公文写作教材16604.docx

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1、2013公文写作知识教材内容提要：共两节。分别讲述了公文的基础知识和公文规范。基b知识邢分主要讲述公文的定义、特点和作用。公文规范主要从文种、格式、行文、语言、处理等六个方面对公文从拟制制运行行一处理理这一思思维流程程中一些些关键性性问题子子以讲述述。 核核心概念念：公文文（广义义、狭义义）；办办法；国标标；公公文文种种；公文文格式；公文行行文；公文语言；公文处处理；公公文作者者。 第一一节公文文基础知知识 为为了指导导和规范范全党和和全国的的公文工工作，中中共中央央办公厅厅于19996年年5月33日颁发发实施了中国共共产党机机关公文文处理条条例（以以下均简简称条条例），国国务院于于20000

2、年88月244日发布，20001年11月1日日起施行行了国国家行政政机关公公文处理理办法（以以下简称称办法法）；此外，国务院办公公厅秘书书局于220000年111月编发发了国国家行政政机关公公文格式式（以以下简称称国标标）的国家级标标准。以以上两个个法规性性文件和和一个国国家级标标准，不不仅是各各级机关关、企事事业单位位在公文工作中必必须遵循循的准则则，也是是本书介介绍公文文知识的的主要依依据。 一一、公文文的定义义 公公文的定定义有广广义和狭狭义之分分。广义义的公文文即公务务文书，泛泛指各单单位在一一切公务务活动中中形成和使用用的各类类应用文文书。狭狭义的公公文特指指条例例和办办法中中规定使

3、使用的相相关文书书，亦称法定公公文、党党政公文文或通用用公文。 在在条例例中，中中共中央央办公厅厅将党的的机关的的公文定定义为：“是党的的机关实实施领导导，处理公务的具具有特定定效力和和规范格格式的文文书，是是传达贯贯彻党的的路线、方方针、政政策，指指导、布布置和商洽工作作，请示示和答复复问题，报报告和交交流情况况的工具具。” 在在办法法中，国国务院将将行政机机关的公公文（包包括电报报）定义义为：“是行政政机关在在行政管管理过程中形形成的具具有法定定效力和和规范体体式的文文书，是是依法行行政和进进行公务务活动的的重要工工具。” 二二、公文文的特点点 公公文不仅仅明显地地区别于于各种文文学作品品

4、，同时时，也有有别于机机关其他他应用文文。公文文主要有有以下五个特点点： （一一）有鲜鲜明的政政治性 从从公文的的产生和和演变中中，我们们知道，公公文是随随阶级、国国家、文文字的产产生而产产生的，其其基本内容是国国家政权权机关的的指挥意意志、行行动意图图、公务务往来的的系统记记录，直直接反映映国家政政权的政治意向和和根本利利益。所所以，公公文具有有鲜明的的政治色色彩。今今天，公公文是传传达党和和国家的的路线、方针、政政策、法法令、法法规，实实施党的的领导、实实施国家家管理的的重要工工具。 （二二）有法法定的作作者 公公文的作作者，是是依照法法律和一一定的组组织程序序产生的的单位及及其负责责人，

5、即即党政机机关、企企事业单位、社社会团体体及有关关单位负负责人。这这些单位位和一单单位负责责人的权权力，是是通过一一定的法法律手续赋予的。机机关的负负责人，代代表他的的机关，不不是代表表个人。比比如以国国家名义义发布命命令，主主席是代表国家家，不代代表私人人、公文文就是由由这些法法定的作作者根据据自己的的职能和和权限制制发的。 （三三）有法法定的权权威性 公公文是代代表机关关发言的的，具有有制发机机关的法法定权威威。公文文一经正正式发布布，就具具有一定定的强制性和行行政约束束力，有有关单位位和个人人就要遵遵照执行行，不能能有随意意性。例例如，中中共中央央文件代表了党中中央的意意见，全全党都必必

