帮扶扶贫调研报告.docx

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1、帮扶扶贫调研报告帮扶扶贫调研报告（精选6篇） 帮扶扶贫调研报告 篇1 一、基本状况青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安县南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，依据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函20xx16号)，原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。二、我镇精准扶贫工作开展状况扶贫攻坚工作启动以来，仔细实行中心、省、州、县关于精准扶贫工作的各项支配部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解

2、扶贫攻坚难题，全镇精准扶贫工作取得肯定成效。(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推动精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施，指导规范全镇新时期精准扶贫工作。(二)深化摸底调查，扎实精准识别。刚好支配部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村(社区)严格根据识别标准，本着真扶贫、扶真贫、见实效原则，组织五人小组人员和包村组干部深化村组，按六看法逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别，落实回头看，确定最终进入系统精准贫困户1822户5532人。(三)抓

3、实精准对接，推动扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。根据上级支配部署，结合实际，特地组建了5个贫困村驻村扶贫工作组，成立了13个联合党支部，镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策连接，对贫困人口应保尽保，更好地发挥社会保障特殊是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。20xx年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保，4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业

4、脱贫户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能，强化农+合作社、农企对接。推动三变四化建设，让贫困户有肯定稳定收入。到村(组)开展共商工作，培训种养殖累计541人次，发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前，全镇发展烤烟种植户2387户(其中：精准扶贫户642户2889人，签订种植合同6092亩，预料实现产值1500万元，户均预增收30000元以上)，20xx年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中，并扎实推动集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设，确保收烟8万担优质烟叶;草地畜牧业实行品改繁殖，瘦育

5、肥饲养黄牛等方式养牛，以分散厩养为主，培育10头以上养殖大户50户，全镇牛饲养量达到3500头，出栏20xx头。发展规模养羊21户。发展规模养猪(50头以上)20户，实现年出栏生猪10000头，不断提高养殖效益，增加农夫收入。林果产业在接着抓好核桃种植管护，组织引导农业产业化龙头企业参加农户合作，促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业，因地制宜增加农夫收入。带动农户627户2479人，其中，精准扶贫户286户1231人，为走稳产业发展脱贫一批路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按优先建卡贫困户，保障农村低保户，照看重点优抚对象，兼顾其他贫困户的原则。建成小康房6

6、7户。确定20xx年危房改造任务502户，目前已完成357户。其中：建卡精准贫困户178户。(四)紧盯易地扶贫搬迁，精准助力脱贫。主动探究开展易地扶贫搬迁工作思路，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，让更多的老百姓能享受到这一惠民政策，以期彻底解决一方水土养不了一方人等问题。按三帮共商队伍工作法(即镇党政主要领导一帮共商队伍、 13个‘共商会’一帮共商队伍和 ‘五人小组’结成联系对子一帮共商队伍)机制，以五共工作法为抓手做实群众工作，用实惠政策帮他们算好脱贫发展的账，把要我搬变为我要搬。截至目前，召开易地扶贫共商会61次，发放易地扶贫相关宣扬资料

7、9000份。同时，依据易地扶贫搬迁对象评议公示，组织人员成立调查核实组下到各村(社区)逐户开展走访调查，核对搬迁对象名单、家庭信息，确保搬迁对象信息精确完整、真实牢靠。确定 十三五期间搬迁439户1780人。截止目前，20xx年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点，总计195户839人。(五)干部驻村帮扶，充溢扶贫力气。我镇结合联系服务群众五个一工作法(即一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费)，根据州、县派驻工作队不重合的原则，实行领导包村(社区)、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，落实了600余名干部进村

8、入户履行帮扶工作职责，确保了每个贫困户都有帮扶责任人。三、存在的问题(一)相识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上，甚至对究竟扶谁，怎样扶尚未完全搞清晰。对于产业到户不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村帮助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和协作，对目前的现状觉得工作无动力、无信念，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素养低、思想保守，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，使部分贫困户产生了严峻的依靠思想。在

