XXXX年安全生产管理制度汇编.docx

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1、第一部分 安全管理制度一安全生产责任制度1、依据安全生产法，按照各级管理人员业务划分，必须制定安全生产责任制，并将责任制上墙。2、安全生产责任制须经分管领导审核后，上报安监处存档。3、各基基层单位位必须建建立工种种岗位操操作规程程，固定定岗位以以牌版形形式固定定在显著著位置，其它工工种以卡卡片形式式随身携携带。4、工种种的操作作规程由由施工单单位技术术人员编编制，技技术负责责人进行行审定并并存档。5、各级级管理人人员和各各工种必必须熟记记本岗位位安全生生产责任任制和操操作规程程。6、在工工作中必必须履行行职责和和按章操操作，由由安监处处负责考考核，按按照公司司制度进进行处罚罚。二安全目目标管理

2、理制度1、严格格按照集集团公司司下达的的年度安安全生产产奋斗目目标，结结合公司司安全生生产的具具体情况况制定公公司本年年度安全全管理奋奋斗目标标和实现现安全奋奋斗目标标的具体体文件。2、针对对施工条条件及工工程特点的变变化，及及时制定定安全目目标和实实现目标标的具体体措施，并做到到有布置置、有落落实、有有检查、有考核核。3、公司司将年度度安全生生产总体体目标和和阶段目目标逐级级分解，落实责责任，建建立自下下而上的的安全保保证体系系。4、各级级安全生生产第一一责任者者对安全全管理目目标全面面负责，制定规规划措施施，保证证安全目目标的全全面实现。5、公司司对内部部施工队队和外埠埠项目部部采取“4：

3、33：3”安全生生产管理理模式，即绩效效工资中中的比例例，安全全占400%，生产、质量各各占300%，以以保证安安全目标标的实现现。6、安监监处对各各单位按按安全管管理目标标进行考考核（事事故、“三违”率、隐隐患、内内业），生产、质量标标准化由由工程科科、机电电科考核核，考核核结果与与奖金挂挂钩。三安全投投入保障障制度1、严格格按照国国家规定定标准定定期提取取安全费费。2、安全全投入必必须保证证新增、改善和和更新安安全系统统、设备备、设施施，消除除事故隐隐患，改改善安全全生产条条件。3、安全全投入还还要满足足安全生生产宣传传教育培培训、安安全奖励励、推广广先进安安全技术术和管理理方法及及抢险救

4、救灾的需需要。4、编制制年度安安全技术术措施计计划，确确定项目目，落实实资金、完成时时间和责责任人。5、安监监部门负负责监督督检查安安全投入入资金的的提取和和使用，安全投投入资金金必须专专款专用用，严禁禁挪用。对违反反规定的的从严查查处，并并追究有有关领导导责任。四职工安安全教育育培训管管理制度度为加强职职工安全全教育培培训工作作，坚持持依法依依规培训训的原则则，有计计划有针针对性的的开展培培训，充充分发挥挥基层区区队、班班组培训训作用，注重现现场实际际操作能能力培训训，为提提升从业业人员的的安全技技术素质质，杜绝绝习惯性性“三违”，现制制定如下下培训制制度：（一）教教学管理理1、根据据年度培

5、培训计划划，按照照教学大大纲规定定的内容容组织培培训，制制定每月月培训计计划，并并上报安安培中心心。2、编制制每期安安全技术术培训教教学进程程计划表表，安排排授课教教师和授授课内容容。3、加强强教学文文件、教教学大纲纲（方案案）、教教学计划划、教学学进度表表、教学学日志、课堂教教学、教教学工作作总结的的管理。4、加强强教材的的发放与与管理。5、加强强对专（兼）职职教师的的选聘，教师要要认真履履行培训训授课职职责，编编写教案案（课件件），严严禁无教教案授课课。6、每季季度召开开一次教教学研讨讨会和学学员座谈谈会，开开展现场场培训调调研活动动。（二）调调学管理理1、公司司按照培培训计划划安排组组织

6、调学学，开办办工种培培训班，所调学学员必须须按时参参加培训训，不参参加培训训的（特特殊情况况除外）处罚500元。2、对于于调学不不安排或或安排不不到位的的，给予予队长、书记每每人处罚罚1000元，给具具体负责责管培训训的处罚罚50元。3、特殊殊工种人人员和井井下班长长、安管管员需初初培的各各队每季季度上报报一次，经公司司审批后后待安培培中心有有计划培培训班时时安排培培训。4、加强强习惯性性“三违”人员安安全教育育和培训训，严重重“三违”办班培培训，不不参加或或培训不不合格，严禁上上岗，安安全教育育培训合合格后方方可上岗岗。5、参加加特种作作业人员员培训和和井下班班长、安安管员培培训的必必须在7