6、须遵照照文件的的精神贯贯彻执行行。 （四四）有特特定的效效用性 由由于公文文是在现现实工作作中形成成和使用用的，是是为推动动现实工工作服务务的。因因此，它它有很强强的针刘性和时时间性，它它往往针针对现实实工作中中某一特特定问题题提出意意见以及及解决办办法，促促进问题题的解决。这项项工作一一旦完成成，由此此形成并并使用的的公文的的作用也也随之结结束。当当然，各各份公文文的有效期限不等等，宏观观的纲领领性文件件或法规规性文件件时效较较长，微微观的具具体工作作文件时时效较短短。如关于某件具具体事情情的公函函，事成成之后，其其效用就就自然结结束。 （五五）有规规范的体体式 体体式即体体裁、格格式。一一

7、般文章章都有一一定的体体式，但但比较灵灵活，多多种多样样。在长长期办理理公务的过程中中，人们们为了便便于起草草、处理理、管理理、提高高工作效效率，逐逐步形成成了一套套规范的的公文体裁和格式式，由最最高领导导机关作作出严格格规定，并并发布实实施。 办办法明明确规定定国家家行政机机关公文文有133种；条条例规规定党的的系统的的公文主主要有114种。在此规规定外，各各级组织织、单位位行文，原原则不能能超出这这些文种种而自制制出新的的文种。 力力、法和和条例例还规规定了公公文的格格式。办办法规规定有十十六项格格式，条条例规规定有十七项格格式，镶镶国家行行政机关关公文格格式具具体规定定了国家家行政机机关

8、公文文格式各各项目的的区域、大小和和方位。这这些特定定格式，是是公文严严肃性、规规范化的的重要标标志。 三三、公文文的作用用 （一一）领导导指导作作用 党党和国家家机关的的领导作作用，很很重要的的一条就就是制订订路线、方方针、政政策，制制发各种种办法、措施。而路路线、方方针、政政策、措措施等通通常是以以制成各各种公文文的形式式下达的的。上级级机关下下发的文件，就是是把领导导意图直直接发布布出去，表表明对有有关问题题的态度度，并提提出解决决的意见见、办法法；这些文件对对各条战战线、各各个地区区的工作作都起着着领导和和指一导导作用。 （二二）联系系公务作作用 公公文本来来就是顺顺应着联联系和处处理

9、公务务的需要要而产生生的联系系、处理理公务的的范围是是十分）泛的。一个个机关、单单位反映映意见、交交流情况况、请答答问题、商商洽工作作等联系系上下左左右的活活动，往往都是通通过公文文往来实实现的 （三三）宣传传教育作作用 公公文的这这一作用用，体现现在公文文文本中中要提出出工作方方针一、任任务和措措施，讲讲解工作作意义，使使人们提高认认识，使使人们不不但知道道要做什什么，怎怎样去做做，而且且知道为为什么要要这样做做；从而而减少盲日性增强强自觉性性，把党党和政府府的意图图变为自自觉的行行动。这这样，就就能把上上下左右右的意志志都集中到完成成共同的的任务中中来。 （四四）凭证证依据作作用 公公文是

10、机机关办事事的依据据二下行行文是下下级机关关开展工工作、处处理问题题的重要要依据；平行文文是不相隶属机机关联系系公务接接洽问题题的重要要凭证；上行文文是上级级机关批批复问题题或发出出指示的的重要依据。另另外，公公文立卷卷归档后后，还具具有史料料的作用用，是今今后查考考工作、研研究历史史的重要要凭证 （五五）规范范言行作作用 在在我国，许许多党的的纪律、行行政法令令法规是是通过公公文颁发发并宣布布生效的的，而有有些公文文，如通告、指示示、命令令、条例例、规定定等，本本身就具具有法定定效力，一一经发布布，就必必须坚决决执行，任任何人不得违违反。这这样，它它们就必必然成为为人们在在某一方方面的言言论

