国家档案管理标准汇编4861.docx

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1、国家档案案管理标标准 I 目录目录I中华人民民共和国国档案法法1中华人民民共和国国档案法法实施办办法4企业档案案管理规规定8电力工业业企业档档案分类类规则（试试行）99文书档案案案卷格格式255文书档案案保管期期限表331归档文件件整理规规则344科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求337国家重大大建设项项目文件件归档要要求400国家重大大建设项项目文件件归档范范围和保保管期限限表477基本建设设项目档档案资料料管理暂暂行规定定53建设工程程文件归归档整理理规范559城市建设设档案管管理暂行行规定775城市建设设档案归归属与流流向暂行行办法778国家重大大建设项项目档案案验收暂暂行规定定82

2、会计档案案管理办法90照片档案案管理规规范933电子文件件归档与与管理规规范1000磁性载体体档案管管理与保保护规范范1055档案库房房技术管管理暂行行规定1111档案工作作基本术术语1113档号编制制规则1120全宗指南南编制规规范1223企业档案案工作目目标管理理办法1126火电机组组达标投投产考核核标准及及其条文文解释1132火电机组组达标投投产动态态考核办办法1444中华人民民共和国国档案法法第一章 总 则则 第一条条 为了了加强对对档案的的管理和和收集、整理工工作，有有效地保保护和利利用档案案，为社社会主义义现代化化建设服服务，制制定本法法。第二条 本法所所称的档档案，是是指过去去和

3、现在在的国家家机构、社会组组织以及及个人从从事政治治、军事事、经济济、科学学、技术术、文化化、宗教教等活动动直接形形成的对对国家和和社会有有保存价价值的各各种文字字、图表表、声像像等不同同形式的的历史记记录。第三条 一切国国家机关关、武装装力量、政党、社会团团体、企企业事业业单位和和公民都都有保护护档案的的义务。第四条 各级人人民政府府应当加加强对档档案工作作的领导导，把档档案事业业的建设设列入国国民经济济和社会会发展计计划。第五条 档案工工作实行行统一领领导、分分级管理理的原则则，维护护档案完完整与安安全，便便于社会会各方面面的利用用，第二章 档案机机构及其其职责第六条 国家档档案行政政管理

4、部部门主管管全国档档案事业业，对全全国的档档案事业业实行统统筹规划划，组织织协调，统统一制度度，监督督和指导导。县级以上上地方各各级人民民政府的的档案行行政管理理部门主主管本行行政区域域内的档档案事业业，并对对本行政政区域内内机关、团体、企业事事业单位位和其他他组织的的档案工工作实行行监督和和指导。乡、民族族乡、镇镇人民政政府应当当指定人人员负责责保管本本机关的的档案，并并对所属属单位的的档案工工作实行行监督和和指导。第七条 机关、团体、企业事事业单位位和其他他组织的的档案机机构或者者档案工工作人员员，负责责保管本本单位的的档案，并并对所属属机构的的档案工工作实行行监督和和指导。第八条 中央和

5、和县级以以上地方方各级各各类档案案馆，是是集中管管理档案案的文化化事业机机构，负负责接收收、收集集、整理理、保管管和提供供利用各各分管范范围内的的档案。第九条 档案工工作人员员应当忠忠于职守守，遵守守纪律，具具备专业业知识。在档案的的收集、整理、保护和和提供利利用等方方面成绩绩显著的的单位或或者个人人，由各各级人民民政府给给予奖励励。第三章 档案的的管理第十条 对国家家规定的的应当立立卷归档档的材料料，必须须按照规规定，定定期向本本单位档档案机构构或者档档案工作作人员移移交，集集中管理理，任何何个人不不得据为为已有。国家规定定不得归归档的材材料，禁禁止擅自自归档。第十一条条 机关关、团体体、企

6、业业事业单单位和其其他组织织必须按按照国家家规定，定定期向档档案馆移移交档案案。第十二条条 博物物馆、图图书馆、纪念馆馆等单位位保存的的文物、图书资资料同时时是档案案的，可可以按照照法律和和行政法法规的规规定，由由上述单单位自行行管理。档案馆与与上述单单位应当当在档案案的利用用方面互互相协作作。第十三条条 各级级各类档档案馆，机机关、团团体、企企业事业业单位和和其他组组织的档档案机构构，应当当建立科科学的管管理制度度，便于于对档案案的利用用；配置置必要的的设施，确确保档案案的安全全；采用用先进技技术，实实现档案案管理的的现代化化。第十四条条 保密密档案的的管理和和利用，密密级的变变更和解解密，

7、必必须按照照国家有有关保密密的法律律和行政政法规的的规定办办理。第十五条条 鉴定定档案保保存价值值的原则则、保管管期限的的标准以以及销毁毁档案的的程序和和办法，由由国家档档案行政政管理部部门制定定。禁止止擅自销销毁档案案。第十六条条 集体体所有的的和个人人所有的的对国家家和社会会具有保保存价值值的或者者应当保保密的档档案，档档案所有有者应当当妥善保保管。对对于保管管条件恶恶劣或者者其他原原因被认认为可能能导致档档案严重重损毁和和不安全全的，国国家档案案行政管管理部门门有权采采取代为为保管等等确保档档案完整整和安全全的措施施；必要要时，可可以收购购或者征征购。前款所列列档案，档档案所有有者可以以