7、7点500分之前前到三级级中心报报到，已已调学不不能参加加培训的的必须提提前一天天告知，否则，不参加加的按三三级中心心培训制制度给予予处罚（处罚交现现金）。（三）安安全准入入1、从业业人员身身体健康康，无职职业禁忌忌症。2、年满满18周周岁且不不超过国国家法定定退休年年龄。3、从业业人员具具有初中中以上文文化程度度。4、参加加特种作作业人员员培训必必须经过过县级以以上医院院体检，体检合合格后方方可参加加培训。5、参加加特种作作业人员员培训，按规定定要求必必须有初初中以上上毕业证证书，毕毕业证书书丢失的的，要有有县级以以上教委委的证明明。6、班组组长必须须具备初初中以上上文化程程度，具具备从事事

8、井下工工作一年年以上经经历的方方可担任任；井下下安管员员必须具具备高中中以上学学历，具具备从事事井下工工作二年年以上的的经历方方可担任任。7、特殊殊工种人人员需要要初培办办理安全全操作证证的，必必须参加加职业技技能鉴定定培训，考核合合格后方方可参加加安全培培训。对对于公司司已上报报参加职职业技能能鉴定计计划人员员，凡不不参加鉴鉴定考试试者，处处罚1000元。(四)220学时时再培训训1、按照照国家安安全培训训规定，从业人人员每年年必须再再进行不不少于220学时时安全培培训，各各单位利利用停产产放假期期间组织织工人进进行培训训。2、基层层单位需需编制从从业人员员20学学时安全全培训计计划和培培训

9、教案案，每次次培训要要进行考考勤。3、基层层单位要要对从业业人员220学时时安全培培训进行行安全生生产知识识考试，要有考考试试卷卷和试题题答案，试卷装装订成册册，答案案标准规规范。4、基层层单位从从业人员员20学学时培训训要有培培训记录录、教学学日志和和培训总总结，必必须保证证培训时时间、培培训人员员和培训训内容的的落实，培训工工人不得得有遗漏漏，否则则，给予予队长、书记（技术主主管）每每人处罚罚1000元。5、基层层单位认认真落实实好从业业人员220学时时再培训训工作，要及时时建立培培训档案案资料。要高度度重视220学时时安全培培训，检检查发现现没有进进行200学时培训训的或培培训资料料不规

10、范范的，对对责任人人处罚2000元，并在在全公司司通报。(五)新新工人（技校生生）培训训、实习1、根据据国家家安全培培训规规定：新新工人上上岗前必必须经过过72学学时安全全教育培培训，考考核合格格，持实实习安全全资格证证上岗。2、各队队支部书书记具体体负责新新工人（技校生生）实训训计划，要选定定责任心心强、技技术过硬硬的人员员来担任任师傅，每月上上报一次次实训情情况。3、新工工人入井井前要签签订师徒徒合同，合同要要签订二二份，队队里存一一份，上上报公司司一份，以便备备查，不不签订师师徒合同同的一律律不准入入井。4、新工工人实习习四个月月期满需需要定岗岗培训，考核合合格，取取得安全全操作资资格证

11、后后方可独独立上岗岗作业。5、新工工人在实实习期间间应填写写新工人人结对子子培训记记录。培培训记录录要反映映出新工工人在实实习期间间工作表表现和操操作技能能情况。6、新工工人在现现场实习习必须在在老工人人带领下下进行实实习操作作，实习习期间不不得从事事特殊岗岗位作业业。7、师傅傅在现场场要给新新工人进进行操作作技能演演示，讲讲解操作作技术和和施工方方法及安安全注意意事项防防范措施施，达到到应知应应会。8、师傅傅要认真真负责带带好徒弟弟，对在在现场不不带徒弟弟罚师傅傅每次550元；新工人人在现场场实训不不认真的的，处罚罚20元元；违章章作业的的罚新工工人每次次20元元。9、新工工人实习习每个月月

12、师傅要要给予考考核评价价，考核核合格师师傅方可可享受师师徒津贴贴。(六)学学员管理理1、遵守守教学秩秩序，服服从班主主任领导导，尊重重教师，认真听听课，做做好课堂堂笔记，有问题题举手报报告。2、遵守守作息时时间，不不准迟到到、早退退或旷课课，迟到到、早退退一次处处罚100元，旷旷课一天天处罚500元。3、上课课时坐姿姿端正，衣着整整齐，不不准袒胸胸、赤脚脚，不准准睡觉，课堂上上不准到到处乱窜窜，自觉觉遵守课课堂纪律律，违者者每次处处罚100元。4、上课课时将手手机关闭闭(静音音)，严严禁在课课堂上接接打手机机，违者者一次处处罚200元。5、培训训期间不不准饮酒酒和赌博，违者一一次处罚罚1000

