水利工程师培训造价讲义.doc

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1、1概 述水利工程的建设程序一共有九个阶段，其中的任何一个阶段，投资文件都是其重要的组成部份。每个建设阶段投资文件深度和包含内容不同，但是其编制都有严格的规定和遵循的原则。在各个建设阶段的投资文件中，初步设计阶段的设计概算因为设计已达到一定深度，建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备的型号、 规格等均已确定，所以不再是对工程造价的一般测算，而是带有定位性质的测算。经批准的设计概算是国家确定和控制工程建设投资规模，政府有关部门对工程项目造价进行审计和监督，项目法人筹措工程建设资金和管理工程项目造价的依据。也是编制建设计划编制项目管理预算和标底，考核工程造价和竣工结算、决算以及项目法人向银行贷

2、款的依据。概算经批准后，经两年或两年以上才开工的工程，工程项目法人一般应委托设计单位重编概算，并报原审查单位审批。初步设计概算必须严格按照国家（或地方）有关主管部门发布的编制办法、定额和其他有关规定来进行编制。而工程招投标和工程建设实施阶段的其他投资文件，则可以参照概算 编制规定和概算预算等定额进行编制。水利工程建 设阶段和对应 的投资文件序号 建设阶段 投资文件 依据 性质1 规划阶段 投资估（框）算 概算定额 参考2 项目建议书 投资估算 概算定额 参考3 可行性研究 投资估算 概算定额 强制4 初步设计 设计概算 概算定额 强制5 施工准备 招投标文件 预算定额 参考施工图预算 预算定额

3、 参考6 建设实施中间或竣工结算 合同 强制7 生产准备8 竣工验收 竣工决算 合同、结算9 后评价本次培训的主要内容是教材下册中第二章工程造价基础知识和第三章工程造价预测。 这两章包括了编制水利工程概预算所需要的基础知识和利用现行的水利工程概预算编制办法和新定额编制概预算的基本方法。这是在北京师资培训班讲授的内容，也是案例分析考试的重点。从报名的条件来说，要求参加考试的人员从事水利工程造价工作至少三年以上，所以参加培训班的人员肯定有一定的经验，对过去的定额和编制办法非常熟2悉。所以这次培训班的出发点基本上是针对考试，争取做到不使大家在复习过程中走弯路和遗漏内容。在介绍正式内容之前，需要先给大

4、家说明几点：1 本次培 训的内容是考试的主要内容，可能占到考试的 60%70%，但这并不说明其他的内容不考。尤其在上午的试题中，单选和多选的出题范围会很广，所以大家要认真对照大纲，有针对性地把教材全部看一遍2 由于 时间有限，本次所介绍的内容是根据上次考试的内容和本次师资培训班介绍的内容综合我们在平时工作中的一些经验选择的。这些东西在平时容易忽略和弄错，做为从事水利造价工作的人员应该必须掌握，所以也最有可能被出成题目来考。但是需要声明，并没有针对具体的考试题目。其他该复习的内容，还是要复习到。3 上次水利部造价工程师考试可能给人一种印象，抄一下就能拿个证。不管大家参加考试的目的是什么，上次的考

5、试的经验和这次考试的精神有一点是肯定的，题量很大，抄也要 时间，至少考 试的内容要眼熟一点。所以建议大家把习题集都做一遍，书上例题一定要搞清楚。4 现 在水利工程概算从编制规定、费用标准到定额一套是从 2002 年 7 月 1 日起执行的新标准，这一点必须注意。新旧标准之间的不同之处肯定是出题的重点，这也是用 惯了 15 号文和 88 定额容易混淆的。3第一部份 水利工程设计概( 估)算编制规定第一章 概 述水利工程分类，概算组成及编制的相关依据1 水利工程分类水利工程按工程性质和功能分成两大类，一类是枢纽工程，包括水库、水电站和其他独立建筑物；另一类是引水和河道工程，包括供水、灌溉、河湖整治

6、以及堤防工程等。这种分类的方法主要是从概算编制的角度出发，考虑了工程本身的技术复杂程度和施工的难易程度。而这些因素对工程造价影响很大。在水利部新的概算编制办法中，这两类工程的费用标准有明显不同。2 工程概算组成和编制依据水利工程不论其性质和功能如何，除了形成能发挥巨大效益的工程建筑物，一般都伴随着产生迁移人口、淹没土地和其他自然资源以及引起环境恶化和水土流失等负面效应。因此水利工程投资也由两大部份构成，一是工程部份，二是用于消除负面效应的移民和环境部份。根据投资在水利工程建设过程中形成固定资产性质的不同以及投资流向和支出使用方式的不同，可将上述两大部份再进一步划分如下：工程部份：建筑工程机电设

