十三五汽车工业发展规划意见征求意见稿.docx

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1、内部资料料“十三五五”汽车工工业发展展规划意意见（征求意意见稿）中国汽车车工业协协会二一五五年八月月目录第一部分分 我国国汽车行行业“十二五五”发展现现状一、发展展现状和和特点（一）产产销增速速趋于稳稳定（二）汽汽车工业业国际化化水平提升升（三）汽汽车工业业成为国国家重要要支柱产产业（四）产产品结构构进一步步优化（五）中中国品牌牌产品取取得长足足进步（六）创创新体系系建设有有序推进进（七）新新能源汽汽车初具具规模（八）节节能减排排有序推推进、循循环经济济发展起起步（九）产产业链进进一步完完善（十）智智能网联联汽车开开始起步步二、存在在问题（一）中中国品牌牌综合竞竞争力依依然较弱弱（二）创创新能

2、力力滞后产产业发展展（三）产产业链发发展尚不不完善（四）国国际化水水平相对对较低（五）法法制化管管理亟待待加强第二部分分 我我国汽车车行业发发展趋势势和环境境分析一、宏观观发展环环境和发发展趋势势（一）新新一轮工工业革命命对汽车车产业的的影响（二）国国民经济济持续增增长，居居民消费费升级拉拉动市场场（三）资资源、环环境对汽汽车工业业的影响响（四）政政策环境境的影响响二、汽车车产业发发展新常常态的具具体体现现及特征征（一）从从高速增增长向平平稳增长长转化（二）从从满足市市场需求求向适应应社会资资源禀赋赋转化（三）从从投资驱驱动向创创新驱动动转化（四）从从传统技技术向“两化”深度融融合转化化三、中

3、国国制造220255第三部分分 汽车车行业“十三五五”发展目目标一、指导导思想二、基本本原则三、发展展目标第四部分分重点任任务一、优化化产业结结构二、深化化创新驱驱动、打打造中国国品牌三、深化化“两化”融合四、实施施节能与与新能源源汽车工工程五、加快快绿色发发展六、坚持持国际化化发展七、全面面深化改改革八、打造造国际水水平供应应链“十三五五”汽车工工业发展展规划意见见（征求意意见稿）中国汽车车工业协协会第一部分分 我国国汽车行行业“十二五五”发展现现状从20111年至至20114年，中国国汽车产产业跨上上了20000万万辆新台台阶，220144年汽车车产销量量超过223000万辆，创全球球历史

4、新新高，连连续六年年蝉联全全球第一一。随着着汽车保保有量的的迅速提提高，汽汽车市场场竞争压压力加剧剧，以及及能源、环境、交通等等社会要要素的影影响，中中国汽车车产业逐逐步转入入稳步发发展阶段段，发展展重心由由“增长速速度”向“增长质质量”转移，“稳增长长、调结结构”成为发发展主题题。节能能减排有有序推进进，自主主创新不不断提高高。一、发展展现状和和特点（一）产产销增速速趋于稳稳定“十二五五”前二年年的20011年年和20012年年，随着着汽车车产业调调整和振振兴规划划以及及一系列列扶持政政策的退退出，汽汽车工业业在经历历了20009年年和20010年年的爆发发性增长长后进入入调整期期，产销销增

5、速仅仅实现了了微弱增增长。“十二五五”后三年年，随着着宏观经经济调整整，汽车车政策相相对稳定定，汽车车产销量量基数增增大，以以及汽车车保有量量的迅速速提高，我国汽汽车工业业转入稳稳定增长长阶段。20111年至至20114年全全国汽车车年生产产分别为为18441.889万辆辆、19927.18万万辆、222111.688万辆、23772.229万辆辆，年均均增速为为6.775%。目前，全全行业550万辆辆规模的的企业有有10家家，其中中超过百百万辆汽汽车生产产企业有有6家，超过5500万万辆汽车车生产企企业有11家。220144年，汽汽车销量量排名前前十位的的企业集集团销量量占汽车车销售总总量的

6、889.77%。20011-20014年年汽车产产量及增增长率（二）汽汽车工业业国际化化水平提升升20099年至220144年我国国汽车产产销量连连续6年居世世界首位位。20014年我国国汽车产产量占全全球的比比重上升升到266.4%，比220100年提高高2.99个百分分点，比比20000年提提高了221.88个百分分点。中中国已经经成为名名副其实实的新车车产销大大国。220144年我国国汽车产产业对全全球汽车车产业当当年产量量的增长长贡献率率为65%，成成为拉动动全球汽汽车产业业发展的的重要引引擎。汽汽车产业业的国际际地位有有了实质质性的提提升，为为中国成成为世界界汽车制制造强国国奠定了了