9、入户走访过程中，我们发觉，少数贫困户，当问及准备发展啥产业、如何发展拔穷根时，则毫不犹豫的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我支配低保。二是就业观念严峻落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能为例，一些贫困户不参加或主动性不高，认为搞种养殖没多少收入。(三)社会参加度不高，氛围不浓。一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参加社会扶贫的意识，特殊是对扶持贫困户发展经济，新建产业爱好不浓，对社会扶贫的相识模糊。四、下步工作建议及解决问题的方

10、法(一)要深化相识，增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。其次是通过培训增进共识，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力，详细化的考核措施，实行考核积分制。三是注意通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣扬政策，发动群众，使脱贫致富，建设美妙家园成为群众的自觉行动，增加自我求变，自我发展的志气和信念。(二)加快推动技能培训+就业帮扶。强化和上级部门以及企业的对接，加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度，提高职业技能，增加就业实力。(三)共商、

11、共谋乡村发展倍增。围绕村党支部+合作社+农户、合作社+基地+农户+学校、村企合作以及电商平台+贫困户等方式，以三变、四化、五共、六攻工作法为抓手，扎实推动乡村发展倍增安排各项工作，着力推动贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。 帮扶扶贫调研报告 篇2 _镇位于信丰县东部，国道信安线穿境而过，东临大桥镇、新田镇，南临安远县、安西镇，西接大塘埠镇、嘉定镇，北靠赣县。_属赣南四大名镇之一，有“头唐江二_”之说。镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，其中金盆山为国家级森林公园，素有“赣南小庐山”之称，农土特产全县翘楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝，今添“脐橙

12、、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村，镇内现有温氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里，耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩)，林地面积227677.5亩，公益林面积25814.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩，省级地方公益林面积6185.6亩)，果业面积6023.51亩，烟叶面积1050亩。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，其中新屋村为省级贫困村，另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村，截止目前全镇还有贫困人口96

13、6户、3017人。其中完全丢失劳动力的低保、五保的贫困人口1330，实施精准扶贫的扶贫对象450户1687人。二、精准扶贫工作阶段性开展状况一是“三项保障”体现领导高度重视和组织有力。_年和_年是全面启动落实关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的看法(中办发_25号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的实施方案(赣办字_19号)的重要年，也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年，_镇作为贫困人口较多的农业重镇，对这项工作高度重视，主动主动，不甘人后，做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组，并抽调扶贫、民政等部门的“老中青”干

14、部，组建全新的扶贫办公室，特地负责精准扶贫工作，村里以太平畲族村、新屋村为试点，组建村扶贫工作领导小组，抽调专人成立扶贫工作站，做到有机构、有专人、有资料。二是“三个精确”确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，每家每户状况怎么样，哪些家是贫困户，原来的贫困户是否已脱贫，是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫基础工作亟须弄清晰的问题，对此，_年下半年，依据上级相关文件和会议精神，_镇组织人员力气下村入组，根据“三个精确”的要求对全镇的贫困户仔细识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组，对递交申请的农户进行年人均纯收入调查，根据从低到

15、高进行排序后，初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进行表决确定;然后由镇党委政府审核后进行公示，公示无异议后报县扶贫和移民办复审，审定后在各村进行公告。严格根据“申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告”程序，把真正的贫困户对象公开、公正、公允的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序，最终确定出全镇贫困人口为966户共3017人，全部纳入精准扶贫对象行列。定位精确。对造成农户贫困的因素进行详细分析，并分门别类，将识别出的贫困户划分为“一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户”等四种类型，对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户1

16、2户46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册，并建档立卡，做到“户有卡、村有册、镇有簿”。三是“三合一”建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作，资料信息的管理是必不行少的基础工作，_镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理，初步行成“三合一”贫困户信息档案。即纸质户情卡。根据国家统一的贫困户建档立卡要求，为每一户建立了户情卡(见附件一)，使贫困户家底一目了然。电子档案。比照纸质户情卡，将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与“三送”工作平台互联互通扶贫信息系统平台，实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。影像资料图。_镇正着手采集收集贫困

