法法律、法法规、规规章和国国家标准准或者行行业标准准和规程程的规定定，持续续改进安安全生产产管理，在在生产经经营的各各环节、各各岗位积积极开展展安全标标准化建建设工作作，使安安全生产产标准、安安全生产产技术规规范、安安全生产产操作规规程变为为

38、从业人人员规范范化、制制度化、标标准化岗岗位操作作的自觉觉行为。冶金企业安全标准化工作应采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据有关标准要求，结合自身特点，建立并保持安全标准化系统，通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。在开展安全标准化创建过程中，应加强安全生产文件和档案管理，建立安全检查与隐患整改记录、安全培训记录、事故记录、从业人员健康监护记录、危险源管理记录、安全资金投入和使用记录、安全管理台账、劳动防护用品发放台账、“三同时”审查和验收资料、有关设计资料及图纸、安全设立评价报告、安全专篇、安全验收评价报告等主要安全生产过程、事件、活动、检查

39、的安全记录档案，并进行有效管理。冶金企业应每年至少一次对本单位安全标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况，并根据评定结果，对企业安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，引入科学的安全理念和先进的管理方法，促进安全技术升级，改善安全生产条件，形成适合本企业的安全管理模式和企业安全文化，不断提高安全绩效。按照我省有关安全标准化考评办法，大型冶金企业可直接申请一级、二级安全标准化考评，中小型冶金企业原则上应先通过三级考评后再申请二级安全标准化考评。达标企业在三年有效期期满前3个月，应申请周期性考评，以持

40、续保持标准化体系的有效运行，同时鼓励企业申请上一等级安全标准化考评，不断提高安全生产水平。34.加加强应急急救援和和事故管管理，提提高应急急处置能能力。冶冶金企业业应按规定定建立安安全生产产应急管管理机构构和与本本单位安安全生产产特点相相适应的的专兼职职应急救救援队伍伍，配备备应急装备备、设施施和物资资，制定生生产安全全事故应应急预案案，并针针对重点点作业岗岗位制定定应急处处置方案案或措施施，形成成安全生生产应急急预案体体系。应应急预案案每年至至少组织织一次演演练，使使管理人人员和操操作人员员熟悉紧紧急情况况下应当当采取的的应急措措施，确确保应急急预案的的有效性性。应急急预案应应定期评评审，并

41、并根据评评审结果果或实际际情况的的变化进进行修订订和完善善。发生事事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按规定于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。报告事故应当包括事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施等内容。在报告事故的同时，企业应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，妥善处理事故的善后工作，做好事故调查或配合上级有关部门做好事故调查处理工作。22