7、更为坚坚实的基基础。中国汽车车集团国国际化发发展进一一步加快快，企业业规模稳稳步提升升。20014年年进入财财富全球球5000强的中中国汽车车企业为为上汽、一汽、东风、北汽、广汽、吉利66家（20110年为为东风、上汽、一汽33家），其中上汽汽、一汽汽、东风风三家营营业收入入比20010年年时分别别提高了了2倍、1.665倍和和1倍。国内大大型汽车车集团在在产品规规模和企企业规模模方面与与国际公公司差距距在不断断缩小。金融危机机爆发后后，国内内汽车零零部件企企业国际际化发展展的步伐伐加快,海外并并购增长长迅猛。进入二二十一世世纪以来来，外国国和外资资汽车零零部件企企业逐渐渐在中国国市场占占据主

8、导导地位，而中国国本土汽汽车零部部件企业业在整体体实力以以及关键键技术领领域与国国外公司司有着较较大差距距。为了了改变与与国外企企业竞争争中的不不利局面面，中国国汽车零零部件企企业一方方面加大大对自主主研发的的投入，同时也也投入较较大资金金进行海海外收购购扩张。相较于于自主研研发“时间跨跨度长、资金投投入大、研发风风险高”的现实实，直接接进行海海外并购购更为有有利。由由于受220088年全球球金融危危机的影影响，欧欧美许多多国家经经济受到到冲击，部分零零部件企企业陷入入财务危危机，这这也为中中国零部部件在全全球范围围内展开开并购提提供了有有利条件件。例如如20115年上上半年,中国航航空工业业

9、集团公公司以88亿美元元收购美美国瀚德德汽车；潍柴动动力以11.877亿欧元元再次收收购德国国凯傲公公司4.95%股权，完成后后潍柴动动力间接接持股比比例将达达38.25%；中国国化工橡橡胶有限限公司以以70亿亿欧元收收购倍耐耐力。海海外并购购加快了了国内零零部件企企业掌握握先进技技术，进进入国际际配套市市场的步步伐。（三）汽汽车工业业成为国国家重要要支柱产产业从我国汽汽车产业业进入快快速增长长阶段开开始，汽汽车产业业在国民民经济中中的重要要地位就就开始不不断加强强，并已已成为支支撑和拉拉动我国国经济持持续快速速增长的的支柱产产业之一一。“十二五五”期间，我国汽汽车工业业产销增增长较快快，行业

10、业经济效效益也呈呈现良好好的发展展态势。据国家家统计局局统计，20111年至至20114年全国国汽车行行业规模模以上企企业累计计实现主主营业务务收入分分别为44.89万万亿元、5.334万亿亿元、66.211万亿元元和6.966万亿元元，年均均增长速速度为334.996%，其中20014年年比“十一五五”末20110年提高了了2.331倍；各年累计计实现利利润总额额分别为为39661.777亿元元、42214.16亿亿元、552422.299亿元和和61880.442亿元元，年均均增长332.779%，其中220144年比20110年提高了了2.11倍。产业规规模快速速发展的的同时也也为国家家

11、的税收收增长提提供了动动力，根根据测算算20114年汽汽车产业业创造的的税收占占到全国国税收的的10%以上，比“十一五五”末7.2%提高高了近33个百分分点。进入二十十一世纪纪以来，汽车市市场进入入了高速速发展阶阶段，家家庭购买买汽车成成为主流流，汽车车消费在在社会总总体消费费比重迅迅速增长长。20014年年汽车产产品零售售总额为为3.334万亿亿元，比比20110年增增长了11倍，比比20001年增增长了近近65倍倍；20014年年汽车产产品零售售总额占社社会消费费品零售售总额比比重达到到12.7%，比20010年年的100.6%提高了了2.11个百分分点，比比20001年的的1.44%提高

12、高了111.3个个百分点点。（四）产产品结构构进一步步优化在中国私私人汽车车消费不不断增长长的形势势下，乘乘用车市市场主体体地位进进一步巩巩固，市市场份额额从20010年年的766.099提高高到20014年年的833.977%。乘乘用车市市场中，由于消消费升级级和个性性化需求求，SUUV和MMPV的的比重提提升明显显，而轿轿车、微微型客车车比重有有所下降降。其中中，SUUV和MMPV占占乘用车车比例分分别从99.633%和33.255%提高高到200.922%和99.9%，轿车车和微型型客车占占乘用车车比例分分别从68.91%和188.222%下降降到622.666%和6.52%。商用车车产