7、备及安装工程金属结构设备及安装工程临时工程独立费用移民和环境部份：水库移民征地补偿水土保持工程环境保护工程编制工程部份概算应执行水总2002116 号文发布实施的水利工程设计概(估) 算 编制 规定、 水利建筑工程概算定额、 水利工程施工机械台时费定额以及此前于 99 年发布实施的水利设备安装工程概算定额。移民和环境和移民部份概算编制分别执行水利工程建设征地移民补偿概(估) 算编制规定、 水利工程环境保护设计概(估)算编制规定和水土保持工程概(估)算编制规定以及相关的定额。本次培训主要介绍工程部份概算的内容。4水利工程工程部份概算项目划分水利工程的型式、结构、尺寸千差万别，其建设施工包含了许多

8、复杂的工作内容，而且随工程特性的不同差异也很大。所以要比较准确地计算工程造价，还需要将其再细分成可以计算的单元。根据水利工程概算编制规定，水利工程项目划分成三个等级。其中一级项目是具有独立功能的单项工程。如：建筑工程中的挡水工程、泄洪工程等；二级项目为不一定具有独立的功能作用，但可以单独组织施工的单位工程，相对一级项目来说，外延更小，属性更加具体。如挡水工程 项目下的混凝土坝( 闸)工程，引水工程中的进水口工程、引水明渠(隧洞)工程等；三级项目为可按一定的方法分析计算完成一个单元所需消耗的资源数量的分部分项工程。如土方开挖、混凝土浇筑、钢筋制安等。三级项目单位消耗资源的数量是有共性和规律的。通

9、过收集整理一定数量的工程资料， 总结出的在各种施工条件下完成一个工程单位的资源消耗数量的数据库，就是我 们通常所说的定额。水利工程概算现在的编制方法主要的工作内容，就是根据项目的设计计算的可计算单元(水利工程为三级项目) 的数量(工程量) ，使用定额确定其单位资源消耗量，计算价格，然后再逐级汇总。编制水利工程概算时，各个部份以及一级项目的顺序和名称不能随意改变。二三级项目在编制规定中只列出了代表项目，可根据实际情况列项。因为工程任务和布置结构不同，所以枢纽工程和引水工程及河道工程的一级项目和二级项目的划分略有不同，分述如下：A 枢纽工程第一部份 建筑工程指水利枢纽建筑物(含引水工程中的水源工程

10、) 和其他大型独立建筑物。一级项目包括挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电 厂工程、升压变电站工程、航运工程、鱼道工程、交通工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。其中一至鱼道工程的前七项称为主要建筑工程。费用构成撇开工程的性质、功能、布置和结构等特性不谈，工程建设的过程实际上都是形成建筑物、购置并安装设备使工程项目能发挥预想的作用以及为实现上述目的而进行的筹集资金、征用土地、勘察 设计、生产准备等工作的活动过程。因此工程费用也基本上由建筑安装工程费用、设备购置费和独立费用三部份组成。在设计阶段，还要考虑到因为工程变化和物价上涨因素引起工程费用增加的不利情况。需要在上述三项费用之外预先估计计算一笔费用

11、。在水利工程中，这笔费用叫做预备费，包括基本预备费和价差预备费。5工程建设所需资金的数额巨大，一般情况下需要通过融资来解决，工程开始发挥效益才有可能偿还本金和利息。但是建设期的融资利息也属于投资性质，需要计入总投资。工程投 产后的融资利息应计入运行成本。综上所述水利工程费用由：建筑及安装工程费用设备费(以上两项经常称作工程费)独立费用预备费建设期融资利息 构成。进一步理解项目划分和费用构成编制水利工程概算的实质就是计算工程的总费用。这里面有两个要素很重要。一个是工程计量单元的总数量，我们称之为工程量，第二是工程计量单元的单位资源消耗量。工程计量的单元可以划分的很粗，如一座大坝，一座电站，也可以

