机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定5480.docx

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1、国 家 档 案案 局 令第 88 号号机关文文件材料料归档范范围和文文书档案案保管期期限规定定已经经20006年99月199日国家家档案局局局务会会议审议议通过，现现予公布布，自公公布之日日起施行行。局 长 杨冬权权 二000六年十十二月十十八日机关文件件材料归归档范围围和文书书档案保管期限限规定第一条 为便便于各级级党政机机关和人人民团体体（以下下统称机机关）正正确界定定文件材材料归档档范围，准准确划分分档案保保管期限限，使所所保存的的档案既既能反映映机关主主要职能能活动情情况，维维护历史史面貌，又又便于保保管和利利用，根根据中中华人民民共和国国档案法法、中中华人民民共和国国档案法法实施办办

2、法，制制定本规规定。第二条 本规规定中的的机关文文件材料是是指机关关在其工工作活动动过程中中形成的的各种门门类和载载体的历历史记录录。第三条机机关文件件材料归归档范围围是： （一一）反映映本机关关主要职职能活动动和基本本历史面面貌的，对对本机关关工作、国家建建设和历历史研究究具有利用价价值的文文件材料料；（二）机机关工作作活动中中形成的的在维护护国家、集体和和公民权权益等方方面具有有凭证价价值的文文件材料料； （三三）本机机关需要要贯彻执执行的上上级机关关、同级级机关的的文件材材料；下下级机关关报送的重重要文件件材料； （四四）其他他对本机机关工作作具有查查考价值值的文件件材料。第四条 机关关

3、文件材材料不归归档范围围是：（一）上上级机关关的文件件材料中中，普发发性不需需本机关关办理的的文件材材料，任任免、奖奖惩非本本机关工工作人员员的文件件材料，供供工作参参考的抄抄件等；（二）本本机关文文件材料料中的重重份文件件，无查查考利用用价值的的事务性性、临时时性文件件，一般般性文件件的历次次修改稿稿、各次次校对稿稿，无特特殊保存存价值的的信封，不不需办理理的一般般性人民民来信、电话记记录，机机关内部部互相抄抄送的文文件材料料，本机机关负责责人兼任任外单位位职务形形成的与与本机关关无关的的文件材材料，有有关工作作参考的的文件材材料；（三）同同级机关关的文件件材料中中，不需需贯彻执执行的文文件

4、材料料，不需需办理的的抄送文文件材料料；（四）下下级机关关的文件件材料中中，供参参阅的简简报、情情况反映映，抄报报或越级级抄报的的文件材材料。第五条 凡属属机关归归档范围围的文件件材料，必必须按有有关规定定向本机机关负责责档案工工作的部部门移交交，实行行集中统统一管理理，任何何个人不不得据为为己有或或拒绝归归档。第六条 机关关文书档档案的保保管期限限定为永永久、定定期两种种。定期期一般分分为300年、110年。第七条永永久保管管的文书书档案主主要包括括：（一）本本机关制制定的法法规政策策性文件件材料；（二）本本机关召召开重要要会议、举办重重大活动动等形成成的主要要文件材材料；（三）本本机关职职

5、能活动动中形成成的重要要业务文文件材料料；（四）本本机关关关于重要要问题的的请示与与上级机机关的批批复、批批示，重重要的报报告、总总结、综综合统计计报表等等；（五）本本机关机机构演变变、人事事任免等等文件材材料；（六）本本机关房房屋买卖卖、土地地征用，重重要的合合同协议议、资产产登记等等凭证性性文件材材料；（七）上上级机关关制发的的属于本本机关主主管业务务的重要要文件材材料；（八）同同级机关关、下级级机关关关于重要要业务问问题的来来函、请请示与本本机关的的复函、批复等等文件材材料；第八条 定期期保管的的文书档档案主要要包括：（一）本本机关职职能活动动中形成成的一般般性业务务文件材材料；（二）本

6、本机关召召开会议议、举行行活动等等形成的的一般性性文件材材料；（三）本本机关人人事管理理工作形形成的一一般性文文件材料料（四）本本机关一一般性事事务管理理文件材材料；（五）本本机关关关于一般般性问题题的请示示与上级级机关的的批复、批示，一一般性工工作报告告、总结结、统计计报表等等；（六）上上级机关关制发的的属于本本机关主主管业务务的一般般性文件件材料；（七）上上级机关关和同级级机关制制发的非非本机关关主管业业务但要要贯彻执执行的文文件材料料；（八）同同级机关关、下级级机关关关于一般般性业务务问题的的来函、请示与与本机关关的复函函、批复复等文件件材料；（九）下下级机关关报送的的年度或或年度以以上

7、计划划、总结结、统计计、重要要专题报报告等文文件材料料。第九条 机关关形成的的人事、基建、会计计及其他他专门文文件材料料的归档档范围和和档案保保管期限限，按国国家有关关规定执执行。第十条 机关关对应归归档电子子文件的的元数据、背景信信息等要要进行相相应归档档。机关应归归档纸制制文件材材料中，有有文件发发文稿纸纸、文件件处理单单的，应应与文件件正本、定搞一一并归档档。第十一条条 机机关联合合召开会会议、联联合行文文所形成成的文件件材料原原件由主主办机关关归档，其其他机关关将相应应的复制制件或其其他形式式的副本本归档。第十二条条 各各机关应应根据本本规定，结结合本机机关职能能和各部部门工作作实际，