13、品作作为生产产资料已已经形成成较为稳稳定的市市场格局局，其中中20114年全全年生产产货车产产品中的的重、中、轻、微微型货车车占全部部货车的的比例分分别为223.339%、7.776%、51.99%和166.866%；客客车产品品中大、中、轻轻型客车车占全部部客车的的比例分分别为113.775%、12.98%、733.277%。根据公安安部公布布数据，20114年底，中国机机动车保保有量22.644亿辆其中汽汽车1.54亿亿辆，汽车占占机动车车的比率率迅速提提高，近近五年汽汽车占机机动车比比率从443.888%提提高到558.662%。大众机动动化出行行方式经经历了从从摩托车车到汽车车的转变变

14、，交通通出行结结构发生生了根本本性变化化。全国国有355个城市市的汽车车保有量量超过百百万辆，北京、成都、深圳、天津、上海、苏州、重庆、广州、杭州、郑州110个城城市汽车车保有量量超过2200万万辆。家庭购车车已成为为汽车消消费的绝绝对主流流。20014年年底，小小型载客客汽车达达1.117亿辆辆，其中中，以个个人名义义登记的的小型载载客汽车车（私家家车）达达到1.05亿亿辆，占占小型载载客汽车车的900.166%。全全国平均均每百户户家庭拥拥有255辆私家家车，北北京平均均每百户户家庭拥拥有633辆私家家车，广广州、成成都等大大城市每每百户家家庭拥有有私家车车超过440辆。20144年，国国

15、家为治治理大气气污染提提出了当当年淘汰汰6000万辆黄黄标车的的治理目标标。各地地方政府府为完成成目标采采取了财财政补贴贴，以及及加强在在用车监监管等一一系列措措施。随随着政府府治理大大气污染染的政策策措施不不断完善善和强化化，使得得淘汰老老旧汽车车的政策策执行更更加切实实有效，有力的的引导了了车辆使使用和用用户的消消费行为为，对改改善在用用车产品品结构起起到了较较大的作作用。（五）中中国品牌牌产品取取得长足足进步伴随着产产业的蓬蓬勃发展展，中国国品牌在在近十多多年也取取得了长长足的进进步。进入“十二五五”以来，中国品品牌在国国内市场场与外资资品牌竞竞争进一一步加剧剧，同时海外外市场需需求下滑

16、滑，整体体增速出出现放缓缓。但全行业业继续坚坚持加大大研发投投入、强强化自主主创新能能力、打打造品牌牌、参与与国际竞争争，中国品品牌始终终保持了了增长的趋趋势。20111年至至20114年中中国品牌牌汽车产产量分别别为9774.119万辆辆、10000.49万万辆、110988.022万辆和和11223.994万辆辆，年均均增速为为1.774%。20111-20014年年中国品品牌汽车车产量情情况20111年至220144年中国国品牌乘乘用车产产量分别别为6009.225万辆辆、6553.665万辆辆、7225.99万辆和和7666.522万辆，同比分分别增长长-4.32%、7.29%、111

17、.055%和55.6%，年均均增速为为4.775%。20111-20014年年中国品品牌乘用用车产量量情况中国品牌牌乘用车车技术进进步主要要表现为为：一是是主要整整车企业业建立了了比较完完整的技术研研发体系系，包括括流程、标准、设计和和验证手手段，在在研发能能力建设设方面累累计投入入超过5500亿亿元，实实现从技技术依赖赖向技术术自主的的转变，从逆向向开发向向正向开开发的转转变；二二是研发发水平大大幅提升升，基本本具备整整车造型型能力，部分主主流车型型造型堪堪比外国国品牌，基本掌掌握车辆辆安全、节能、环保等等核心技技术，实实现动力力平台、车辆平平台技术术自主化化；三是是产品水水平不断断进步，同

18、级别别车辆配配置相当当于或超超过外国国品牌，具有性性价比优优势；四四是产品品市场覆覆盖率大大幅提高高，产品品线已拓拓展至各各个细分分市场，基本能能够满足足不同客客户需求求；五是是产品品品质的提提升，据据J.DD.Poowerr数据显显示，中中国品牌牌乘用车车新车质质量（IIQS）PP1100（每1000台车车辆的问问题点数数）从220033年的4469个个减少到到了20014年年的1331个，与外国国品牌的的差距由由20003年的1191个缩小小到20014年的366个，相相当于外外国品牌牌20110年水水平；六六是新能能源汽车车快速发发展，在在国家有有关政策策的支持持和鼓励励下，中中国品牌牌