13、元，不不准在楼楼内大声声喧哗，教室内内和办公公场区严严禁吸烟烟，吸烟烟到指定定区域，违者每每次处罚罚20元元。6、爱护护公物，保持环环境卫生生，不准准乱写乱乱画，不不准乱扔扔烟头、杂物或或随地吐吐痰，违违者一次次处罚100元。7、值日日人员认认真清扫扫教室卫卫生，定定置摆放放物品，放学后后关闭教教室内用用电设备备电源，锁好门门窗。(七)培培训考试试1、专（兼）职职教师要要出工种种培训试试题，培培训中心心建立考考试题库库，每次次考试从从试题库库中抽取取考试卷卷。2、安全全教育培培训考试试一律实实行闭卷卷答题，并提前前一周时时间下发发考试复复习题进进行自学学。不参参加考试试的成绩绩为零分分，并处处

14、罚200元，不不予办理理操作证证；考试试作弊或或抄袭他他人的每每次罚220元。3、各队队确因工工作需要要离不开开岗位的的，可将将考试复复习题发发给本人人自学，培训中中心组织织在班前前进行考考试。4、学员员必须遵遵守考场场纪律，严禁替替考，违违者试卷卷作废成成绩为零零分，替替考者处处罚200元；确确实文化化水平低低，不会会写字的的，可以以找老师师代笔，本人进进行口述述。5、学员员在培训训期间要要求必须须掌握安安全生产产知识和和操作技技能，初初次培训训考试不不及格的的人员，自成绩绩下发之之日起，不许从从事本工工种岗位位作业，每周五五13点点到安培培中心参参加补考考，补考考不及格格者给予予处罚200

15、元，重重新培训训。6、参加加特种作作业人员员培训和和班组长长、井下下安管员员培训的的，考试试成绩880分以以上（含含80分分）为及及格，低低于800分的为为不及格格，给予予一次补补考机会会，补考考不及格格罚款550元。（八）证证件管理理1、全面面落实持持证上岗岗和先培培训后上上岗制度度，公司司建立证证件管理理系统，及时掌掌握员工工持证情情况，安安全生产产管理人人员对员员工持证证情况进进行检查查。2、未持持证上岗岗的，处处罚500元，安安排责任任人处罚罚1000元。3、各单单位要加加强操作作证的管管理，将将下发的的操作证证进行登登记，输输入微机机管理，及时掌掌握复训训时间，提前安安排复训训，证件

16、件过期未未参加复复训的，对责任任人处罚罚50元元。4、特殊殊工种操操作证正正卡由培培训中心心管理，本人持持副卡。5、安全全资格证证丢失或或损坏的的必须及及时更换换补办，一般工工种证件件丢失的的处罚200元，一一般工种种补办证证的需交交10元元补证费费（集团团公司安安培中心心），补补办特殊殊工种操操作证需需交500元补证证费（交交省局）。（九）培培训检查查与考核核1、培训训中心要要深入各各基层区区队检查查指导培培训工作作，每半半年到外外埠项目目部检查查一次。2、安全全生产管管理人员员下井检检查时对对工人考考核，考考核“三项制制度”安全确确认和岗岗位作业业标准掌掌握情况况，实现现岗位达达标，对对考

17、核不不合格的的每次处处罚20元。3、各工工种人员员参加安安全培训训理论考考试之后后，必须须进行现现场实际际操作培培训和考考核，掌掌握实际际操作技技能。各各单位技技术员具具体负责责落实现现场实际际培训考考核工作作，要亲亲临现场场组织培培训，不不得弄虚虚作假，考官必必须是二二人签字字，谁考考核谁负负责，学学员要在在现场实实际操作作培训考考核表上上签字，必须是是本人签签，不准准他人代代替签字字。（十）培培训档案案管理1、加强强和规范范学籍档档案管理理，制定定学员登登记、考考勤、考考核、奖奖惩管理理办法。2、加强强教学档档案的管管理，做做到真实实、完整整、规范范。3、职工工安全技技术培训训档案资资料要

18、保保存三年年，出现现安全事事故，一一律倒查查培训责责任。要要求各基基层单位位一定要要保存好好培训资资料，不不的丢失失，否则则，给予予重罚。本安全教教育培训训管理制制度从220155年1月月1日起起执行。五事故隐隐患排查查与整改改制度为认真贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，强化化各级领领导干部部安全生生产责任任制和各各业务部部门的业业务保安安责任制制的落实实，加强强现场安安全生产产管理，及时有有效地排排查、治治理生产产安全事事故隐患患，防范范安全生生产事故故的发生生，确保保安全生生产，根根据安安全生产产法国务院院关于预预防煤矿矿生产安安全事故故的特别别规定关于于煤矿、