17、户的影像资料，一张照片或是一段视频承载着两个主题：农户的致贫缘由和脱贫愿望，为后期的结对帮扶工作打下坚实的基础。三、当前存在的问题在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年，_镇在这方面虽然在不断完善基础工作，并探究初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之处和须要解决的问题。在我们的走访调研中，就发觉了一些精准扶贫工作面临的问题：(一)少数村组存在宣扬力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策，本应当广而告之，做到家喻户晓，众所周知，而且要正确的解读，但在我们的调研过程中，一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情，或是只是知道个也许，不知其所以然，甚而有些农户把这项

18、工作当成了“评先评优”的面子工程，在工作人员进行调查摸底时，不协作反而藏穷掩贫，生怕别人笑话他的贫困。(二)农夫思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。很多贫困人口由于文化素养相对较低，发展家庭经济缺安排、缺技术、缺管理实力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依靠思想严峻，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信念和志气。(三)农夫收入难以估算增加了精准能识

19、别难度。改革开放以来，随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和安排方式等发生了巨大的改变，多元经济相互交织混合发展，给精确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农夫增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难驾驭。(三)农村状况错综困难增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求，

20、责任心不强，作风不民主，对贫困人口相识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不肯定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。四、下一步的对策和建议(一)加大宣扬力度，推动认知共识。拓宽宣扬渠道，精准扶贫工作宣扬教化的重点是，干部达成精准扶贫共识，群众增加脱贫致富信，将精准扶贫工作作为中心工作，镇村的许多工作都可以围绕精准扶贫工作的须要来绽开，宣扬教化的方式要敏捷多样，大会小会不忘提，主要街道路口树立特地宣扬栏，深化村组开展与精准扶贫相关的百姓喜闻乐见的文艺表演，形成精准扶贫大合唱的深

21、厚氛围。(二)统筹把握好外部帮扶和自我奋斗的关系。_强调，只要有信念，黄土变成金。俗话也常说，人穷最怕志短，扶贫必先扶志。要教化引导贫困群众坚决战胜贫困、变更落后面貌的信念和决心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤劳的双手，创建华蜜美妙新生活。要让贫困群众参加扶贫开发规划制定、扶贫项目建设、扶贫项目管理和监督的全过程，充分敬重他们的意愿和民主权利，充分调动他们自我脱贫致富的主动性、主动性和创建性。在组织实施方面，_镇在推动工作的过程中，实行点与面相结合的方式，阶段式推动工作，先通过抓实有代表性的两个村，形成可操作、可复制、可借鉴的工作模式，再在其他村进行全面推广。(三)探究“自助餐式”帮扶思路引

22、导贫困户主动脱贫。依据上级有关要求，_镇秉持“一把钥匙开一把锁”的理念，根据“一村一策，一户一法”的工作思路，对贫困户实行分类定向精准帮扶。根据分类，对因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路等具有发展实力的扶贫开发户与扶贫低保户归类为一类贫困户，对残疾、智障、孤寡、缺劳少力等没有发展实力无法帮扶的低保户与五保户归类为二类贫困户。_镇精准扶贫领导小组初步形成了“自助餐式”帮扶思路，“政府主厨，农户点单”，_镇党委政府制定了农户“菜单”即_镇精准扶贫帮扶措施状况表(附件二)。表中将二类贫困户统一归为政策保障类，这些贫困户须要政府坚决落实“保障兜底”输血政策，通过民政社会救助维持其基

23、本生存，逐年脱贫;而一类贫困户则进一步划分成产业项目扶持类、教化扶持类和就业扶持类，这类人员成为精准扶贫的主体，对此，_镇结合本镇实际，形成了自己的帮扶思路。一是产业项目扶持。_镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，农土特产全县翘楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝，今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝，在这些以形成的产业优势和资源禀赋的基础上，激励贫困户主动创业，或养殖业，或种植业，或小食品加工业，政府在相关领域给与支持和帮扶。二是就业扶持。一是依托县新型动力能源产业园大唐工业园、温氏、诸信、正邦等家国家级、省级大型现代化农业龙头企业和农伯乐蔬菜基