19、新能源源汽车已已经具有有很好的的产品技技术基础础和市场场基础，进入220144年，新新能源汽汽车呈现现2倍以以上的净净增长，引起世世界汽车车界广泛泛关注。中国品牌牌企业成成就令人人瞩目，如长安、一汽、上汽、广汽、北汽等等骨干企企业在中中国品牌牌乘用车车增速和和份额连连续下滑滑的形势势下仍能能保持增增长势头头，逸动动、荣威威、奔腾腾、哈弗弗、吉利利等车型型增速也也高于细细分市场场平均增增速。220144年出口口量位居居前十位位的企业业依次是是：奇瑞瑞、上汽汽、华晨晨、力帆帆、北汽汽、东风风、吉利利、江淮淮、长城城和长安安，分别别销售111.337万辆辆、8.55万万辆、88.288万辆、7.99

20、6万辆辆、7.24万万辆、77.033万辆、6.119万辆辆、5.59万万辆、44.833万辆和和4.110万辆辆。（六）创创新体系系建设有有序推进进近年来，国内企企业为了了持续提提高自主主创新能能力、增增强中国国品牌核核心竞争争力，不不断加强强对研发发中心、创新战战略联盟盟等多种种创新能能力建设设的投入入，尤其其是在与与高校、研究机机构，以以及企业业间合作作建设研研发中心心、创建建技术创创新联盟盟等方面取得得了不少少进展。根据中国汽汽车工业业年鉴统计“十二五五”前三年年，全行业业研发投投入占营营业收入入比重（R&DD）分别别为1.63%、1.63%、1.96%。截至至到20014年年，共有有

21、60余余家汽车车企业通通过了国国家级企企业技术术中心的的评定，其中223家为为汽车整整车制造造企业，汽车行行业骨干干企业都都已建立立了国家家级企业业技术中中心。长长安等骨骨干企业业还在海海外建立立了研发发中心。汽车企业业越来越越重视知知识产权权的保护护，“十二五五”前三年年，汽车车行业国国内专利利公开总总量年均均增速为为29.2%，其中，20113年汽汽车行业业专利公公开总数数为8336099件，同比比增长440.11%，增增速同比比上升220.99个百分分点。行业创新新活动形形式多样样，由中中国汽车车工业协协会牵头头，一汽汽、东风风、上汽汽、长安安、北汽汽、广汽汽、华晨晨等七家家整车生生产企

22、业业，以及及北京有有色金属属研究总总院、天天津力神神共同设设立了“国联汽汽车动力力电池研研究院”，联合合开展动动力电池池共性技技术研发发；由一一汽集团团等国内内12家家整车及及零部件件企业与与同济大大学、清清华大学学、武汉汉理工大大学、重重庆大学学、中科科院大连连物理化化学研究究所等研研究机构构共同组组成了“中国燃燃料电池池汽车技技术创新新战略联联盟”；广汽集集团和奇奇瑞公司司建立了了战略联联盟，在在研发资资源上开开展共享享合作，是国内内企业合合作创新新的尝试试；奇瑞瑞公司在在上海建建立了新新能源研研发基地地，同时时与当地地关键零零部件企企业建立立了新能能源汽车车产业联联盟；吉吉利公司司自建了

23、了安全技技术试验验室开展展整车碰碰撞试验验；神龙龙汽车开开始建设设新的研研发中心心。在国内汽汽车企业业不断加加强科研研投入的的背景下下，汽车车产业在在一些核核心技术术方面取取得一定定突破。“十二五五”期间，奇瑞公公司联合合重庆理理工大学学、北京京理工大大学研发发成功的的CVTT无级变变速器，被评为为中国汽汽车工业业科学技技术奖一一等奖；重汽承承担的“重型商商用车自自动变速速器技术术开发”通过“8633”的项目目验收；国家重重大科技技专项中中的“高档数数控机床床与基础础制造装装备”项目所所有9个个子课题题的122台设备备都通过过国家验验收，实实现了我我国汽车车共轨技技术的全全局性突破；北汽集集团

24、在吸吸收、消消化萨博博技术上上自主研研发2.0T发发动机成成功下线线；一汽汽轿车完完成的“电阻点点焊质量量自动监监控技术术”、万向向集团完完成的“万向基基于汽车车零部件件系统的的三位一一体创新体体系建设设”获得国国家科学学技术进进步二等等奖；青青岛科技技大学研研发出耐耐油的羧羧基丁腈腈橡胶，填补了了国内技技术空白白。（七）新新能源汽汽车初具具规模20099年，国国家制定定发布了了节能能与新能能源汽车车产业发发展规划划、十城千千辆节能能与新能能源汽车车示范推推广应用用工程、私私人购买买新能源源汽车试试点财政政补助资资金管理理暂行办办法等等一系列列旨在推推进新能源汽汽车技术术突破、示范推推广的政政