11、、行行为的规规范。 第二节节公文规规范 一一般地说说，所谓谓规范包包括约定定俗成和和明文规规定的标标准两个个方面。我我国现代代公文规规范就是是专指我国现现行公文文体制中中应当遵遵循的，已已经由各各级机关关及广大大群众在在长期公公文实践践中认定定或形成的，我我国最高高权力机机关已经经确定或或明文规规定的有有关公文文从制作作、运行行到管理理的若干干标准。具体地地讲，我我国现阶阶段公文文的规范范，主要要是指的的中办的的条例例和国国务院的的办法法中有关公文文的若干干标准；以及由由国家技技术监督督局制定定的国国家行政政机关公公文格式式中的的有关标准；再再加上在在长期公公文实践践中，我我国广大大干部和和群

12、众在在公文写写作中探探索和总总结的一一些已被公认的原原则和规规律。以以上这些些，就构构成了我我国现代代公文工工作应遵遵循的规规范。 概概括起来来，我国国现行公公文的规规范主要要应包括括公文文文种规范范、公文文格式规规范、公公文行文文规范、公文语语言规范范、公文文处理规规范和公公文其他他规范等等6个方方面的内内容。 一一、公文文文种规规范 关关于公文文文种规规范问题题，条条例、办办法分分别在第第二章里里有专章章表述。概概括起来来，公文的文种规规范主要要包括公公文的类类别规范范和文种种的选用用规范。 （一一）公文文的类别别规范 从从不同的的角度，公公文可以以分成不不同的类类别。我我们介绍绍两种常常

13、见的归归类方法法： 11按党党政系统统分 （ll）条条例规规定党的的系统的的公文为为14种种：决议议、决定定、指示示、意见见、通知知、通报报、公报、报告告、请示示、批复复、条例例、规定定、函、会会议纪要要。 （22）办办法规规定国家家行政机机关公文文有133种：命命令（令令）、决决定、公公告、通通告、通通报、议案、通知知、报告告、请示示、批复复、意见见、函、会会议纪要要。 其中中，党政政公文相相同的文文种有99种，党党的公文文中的决决议、指指示、公公报、条条例、规规定这五五种，行政公公文中没没有；而而行政公公文中的的命令、议议案、公公告、通通告这四四种，又又是党的的公文中中没有的文种因因此，合

14、合并党政政相同的的公文，保保留不同同的文种种，通用用公文共共有188种。 22按行行文关系系分 公公文可分分为下行行文、平平行文、上上行文。行行文关系系不同，公公文流动动传递的的方向就就不同。 （11)下行行文 自上上向下流流动、传传递的公公文。有有命令（令令）、决决定、决决议、指指示、公公报、公公告、通通告 通报、条条例、规规定、批批复、会会议纪要要，还包包括多数数通知。 （22）平行行文 不相相隶属机机关之间间的行文文，就是是平行文文。主要要有函、议议案和部部分通知知。 （33）上行行文 自下下向上流流动、传传递的公公文。主主要有报报告、请请示两种种。 其中中“意见”这一文文种既可可用于上

15、上行文、下下行文，也也可用于于平行文文C （二二）文种种的选用用规范 当机机关领导导的意图图要形成成书面材材料的时时候，我我们首先先遇到的的问题就就是选用用什么公公文文科科 才最适适合表达达这一意意图。为为此，公公文文种种的选用用问题，就就成了我我们每个个机关干干部从事事公文写写 作这一一系列活活动中的的第一个个重要环环节。文文种选用用不当，内内容的表表达就必必然受到到制约；轻则会会 闹笑话话，重则则会影响响工作。公公文文种种的选用用十分讲讲究。为为此，我我们必须须弄清党党政188种不同同公文文种的的功能及及适用范范围。根根据条条例和和办法法的规规定： 公报报条例例规定定：适用用于公开开发布重