19、金属非非金属矿矿山、冶冶金矿商商贸企业业安全生生产隐患患自查自自改的指指导意见见（安安委办明明电2200779号）安全生生产事故故隐患排排查治理理暂行规规定（国家总总局第116号令令）辽辽宁省重重特大生生产安全全事故隐隐患排查查治理办办法铁煤集集团生产产安全事事故隐患患排查治治理制度度等安安全生产产法律法法规要求求，制订订本制度度。（一）组组织机构构矿建公司司成立隐隐患排查查治理工工作领导导小组组长：张张铁民 吴龙龙水副组长：习云廷廷 安安喜平 付本智智韩树章章张振武武许秋成成武春校韩韩世贵 张子子勇成员：有有关职能能科室和和各施工工队、项项目部主主要负责责人领导小组组下设办办公室，办公室室设

20、在安安监处主任：张张宪峰成员：安安监处、安检队队、工程程科、机机电科、工会、团委等等有关人人员。（二）职职责分工工1、经理理对矿建建公司隐隐患排查查治理工工作全面面负责。2、各分分管副经经理、总总工程师师、副总总工程师师对总经经理负责责，并对对分管范范围内的的隐患排排查治理理工作负负主要管管理责任任。3、安监监处处长长对矿建建公司的的隐患排排查治理理工作负负监察责责任。4、各业业务科室室的科长长（主任任）负责责本业务务范围内内的隐患患排查治治理工作作，对本本业务范范围内的的隐患排排查治理理工作负负直接管管理责任任。5、调度度室负责责矿建公公司隐患患排查治治理的收收集工作作，安监监处负责责隐患排

21、排查治理理的确认认、统计计、筛选选、上报报工作和和对隐患患整改的的检查、落实与与考核工工作。6、各施施工队、项目部部主要负负责人，对本单单位隐患患排查治治理报告告负全面面责任，并按要要求制定定事故隐隐患和有有关人员员排查治治理报告告责任制制；组织织贯彻并并实施矿矿建公司司以及甲甲方的事事故隐患患应急救救援预案案；督促促、检查查、落实实本单位位生产安安全事故故隐患的的排查治治理工作作，及时时消除事事故隐患患，并履履行法律律法规规规定的其其他职责责。（三）隐隐患的定定义、分分级、分分类定义：安安全生产产事故隐隐患（以以下简称称事故隐隐患），是指生生产经营营单位违违反安全全生产法法律、法法规、规规章

22、、标标准、规规程和安安全生产产管理制制度的规规定，或或者因其其他因素素在生产产经营活活动中存存在可能能导致事事故发生生的物的的危险状状态、人人的不安安全行为为和管理理上的缺缺陷。分级：事事故隐患患分为一一般事故故隐患和和重大事事故隐患患。一般事故故隐患，是指危危害和整整改难度度较小，发现后后能够立立即整改改排除的的隐患。按整改改难度大大小分为为立即整整改隐患患、限期期整改隐隐患和列列计划整整改隐患患。重大事故故隐患，是指危危害和整整改难度度较大，应当全全部或者者局部停停产停业业，并经经过一定定时间整整改治理理方能排排除的隐隐患，或或者因外外部因素素影响致致使生产产经营单单位自身身难以排排除的隐

23、隐患。生产矿井井事故隐隐患分类类为：顶板、机机电、运运输、通通风、瓦瓦斯、煤煤尘、放放炮、火火灾、水水害和其其它共十十类。（四）事事故隐患患的排查查治理和和报告隐患的的排查1、各施施工队、项目部部是事故故隐患排排查治理理和报告告的责任任主体，其主要要负责人人对本单单位事故故隐患的的排查治治理和报报告全面面负责。2、各施施工队、项目部部要把事事故隐患患排查工工作列入入安全办办公会的的议事日日程，要要完善事事故隐患患管理网网络，把把超前防防范渗透透于安全全生产全全过程。3、各职职能科室室对矿建建公司所所属单位位事故隐隐患和违违法违规规行为负负有日常常、定期期、专项项监督检检查和处处罚的职职责。4、