12、很细，如混凝土浇筑工序中的凿毛、冲洗、养 护工序。但是划分的粗，无法准确确定其消耗量，划分的过细，工作量太大，而且没有必要。因此， 规范工程项目划分既有利于准确估算投资，又不致使工作量太大。另外也为编制定额时确定定额的子目提供了依据，使二者能有机的结合起来。费用构成一是明确了消耗资源的划分归类，如建筑和安装工程中的主要消耗为人工、材料和施工机械；二是明确了工程费用计算包括的内容。如建筑和安装工程费用中要包括企业利润、税金，总费用要包括预备费等；三是解决了因项目划分限制，而无法列项，但在工程建设过程中又不可缺少的内容的计算问题。如其他直接费的计算等。 这些在以后还要再详细介绍。五、编制水利工程概

13、算的工作程序水利工程概算涉及到水工、施工、机电以及地质许多专业的知识，其编制工作也是一个需要多专业配合，提供有关资料才能完成的过程。想要做好这项工作，必须先从总体上熟悉编制水利工程概算的工作程序。水利工程概算编制工作流程(图)六、工程概算总表单位：万元序号 工程或费用名称建 安工程费设 备购置费独 立费 用 合 计 工程部份投资第一部份 建筑工程 1000 1000第二部份 机电设备 70 1000 17006及安装工程第三部份 金属结构设备及安装工程30 400 430第四部份 临时工程 300 300第五部份 独立费用 200 200一至五部份合计 3000基本预备费 300静态总投资 3

14、300价差预备费 180建设期融资利息 100总投资 3580 移民环境投资静态总投资总投资 工程投资合计静态总投资总投资这里面有几个名词概念需要解释一下：建安工作量，即一至四部份建安工程费用合计的和。这个概念在编制规定里出现的次数比较多，有 许多项目费用的计算要用到。静态总投资，指一至五部份各项费用合计与基本预备费之和。总投资，静态总投资与价差预备费，建设期融资利息之和。7第二章 建安工程( 单价)费用构成及计算标准水利工程投资中建安工程费占的比重非常大。从前面的介绍也可以发现，建安工程费用的计算比较复杂。但是归纳起来，建安工程费工程量建安工程单价。工程量只是一个数量概念，所以建安工程费用的

15、构成实质上就是建安工程单价的构成。建筑安装工程单价组成和计算方法如下表所示：序号 费用构成 计算方法 备注一 直接工程费 (一)+(二)+(三)(一) 直接费 1+2+31 人工费 定额数量人工预算单价 人工预算单价根据编制规定计算2 材料费 定额数量材料预算单价 材料价格由市场调查确定3 机械使用费 定额数量施工机械台时费施工机械台时费根据台时费定额计算(二) 其他直接费 (一) 费 率 费率根据编制规定确定(三) 现场经费 (一) 或 1费率 费率根据编制规定确定二 间接费 一或 1费率 费率根据编制规定确定三 企业利润 (一+ 二)费率 费率根据编制规定确定四 未计价装置性材料费 数量材

16、料预算单价五 税金 (一+ 二+三+四)费率 费率根据编制规定确定工程单价 一+二+三+四+ 五安装工程单价和建筑工程单价的构成基本相同，但是有的安装工程单价含有未计价装置性材料，在计算方法上，安装工程单价的现场经费和间接费计算的基数与建筑工程单价不同。上表中用红色表示为仅适用于安装工程，蓝色表示建筑工程和安装工程不同。8计算工程单价是编制概算的主要工作，也是水利工程造价专业人员必备的基本功，因此考试专业部份的重点一定在于此。这部份内容需要从熟悉定额和费用所包含的具体内容入手。人工费1 概念：指直接从事建筑安装施工的生产工人开资的各项费用。2 包括内容：基本工资，辅助工资，和工资附加费。3 计

17、算方法：标准序号 项目 计算方法 枢纽 引水及河道备注1 基本工资 基本工资标准(元/月)地区工资系数12月年应工作天数1.068工长550高级工500中级工400初级工270工长385高级工350中级工280初级工1902 辅助工资 2.12.4 之和21 地区津贴 津贴标准(元/月)12月年应工作天数1.068有国家文件才计入，按省级规定标准计算。22 施工津贴 津贴标准(元/天)365天95%年 应工作天数1.0685.3 3.55.3 初级工按50%计算23 夜餐津贴 (中班津贴标准+夜班津贴标准)2(2030)%中班津贴标准 3.5元/天夜班津贴标准 4.5元/天枢纽30%引水20%