16、重要决定定或者重重大事件件。 决议议条例例规定定：适用用于经会会议讨论论通过的的重要决决策事项项。 指示示条例例规定定：适用用于对下下级机关关布置工工作，指指出开展展工作的的原则和和要求。 条例例条例例规定定：适用用于党的的中央组组织制定定规范党党组织的的工作、活活动和党党员行为为的规章制度。 规定定条例例规定定：适用用于对特特定范围围内的工工作和事事务制定定具有约约束力的的行为规规范。 命命令（令令）办办法规规定：适适用于依依照有关关法律公公布行政政法规和和规章；宣布施施行重大大强制性行政政措施；嘉奖有有关单位位及人员员。 决决定谈条条例规规定：适适用于对对重要事事项作出出决策和和安排。办办

17、法规规定：适适用于对对重要事事项或重大行行动做出出安排，奖奖惩有关关单位及及人员，变变更或者者撤销下下级机关关不适当当的决定定事项。 公公告仗办办法规规定：适适用于向向国内外外宣布重重要事项项或者法法定事项项。 通通告办办法规规定：适适用于公公布社会会各有关关方面应应当遵守守或周知知的事项项。 通通知条条例规规定：适适用于发发布党内内法规、任任免干部部、传达达上级机机关的指指示、转转发上级机关和不不相隶属属的公文文、批转转下级机机关的公公文、发发布要求求下级机机关和有有关单位位共同执执行或者周知的事事项。办办法规规定：适适用于批批转卜级级机关的的公文，转转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文

18、，传传达要求求下级机机关办理理和需要要有关单单位周知知或者执执行的事事项，任任免人员员。 通通报条条例规规定：适适用于表表彰先进进、批评评错误、传传达重要要精神、交交流重要要情况。办法规规定：适适用于表表彰先进进、批评评错误、传传达重要要精神或或情况。 议议案办办法规规定：适适用于各各级人民民政府按按照法律律程序向向同级人人民代表表大会或或人民代代表大会常务务委员会会提请审审议事项项。 报报告条条例规规定：适适用于向向上级机机关汇报报工作、反反映情况况，提出出建议，答答复上级级机关的询问。办办法中中设“提出建建议”这一内内容、 请请示条条例和和办法法矛同时时规定：适用于于向上级级机关请请求指示

19、示、批准准。 批批复条条例规规定：适适用于答答复下级级机关的的请示。办办法中中还在“请示”后面加加有“事项”二二字 意意见条条例和和办法法都规规定：适适用于对对重要问问题提出出见解和和处理办办法。 函函条例例规定定：用于于机关之之间商洽洽工作、询询问和答答复问题题，向无无隶属关关系的有有关主管部门请示示批准等等。办办法规规定：适适用于不不相隶属属机关之之间商洽洽工作、询询问和答答复问题题；请求批准和和答复审审批事项项。 会会议纪要要条例例规定定：用于于记载会会议主要要精神和和主要情情况。办办法规规定：适适用于记载、传达达会议情情况和议议定事项项。 （三三）违反反公文文文种选用用规范的的混乱现现

20、象 我我国公文文工作的的实践证证明，中中央办公公厅、国国务院规规定的党党政系统统公文的的正式文文种是管管用和够用的，基基本卜能能满足各各级机关关、企事事业单位位实际工工作中对对公文文文种的需需要；并并且条条例、办办法中中对各正正式文种种之间内内部的职职能与分分工也是是合理的的，它们们之间既既相互独独立又相互衔接，形形成了一一个较为为完整和和系统的的有机整整体。 然然而，目目前我国国各级机机关、企企事业单单位中，乱乱用文种种的现象象却较为为普遍，有有的甚至至是相当严重的。概概括起来来，主要要表现在在三个方方面： 11混用用文种 指指的是不不按条条例、办办法中中有关正正式文种种的功能能和适用用范围