24、各单单位要在在坚持全全员危险险预知、安全确确认的同同时，落落实“三项制制度”和走动动巡查管管理，进进行随机机隐患排排查。各各单位要要建立日日检制度度，施工工队队长长、项目目部经理理应当每每旬组织织一次由由区队管管理人员员和技术术人员参参加的事事故隐患患排查，对查出出的隐患患进行登登记、建建档、报报告。5、矿建建公司每每旬组织织对各施施工地点点进行事事故隐患患排查治治理，并并随时安安排专项项抽查和和监督、检查各各单位的的自检自自查及整整改情况况。6、各单单位对于于因外部部因素可可能造成成重大生生产安全全事故隐隐患的，应当立立即报告告安监处处及相关关领导。安监处处接到报报告后，应当采采取有效效措施

25、及及时消除除隐患。7、任何何单位和和个人对对发现的的安全事事故隐患患，有权权向矿建建公司安安监处及及其他有有关部门门举报。安监处处及其他他有关部部门接到到事故隐隐患举报报后，应应当按照照职责分分工立即即组织调调查处理理，并对对举报有有功人员员给予奖奖励。隐患的的信息报报送1、各施施工队、项目部部应设专专人每天天对各类类排查的的隐患进进行收集集、分类类、登记记、筛选选、建档档。每月月至少召召开一次次隐患排排查会议议，分析析隐患产产生原因因，确认认隐患级级别，制制定隐患患整改方方案，安安全保障障措施，落实整整改内容容、资金金、期限限、整改改作业范范围。存存在重大大隐患的的要立即即报告，其他隐隐患按

26、统统一表格格将隐患患整改、复查情情况由专专人在每每月211日前报报安监处处。2、矿建建公司各各职能科科室要把把隐患排排查列入入业务保保安工作作的一项项重要内内容，要要掌握本本系统存存在的隐隐患及整整改情况况，设专专人负责责隐患排排查工作作的日常常事务，因事不不能履行行职责时时，要委委托临时时人员代代办，保保证隐患患排查工工作的正正常进行行。坚持持谁检查查谁负责责跟踪整整改。经经常深入入基层，认真查查找本系系统范围围内的隐隐患，深深入了解解每条隐隐患的具具体现状状，保证证隐患信信息准确确、全面面，认真真填写管管理人员员走动巡巡查记录录本，共共同参与与研究整整改方案案，制定定、审核核和落实实安全措

27、措施。3、每月月由安监监处组织织业务部部门主管管人员召召开一次次隐患治治理、落落实会议议，对各各施工队队、项目目部及各各职能科科室上报报隐患进进行全面面的审核核、确认认、建档档监控。每季度度、每年年对本单单位事故故隐患排排查治理理情况进进行统计计分析，并向安安全局报报送书面面统计分分析表。隐患的的管理1、矿建建公司保保证事故故隐患排排查治理理所需的的资金，并建立立资金使使用专项项制度。2、各单单位发现现事故隐隐患的，应当立立即排除除；对于于一般事事故隐患患，由单单位负责责人或者者安排专专人立即即组织整整改。3、难以以确认和和不能立立即排除除的事故故隐患，各单位位应当采采取有效效的安全全防范和和

28、监控措措施并立立即上报报安监处处。并配配合公司司有关人人员编制制事故隐隐患评估估报告书书。评估报告告书应当当包括下下列内容容：(1)事事故隐患患的类别别、等级级；(2)影影响范围围和程度度；(3)对对事故隐隐患的监监控措施施；(4)治治理方式式和所需需资金；(5)治治理期限限。4、经评评估属于于重大事事故隐患患的，由由公司经经理负责责组织制制定并实实施事故故隐患治治理方案案。重大大事故隐隐患治理理方案应应当包括括以下内内容：（1）治治理的目目标和任任务；（2）采采取的方方法和措措施；（3）经经费和物物资的落落实；（4）负负责治理理的机构构和人员员；（5）治治理的时时限和要要求；（6）安安全措施

29、施和应急急预案。5、对重重复出现现、难以以治理的的隐患要要召开专专项会议议研究落落实。坚坚持隐患患整改“六定”（定整整改措施施、定整整改单位位、定整整改负责责人、定定整改时时间、定定整改验验收人、定奖罚罚）的原原则，把把隐患排排查、整整改贯穿穿整个设设计、计计划、生生产、施施工全过过程，实实行风险险管理，做到边边检查、边整改改，保证证整改措措施、责责任、资资金、时时限、安安全保障障措施、应急预预案“六落实实”。6、各单单位在事事故隐患患治理过过程中，应当采采取相应应的安全全防范措措施，防防止事故故发生。事故隐隐患排除除前或者者排除过过程中无无法保证证安全的的，应当当从危险险区域内内撤出作作业人