18、24 节假日加班津贴基本工资(元/工日) 310年应工作天数35%3 工资附加费 3.13.7 之和931 职工福利基金 (1+2) 费率标准(%) 初级工 7%，其余14%32 工会经费 (1+2) 费率标准(%) 初级工 1%，其余2%33 养老保险费 (1+2) 费率标准(%) 初级工按省级规定标准的 50%，其余按规定标准20%34 医疗保险费 (1+2) 费率标准(%) 初级工 2%，其余4%35 工伤保险费 (1+2) 费率标准(%) 1.5%36 职工失业保险基金(1+2) 费率标准(%) 初级工 1%，其余2%37 住房公积金 (1+2) 费率标准(%) 初级工按省级规定标准的

19、 50%，其余按规定标准5%4 人工工日预算单价1+2+35 人工工时预算单价4日工作时间 8 小时/日 年应工作天数=365 天-双休日(252 天)-法定假日 10 天=251 天。年非作业天数=16 天，工资系数=(251-16) 251=1.068。年应工作天数的概念可以这样理解，实际支付职工的工资是以月工资形式支付的，而定额中的工时数量是指实际的工作时间 。所以应把实际支付的工资额折算到实际的工作时间内。年非工作天数是指因气候影响施工、职工探亲假、开会学习培训、6 个月以内病假等在年应工作天数之内而未工作的天数。 这段时间内要为职支付工资。但定额中的工时数量并没有考虑该因素。所以要摊

20、销 在人工预算单价中。地区工资系数，我国幅员广大，不同地区的自然条件差异比较大。在计划经济时期将全国划分成不同的十一类工资区，执行不同的工 资标准。编制规定给出的基本工资是以六类工资区为基准，如工程所在的地区不是六 类工资区，就必须根据该地区的工资区类别进行调整。即乘地区工 资系数。人工预算单价的计算应该非常熟练，在考试时还需要注意以下几点：1 概念和包含内容。如管理人员的工资是否也属于人工预算单价计算的范畴，法定休息日以及在年应工作天数之内而未工作时间内工资处理。102 地区津贴计入人工预算单价的原则。3 枢纽和引水及河道工程在标准应用上的不同。4 四个等级标准的不同，尤其是初级工和其他三个

21、等级的区别。材料费水利工程建设所用到的材料种类很多。但是有些材料的用量很大，占建安费用及总投资的比例很高。这类材料称之为主要材料，反之则称为次要材料。主要材料的预算价格计算需要详细计算，而次要材料的预算价格则可以简化计算。1 主要材料的种类在水利工程中，钢材、木材、水泥、油料和火工材料的用量都比较大。通常称之为五大材，并将这五种材料做为主要材料。但主要材料的 选取还应结合工程的具体情况来考虑，如碾压砼坝，粉煤灰就成了主要材料，而以土方施工 为主的水泥、火工材料并不一定是主要材料。近年来，土工合成材料在水利工程如堤防、渠道的应用越来越多，用量也很大，在做概算时也 应作为主要材料来考虑。2 几种主

22、要材料的代表规格上述五种主要材料在工程中使用时要用到许多种规格型号，在做概算时不可能也没有必要一一计算，而是选择有代表性的品种 进行计算。下面简单介绍几种材料的代表规格:钢材：钢筋由 A3 (甲类普通碳素钢)1618mm、 20MnSi(低合金钢) 2025mm 综合，两者比例由 设计确定。水利工程中压力管道使用的钢板由设计确定规格，安装工程中常用作消耗性材料的钢板一般以 =1.61.9mm 的钢板为代表 规格。预埋灌浆管和混凝土温控用的钢管的规格型号一般由设计确定，水力机械所用的管路如 设计不能提供具体的规格型号，可根据安装定额的附录确定管材和管径。安装工程用的消耗性钢管材料，可以用 25m

23、m 焊管、炉管和镀锌钢管作 为代表规格。安装工程用的消耗性型钢材料，可以用 1314mm 圆钢，352545mm 扁钢，12 #16#工字钢、槽 钢， 5#5.6#角钢做为代表规格。木材：二类、三类树种各 50%，、 等材各占 50%，以长 23.8m，径级2028cm 原木、中板、中枋为代表规格。(木材按材质优劣，储量多少分为五类，如红松、楠木属一类，杉木属二类，落叶松属三类 ，树木采伐后去皮、剪枝并截成一定长度叫做原木，由原木加工成的锯材分为板材和枋材。 宽厚比大于 3 的为板，按厚度分为薄板18mm，中板 1935mm，厚板 3665mm，特厚板 66mm 以上。宽厚比小于 3 的为枋材，按宽厚乘积分为小枋54mm 2中枋 55100 mm2，大枋101225 mm2和特大枋 226 mm2以上。 )水泥：按设计选用的品种确定。油料：主要是燃料用油，即汽油和柴油。