21、去去选用文文种，而而造成邻近文种相相互混用用的现象象。 混混用文种种的现象象常常出出现在“公告”与“通告”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“条条例”与“规定”、“请示”与“函”等几组组邻近文文种之间间。以“报告”和“请示”为例：不少少单位向向上级机机关行文文时，该该用“报告”的用成成“请示”，该用用“请示”时偏用用成“报告”，或者者在报告告中夹带带请示，在在请示中中顺便报报告；甚甚至将两两个文种种合二而而一，并并称“请示报告告”。再如如“请示”和“函”的混用用问题，不不少单位位未弄清清行文对对象是“上级机机关”或“不不相隶属属机关”，凡是是有求于于人的事事均使用用“请示”，这就就造成

22、了了文种之之间的相相互混用 22.自制制文种 指指的是超超出条条例、办办法规规定的公公文正式式文种之之外，随随心所欲欲，生造造部分非非公文文种并俨然然以正式式公文行行文的现现象。一一些机关关单位常常见的自自制文种种有：xx x市市经委关关于深化企业内部部改革的的思路、xx x公公司关于于要求减减免部分分工商税税的请求求、xx x县县人民政政府关于即将出出台部分分改革政政策的吹吹风，这这里的“思路”、“请求”、“吹风”等均是是各单位位随心所欲的自自制文种种。另外外还有“汇报”、“构想”、“思考”、“框架结结构”等自制制文种也也常用在一些机关关单位的的正式文文件中。 33.误用用文种 指指的是把把

23、属于机机关的其其他应用用文，特特别是事事务文书书中的文文种，误误作为正正式公文文文种直直接加以使用的的情况。主主要表现现在：把把计划类类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等误作作公文文种使使用，如如中共共x xx省委220022年工作作要点。把把属于总总结类的的文种“小结”、“体会”、“总总结”等误作作公文正正式文种种直接使使用，如如x x县人人民政府府20005年二二季度工工作小结冬还有把把属于规规章制度度类的文文种“办法”、“规程”、“须知”、实施细细则”等以及及把简报类文种“情况反反映”、“快讯”、“动态”等误作作为公文文正式文文种直接接使用的的现象。 二二、公文文格式规规范 公

24、公文格式式指公文文的整体体格局和和外部组组织形式式，是公公文严肃肃性、规规范化的的重要标标志，也也是其法定权威威性和约约束力在在形式上上的表现现。条条例和和办法法均在在第三章章中作了了专章表表述。 公公文格式式的作用用在于保保证公文文的完整整性、正正确性和和有效性性，并可可以给日日后的公公文处理理工作和档案工工作提供供条件和和方便。 公公文格式式的主要要内容包包括格式式的类别别规范、格格式的制制作规范范、格式式的方位位规范和和特定格格式等四个方方面。 （一一）公文文格式的的类别规规范 从从不同角角度可以以将公文文格式分分成不同同的类别别。 11按条条例、办办法和和国标标分 条条例规规定党的的系

25、统正正式公文文标印格格式包括括版式和和文件体体式的有有关部分分。即：版头、发文字号、份份号、密密级、紧紧急程度度、签发发人、标标题、主主送机关关、正文文、附件件、发文文机关署署名、成文日日期、印印章、印印发传达达范围、主主题词、抄抄送机关关、印制制版记等等十七项项。 办办法规规定行政政公文格格式由秘秘密等级级和保密密期限、紧紧急程度度、发文文机关标标识、发发文字号、签发人人、标题题、主送送机关、正正文、附附件说明明、成文文日期、印印章、附附注、附附件、主主题词、抄送机关、印印发机关关和印发发日期等等十六项项组成。 国国标规规定行政政公文格格式各要要素分为为眉首、主主体、版版记三部部分共118项