30、员员，并疏疏散可能能危及的的其他人人员，设设置警戒戒标志，暂时停停产停业业或者停停止使用用；对暂暂时难以以停产或或者停止止使用的的相关生生产储存存装置、设施、设备，应当加加强维护护和保养养，防止止事故发发生。7、各施施工队、项目部部、东关关仓库应应当加强强防雷电电灾害的的预防。对于因因自然灾灾害可能能导致事事故灾难难的隐患患，应当当按照有有关法律律、法规规、标准准和本规规定的要要求排查查治理，采取可可靠的预预防措施施，认真真贯彻矿矿建公司司及甲方方的应急急救援预预防。在在接到有有关自然然灾害预预报时，应当及及时发出出预警通通知；发发生自然然灾害可可能危及及单位和和人员安安全的情情况时，应当采采

31、取撤离离人员、停止作作业、加加强监测测等安全全措施。8、存在在国务院院、省政政府行政政法规规规定的重重大安全全生产隐隐患和行行为情形形的，应应当立即即停止生生产，排排除隐患患。9、对产产生的隐隐患，各各单位必必须进行行追查，查清产产生的原原因、责责任者，并进行行处罚。10、对对排查出出的隐患患实行通通报，使使作业场场所人员员都能清清楚隐患患和应采采取的应应对措施施；管理理人员能能及时掌掌握情况况制定安安全措施施和整改改方案。11、各各种检查查排查出出的事故故隐患要要实行闭闭环管理理，没处处理完不不得消帐帐。公司司上级有有关单位位和部门门排查出出的隐患患要指定定专人跟跟踪整改改。12、重重大隐患

32、患整改项项目完成成后，由由矿建公公司组织织自检合合格后，向集团团公司提提出书面面恢复生生产的申申请，经经集团公公司复查查后，方方可恢复复生产经经营。被被安全监监管监察察部门及及有关部部门挂牌牌督办并并责令全全部或者者局部停停产停业业治理的的重大事事故隐患患，治理理工作结结束后，应当委委托具备备相应资资质的安安全评价价机构对对重大事事故隐患患的治理理情况进进行评估估。经治理后后符合安安全生产产条件的的，应当当向安全全监管监监察部门门和有关关部门提提出恢复复生产的的书面申申请，经经安全监监管监察察部门和和有关部部门审查查同意后后，方可可恢复生生产经营营。申请请报告应应当包括括治理方方案的内内容、项

33、项目和安安全评价价机构出出具的评评价报告告等。13、注注重隐患患源头管管理，加加强设计计、计划划、工艺艺流程管管理，依依法依规规合理组组织生产产，加强强职工培培训提高高素质，严格执执行“三大规规程”，落实实“三项制制度”，从根根本上杜杜绝隐患患的产生生。（五） 事故隐隐患的处处罚1、各单单位违反反本办法法规定，按辽辽宁省重重特大生生产安全全事故隐隐患排查查治理办办法规规定，结结合矿建建公司实实际，有有下列情情形之一一的，责责令改正正，对单单位主要要负责人人处500元处罚；责任人人3000元处罚罚。导致发发生较大大、重大大、特别别重大事事故的，依照有有关法律律、法规规、规章章、集团团公司规规定处

34、罚罚：未建立立安全生生产事故故隐患排排查治理理等各项项制度的的；未按规规定上报报事故隐隐患排查查治理统统计分析析表的；未制定定事故隐隐患治理理方案的的；重大事事故隐患患不报或或者未及及时报告告的；未对事事故隐患患进行排排查治理理擅自生生产经营营的；整改不不合格或或者未经经安全监监管监察察部门审审查同意意擅自恢恢复生产产经营的的。前款规定定的处罚罚，由集集团公司司决定；有关法法律、法法规、规规章对处处罚另有有规定的的，从其其规定。对同一违违法行为为，不得得重复实实施处罚罚。2、各单单位安全全生产隐隐患排查查、治理理和报告告违背国务院院关于预预防煤矿矿生产安安全事故故的特别别规定（国务务院令第第4

35、466号）、辽宁宁省煤矿矿重大安安全隐患患认定及及处罚办办法（试试行）（辽煤煤监管20006551号）中处罚罚规定的的按其规规定执行行。3、未建建立隐患患排查组组织机构构的处以以500元处罚、机机构不能能正常运运转的处处以200元处罚。4、隐患患排查责责任制不不明确的的处以3300元处罚，一一人次责责任制未未落实的的处责任任人100元处罚。5、每旬旬隐患排排查缺少少一次处处以200元处罚，查查出的隐隐患未进进行登记记、建档档或登记记、建档档不规范范或未实实现封闭闭管理的的处以550元以下下处罚。6、隐患患上报不不及时的的对责任任人处以以100元处罚。7、安全全生产隐隐患不能能按整改改要求及及时

