浅议塔里木河流域近期综合治理项目工程建设存在问题及采取措施.doc

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1、浅议塔里木河流域近期综合治理工程工程建设存在问题及采取措施建筑科技与管理2021年4月57浅议塔里木河流域近期综合治理工程工程建设存在问题及采取措施芦艳玲(新疆塔里木河流域管理局新疆库尔勒市841000)【摘要】:统一思想,树立信心,研究和解决塔塔里木河流域近期综合治理工程工程建设中存在的问题,克服困难,齐心协力,采取有效措施加快工程建设步伐,圆满水利的完成塔河近期综合治理工程建设任务,使塔河近期综合治理工作再上新的台阶.【关键词】塔河治理工程;工程建设;问题;措施DcmsproblemsofTarimRiverBasinrecentComprehensiveManagementproject

2、andadoptedmeasuresYanling,(XinjiangTarimBasinAuthorityBureauKorlaXinjiang841000)【Abstract】Unityofthinking,confidence,studyandsolvethetowerneartheTarimRiverBasinComprehensiveManagementProjectconstructionproblems,overcomedifficultiesandworktogethertotakeeffectivemeasustoacceleratethepaceofconstruction

3、projects,thesuccessfulcompletionofRiverrecentlyintegratedwatercontrolprojectconstructiontasks,theRivercomprehensivemanagementoftherecentworktoanewleve1.【Keywords】Rivercontrolpmjects;Projectconstruction;Problems;Meurcs?塔里木河流域近期综合治理规划报告?.?塔里木河工程与非工程措施五年实施方案中期调整报告?确定的塔河近期治理工程为485项工程,截至目前,已累计下达投资方案工程429

4、个,其中,自治区385个,兵团44个.截至2021年底,塔河近期治理已开工建设工程370项,完工322项,完成竣工验收223项,累计完成中央投资85.7亿元,其中,地方累河枢纽3座,渠道防渗5162公里,干流输水堤600公里,生态闸44座,水源地机井1776眼,高新节水43.9万亩,平原水库建7座等工程.下坂地水利枢纽工程两台机组已发电;叶尔羌河中游渠首主体工程已经完工;博斯腾湖东泵站,恰拉水库改扩建,库玛拉克河东岸输水总干渠等重点工程已全部完工并投入运行;水量调度管理系统已建成并通过验收,流域四源一干28个水文站点中,有25个已实现汛期水文数据自动采集传输,其余站点正在建设中;干流已建成7个

5、生态监测断面;塔河单项工程后评价工作已全面启动,各项工作正有序进行.随着各项治理工程的相继建成运行,完工工程已实现年节增水量26亿立方米,既有效遏制了流域生态退化的被动局面,根本实现了下游生态环境得到初步改善,干流上中游林草植被得到有效保护和恢复的近期综合治理目标,又促进了流域各地经济社会的快速开展,为流域各地保增长,保稳定,保民生发挥了不可替代的促进作用,到达了保生态,惠民生,促稳定的目的,呈现出生态效益,经济效益和社会效益共赢的良好局面.工程实施以来主要取得了以下初步成效:保护是实施塔河流域综合治理的根本.开展综合治理以来,坚持边治理边输水,已先后12次向塔河下游生态输水,由大西海子水库下

6、输水亿立方米的82%,结束了下游河道连续干涸近30年的历史,使下游生态环境得到了初步改善.3.2促进了流域各地经济的快速开展.开展综合治理以来,使流域各地水利根底设施建设得到了极大加强,有效提升了流域各地控制,调节,配置水资源的能力,灌区生产条件得到明显改善,有力地促进了流域各地经济社会的快速开展.3.3建立了流域水资源管理新体制.2021年2月10日,自治区第十一届人民政府第19次常务会议研究决定建立塔河流域水资源管理新体制方案.新体制的建立,将打破行政地域界限,真正实现流域管理与区域管理相结合,区域管理服从流域管理的水资源管理体制,为南疆的长治久安和跨越式开展提供坚强的水利支撑.尽管塔河近

7、期治理取得了一些成绩,但工程建设中也存在一些亟待解决的问题,主要表现在:进行设计时,设计单位未进行实地勘察,仅根据建设单位主观愿望,口有些工程业主执行水利工程根本建设程序意识不强,在工程建设中,不严格执行批准的初步设计,擅自变更设计方案,调整建设工程和规模,先变更后报批现象严重.42监理工作需进一步加强.监理队伍良莠不齐,高水平的监理人员有限,造成监理工作不到位,是一些工程工程建设管理不标准的重距.个别监理人员职业道德和思想素质较低,徇私舞弊,损害国家和业主的利益.4.3个别工程合同管理不标准,影响工程建设进度,质量和验收.一是由于工程法人对合同范本根本内容和要求不熟悉,合同条款不够管理工作未