26、。 其其中，需需要说明明的是：条例例中规规定的“份号、发发文机关关署名、印印发传达达范围”这三项格式办办法中中没有，而而办法法中规规定的“附注、附附件”这两项项格式条条例中中却没规定；国国标在在办法法规定定的166项格式式之外，还还增加了了“份号、页页码”这两项项格式。 22.按格格式使用用的严格格程度分分 公公文格式式可分为为指定性性格式项项目（如如版头或或发文机机关标识识、发文文字号、标标题、正正文、成文日期等等）和选选择性格格式项目目（如秘秘密等级级和保密密期限、紧紧急程度度、签发发人、附附注、附附件等）两个个部分。 （二二）公文文格式的的制作规规范 本本书在介介绍公文文格式的的制作规规

27、范时，着着重介绍绍条例例、办办法中中规定的的各项格格式。在党政格式式称谓或或制作要要求不统统一时，本本文将分分别予以以介绍。 11.条条例称称版头。由由发文机机关全称称或规范范化简称称加“文件”二字或或者加括括弧标明明文种名称组成成，用套套红大字字居中印印在公文文首页上上部。联联合行文文，版头头可用主主办机关关名称，也也可并用联署机机关名称称。在民民族区域域自治地地区，版版头可并并用自治治民族的的文字和和汉字印印制。 办办法称称发文机机关标识识。应当当使用发发文机关关全称或或者规范范化简称称；联合合行文，主主办机关应当排列列在前。 22.发文文字号由由机关代代字、发发文年度度（或年年份）和和发

28、文顺顺序号（或或序号）组组成。如如中发200553号号、国办办发220066211号。联联合行文文，只标标明主办办机关发发文字号号。 33.份号号，是标标注同一一公文正正本份数数的序号号。条条例规规定涉密密公文应应标注份份数序一一号。办法规规定仅在在绝密、机机密级公公文中标标引。 国国标对对行政公公文份号号的位数数未作规规定，国国际条文文释义提提出“至少应应不少于于两位，即即1编为为01，其位位置标注注在文件件首面左左F-角角。如:000001332标识识为本份份文件的的第1332份。 44.秘密密等级是是公文涉涉密程度度的标志志，标注注在文件件首面右右上角，秘秘级分为为“绝密”、“机密”、“

29、秘秘密”三级。办办法规规定涉密密公文应应标明密密级和保保密期限限。 55.紧急急程度是是对公文文送达和和办理的的时间标标志，行行政公文文标注在在文件首首页右上上角，密密级下方位置。紧紧急文件件应当分分别标明明“特急”、“急件”。其中中电报应应当分别别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 66.签发发人是代代表机关关核准并并签发公公文的领领导人。上上行文应应当标注注签发人人、会签签人姓名名。其中，“请请示”应当在在附注处处注明联联系人的的姓名和和电话。 77.办办法规规定：公公文标题题，应当当准确简简要地概概括公文文的主要要内容，并并标明公公文种类类。一般应当标标明发文文机关。标标题中除

30、除法规、规规章名称称加书名名号外，一一般不用用标点符符号。条条例规定公公文标题题由发文文机关名名称、公公文主题题和文种种组成，位位于发文文字号下下方。如如中共共中央关于建建立社会会主义市市场经济济体制若若干问题题的决定定。 88.主送送机关是是指收受受、办理理文件的的单位，俗俗称抬头头。一般般应当用用全称或或规范化化简称或或者同类型机机关的统统称。 99.正文文是文件件的主体体部分，用用来表达达文件的的内容。 110.附附件说明明是对附附属于正正件的其其他文件件或材料料的说明明。应当当在正文文之后，成成文日期期之前注明附件件顺序和和名称。 111发发文机关关署名俗俗称落款款，条条例规规定发文文