8、向国家家档案馆馆寄存或或者出卖卖；向国国家档案案馆以外外的任何何单位或或者个人人出卖的的，应当当按照有有关规定定由县级级以上人人民政府府档案行行政管理理部门批批准。严严禁倒卖卖牟利，严严禁卖给给或者赠赠送给外外国人。向国家捐捐赠档案案的，档档案馆应应当予以以奖励。第十七条条 禁止止出卖属属于国家家所有的的档案。国有企业业事业单单位资产产转让时时，转让让有关档档案的具具体办法法由国家家档案行行政管理理部门制制定。档案复制制件的交交换、转转让和出出卖，按按照国家家规定办办理。第十八条条 属于于国家所所有的档档案和本本法第十十六条规规定的档档案以及及这些档档案的复复制件，禁禁止私自自携运出出境。第四

9、章 档案的的利用和和公布第十九条条 国家家档案馆馆保管的的档案，一一般应当当自形成成之日起起满三十十年向社社会开放放。经济济、科学学、技术术、文化化等类档档案向社社会开放放的期限限，可以以少于三三十年，涉涉及国家家安全或或者重大大利益以以及其他他到期不不宜开放放的档案案向社会会开放的的期限，可可以多于于三十年年，具体体期限由由国家档档案行政政管理部部门制订订，报国国务院批批准施行行。档案馆应应当定期期公布开开放档案案的目录录，并为为档案的的利用创创造条件件，简化化手续，提提供方便便。中华人民民共和国国公民和和组织持持有合法法证明，可可以利用用已经开开放的档档案。第二十条条 机关关、团体体、企业

10、业事业单单位和其其他组织织以及公公民根据据经济建建设、国国防建设设、教学学科研和和其他各各项工作作的需要要，可以以按照有有关规定定，利用用档案馆馆未开放放的档案案以及有有关机关关、团体体、企业业事业单单位和其其他组织织保存的的档案。利用未开开放档案案的办法法，由国国家档案案行政管管理部门门和有关关主管部部门规定定。第二十一一条 向向档案馆馆移交、捐赠、寄存档档案的单单位和个个人，对对其档案案享有优优先利用用权，并并可对其其档案中中不宜向向社会开开放的部部分提出出限制利利用的意意见，档档案馆应应当维护护他们的的合法权权益。第二十二二条 属属于国家家所有的的档案，由由国家授授权的档档案馆或或者有关

11、关机关公公布；未未经档案案馆或者者有关机机关同意意，任何何组织和和个人无无权公布布。集体所有有的和个个人所有有的档案案，档案案的所有有者有权权公布，但但必须遵遵守国家家有关规规定，不不得损害害国家安安全和利利益，不不得侵犯犯他人的的合法权权益。第二十三三条 各各级各类类档案馆馆应当配配备研究究人员，加加强对档档案的研研究整理理，有计计划的组组织编辑辑出版档档案材料料，在不不同范围围内发行行。第五章 法律责责任第二十四四条 有有下列行行为之一一的，由由县级以以上人民民政府档档案行政政管理部部门、有有关主管管部门对对直接负负责的主主管人员员或者其其他直接接责任人人员依法法给予行行政处分分；构成成犯

12、罪的的，依法法追究刑刑事责任任：（一） 损毁、丢丢失属于于国家所所有的档档案的；（二） 擅自提供供、抄录录、公布布、销毁毁属于国国家所有有的档案案的；（三） 涂改、伪伪造档案案的；（四） 违反本法法第十六六条、第第十七条条规定，擅擅自出卖卖或者转转让档案案的；（五） 倒卖档案案牟利或或者将档档案卖给给、赠送送给外国国人的；（六） 违反本法法第十条条、第十十一条规规定，不不按规定定归档或或者不按按期移交交档案的的；（七） 明知所保保存的档档案面临临危险而而不采取取措施，造造成档案案损失的的；（八） 档案工作作人员玩玩忽职守守，造成成档案损损失的。在利用档档案馆的的档案中中，有前前款第一一项、第第

13、二项、第三项项违法行行为的，由由县级以以上人民民政府档档案行政政管理部部门给予予警告 ，可以以并处罚罚款；有有违法所所得的，没没收违法法所得；并可以以依照本本法第十十六条的的规定征征购所出出卖或者者赠送的的档案。第二十五五条 携携运禁止止出境的的档案或或者其复复印件出出境的，由由海关予予以没收收，可以以并处罚罚款；并并将没收收的档案案或者其其复制件件移交档档案行政政管理部部门；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第六章 附则第二十六六条 本本法实施施办法，由由国家档档案行政政管理部部门制定定，报国国务院批批准后实实施。第二十七七条 本本法自119888年1月月1日起起施行。138中华人民民

