高级烟草专卖管理员证件管理技能要点证件管理.docx

《高级烟草专卖管理员证件管理技能要点证件管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高级烟草专卖管理员证件管理技能要点证件管理.docx（9页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第一章 证件管理第一节许可证办理1、办理烟草专卖零售许可证的撤回、撤销和零售许可证的注销手续。(1)撤回：首先，在撤回前，原许可证审批机关应将拟撤回的事项和理由告知被许可人；其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，作出撤回该零售许可的决定。最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。(2)撤销：首先，对拟撤销的烟草专卖零售许可证事项违法情况进行调查核实；其次，根据相关调查材料，

2、填写撤销审批表，报负责人批准后，作出撤销决定；最后，制作并向被许可人送达撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。如果给被许可人的合法利益带来损害，依法予以赔偿。(3)注销：首先，原许可证审批机关对拟注销的烟草专卖零售许可事项的相关情况进行调查核实；其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查核实材料，填写烟草专卖行政许可注销审批表，报审批机关负责人批准后，作出注销该许可证的决定；再后，原许可证审批机关制作并向被许可人(或利害关系人)送达烟草专卖行政许可注销决定书，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的，应当予以公告。烟草专卖行政主管

3、部门撤回、撤销或注销烟草专卖零售许可后，应当通过公告栏、烟草专卖许可证信息系统等方式向社会公告。2、区分申请人或被许可人的违法行为和法律责任(违法行为的法律责任后果)1)对隐瞒有关情况或提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，应作出警告的行政处分。其直接法律后果一是不予受理或者不予发证，二是申请人在一年内不得再次提出烟草专卖行政许可申请。假设申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料并取得了烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政主管部门应当依法撤销其持有的烟草专卖零售许可证。2)对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为，烟草专卖行政主管部门可作出处以1000元以下的罚款的行政处分。其直接法律

4、后果是涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。3)对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为，在拒不改正的情形下，烟草专卖行政主管部门作出处以1000元以下罚款的行政处分。其直接法律后果是原许可证失效。3、违反烟草专卖许可证管理方法处分时的考前须知1事实认定方面，在对违法事实进行调查时，必须全面、清楚。2证据提取方面，在证据提取过程中，必须充分具有针对性。3处分程序方面，在对违法行为进行处分时，程序必须合法。4、对暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项的处理(法定依据、法定条件、法律后果)；1)法定依据法定依据如下：?实施条例?第十六条第一款：烟草专卖许可证的发

5、证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。?烟草专卖许可证管理方法?第四十五条：有以下情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿、直至取消其从事烟草专卖业务的资格。2)法定条件：经检查不符合?烟草专卖法?、?烟草专卖法实施条例?及?烟草专卖许可证管理方法?规定条件的。买卖、出租、出借或以其他形式非法转让烟草专卖许可证的。因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处分两次以上的。被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性被查获假烟、走私烟50条以上的。因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的。不执行烟草专卖行政主管部门行政处

6、分决定的。被工商行政管理部门撤消营业执照的。持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒，烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的。法律、法规、规章规定的其他情形。3)法律后果：责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律后果。取消从事烟草专卖零售业务资格的法律后果。4)原那么和程序： 原那么：合法性原那么、合理性原那么、公平性原那么处理程序：立立案。发现持证人有相应涉嫌违法行为时，应当立案调查。调查取证。立案后，烟草专卖行政主管部门应当对持证人不符合烟草专卖法律法规及其他相关规定条件的情况及违法事实进行调查，在相关事实调查清楚并取得充分证据后

7、，由承办人员制作调查终结报告，提出初步处理意见，报部门负责人审核。听证。假设要做出取消持证零售户从事烟草专卖零售业务资格时，应先告知持证人其享有要求听证的权利。审批和决定。在履行事先告知程序知后，承办部门应当制作处理意见审批表，报行政机关负责人审批，并及时制作相关处理决定书。送达和转告。承办部门应依法将处理决定书送达持证人，并及时将处理情况转告卷烟供货部门。在作出取消从事烟草专卖零售业务时，还应将处理结果转告当地工商行政管理部门。后期监管和处理。在作出相关处理后，烟草专卖监督管理部门应当加强对被处理人后期的监督管理。对被责令停业整顿的持证人，专卖监督管理人员应当随时了解其整顿的现状，并在整顿结