25、策措施施。进入入“十二五五”以来，鼓鼓励新能能源汽车车发展的的政策措措施不断断建立完完善。受受各项鼓鼓励措施施的拉动动，新能能源汽车车市场规规模快速速扩大。据中汽汽协会不不完全统统计，220144年新能能源汽车车生产7784999辆，销售7747663辆，比上年年分别增增长3.5倍和和3.22倍。其其中纯电电动汽车车产销分分别完成成486605辆辆和4550488辆，比比上年分分别增长长2.44倍和22.1倍倍；插电电式混合合动力汽汽车产销销分别完完成2998944辆和2297115辆，比上年年分别增增长8.1倍和和8.88倍。目目前，新新能源汽汽车不仅仅在公共共交通领领域得到到大力推推广，而

26、而且已开开始逐步步进入家家庭。表13 20012-20114年新新能源汽汽车产销销情况单位：辆辆汽车产品品201442013320122产量销量产量销量产量销量汽车总计计784999747663175333176442128114130553一、乘用用车57366753911713200012999198111989111、轿车车56922153466912311012100693211937662、其他他乘用车车446448890885490515二、商用用车211332208446433334651130033316221、客车车207660203221384113695517888184

27、222、货车车3725254929561215513200“十二五五”期间，我国新新能源汽汽车产业业化取得得明显进进展，初初步建立立并掌握握了新能能源汽车车整车动动力系统统平台以以及关键键零部件件的核心心技术，基本建建立了“三纵三三横”和“三大平平台”构成的的技术创创新体系系，形成成了较全全面的基础研研究、产产品开发发、试验验检测和和评价的的能力。其中：插电式式混合动动力乘用用车技术术开发取取得阶段段性成果果，产品品性能和和可靠性性明显提提升，纯纯电续驶驶里程进进一步提提高，能能耗明显显降低，混合动动力总成成技术进进一步优优化成熟熟；纯电电动乘用用车产品品技术稳稳步提升升，中高高端产品品技术水

28、水平接近近国际先先进水平平，初步步具备了了商业化化推广条条件。关关键总成成方面，动力电电车发展展环境不不断优化化，在政政产学研研的共同同努力下下，动力力电池产产业化形形成了强强有力的的支撑体体系。技技术领域域方面，驱动电电机技术术稳步提提升，“十二五五”期间，国内驱驱动电机机系统企企业加大大与整车车企业合合作力度度，共同同开发新新型驱动动电机及及控制器器，电机机系统向向动力总总成集成成发展，功率密密度超过过3.33kw/kg的的高速高高密度永永磁电机机成功应应用于整整车产品品，整个个行业已已具备442-2200kkw全系系列驱动动电机及及控制器器产品的的开发和和制造能能力；整车电电控单元元自主

29、研发发生产能能力显著著提升，国内已已初步掌掌握了整整车电控控单元的的软硬件件开发关关键技术术，并建建立了拥拥有自主主知识产产权的整整车电控控单元软软硬件平平台，实实现了整整车电控控单元产产业化和和批量应应用；动动力电池池单体能能量密度度达到1180WWh/kkg，电电池系统统成本达达3元/瓦时以以下。据统计，20114年新新能源汽汽车推广广应用数数量超过过100000辆辆的城市市（区域域）有22个，为为上海、浙江，推广数数量占推推广总量量的288.4%；30000-100000辆辆的城市市（区域域）有55个，为为北京、江苏、合肥、深圳、广州，推广数数量占推推广总量量的388.3%；10000-

30、30000辆的的城市（区域）有有10个个，推广广数量占占推广总总量的223.99%；1100-10000辆的的城市（区域）有有16个个；不足足1000辆的城城市（区区域）有有6个。（八）节节能减排排有序推推进、循循环经济济发展起起步“十二五五”期间，在环境境、能源源双重压压力下，节能与与新能源源汽车更更受重视视。20013年年，全国国多地雾雾霾天气气颗粒物物严重超超标，对对居民健健康、交交通出行行产生了了极为恶恶劣的影响，“雾霾”受到全全社会的的关注。为应对对环境严严重污染染，国务务院于220133年9月月10日日发布大气污污染防治治行动计计划，将对全全国空气气质量重重点整治治，以使使京津冀冀