24、地，解决贫困户中有就业意向和劳动实力的人的就业，帮助增长其家庭收入，今早脱贫;二是大力实施“雨露安排”，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。三是教化扶持。百年大计，教化为本，教化是生活和精神上脱贫的根本之策。_镇贫困人口在校教化人数为682，其中中学及中学以上人员有93人，加大对这些贫困生的资助力度，保障他们的稳定升学及毕业就业是培育贫困户脱贫力气的重要举措。此外，还要进一步摸索建立易操作的刚性识别标准。国家、省因制定出台科学、合理、易操作的贫困户识别评判标准和方法，目前的识别评判方法不科学，操作性不强，识别出来的对象难于让群众信服，简单引发社会冲突，而各级应尽量使识别过程和程序的公允、公正和公开

25、，确保精准扶贫工作的顺当开展。 帮扶扶贫调研报告 篇3 一、基本状况青山镇地处黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安县南部，东距晴兴高速18公里，北距镇胜高速40公里、南距南昆铁路清水河站35公里，依据省人民政府关于同意普安县乡镇行政区划调整的批复(黔府函2016号)，原雪浦乡、青山镇合并为青山镇，合并后全镇国土面积254.8平方公里，耕地13.98万亩。辖11村2社区，总人口6.4万人。二、我镇精准扶贫工作开展状况扶贫攻坚工作启动以来，仔细实行中心、省、州、县关于精准扶贫工作的各项支配部署，围绕“精准扶贫、精准脱贫”工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力扶贫攻坚难题，全镇

26、精准扶贫工作取得肯定成效。(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由镇党委书记任第一组长，镇长任组长，包村(社区)领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，相继印发了推动精准扶贫工作实施方案、考核实施细则等系列制度措施，指导规范全镇新时期精准扶贫工作。(二)深化摸底调查，扎实精准识别。刚好支配部署，明确包村领导为第一责任人，要求各村(社区)严格根据识别标准，本着“真扶贫、扶真贫、见实效”原则，组织“五人小组”人员和包村组干部深化村组，按“六看法”逐户见面，逐户识别，对建档立卡数据进行了4次全面系统的回头看。通过精准再识别，落实“回头看”，确定最终进入系统精准贫困户1822户5532人。(三)抓实

27、精准对接，推动扶贫行动。实施以党建帮扶、结对帮扶、产业带动、救助保障、搬迁脱贫、合作社组团等措施开展扶贫行动。一是党建扶贫促进行动。根据上级支配部署，结合实际，特地组建了5个贫困村驻村扶贫工作组，成立了13个联合党支部，镇党委下派5名副科级包村领导到5个贫困村任党支部副书记;每个贫困村重点培育种养殖业农村致富带头人2户以上。二是救济救助保障促进行动。实行低保政策和扶贫政策连接，对贫困人口应保尽保，更好地发挥社会保障特殊是最低生活保障等社会救助制度的兜底功能。20_年将符合条件的122户188人纳入相应的城镇低保，4548户6824人纳入农村低保。三是技能培训发展产业行动。组织镇村干部和产业脱贫

28、户代表20人到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能，强化“农+合作社”、“农企”对接。推动“三变四化”建设，让贫困户有肯定稳定收入。到村(组)开展“共商”工作，培训种养殖累计541人次，发放种养殖技术资料1160份。大力发展五大特色产业和特色农业。截至目前，全镇发展烤烟种植户2387户(其中：精准扶贫户642户2889人，签订种植合同6092亩，预料实现产值1500万元，户均预增收30000元以上)，20_年在稳定现有烟农的基础上突出向烤烟能手、优质生产基地集中，并扎实推动集群式烤房、烟水、烟路、烟机、烟地配套工程等基础设施建设，确保收烟8万担优质烟叶;草地畜牧业实行品改

29、繁殖，瘦育肥饲养黄牛等方式养牛，以分散厩养为主，培育10头以上养殖大户50户，全镇牛饲养量达到3500头，出栏20_头。发展规模养羊21户。发展规模养猪(50头以上)20户，实现年出栏生猪10000头，不断提高养殖效益，增加农夫收入。林果产业在接着抓好核桃种植管护，组织引导农业产业化龙头企业参加农户合作，促进农产品就地转化增值。发展蔬菜、特色水果、百合、中药材等特色农业，因地制宜增加农夫收入。带动农户627户2479人，其中，精准扶贫户286户1231人，为走稳“产业发展脱贫一批”路子奠定扎实基础。四是住房保障促进行动。按“优先建卡贫困户，保障农村低保户，照看重点优抚对象，兼顾其他贫困户”的原