36、整改改的对负负责人处处以200元处罚，对对责任人处以以100元处罚。8、对重重大隐患患没有进进行追查查或原因因不清的的对负责责人处以以5000元处罚。9、隐患患排查不不细不实实，对负负责人处处以200元处罚。六安全监监督检查查制度（一） 监督检检查形式式1、公司司每旬组织有有关人员员对内部部施工单单位进行行一次安安全、质质量大检检查，外外埠施工单单位由公公司组织织不定期期的巡回回检查,平时由由职能部部门的有有关人员员进行检检查。2、安全全检查员员每班进行现现场监督督检查。班组长长组织每每班施工前安安全检查查确认。3、施工工单位的的队长(经理)、副队长(副经理)、技术术员每周周对本队队施工地地点

37、进行行安全、质量自自检自查查。（二） 监督检检查内容容1、现场场监督检检查:检检查施工工组织设设计、作作业规程程和安全全技术措措施的执执行情况况,各种种机械设设备的安安装、运运行、检检修及电电器设备备的保护护和完好好,岗位位人员的的安全生生产责任任制和操操作规程程的执行行情况,施工现现场的安安全隐患患、标识，文明化化、标准准化施工工等。采采用“看”、“量”、“测”、“现场操操作”等方法法进行严严格检查查。2、施工工的巷道道必须有有按管理理权限批批准的设设计；煤煤矿使用用的涉及及安全生生产的产产品，必必须有煤煤矿矿用用产品安安全标志志；试验验涉及安安全生产产的新技技术、新新工艺、新设备备、新材材

38、料前，必须经经过论证证、安全全性能检检验和鉴鉴定，并并制定安安全措施施。3、安全全技术措措施费用用的提取取和使用用情况；事故预预案制定定和落实实情况；有无不不符合入入井规定定的现象象；作业业人员的的劳动保保护情况况等。4、内业业监督检检查内容容:项目目部（队队）进行行班检、日检记记录。设设备的运运行、检检修记录录,隐患患检查和和处理记记录,记记录包括括:时间间、地点点（路线线）、带带队领导导、参加加人员、存在问问题、整整改意见见、整改改负责人人、验收收时间、结果和和验收人人签字。5、检查查 “三违”情况,考核操操作规程程和岗位位责任制制。（三） 监督检检查要求求1、经常常开展各各掘进工工作面及

39、及班组的的自检、互检工工作,严严格按煤矿安安全规程程和作业规规程及安全全技术措措施的要要求去做做,对违违章指挥挥和违规规作业的的人员要要严肃查查处,对对安全工工作有贡贡献的人人员要给给予表扬扬和奖励励。2、公司司对检查查出的问问题，必必须认真真落实，明确责责任,限限期整改改的要实实行复查查制，逾逾期不改改的按安全生生产奖罚罚条例处罚。七安全技技术审批批制度为规范公公司的技技术管理理，保障障施工安安全生产产，特对对作业规规程、安安全措施施、工程程设计和和施工方案案的审批批工作建建立如下下制度。（一）工工程设计计审批制制度1、招标标前，总总工程师师要及时时安排各各项工程程的施工工组织设设计。中中标

40、后，要安排排制定施施工组织织设计说说明书。2、施工工组织设设计编制制人员要要收集相相关资料料，提出出2个以以上设计计方案。3、设计计说明书书必须在在开工11个月前前完成，由总工工程师组组织生产产、技术术、机电、安安全等部部门审查查，经公公司经理理审批后后实施。在开工22个月前前交由施施工单位位。4、大型型工程的的非标件件加工，必须由由指定部部门设计计，经总总工程师师或副总总工程师师，审批批后方可可施工。（二）作作业规程程审批制制度1、井巷巷掘进长长度超过过30米米、掘进大大型硐室室以及可可以划分分为单位位工程的的施工，必须编编制作业业规程。2、作业业规程由由施工单单位负责责编制。3、编制制作业

41、规规程必须须依据以以下文件件：（1）审审批的单单项工程程、单位位工程的的设计说说明书。（2）审审批的该该阶段的的地质说说明书。（3）安全生生产法、各工工种的操操作规程程、工种种岗位责责任制。（4）各各项安全全管理制度度和规定定。4、掘进进工作面面作业规规程必须须在开工工前7天天完成编编制，总总工程师师组织生生产、机机电、安安全等相相关科室室的人员员进行会会审、签签字。作作业规程程会审和和复审要要有祥细细的记录录。总工工程师签签批后生生效，至至少提前前3天交交施工单单位。5、遇特特殊情况况应及时时编制单单项安全全技术措措施，按按程序进进行审批批，施工工单位组组织学习习贯彻。6、参加加作业规规程会