31、、长三三角和珠珠三角等等区域空空气质量量好转。随后各各地方的的大气污污染治理理政策相相继出台台。中央央及地方方的治理理方案对对机动车车使用、购买等等环节提提出了限限制措施施，同时时大力鼓鼓励节能能与新能能源汽车车的推广广应用。消费者者开始转转向选择择新能源源汽车，新能源源汽车产产销量增增长明显显。20014年年，淘汰汰黄标车车6000万辆目目标被写写进了政政府工作作报告，老旧高高污染的的在用车车治理也也成为政政府改善善汽车尾尾气排放放现状，实现大大气污染染治理的的最重要要、有效效的手段段。汽车排放放标准升升级稳步步推进，重点城城市提前前实施更更严格标标准。虽虽然油品品升级一一直滞后后于汽车车排

32、放标标准升级级的步伐伐，但为为了实现现国家减减排目标标，自220111年7月月和20015年年初起，以汽油油（包括括天然气气）、柴柴油为动动力的汽汽车产品品分别完完成了由由第三阶段排放放标准全全面升级级至第四阶段排放放标准。上海、北京分分别自220144年4月月30日日和20015年年1月11日起，提前实施施汽车第第五阶段段排放标标准。根根据标准准比较，国四标标准比国国三标准准颗粒物物限值降降低了880%以以上，CCO限值值降低了了28%，NOOx降低低了300%。20122年，国国务院印印发了节能与与新能源源汽车产产业发展展规划（20112220200年）（国发发2001222号号），明明确

33、提出出要进一一步完善善汽车节节能管理理制度，实施乘乘用车企企业平均均燃料消消耗量管管理，逐逐步降低低我国乘乘用车产产品平均均燃料消消耗量，实现220155年和220200年我国国乘用车车产品平平均燃料料消耗量量降至66.9升升/1000公里里和5.0升/1000公里的的目标。根据工工信部关于20014年度中中国乘用用车企业业平均燃燃料消耗耗量核算算情况的的公告（20015年第411号）公公布的数数据，220144年度中中国关境境内1116家乘用用车企业业共生产产/进口口乘用车车20330.333万辆辆（不含含新能源源乘用车车和出口口乘用车车），乘乘用车行行业平均均整车整整备质量量为13371公

34、斤斤，行业业平均燃燃料消耗耗量实际际值为77.222升/1100公公里，比比20113年77.333升/1100公公里进一一步提升升，但距距离预期期的7.1升/1100公公里还有有一定差差距。实现220155年6.9升/1000公里目目标任务务艰巨。20144年122月222日GBB 1995788-20014乘用车车燃料消消耗量限限值和和GB 279999-20114乘乘用车燃燃料消耗耗量评价价方法及及指标已正式式发布，将于220166年1月月1日起起实施，标志乘乘用车油油耗水平平进入第第四阶段段要求。“十二五五”期间，商用车车燃料消消耗量已已开始纳纳入行业业管理。20114年22月199日

35、GBB 3005100-20014重型商商用车辆辆燃料消消耗量限限值正正式发布布，标准准规定自自20114年77月1日日起，重重型商用用车油耗耗水平实实施第一一阶段限限值要求求。（九）产产业链进进一步完完善零部件是是汽车产业业链的重重要组成成部分，在“十二五五”期间得得益于高高速发展展的汽车车整车行行业，我我国汽车车零部件件产业发发展迅速速，不断断转型升升级，向向专业化化方向转转变，逐逐步形成成了较完完备的各各类车型型配套体体系，汽汽车产业业链进一一步完善善。产业规规模持续续扩大，20114年规规模以上上111110家家汽车零零部件行行业实现现主营业业务收入入2.991万亿亿元，比比“十一五五

36、”末增长长了700%；占占整个汽汽车工业业主营业业务收入入份额444%，比“十一五五”末提高高了2个个百分点点。在整车出出口金额额呈现下下滑趋势势的同时时，零部部件出口口成为我我国汽车车商品出出口增长长的主要要支撑。据据统计，20114年零零部件累累计出口口6466.177亿美元元，占汽汽车商品品出口总总额的776.66%，增增长贡献献率811.344%，有有力的拉拉动了汽汽车商品品出口增增长；20114年汽汽车整车车进出口口贸易逆逆差为4471.11亿亿美元，零部件件进出口口贸易顺差差达到2270.66亿亿美元，比“十一五五”末增加加了1225.443亿美美元。零部件产产业集群群已经形形成。