30、则。建成小康房67户。确定20_年危房改造任务502户，目前已完成357户。其中：建卡精准贫困户178户。(四)紧盯易地扶贫搬迁，精准助力脱贫。主动探究开展易地扶贫搬迁工作思路，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，让更多的老百姓能享受到这一惠民政策，以期彻底解决“一方水土养不了一方人”等问题。按“三帮共商队伍”工作法(即“镇党政主要领导一帮共商队伍”、“ 13个共商会一帮共商队伍”和“ 五人小组结成联系对子一帮共商队伍”)机制，以“五共”工作法为抓手做实群众工作，用实惠政策帮他们算好脱贫发展的账，把“要我搬”变为“我要搬”。截至目前，召开易地扶贫共商会61次，发放易地扶贫相关宣扬资料9000份

31、。同时，依据易地扶贫搬迁对象评议公示，组织人员成立调查核实组下到各村(社区)逐户开展走访调查，核对搬迁对象名单、家庭信息，确保搬迁对象信息精确完整、真实牢靠。确定 “十三五”期间搬迁439户1780人。截止目前，20_年有二道岩、高林、三冲寨、打磨沟、窑湾、倒马坎等6个自然村寨作为易地扶贫整寨搬迁实施点，总计195户839人。(五)干部驻村帮扶，充溢扶贫力气。我镇结合联系服务群众“五个一”工作法(即“一名领导、一帮队伍、一台车子、一块阵地、一笔经费”)，根据州、县派驻工作队不重合的原则，实行领导包村(社区)、工作队驻村和干部包户工作机制，实行定点、定人、定时、定责帮扶，落实了600余名干部进村

32、入户履行帮扶工作职责，确保了每个贫困户都有帮扶责任人。三、存在的问题(一)相识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识没有把心思用在扶贫工作上，甚至对究竟扶谁，怎样扶尚未完全搞清晰。对于产业到户不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。派驻的部分扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村帮助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和协作，对目前的现状觉得工作无动力、无信念，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素养低、思想保守，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，使部分贫困户产生了严峻的依靠思想。在

33、入户走访过程中，我们发觉，少数贫困户，当问及准备发展啥产业、如何发展拔穷根时，则毫不犹豫的说：“我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我支配低保”。二是就业观念严峻落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全镇开展的产业脱贫户到镇域各种养企业和合作社参观学习，让技术人员讲解传授种养技能为例，一些贫困户不参加或主动性不高，认为搞种养殖没多少收入。(三)社会参加度不高，氛围不浓。一些集体私营企业，个体工商老板的社会责任感不强，没有主动参加社会扶贫的意识，特殊是对扶持贫困户发展经济，新建产业爱好不浓，对社会扶贫的相识模糊。四、下步工作建议及解决问题

34、的方法(一)要深化相识，增进共识。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义，着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透，无从下手的问题。其次是通过培训增进共识，要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。要制定更具操作力，详细化的考核措施，实行考核积分制。三是注意通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣扬政策，发动群众，使脱贫致富，建设美妙家园成为群众的自觉行动，增加自我求变，自我发展的志气和信念。(二)加快推动“技能培训+就业帮扶”。强化和上级部门以及企业的对接，加强贫困户中青壮年劳动力职业技术培训广度和力度，提高职业技能，增加就业实力。(三

35、)共商、共谋“乡村发展倍增”。围绕“村党支部+合作社+农户”、“合作社+基地+农户+学校”、“村企合作”以及“电商平台+贫困户”等方式，以“三变、四化、五共、六攻”工作法为抓手，扎实推动乡村发展倍增安排各项工作，着力推动贫困户脱贫工作和村级集体经济积累增长。 帮扶扶贫调研报告 篇4 xx镇位于信丰县东部，国道信安线穿境而过，东临大桥镇、新田镇，南临安远县、安西镇，西接大塘埠镇、嘉定镇，北靠赣县。属赣南四大名镇之一，有头唐江二之说。镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，其中金盆山为国家级森林公园，素有赣南小庐山之称，农土特产全县翘楚，早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉

36、等四宝，今添脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村，镇内现有温氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里，耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩)，林地面积227677.5亩，公益林面积25814.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩，省级地方公益林面积6185.6亩)，果业面积6023.51亩，烟叶面积1050亩。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，其中新屋村为省级贫困村，另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村，截止目前全镇还

37、有贫困人口966户、3017人。其中完全丢失劳动力的低保、五保的贫困人口1330，实施精准扶贫的扶贫对象450户1687人。二、精准扶贫工作阶段性开展状况一是三项保障体现领导高度重视和组织有力。XX年和XX年是全面启动落实关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的看法(中办发25号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的实施方案(赣办字19号)的重要年，也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年，xx镇作为贫困人口较多的农业重镇，对这项工作高度重视，主动主动，不甘人后，做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组，并抽调扶贫、民政等部门的

38、老中青干部，组建全新的扶贫办公室，特地负责精准扶贫工作，村里以太平畲族村、新屋村为试点，组建村扶贫工作领导小组，抽调专人成立扶贫工作站，做到有机构、有专人、有资料。二是三个精确确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村，2个居委会，302个村民小组，总人口42931人，每家每户状况怎么样，哪些家是贫困户，原来的贫困户是否已脱贫，是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫基础工作亟须弄清晰的问题，对此，XX年下半年，依据上级相关文件和会议精神，xx镇组织人员力气下村入组，根据三个精确的要求对全镇的贫困户仔细识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组，对递交申请的农户进行年人均纯收入调查，根据从

39、低到高进行排序后，初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进行表决确定;然后由镇党委政府审核后进行公示，公示无异议后报县扶贫和移民办复审，审定后在各村进行公告。严格根据申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告程序，把真正的贫困户对象公开、公正、公允的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序，最终确定出全镇贫困人口为966户共3017人，全部纳入精准扶贫对象行列。定位精确。对造成农户贫困的因素进行详细分析，并分门别类，将识别出的贫困户划分为一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户等四种类型，对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户12户

40、46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册，并建档立卡，做到户有卡、村有册、镇有簿。三是三合一建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作，资料信息的管理是必不行少的基础工作，xx镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理，初步行成三合一贫困户信息档案。即纸质户情卡。根据国家统一的贫困户建档立卡要求，为每一户建立了户情卡(见附件一)，使贫困户家底一目了然。电子档案。比照纸质户情卡，将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与三送工作平台互联互通扶贫信息系统平台，实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通，做到信息互通、资源共享。影像资料图。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料，一

41、张照片或是一段视频承载着两个主题：农户的致贫缘由和脱贫愿望，为后期的结对帮扶工作打下坚实的基础。三、当前存在的问题在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年，xx镇在这方面虽然在不断完善基础工作，并探究初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之处和须要解决的问题。在我们的走访调研中，就发觉了一些精准扶贫工作面临的问题：(一)少数村组存在宣扬力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策，本应当广而告之，做到家喻户晓，众所周知，而且要正确的解读，但在我们的调研过程中，一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情，或是只是知道个也许，不知其所以然，甚而有些农户把这项工作当成了评先

42、评优的面子工程，在工作人员进行调查摸底时，不协作反而藏穷掩贫，生怕别人笑话他的贫困。(二)农夫思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素养低，既是贫困的结果，又是造成贫困的缘由。很多贫困人口由于文化素养相对较低，发展家庭经济缺安排、缺技术、缺管理实力，即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，小富即安，等、靠、要的依靠思想严峻，凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望，并不断努力尝试，但由于思路不清，观念不明，缺少引导，导致失败，最终失去了脱贫致富的信念和志气。(三)农夫收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来，

43、随着经济体制的深刻变革，新型工业化和城镇化进程加快，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和安排方式等发生了巨大的改变，多元经济相互交织混合发展，给精确调查核实农户收入增加了难度。加之，受农业经济效益低而不稳影响，近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工，劳务收入成为农夫增收的主渠道，其中群众的一些隐性收入较难驾驭。(三)农村状况错综困难增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市，农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人，实际长期居住人员不足三分之一，在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求，责任心不强，作风不民主