8、能及时的配合施工进度,直接导致现场的管理混乱,工程工结算有关条款,个别工程合同双方最终造价结算有异议时,因事先没有约定而没有依据,造成互相扯皮,酿成纠纷,委托审核单位也难以直接东岸总干渠6个标段中的2个标段因竣工结算存在纠纷,长期不能进行竣工验收.输水总干渠工程2021年方案下达至今,征地工作没有任何实质性进展,工程不能开工建设.理工程建设中的一大难题,局部工程因配套资金不能自筹,无法按初设批复建设内容完成,工程因资金缺口停滞.4.6一些工程严重超概.由于前期工作深度不够,概算编制不准叶尔羌河中游渠首,轮台县草湖地区和尉犁县喀尔曲尕乡退耕封育异地搬迁工程,调增概算总投资达3.14亿元,调整概算

9、工作难度大,时间长,严重影响了工程建设进度.要狠抓建设和验收进度严重滞后的工程,突出解决一些工程因征地补偿,设计变更等原因不能开工建设的问题,破解一些工程长期不能竣工验收的关键环节.5.1抓住难点加快验收步伐.目前塔河近期治理完工工程中,有河办要高度重视这项工作,加大验收催促力度,及时协调解决制约竣工库,库河东岸输水总干渠,博湖东泵站工程法人要认真做好竣工验收前的各项准备工作,特别要抓紧做好结算审核,竣工财务决算审计,档案资料整编等重要工作.其他工程工程也要制定详实的验收方案,目标管理,加快验收进程.(下转第41页)建筑科技与管理2021年4月41以青岛地区为例,按每人每天热水用量50L,一个

10、三口之家每日每户用热水150L,(55).年平均冷水温度为15.取太阳能热泵平均COP=4.5.一家三口日消耗热量为25200KJ,电能日消耗为5600KJ.表1各种热水器的运行费用比拟热水器电热燃气常规太阳普通热泵太阳能热能热水器类型水器热水器热水器泵热水器(电辅助)元/度元/立方米元/度元/度元/度从表1看出,太阳能热泵热水器的运行费用最低,大约是电热水器,常规太阳能(电辅助)热水器运行费用的五分之一,燃气热水器费用的二分之一,比普通热泵热水器费用小些.表2各种热水器的经济性比拟150L热水电热水器燃气常规太阳能普通热泵太阳能热热水器器类型热水器热水器泵热水器(电辅助)市场平均销26o02

11、00040OO42004300售价格/元与太阳能热泵热外初投资/年从表2可以看出,购置一台太阳能热泵热水器平均价格在43o0元左右,而电热水器在2600元左右.从初投资的角度看,太阳能热泵热水器平均价格比电热水器平均价格高出1700元,但在系统运行期间,太阳能热泵热水器每年比电热水器节省1219元,所以太阳能热泵热水器在经过一年半的时间就能够把比电热水器多花费的额外初投资回收回来.从初投资和运行费用来看,太阳能热泵热水器最为经济.控制就是在无人干预的情况下能自主地驱动智能机器实现控制目标的自动控制技术.对许多复杂的系统,很难建立有效的数学模型和用常制无法解决的实际控制问题.把智能技术引入太阳能

12、热泵热水系统,变化影响很大,所以系统运行调节与外部参数变化的匹配就很关键.采用智能化技术控制压缩机频率的方式就很好的解决这一问题.当环境温度变低或太阳辐射强度变弱时,太阳能热泵热水系统的温度传感器接受到这一信号并把其传给电脑,通过信号传输来减小压缩机的转速,从而减少压缩机制冷济循环量,实现压缩机的能量调节,反之制技术的支持,性能系数明显提高.在智能控制技术下,很多复杂的系统问题都会得以很好的解决.参考文献1旷玉辉,王如竹.太阳能辅助热泵技术及其应用研究.太阳能.2刘杰.太阳能一空气复合热源热泵机组的模拟研究.硕士论文.天津:天津建设学院,2021:6.3葛听.太阳能热泵供暖系统优化分析.天津:

13、天津大学机械学院,20晒:3840.4孙振华.直膨式太阳能热泵热水器性能改良及实验研究.上海:上海交通大学,2021:29,38,41.5】赵宏等,太阳能热泵技术及其研究进展.能源与环境,2021.报,2021,4:29.7王庆王,培红.太阳能热泵热水系统.上海节能,2021,8:13.8徐国英,张小松,管振水.太阳能一空气复合热源热泵热水器的运行特性.南京:东南大学动力工程系.9徐邦欲,陆亚俊,马最良.热泵.北京:中国建筑工业出版社,2005:66.【文章编号】10067619(2021)o325260(上接第57页)5.2加快推进工程建设.今年方案完成7.5亿元建设投资,会后各地塔河办要精

14、心组织,抓紧部署,突出重点,全面加快建设进度,不折不扣地完成今年工程建设任务一是尚未开工的工程,要及早招标,做好工程开工准备工作,如叶尔羌河下游河道疏浚工程要抓紧办理征占开工工程要倒排工期,抢抓好时机,能快那么快,要以日保旬,以旬保月,只争朝夕.对建设期各个阶段建设目标要进行细化,从主体工程,征地拆迁,l时设施,度汛要求等各个方面制定切实可行的施工方案及预案.三是工程根本完工后,要抓紧扫尾,及时进行阶段验收和竣工验收,如下坂地水利枢纽,叶尔羌河中游渠首工程应把竣工验收尽早提上工作日程.5.3加强工程建设管理.5.3.1要认真落实工程法人责任制,招标投标制和建设监理制.法人的责任主体地位,并要完

15、善工程法人内部管理制度,严格按照制度规定办事.工程法人要起到协调设计,监理,施工,管理等单位以及地方党委政府的纽带作用.各参建单位要同心协力,形成合力,为工程建设提供有力的组织保证.步设计批准文件,做好招标设计工作,编制好招标文件,为合同管理打好根底.要继续做好招标文件审查,特别要对商务条款,技术条款及评标方法中常见的问题和特殊问题进行有针对性审查.实践证明,招标文件审查,有事半功倍的效果.5.3.3要始终把质量和平安放在第一位.要坚持以人为本,平安至上,百年大计,质量第一.在抢抓进度的同时,更加要高度警惕,全神贯注原材料的质量,设备的完好;更加要注意采用科学合理的工序和施工方法,做到又好又快

16、.要严格按照建设工程质量与平安管理规定,建立健全工程法人负责,施工单位保证,监理单位控制,政府部门监督的质量管理体系.进一步落实工程参建各方的质量和平安责任制,防止发生重,特大质量与平安事故,确保工程质量平安.工作任务之一.各地塔河办要采取有效措施,对工程法人的资金,财务管理情况进行有效监管,堵塞漏洞,防止挤占,挪用,杜绝违纪违规现象发生,确保资金平安.同时要合理安排资金使用方案,减少资金使用中的积压和滞留现象.各工程法人要严格原始凭证及其附件的审核工作,标准工程价款的结算支付.做到严格按工程合同,支出预算,实际完成工程量进行工程价款结算.合同签订之前不得支付预付款,开工之前不得支付工程款,报

17、批核准之前不得动用预备费,竣工决算审计前不得结清工程款,保修期满之前不得结清质保金.5.5以专项治理为契机加强监管.按照水利厅?水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案?的要求,各地塔河办认真开展了塔动中我们发现了一些问题,各地塔河办都十分重视我们的工作,对发现的问题进行了积极认真地整改.今年是专项治理检查验收年,各地塔河办要按照专项治理实施方案的要求,认真做好检查验收工作,并以专项治理为契机,完善法规制度,强化监管责任,建立长效机制.从近几年的实践来看,实施诚信管理是标准建设市场秩序的重要制度保障和技术支撑.塔河近期治理工程建设中将继续执行?塔里木河流域近期综合治理工程参建单位或个人不良行为

18、记录和黑名单制度?(新塔建管202120号文件印发),对列入黑名单的单位,个人将程建设的监督管理,进一步建立完善对参建单位合同履约行为的约束和鼓励机制,标准塔河治理工程建设的市场秩序.5.6坚决落实责任.确定2021年度的建设和验收任务,签订任和验收进度严重滞后,工程建设违规等,实施通报批评,暂停拨付工程资金.年度目标任务完成情况将告知当地组织部门.们一定要坚决目标不动摇,落实措施,攻坚克难,认真履行职责,切实加快建设进度,打好塔河近期治理工程建设收官之战,确保按期完成国务院确定的塔河近期治理工程建设任务.文章编号10067619(2021)o401302作者简介芦艳玲(1981一),女,籍贯:河南,学历:大学本科,职称助理工程师.