37、我我国汽车车零部件件工业是是伴随整整车厂起起步发展展的，基基本都是是围绕整整车生产产基地，呈现集集群式发发展。随随着近年年上海、长春、湖北十十堰武汉汉、安徽徽合肥芜芜湖、广广东花都都、京津津冀环渤渤海经济济圈等汽汽车零部部件产业业基地的的崛起，我国现现已基本本形成东东北、京京津、华华中、西西南、长长三角、珠三角角等六大大零部件件的集中中区域。汽车零零部件产产业集群群化的形形成，提提高了产产业纵向向延伸和和相关产产业横向向合作的的效率，产业链链协同效效应逐步步凸显。新能源零零部件发发展快速速起步。新能源源汽车左左右我国国战略性性新兴产产业，在在国家扶扶持政策策的影响响下，近近年来发发展速度度迅猛

38、。随着国国家和地地方政府府的高度度重视，示范推推广工程程的有效效开展，加快了了新能源源汽车关关键零部部件研发发和生产产配套技技术体系系的建设设，初步步形成了了以环渤渤海湾、长三角角、珠三三角、长长株潭和和西南地地区为代代表的产产业集群群。在电电动汽车车的电池池、电机机、电控控系统、技术标标准、检检测能力力和基础础研究等等方面均均取得了了重要进进展。在在动力电电池方面面，国内内累计投投资已经经超过百百亿元，形成了了年产能能2000亿Whh，车用用动力电电池单体体制造商商总产值值突破770亿元元，超过过百家动动力电池池及配套套企业已已开展了了动力电电池、关关键原材材料、生生产装备备及管理理系统的的

39、研发及及产业化化工作，电池已已广泛配配套在国国内整车车上，总总体运行行情况良良好；电电机驱动动系统方方面，国国内驱动动电机主主要技术术指标已已接近国国际水平平，形成成了精进进电动、上海电电驱动、上海大大郡、株株洲电力力和大洋洋电机等等一批骨骨干企业业。（十）智智能网联联汽车开开始起步步我国汽车车企业已已在开展展智能网网联汽车车工程化化和产业业化方面面的工作作。在汽汽车智能能化上，如复杂杂交通环环境感知知、行驶驶目标识识别、车车辆控制制算法等等技术，取得了了阶段性性成果。在国家家自然科科学基金金委和科科技部项项目的支支持下，一汽集集团、东东风汽车车、长安安汽车在在面向可可实用化化的智能能汽车技技

40、术方面面，开展展了大量量的基础础研究和和原理样样机试制制、实车车路试，部分技技术正在在进行产产业化。但是，在电控控单元的的软硬件件、系统统可靠性性和控制制精度方方面，与与国际先先进水平平相比落落后100-155年。在汽车信信息化方方面，国国内汽车车企业目目前主要要侧重智智能汽车车辅助驾驾驶技术术的开发发；ITT企业关关注点侧侧重通信信及信息息服务，研发重重点集中中在应用用于后装市市场的车车载终端端领域。目前国内内形成44+3车车联网联联盟：车车联网产产业技术术创新联联盟、车车载信息息服务产产业应用用联盟、车联网网产业技技术创新新战略联联盟、车车联网推推进联盟盟、上海海车联网网联盟、无锡车车联网

41、联联盟、深深圳车联联网联盟盟等。各各联盟对对于“车联网网”的定义义不尽相相同，推推进点也也各有侧侧重，尚尚未形成成紧密联系系。除各各联盟外外，汽车车企业也也纷纷就就智能网网联汽车车与相关关企业、院校展展开合作作。智能能网联汽汽车产业业链上的的许多厂商商也在积积极参与与智能网网联汽车车的研发发。二、存在在问题（一）中中国品牌牌综合竞竞争力依依然较弱弱中国品牌牌建设还还需要较较长的过过程。“十二五五”的第一一年，在在汽车车产业调调整和振振兴规划划和一一系列市市场刺激激政策作作用下，汽车市市场延续续了20009年年以来的的井喷式式增长。高速增增长的环环境为中中国品牌牌企业赢赢得了一一定的发发展空间间

42、和时间间，企业业在规模模和技术术水平上上都取得得了一定定的提升升。20010年年中国品品牌乘用用车市场场份额分分别达到到42%。但随着220111年市场场刺激政政策的逐逐步退出出，中国国品牌乘乘用车的的市场份份额连续续下滑，20111-220144年分别别为422.2%、411.9%、400.5%、388.4%；20011-20114年中中国品牌牌轿车市市场份额额分别为为：299.111%、228.338%、28%、222.4%。其中中中国品品牌轿车车市场份份额已接接近20004年年份额。分析原原因主要要有几方方面：一一方面，中国品品牌乘用用车起步步晚，基基础差，品牌弱弱。在技技术方面面，虽然