8、编编制本机机关的文文件材料料归档范范围和文文书档案案保管期期限表，经经同级档档案行政政管理部部门审查查同意后后执行。有垂直领领导关系系的中央央、国家家机关应应依据本本规定，结结合本系系统工作作实际，编编制本系系统的文文件材料料归档范范围和文文书档案案保管期期限表，并并经国家家档案局局审查同同意后执执行。第十三条条 在在编制本本机关或或本系统统文件材材料归档档范围和和文书档档案保管管期限表表时，应应全面分分析和鉴鉴别本机机关或本本系统文文件材料料的现实实作用和和历史作作用，准准确界定定文件材材料的归归档范围围和划分分档案保保管期限限。第十四条条 本本规定适适用于各各级党政政机关和和人民团团体。军

9、军队系统统、民主主党派、企业事事业单位位可参照照执行。第十五条条 本本规定自自颁布之之日起施施行，119877年颁发发的国国家档案案局关于于机关档档案保管管期限的的规定和和机关关文件材材料归档档和不归档的的范围同时废止。附件：文书档案案保管期期限表一、本级级党的代代表大会会、人民民代表大大会、政政治协商商会议，工工会、共共青团、妇联代代表大会会的文件件材料1、请示示、批复复、通知知、名单单、议程程、报告告、领导导人讲话话、选举举结果、讨论通通过的文文件、决决议、纪纪要、公公报、主主席团会会议记录录等文件件材料永永久2、大会会发言，人人大代表表建议和和意见、人大议议案及答答复，政政协委员员提案及

10、及办理结结果，简简报，快快报永久久3、重要要的贺信信、贺电电，筹备备工作、选举过过程中形形成的文件，小小组会议议记录、会议服服务机构构的计划划、总结结等文件件材料30年年4、讨论论未通过过的文件件10年年二、本级级党委、人民代代表大会会、政治治协商会会议、纪纪律检查查委员会会、共青青团、工工会、妇妇联的常常委会、执委会会、主席席团、全全体委员员会会议议，政府府常务会会、办公公会议的的文件材材1、公报报、决议议、决定定、记录录、纪要要、议程程、领导导讲话、讨论通通过的文文件、参参加人员员名册永永久2、讨论论未通过过的文件件10年年三、本机机关党组组（或实实行党委委制的党党委）会会议和行行政办公公

11、会的纪纪要、会会议记录录永久四、本机机关召开开工作会会议、专专题会议议的文件件材料1、请示示、批复复、通知知、名单单、日程程、报告告、讲话话、总结结、决议议、决定定、纪要要永久2、典型型材料、代表发发言材料料、交流流材料、简报330年五、机关关联合召召开会议议的文件件材料1、本机机关为主主办的（1）请请示、批批复、通通知、名名单、日日程、报报告、讲讲话、总总结、决决议、决决定、纪纪要永久久（2）典典型材料料、代表表发言材材料、交交流材料料、简报报30年2、本机机关为协协办的（1）请请示、批批复、通通知、名名单、日日程、报报告、讲讲话、总总结、决决议、决决定、纪纪要的复复制件或或副本 30年年（

12、2）典典型材料料、代表表发言材材料、交交流材料料、简报报的复制制件或副副本100年六、本机机关承办办国际性性会议、大型展展览会、博览会会的文件件材料1、请示示、批复复、申办办和筹办办组委会会主要活活动安排排、议程程、名单单、主报报告（原原文及译译文）、辅助报报告（原原文及译译文）上上级领导导人贺词词、题词词、讲话话，会徽徽设计 永久2、代表表发言材材料、交交流材料料、简报报、新闻闻报道330年3、委员员会、分分会会议议和学术术会的讨讨论记录录，会议议代表登登记表、接待安安排100年七、上级级机关、上级领领导检查查、视察察本地区区、本机机关工作作时形成成的文件件材料1、重要要的永久久2、一般般的

13、300年3、本地地区、本本机关工工作汇报报材料330年八、本机机关业务务文件材材料1、本机机关制定定的方针针政策性性、法规规性、普普发性业业务文件件，中长长期规划划、纲要要等文件件材料永永久2、本机机关的请请示与上上级机关关的批复复、批示示（1）重重要业务务问题的的永久（2）一一般业务务问题的的30年年3、同级级机关、下级机机关的来来函、请请示与本本机关的的复涵、批复等等文件材材料（1）重重要业务务问题的的永久（2）一一般业务务问题的的30年年4、本机机关代上上级机关关起草并并被采用用的重要要法规性性文件、专项业业务文件件的最后后草稿330年5、机关关联合行行文的文文件材料料（1）本本机关为为