8、束后及时提出恢复营业或取消其烟草专卖零售业务资格的意见，及时将整顿处理结果反应给卷烟供货部门。如对持证人作出取消其烟草专卖零售业务资格决定的，烟草专卖行政主管部门应当及时办理注销手续，依法收回烟草专卖零售许可证正、副本，并将处理结果及时反应给卷烟供货部门和工商行政管理部门。5、区分生产经营类许可证的受理、审查、审批的层级申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。以下烟草专卖许可证由省级局受理和审查，国家局审批：a：烟草专卖生产企业许可证：申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织

9、。b：烟草专卖批发企业许可证：申请人为从事跨省、自治区、直辖市经营卷烟、雪茄烟批发业务，法人或其他组织。c：烟草专卖批发企业许可证经营：申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织。d：特种烟草专卖经营企业许可证：申请人为从事烟草专卖进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。以下烟草专卖许可证由地市级局受理和审查、省级局审批：a：烟草专卖批发企业许可证：申请人为在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人或其他组织。b：特种烟草专卖经营

10、企业许可证：申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的县级烟草营销单位。6、区分不同类别生产经营类许可证的申办条件及材料1)申办条件：申请烟草专卖生产企业许可证应该具备的条件：a：有与生产烟草专卖品相适应的资金。b：有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件。c：符合国家烟草行业的产业的生产政策要求及企业组织结构调整的需要。d：国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。烟草专用机械生产企业申请烟草专卖生产企业许可证还应当具备以下条件：a：有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机

11、应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收。b：有生产烟草专用机械六种产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平。c：符合烟草专用机械工业生产布局的根本原那么，申请生产经营的烟草专用机械设备应当具有较强的创新性或实用性，利于在烟草制品企业推广使用，有一定规模的市场应用前景。申请烟草专卖批发企业许可证含烟草专卖批发企业许可证(经营应当具备的条件：a：有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金。b：有固定的经营场所和必要的专业人员。c：符合烟草专卖批发企业合理布局的要求。d：国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。申请特种烟草专卖经营企业许可证应当具备的条件：

12、a：有与经营与特种烟草专卖品业务相适应的资金b：有固定的经营场所和必要的专业人员。c：符合经营外国烟草专卖批品业务合理布局的要求。d：国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件2)应当提供的材料：申请新办生产经营类许可证应当提交的材料：a：烟草专卖许可证新办申请表。b：企业成立的证明文件，其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件。c：法定代表人任职文件、身份证明。d：工商营业执照副本或企业名称预核准通知书。e：审批机关规定需要提供的其他材料。生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。变更应当提交的材料：

13、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人(负责人)发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。申请时应当提交的材料：a：烟草专卖许可证变更申请表b：与变更事项相关的证明材料c：原许可证的正副本d：工商营业执照副本e：审批机关认为需要提供的其他材料延续应当提交的材料：取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期届满后仍需要继续管生产经营的，应当在有效期届满30日前提出延续申请，并提交以下材料:a：烟草专卖许可证延续申请表b：原许可证的正副本c：工商营业执照副本d：审批机关规定要求提供的其他材料暂停应当提交的材料：

14、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7日内提出停业申请，并提交以下材料a：烟草专卖许可证管理类事项申请表b：许可证的正副本c：审批机关规定要求提供的其他材料恢复营业应当提交的材料：取得生产经营类许可证的企业停业期满或者提前恢复营业的，应当提出恢复营业的申请，并提交以下材料：a：烟草专卖许可证管理类事项申请表b：审批机关规定需要提供的其他材料申请补办应当提交的材料：取得生产经营类许可的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交以下材料：a：烟草专卖许可证管理类事项申请表b：遗失或损毁证明c：审批机关规定需要提供的其他材料申请歇业应当提交的材料