43、然中国品品牌企业业不断加加强对研研发中心心、创新新战略联联盟等多多种创新新能力建建设的投投入，但但高水平平的研发发能力尚尚未具备备，技术术储备不不足，人人才队伍伍实力较较弱，经经验积累累不够。在品牌牌方面与与跨国公公司差距距更大。品牌建建设需要要一个漫漫长的积积累过程程。中国国品牌不不论是认认知度和和美誉度度都不够够，产品品溢价能能力较弱弱，同样样的投入入还无法法获得与与国外品品牌相同同的市场场回报。第二方方面，国国内竞争争国际化化，自主主品牌承承受巨大大竞争压压力。在在国际金金融危机机带来的的全球市市场疲软软，而国国内汽车车市场一一只独秀秀的大背背景下，各大跨跨国公司司更加重重视中国国的汽车

44、车市场，不断调调整产品品投放策策略，下下延产品品线，在在中低端端市场与与中国品品牌同台台竞争。第三方方面，政政策及使使用环境境不利于于中国品牌牌。地方方政府更更看好合合资企业业的投资资回报，企业扩扩大产能能必须要要兼并已已有公告告内企业业等都增增大了中中国品牌牌快速发发展的成成本和困困难。同同时，随随着国内内限制汽汽车总量量、增长长速度、限制车车辆出行行等城市市的增加加，无形形中增大大了用户户的购车车和使用用成本，也引导导了汽车车消费向向更高档档的合资资、进口口品牌倾倾斜。（二）创创新能力力滞后产产业发展展虽然我国国汽车产产业创新新能力和和国际先先进水平平间的差差距在不不断缩小小，但实实现可持

45、持续发展展仍面临临较大困困难。总总体上，我国汽汽车产业业自主创创新能力力和我国国汽车产产业在国国际市场场中的重重要地位位不相匹匹配的现现状没有有发生根根本性改改变。主主要原因因依然是是企业研研发投入入不足，目前国国内企业业研发投投入占营营业收入入不足22%，与与跨国公公司差距距巨大。同时，研发资资金使用用效率低低、研发发基础能能力薄弱弱、缺乏乏关键性性技术储储备和重重大技术术突破、人才结结构不均均衡、零零部件支支撑能力力弱、缺缺乏完整整的产业业研究开开发体系系、国家家政策扶扶持力度度不够等等问题也也没有发发生根本本性的改改变。另另一方面面，在体体制机制制方面也也制约了了企业自自主创新新动力的的

46、形成，例如国国有企业业绩效考考核缺乏乏对自主主创新的的激励；汽车行行业管理理体制仍仍需理顺顺等。（三）产产业链发发展尚不不完善虽然我国国汽车零零部件试试产规模模不断扩扩大，整整体表现现良好，但零部部件行业业的发展展依然严严重落后后于整车车，核心心技术缺缺失、关关键零部部件市场场被外资资品牌占占据。随随着汽车车工业的的发展，零部件件行业竞竞争更加加激烈，中国品品牌汽车车零部件件发展面面临严重重考验。外资零零部件企企业基本本占据了了汽车零零部件高高端技术术产品的的主要市市场份额额，基本本形成了了对发动动机管理理系统、中央控控制器等等产品的的垄断格格局。目目前，汽汽车零部部件独资资、合资资企业已已达

47、12200家家。中资资零部件件企业在在新技术术研发、品牌竞竞争力、企业总总体实力力等各方方面与跨跨国零部部件集团团存在非常常巨大的的差距。目前，国国内传统统汽车零零部件发发展不均均衡，本本土企业业规模小小，产品品技术薄薄弱，研研发投入入低。零零部件行行业“重配套套、轻售售后”现象十十分突出出，各地地将较多多地资源源投向了了汽车制制造，而而对发展展汽车服服务业不不重视、投入少少。在国国际成熟熟市场，服务的的重要性性占1/3，利利润的22/3来来自于后后市场，而中国国只有11/100左右。售后市市场发展展的不成成熟导致致国内整整车配套套市场的的规模要要远高于于零部件件更换市市场。国国内零部部件企业业在面临临发展机机遇的同同时，也也面临发发展过程程中不可可回避的的障碍：整体实实力偏弱弱，民营营企业居居多，各各自为政政，管理理水平落落后，缺缺乏核心心技术，综合竞竞争力差差。同时时，由于于行业集集中度低低，企业业主要依依靠低价价恶性