44、，对贫困人口相识有偏差，认为精准扶贫建档立卡是搞形式，扶贫到户不肯定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人，而识别过程缺乏刚性标准，难以做到让群众心服口服。四、下一步的对策和建议(一)加大宣扬力度，推动认知共识。拓宽宣扬渠道，精准扶贫工作宣扬教化的重点是，干部达成精准扶贫共识，群众增加脱贫致富信，将精准扶贫工作作为中心工作，镇村的许多工作都可以围绕精准扶贫工作的须要来绽开，宣扬教化的方式要敏捷多样，大会小会不忘提，主要街道路口树立特地宣扬栏，深化村组开展与精准扶贫相关的百姓喜闻乐见的文艺表演，形成精准扶贫大合唱的深厚氛围。(二)统筹把握

45、好外部帮扶和自我奋斗的关系。强调，只要有信念，黄土变成金。俗话也常说，人穷最怕志短，扶贫必先扶志。要教化引导贫困群众坚决战胜贫困、变更落后面貌的信念和决心，克服等靠要的思想，依靠自己勤劳的双手，创建华蜜美妙新生活。要让贫困群众参加扶贫开发规划制定、扶贫项目建设、扶贫项目管理和监督的全过程，充分敬重他们的意愿和民主权利，充分调动他们自我脱贫致富的主动性、主动性和创建性。在组织实施方面，xx镇在推动工作的过程中，实行点与面相结合的方式，阶段式推动工作，先通过抓实有代表性的两个村，形成可操作、可复制、可借鉴的工作模式，再在其他村进行全面推广。(三)探究自助餐式帮扶思路引导贫困户主动脱贫。依据上级有关

46、要求，xx镇秉持一把钥匙开一把锁的理念，根据一村一策，一户一法的工作思路，对贫困户实行分类定向精准帮扶。根据分类，对因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路等具有发展实力的扶贫开发户与扶贫低保户归类为一类贫困户，对残疾、智障、孤寡、缺劳少力等没有发展实力无法帮扶的低保户与五保户归类为二类贫困户。xx镇精准扶贫领导小组初步形成了自助餐式帮扶思路，政府主厨，农户点单，xx镇党委政府制定了农户菜单即xx镇精准扶贫帮扶措施状况表(附件二)。表中将二类贫困户统一归为政策保障类，这些贫困户须要政府坚决落实保障兜底输血政策，通过民政社会救助维持其基本生存，逐年脱贫;而一类贫困户则进一步划分成产

47、业项目扶持类、教化扶持类和就业扶持类，这类人员成为精准扶贫的主体，对此，xx镇结合本镇实际，形成了自己的帮扶思路。一是产业项目扶持。xx镇内田畴肥沃，水源丰沛，物产丰富，是信丰县产粮大镇之一，林业资源丰富，农土特产全县翘楚，早年有粉干、豆腐、腐竹、番薯粉等四宝，今添脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米等新四宝，在这些以形成的产业优势和资源禀赋的基础上，激励贫困户主动创业，或养殖业，或种植业，或小食品加工业，政府在相关领域给与支持和帮扶。二是就业扶持。一是依托县新型动力能源产业园大唐工业园、温氏、诸信、正邦等家国家级、省级大型现代化农业龙头企业和农伯乐蔬菜基地，解决贫困户中有就业意向和劳动实力的人的就业，帮

48、助增长其家庭收入，今早脱贫;二是大力实施雨露安排，提升贫困家庭劳动力创业就业技能。三是教化扶持。百年大计，教化为本，教化是生活和精神上脱贫的根本之策。xx镇贫困人口在校教化人数为682，其中中学及中学以上人员有93人，加大对这些贫困生的资助力度，保障他们的稳定升学及毕业就业是培育贫困户脱贫力气的重要举措。此外，还要进一步摸索建立易操作的刚性识别标准。国家、省因制定出台科学、合理、易操作的贫困户识别评判标准和方法，目前的识别评判方法不科学，操作性不强，识别出来的对象难于让群众信服，简单引发社会冲突，而各级应尽量使识别过程和程序的公允、公正和公开，确保精准扶贫工作的顺当开展。 帮扶扶贫调研报告 篇5 主任、各位副主任、各位委员：