15、：取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内申请歇业的，应当提交以下材料：a：烟草专卖许可证管理类事项申请表b：许可证的正副本c：审批机关规定需要提供的其他材料7、生产经营类许可证申请的审查地市级局或省级局收到生产经营类许可证申请后，应当按照有关规定，对申请材料进行形式审查，决定是否受理。时限为10天。审查程序仅适用于生产经营类许可证。在做出受理决定后，受理机关 (地市级局或省级局)应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否办理许可证提出自己的意见，并提审批机关(省级局或国家局)1)审查内容：对照?烟草专卖许可证管理方法?以及?烟草专卖许可证申请与办理程序规定?有关申办条件的规定，进

16、行初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见。2)审查方式：审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。8、生产经营类许可证申请的审批1)审批的时限：受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。审批机关在10内不能作出行政许可决定的，经审批机关负责人批准，审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申

17、请人。依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。2)作出行政许可决定前的听证：烟草专卖局审批许可证时，审批结果直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。3)行政许可的有效期限：烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。9、?烟草专卖法实施条例?对取得烟叶收购资格作了怎样的规定？根据？(烟叶收购资格审批的依据)第一，烟叶的收购单位是烟草公司

18、或其委托单位，其他单位和个人不得擅自收购；第二，烟草公司或其委托单位根据需要，可以设立烟叶收购站点收购烟叶；第三，烟叶收购站点必须设在国家已下达收购方案的地区，即产烟区，非烟叶产区的地市级、县级烟草公司或其委托单位不准收购和经营烟叶；第四，烟叶收购站点的设立，必须经省级烟草专卖行政主管部门批准，领取烟叶收购资格证明，未经批准，任何单位和个人不得收购。10、烟叶收购资格审批的程序申请：烟叶收购资格证明的申请由烟叶收购站所在地烟草公司申请，同级专卖局审查。申请单位在填写烟叶收购资格证明申请表后，连同其他材料交同级烟草专卖主管部门审查。审查：同级烟草专卖行政主管部门收到申请后，由专卖监督管理部门对申

19、请人的申请资格及提交的材料进行审查。经审查，如申请单位符合设立烟叶收购站(点)的资格条件及提交的申请材料符合有关规定的，签署意见交审查机关负责人核准签名，并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。审批：省级烟草专卖行政主管部门收到审查机关上报的申请材料后，应会同相关业务部门进行书面复查，及时作出相应处理。如申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查相关的审查结果正确合理，应及时作出准予设立烟叶收购站(点)的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。第二节 准运证办理1、审批机关作废准运证的程序地市级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序：在开证当天作废烟草专卖品准运证的，由经办人员在“

20、国家烟草专卖局专卖证件管理系统作废页面详细填写作废原因，经主管领导批准后，完成作废手续。省级烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序：申办人应提交以下材料：a：申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请b：需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的证明他材料c：所在地市级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误的造成准运证作废的，应写出书面检查并由单位领导签署意见。国务院烟草专卖行政主管部门作废烟草专卖品准运证程序：申办人应先向省级烟草专卖行政主管部门提交以下材料：a：申明作废理由并加盖本单位公章的书面申请b：需方单位出具的未收到该份烟草专卖品准运证所记载烟草专卖品的

21、证明他材料c：所在地(市)级烟草专卖行政主管部门的审查意见。因工作人员工作失误造成准运证的，应写出书面检并由单位领导签署意见。省级烟草专卖行政主管部门审查上述材料，出具审查意见后，报国务院烟草专卖行政主管部门审批。国务院烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证需要作废的，申办人直接向国务院烟草专卖行政主管部门申请，并应提交相关证明材料。注：对以作废的烟草专卖品准运证，应标注“作废字样，由作准运证的审批机关负责单独装订保存。2、作废准运证考前须知申办单位作废准运证的范围：申办单位因打印错误，可自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后，方可打印第二份烟草专卖品准运证。如申办单位制作的第二份