14、主办的的重要业业务问题题的永久久一般业业务问题题的300年（2）本本机关为为协办的的重要业业务问题题的300年一般业业务问题题的100年6、本机机关编辑辑、编写写的文件件材料（1）大大事记、组织沿沿革等永永久（2）简简报、情情况反映映、工作作信息等等10年年7、行政政管理、执法活活动中形形成的文文件材料料（1）行行政管理理工作制制度、程程序、规规定等文文件材料料永久（2）执执法检查查情况汇汇总、通通报，整整改通知知等永久久（3）行行政管理理工作中中形成的的审批、审查、核准等等文件材材料 固定资资产投资资、科技技计划等等项目的的审批（核核准）、管理、验收（评评估）等等文件材材料永久久不动产产、自

15、然然资源的的所有权权、使用用权确认认的文件件材料永久20年年（含）以以上有效效或未注注明有效效期的许许可证、执照、资质证证、资格格证等的的审批、管理文文件材料料永久20年年以下有有效的许许可证、执照、资质证证、资格格证等的的审批、管理文文件材料料30年年（4）行行政管理理工作中中形成的的备案文文件材料料10年年（5）行行政处罚罚、处分分、复议议、国家家赔偿等等工作中中形成的的文件材材料重要的的永久一般的的30年年8、计划划、总结结、统计计、调研研等方面面的文件件材料（1）年年度和年年度以上上的计划划、总结结、统计计材料永永久（2）年年度以下下的计划划、总结结、统计计材料110年（3）重重要职能

16、能活动的的总结、重要专专题的调调研材料料永久（4）一一般活动动的总结结、一般般问题的的调研材材料100年9、出国国或出境境访问考考察、参参加国际际会议，接接待来访访等外事事活动形形成的文文件材料料（1）发发表的公公报，签签订的协协议、协协定、备备忘录，重重要的会会议记录录、纪要要等永久久（2）出出国审批批手续、执行日日程、考考察报告告、一般般性会谈谈记录330年九、本机机关机构构编制、干部人人事、党党、团、纪检、工会、保卫、信访工工作文件件材料1、机构构设置、机构撤撤并、名名称更改改、组织织简则、人员编编制、印印信启用用和作废废等文件件材料永永久2、人事事工作制制度、规规定、办办法等文文件30

17、0年3、人事事任免文文件永久久4、先进进单位、劳动模模范、先先进工作作者的文文件材料料 （11）受县县级（含含）以上上表彰、奖励的的永久 （22）受县县级以下下表彰、奖励的的30年年5、对本本机关有有关人员员的处分分材料 （11）受到到警告（不不含）以以上处分分的永久久 （22）受到到警告处处分的330年6、职工工录用、转正、聘任、调资、定级、停薪留留职、辞辞职、离离退休、死亡、抚恤等文件件材料永永久7、人事事考核、职称评评审工作作文件材材料永久久8、职工工调动工工作的行行政、工工资、党党团组织织关系的的介绍信信及存根根永久9、职工工名册永永久10、党党、团、工会工工作活动动中形成成的文件件材

18、料（1）工工作报告告、总结结，换届届选举结结果永久久（2）重重要专项项活动的的报告、总结等等永久（3）党党团员、工会会会员名册册，批准准加入党党团、工工会组织织的文件件材料永永久（4）情情况反映映、工作作简报110年11、纪纪检、监监察工作作中形成成的综合合性报告告、调查查材料（1）重重要的永永久（2）一一般的330年12、保保卫部门门的安全全检查、调查记记录100年13、本本机关处处理人民民来信来来访的文文件材料料（1）有有领导重重要批示示和处理理结果的的永久（2）其其他有处处理结果果的300年十、本机机关事务务管理文文件材料料 1、房产、土地所所有权和和使用权权的文件件材料永永久 2、与有

19、关关单位签签定的合合同、协协定、协协议、议议定书等等文件材材料（1）重重要的永永久（2）一一般的110年3、接待待工作的的计划、方案（1）重重要的330年（2）一一般的110年4、机关关财务预预算300年5、机关关物资（办办公设备备及用品品、机动动车等）采采购计划划、审批批手续、招标投投标、购购置等文文件材料料，机动动车调拨拨、保险险、事故故、转让让等文件件材料330年6、国有有资产管管理（登登记、统统计、核核查清算算、交接接等）文文件材料料（1）重重要的永永久（2）一一般的110年7、职工工承租、购置置本单位位住房的的合同、协议和和有关手续永久久8、职工工住房分分配、出出售的规规定、方方案、细细则，职职工住房房情况统统计、调调查表、职工住住房申请请30年年十一、上上级机关关制发的的文件材材料1、上级级机关制制发的属属于本机机关主管管业务的的文件材材料（1）重重要的永永久（2）一一般的110年2、上级级机关制制发的非非本机关关主管业业务但要要贯彻执执行的文文件材料料10年年3、上级级机关制制发的关关于本机机关机构构设置、领导人人任免、人员编编制等文文件材料料永久十二、同同级机关关制发的的非本机机关主管管业务但但要贯彻彻执行的的文件材材料100年十三、下下级机关关报送的的文件材材料1、重大大问题的的专题报报告300年2、年度度和年度度以上的的计划、总结、统计材材料100年