42、审的人人员：总总工程师师、分管管副总工工程师、生产、机电、安全业业务科室室技术负负责人、施工工队技术术人员。7、作业业规程必必须执行行“五个一一”制度。会审意意见统一一签暑，各单位位会审人人员必须须签字。8、作业业规程经经总工程程师批准准生效后后，由施施工单位位向施工工人员学学习贯彻彻，并记记录在案案；报公公司安全全生产部部门备查查。（三）安安全技术术措施审审批制度度1、作业业规程编编制以外外的工程程必须编编制安全全技术措措施。2、对事事故多发发地点，如开拉拉门、揭揭煤、贯贯通、过过断层、过构造造带、处处理冒顶顶、过旧旧巷、顶顶板破碎碎带、巷巷道维修修等处必必须制定定专项措措施。水水害威胁胁的

43、工作作面必须须编制水水害防治治措施。3、各工工程施工工安全技技术措施施由施工工单位负负责。4、施工工单位要要提前33天上报报专项安安全技术术措施，总工程程师要及及时组织织生产、机电、安全科科室技术术负责人人进行会会审，要要有审批批记录，总工程程师审批批后生效效。（四）其其它规定定1、参加加会审人员员必须具具备工程程师以上上职称，并具有有5年以以上工作作经验。2、作业业规程、专项安全全技术措措施会审审必须有有会议记记录，参参加人员员签名。3、经会会审后的的作业规规程、专专项安全全技术措措施在施施工前，组织职工工学习贯彻彻，并有专记录。八安全办办公会议议制度1、公司司每周由经理主持持召开一一次公司

44、司领导及及有关科科室人员员参加的的安全生生产办公公会议。2、施工工队（项项目部）每月由由队长（项目部部经理）召开一一次技术术员以上上基层管管理人员员参加的的安全生生产办公公会议。3、传达达贯彻落落实上级级有关安安全生产产工作的的文件、会议精精神、集集团公司司领导指指示要求求；学习安安全事故故警示通通报。4、总结结安全生生产工作作，吸取取各类事事故经验验和教训训，制定定安全目目标并安安排布置置安全生生产工作作。5、研究究、分析析本单位位存在隐隐患和问问题，安安排部署署安全生生产活动动及事项项,突出出安全工工作重点点，有针针对性地地采取具具体的安安全措施施，分工工明确，落实责任任。6、安全全办公会

45、会议必须须设立专专项记录录,公司司安全办办公会由由办公室室负责记录录并保存存,各单单位安全全办公会会安排专专人记录录、保存存。记录录要求工整、规范、字迹清清楚。7、参加加会议人人员有事事必须亲亲自请假假，不请请假或让让他人代代替请假假的，按按安全生生产奖罚罚条例的的规定处处罚,参参加会议议人员必必须本人人签到。九井下劳劳动定员员管理制制度（一） 管理内内容1、施工工单位要要本着科科学合理理、经济济实用、管理有有序、动动态平衡衡的原则则进行劳劳动组织织，合理理定员。2、劳动动定员应应以工程程施工实实际需要要为基本本出发点点，应用用科学先先进的定定员方法法，合理理确定劳劳动组织织，优化化配置人人力

46、资源源。劳动动定员既既要满足足施工生生产的客客观需要要，又要要体现精精干高效效的原则则精神，同时也也要防止止、克服服片面追追求效率率而人为为压缩定定员编制制的倾向向。3、劳动动定员不不但要注注重用工工效率，也要体体现保护护爱惜员员工的原原则精神神，在劳劳动力使使用中，安排好好员工休休息，正正确处理理好当前前效益与与长远效效益的关关系，以以可持续续发展观观指导劳劳动定员员工作，使劳动动定员真真正达到到科学化化、合理理化。4、工程程项目劳劳动定员员一经确确定，必必须认真真落实执执行，并并保持相相对稳定定。当施施工条件件等有关关因素发发生变化化时，应应根据实实际需要要适当调调整。（二） 管理要要求1、凡有有工效定定额可计计的，采采用效率率定员法法，即以以定额效效率为基基础，根根据实物物工程量量，测算算劳动定定员，具具体参照照施工组组织设计计确定的的劳动组组织配备备方案，或根据据工程进进度计划划，及劳劳动力配配备标准准，结合合施工队队伍现状状确定。2、井巷巷工程辅辅助用工工一般采采用岗位位定员法法，即根根据工作作岗位实实际需要要确定定定员，如如维修电电钳工、信号把把钩工、运输工工等。3、各机机房看管管人员采采用设备备定员