31、机关署署名应使使用机关关全称或或规范化化简称。 112.成成文日期期是公文文形成或或生效的的时间标标志，以以领导人人签发或或会议通通过的日日期为准准；联合行文，以以最后签签发机关关领导人人的签发发日期为为准。电电报，以以发出日日期为准准。决议议、决定定、条例、规定等等不标明明主送机机关的公公文，成成文日期期加括号号标注于于标题下下方居中中位置。成成文日期期应当写明年、月月、日。 113机机关印章章是公文文作者合合法性及及公文效效力的标标志。条条例规规定，党党的公文文除会议议纪要和印刷有有特定版版头的普普发性公公文外，公公文应当当加盖发发文机关关印章。办办法规规定：行行政公文除“会议议纪要”和以

32、电电报形式式发出的的以外，应应当加盖盖印章。联联合上报报的公文文，由主主办机关加盖印章章；联合合下发的的公文，发发文机关关都应当当加盖印印章。 此此外，格格式对对印章使使用还作作出如下下规定：当公文文排版后后所剩空空白处不不能容下下印章位位置时，应采采取调整整行距、字字距的措措施加以以解决，务务使印章章与正文文同处一一面，不不得采取取标识“此页无正正文”的方法法解决。 114.印印发传达达范围，条条例规规定加括括号标注注在成文文日期的的左下方方，如“（此件件发至县县团级）”。 115.主主题词是是用以提提示文件件基本内内容并经经过规范范化处理理的词语语，公文文应当标标注主题题词。其位置标注注在

33、文件件末页下下部，抄抄送范围围上方。 主主题词标标注的原原则和方方法：一一是上报报的文件件，应当当按照上上级机关关的要求求标注主主题词。二二是一份文件件的主题题词最多多不超过过五个。三三是先标标类别词词，再标标类属词词最后标标文种词词。在标标类属词时，先先标反映映文件内内容的词词，最后后标反映映文件形形式的词词，如国国务院关关于加强强水土保保持工作的通通知，先先标类别别词“农业”，再标标类属词词“水土保保持”，最后后标上“通知”。四是是一份文件如如有两个个以上的的主题内内容，先先集中对对一个主主题内容容进行标标引，再再对第二二个主题题内容进行标引。五五是根据据需要，可可将不同同类的主主题词进进

34、行主配配标引。六六是当词词表中找找不出准准确反映文件主题题内容的的类属词词时，可可只在类类别词中中选择适适当的词词标引。 116.抄抄送机关关指除主主送机关关以外的的其他需需要告知知公文内内容的上上级、下下级和不不相隶属属机关。抄送机机关名称称标注于于印制版版记上方方。 117条条例规规定：印印制版记记由公文文印发机机关名称称、印发发日期和和份数组组成，位位于公文文末页下端。截截办法称称这项格格式为“印发机机关和印印发日期期”。 118.附附注主要要用于公公文中生生僻词语语、专业业术语、引引语出处处的解释释，若需需要注释释的词语语多，应分别别编上序序号，按按数码顺顺序排列列，附注注标注在在成文

35、日日期的左左下端。 119.附附件应当当置于主主件之后后，与主主件装汀汀在一起起，并在在附件左左上角第第一行顶顶格标识识“附件”，有有序号时时标识序序号。213-2117 （三三）公文文格式的的方位规规范 关关于公文文每项格格式的方方位，参参照国国标的的规定用用几张示示意图，将将行政机机关公文文格式标示出来。（注注：插人人五张公公文格式式图）。0000001 机机密一年 特 急X X X X X文文件X X XX200001号关于X XX X X XX X的的通知X X XX X X XX X X :X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X X

36、X X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX XX X

37、 X XX X X XX X X。X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X。X X XX X X XX X X XX X X XX

38、 X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X。X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X

39、 XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX XX X X XX X X XX X X。图1公文首首页版式

40、式 注：版版心实线线框仅为为示意，在在印制公公文时并并不印出出。 机 密 特 急X X X X X文文件X X XX20000x号 签发人人：XXXX XXXXX X XX X X XX请示X X XX X :X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX

41、 X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X

42、X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X X XX X