22、烟草专卖品准运证仍然出错，或第一份打印错误且超过1小时未打印的，申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印。审批机关作废准运证的范围：审批机关作废烟草专卖品准运证不受1小时内只能出错两次的限制，但遵守准运证的规定。地(市)级烟草专卖行政主管部门可以当天作废准运证，省级烟草专卖行政主管部门在烟草专卖品准运证有效期内可以作废准运证，超过烟草专卖品准运证有效期须报国务院烟草专卖行政主管部门审批。3、准运证和个人携带证的监督管理准运证的监督管理1使用要求：a：烟草专卖品准运证应随货同行，证货相符，并只能在有效期内使用1次。b：在运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中，鉴章的购销合同(出口合同除外)原件应与烟

23、草专卖品准运证一起随货同行。c：运输货物的规格、等级、数量、发货地和到货地以准运证的数据和标注为准。d：使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫印章，并上网确认；因不可抗力或者意外事件致使在烟草专卖品准运证有效期内不能完成运输的，申请人应当提供相关证明材料，并在准运证有效期满前向原发证机关申请办理更换手续。e：烟草专卖品运输过程中准运证必须随货同行，所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具的，应分别开具准运证。2监督管理：各级烟草专卖行政主管部门对烟草专卖品的运输有权进行检查，对合法运输烟草专卖品的，要予以保护。非法扣留的， 必须赔偿

24、由此造成的经济损失，上级烟草专卖行政主管应门应视情节给予直接责任人员行政处分，并应追究有关负责人的行政责任。对违法运输烟草专卖品的，按照有关规定严厉查处。烟草专卖行政主管部门应加强对烟草专卖品准运证使用、管理的监督检查，加强对被委托签发准运证机构的监督检查。个人携带证的监督管理1)使用要求烟草专卖品个人携带证仅限本人使用，不得转借他人。一名携带人只能持有一份烟草专卖品个人携带证。烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，证货相符。烟草专卖品个人携带证在有效期内只能使用一次，不得重复使用。2)监督管理个人携带卷烟的最高限量为每人次1万支50条，对于无携带证超过个人携带最高限量的，属于?烟草专卖

25、法实施条例?国务院令第223号第55条第四项规定的法定情形，要予以处分。上级烟草专卖行政主管部门应当定期对烟草专卖品个人携带证的申领使用和签发管理情况进行监督检查。第三节检查证和督察证办理1、检查证申领、换领、补领的条件和程序1申领条件：年满 18周岁且具有完全民事行为能力；具有高中以上文化程度；能坚持原那么、品行端正、忠于职守、遵纪守法；未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处分；在烟草专卖主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核(考试)；身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作者；省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件；2

26、)申领、换领与补领的程序要求一般程序要求：申请人填写相应的审批表，并提交国务院烟草专卖行政主管部门规定的申请材料，经所在单位签署意见并加盖公章后，逐级报给地市级烟草专卖行政主管部门；地(市)级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内完成审核。经审核同意的，报给省级烟草专卖行政主管部门审批；经审核不同意的，在上述期限内向申请人所在单位说明不予发证的理由；省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。补领的特殊程序要求：对于出现检查证来失情形的，由于涉及需要在检查区域内公示原检查证件失效，因此烟草专卖管理人员应当在发现后及时向所在单位报告，并在发现证件

27、灭失或者应当发现证件灭失后15日内，在原检查证确定检查范围的县级以上公开行的报纸上发布遗失声明。2、检查证的后续管理使用情况的审查使用年限：检查证有效期最长为5年。当检查证有效期届满时，由县级以上烟草专卖行政主管部门负责收回本单位的检查证，交由省级烟草专卖行政主管部门统一销毁，省级烟草专卖行政主管部门将检查证核销情况报国务院烟草专卖行政主管部门备案。如果原检查证持有人确有需要继续持有检查证的，可以按照换领程序提出换领申请，并提交相应材料。申领、换领、补领检查证的有关书面材料，按规定由地市级以上烟草专卖行政主管部门负责归档保存，保存期限为5年。使用人员的档案建立和检查证内卡申领。各省级烟草专卖行

28、政主管部门应当根据申领、换领、补领检查证的人员根本情况、任职岗位情况，建立相应的检查证管理档案。国务院烟草专卖行政主管部门在收到申领“检查证内卡材料之日起15个工作日内，作出准予核发或不予核发的决定，并通知申请单位。原那么按照申请单位提交申请人员名册人数的105%的比例配发检查证。使用人员的行为审查。烟草专卖管理人员使用检查证的合法性：一是检查证仅限在核准的检查范围内使用，非执行公务时不得使用检查证。二是烟草专卖管理人员依法执行公务时应主动出示检查证，不履行公务时不得出示检查证。上级烟草专卖主管部门、本级烟草专卖主管部门或烟草专卖执法督察人员可以查验所属烟草专卖管理人员的检查证，并对烟草专卖管

29、理人员使用检查证行为的合法性作出评价。烟草专卖管理人员保管检查证行为的妥善性主要指：持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管其所持人的检查证，不得损毁、涂改或者转借他人。任何人不得伪造、变造，买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证。对于有伪造、变造、买卖检查证或者使用伪造、变造、买卖的以及未经年度审验的检查证情形的，相应烟草专卖行政主管部门有权没收非法或无效的检查证，并依法追究直接责任人员的法律责任。处置事项1)暂扣、收回检查证情形A、暂扣检查证的情形：烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；烟草专卖管理人同在

30、不履行公务时擅自出示检查证；上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法督察人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；未能妥善保管检查证以致检查证损毁，或有涂改检查证、将检查证转借他人的。B、收回检查证的情形：烟草专卖管理人员不能妥善保管其持有的检查证，以致造成严重后果的；烟草专卖管理人员在执行公务活动中出现不标准行为，且情节严重的；烟草专卖人员出现某种情形 ，不再或不宜从事专卖管理工作的。3、督察制度的意义、申办条件、申办程序1)督察制度的意义a：建立督察制度是加强和完善专卖机关内部监督机制；b：建立督察制度是加强专卖队伍建设的重要举措；c：保护专卖机关和专卖执法人员的

31、合法权益；d：保护公民合法权益。2)督察证申办条件：a：有良好的政治、业务素质和良好的品行；b：具有大学专科以上学历；c：具有两年以上执法工作经历和法律知识、烟草专卖专业知识；d：在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖督察工作；e：省级以上烟草专卖行政主管规定的其他条件。3)申办程序：由各地市级烟草专卖行政主管部门填写督察证件申办材料并签署意见，上报省级烟草专卖主管部门审批后，报国家烟草专卖行政主管部门备案并领取证件。4、督察证的使用督察的原那么a：依法监督原那么b：以事实为依据，法律为准绳原那么c：接受监督的原那么d：公平、公正、公开的原那么e：双重领导和下管一级的原那么督察证的使用可行使

32、以下职权：对本级和下级烟草专卖主管部门及其执法人员的执法行为进行明查暗访，对现场发生的不文明执法行为予以及时纠正；要求被督察单位提供与督察事项有关的文件、资料和情况，询问与督察事项有关的人员；对与督察事项有关的资料进行查阅或复印；对违法违纪情节严重、影响恶劣的，以及拒绝、阻碍督察人员执行督察工作的，必要时，可暂扣被督察对象的行政执法证件，并提出处理意见。方式：根据督察内容，督察人员可采取跟随督察、重点督察、专项督察等不同的督察方式。督察人员在执行督察任务时，不得少于二人。根据工作的需要可以采取明察和暗访两种形式。督察人员执行明察任务时，必须佩带督察证件。时行暗访时，应严格按照批准的工作方案开展工作。在执行督察任务时，督察人员可以通过录音、摄影和摄像等手段，获取信息资料或证据。必要时，督察组可以邀请烟草专卖管理机关有关部门和专业人员配合督察工作。内容：督察机构发现烟草专卖管理机关及其专卖执法人员执行法律、法规不当或不履行法定职责时，应予及时纠正；对超越专卖执法人员法定职责的行为，应当予以制止；对专卖执法人员违反纪律，认为需要给予行政处分或降职、开除的，可以向有关部门提出建议；对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。对本级烟草专卖管理机关所属单位和下级烟草专卖管理机关拒不执行法律、法规和上级决定、命令的，督察机构可以责令执行。