14、共和国国档案法法实施办办法第一章 总 则 第一条条 根据据中华华人民共共和国档档案法（以以下简称称档案案法）的的规定，制制定本办办法。第二条 档案案法第第二条所所称对国国家和社社会有保保存价值值的档案案，系指指具有现现实查考考使用价价值和对对历史、科学技技术、艺艺术、教教育等有有研究价价值的档档案。第三条 县级以以上各级级人民政政府应当当加强对对档案工工作的领领导，把把档案事事业的建建设列入入国民经经济和社社会发展展计划，建建立建全全档案机机构，确确定必要要的人员员编制，统统筹安排排发展档档案事业业所需的的经费。其他机关关、团体体、企业业事业单单位和组组织也应应当加强强对档案案工作的的领导，保

15、保障档案案工作的的开展。第二章 档案机机构及其其职责第四条 国家档档案局主主管全国国档案事事业，对对全国的的档案事事业实行行统筹规规划，组组织协调调，统一一制度，监监督和指指导，主主要职责责是：（一）依依据国家家的法律律、法规规和政策策，研究究制定档档案工作作的方针针政策，起起草档案案工作的的法规性性文件，制制定档案案工作的的规章制制度；（二）组组织协调调全国档档案事业业，监督督检查档档案工作作的法律律、法规规和方针针政策的的实施。制定发发展档案案事业的的综合规规划和专专项计划划，并组组织实施施。（三）对对中央和和国家机机关各部部门、全全国性社社会团体体的档案案工作，中中央级国国家档案案馆的工

16、工作，以以及省、自治区区、直辖辖市的档档案行政政管理部部门的工工作进行行监督和和指导；（四）组组织并指指导档案案理论与与科学技技术的研研究、档档案保护护、档案案教育、档案宣宣传以及及档案干干部的培培训工作作；（五）组组织和开开展档案案工作的的国际交交流活动动。第五条 县级以以上地方方各级人人民政府府的档案案行政管管理部门门主管本本行政区区域内的的档案事事业，主主要职责责是：（一）贯贯彻执行行档案工工作的法法律、法法规和方方针政策策。（二）制制定本行行政区域域内的档档案事业业发展计计划和档档案工作作的规章章制度，并并组织实实施。 （三）对对本行政政区域内内的档案案馆以及及其他机机关、团团体、企企

17、业事业业单位和和组织的的档案工工作，进进行监督督和指导导；（四）组组织并指指导本行行政区域域内的档档案理论论与科学学技术研研究、档档案保护护、档案案教育、档案宣传传以及档档案干部部的培训训工作。第六条 机关、团体、企业事事业单位位和其他他组织内内的档案案机构主主要职责责是：（一）贯贯彻执行行档案工工作的法法律、法法规和方方针政策策，建立立建全各各项规章章制度；（二）负负责统一一管理本本单位的的档案，并并按照规规定向有有关档案案馆移交交档案；（三）对对所属单单位的档档案工作作进行监监督和指指导；（四）对对本单位位文书部部门和业业务部门门的文件件材料的的形成、积累和和归档工工作进行行指导。第七条

18、国务院院各部门门或者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府各部门门的档案案机构，除除履行本本办法第第六条所所列职责责外，经经国家档档案局或或者省、自治区区、直辖辖市的档档案行政政管理部部门审定定，可以以制定本本系统专专业档案案工作的的业务标标准和技技术规范范。第八条 中央和和地方各各级各类类档案馆馆，是集集中保存存、管理理档案的的文化事事业机构构，由中中央和地地方各级级档案行行政管理理部门或或者有关关部门归归口管理理，主要要职责是是：（一）收收集和接接收本馆馆管理范范围内具具有保存存价值的的档案资资料；（二）对对所保存存的档案案进行科科学的整整理和保保管；（三）采采取各种种形式开开发档案案信息资

19、资源，为为社会提提供服务务。第九条 全国档档案馆的的设置原原则和布布局方案案，由国国家档案案局制定定。第十条 军队系系统的档档案机构构，根据据档案案法和和本办法法规定的的原则，由由中国人人民解放放军主管管机关确确定。第三章 档案的的管理第十一条条 档档案法第第十条所所称应当当立卷归归档的材材料，系系指机关关、团体体、企业业事业单单位和其其他组织织、政党党以及国国家领导导人和其其他国家家工作人人员在公公务活动动中形成成的材料料。前款应当当立卷归归档的材材料必须须依照机机关档案案工作条条例和和科学学技术档档案工作作条例的的规定，由由文书部部门或者者业务部部门收集集齐全，并并进行整整理、立立卷，定定

20、期交本本单位档档案机构构或者档档案工作作人员集集中管理理。任何何单位或或者个人人都不得得据为已已有或者者拒绝归归档。国家规定定不得归归档的材材料，禁禁止擅自自归档。第十二条条 机关关、团体体、企业业事业单单位和其其他组织织，应当当依照机机关档案案工作条条例、科学学技术档档案工作作条例和和档案案馆工作作通则的的规定，定定期向有有关档案案馆移交交档案。经同级档档案行政政管理部部门检查查和同意意，专业业性较强强或者需需要保密密的档案案，可以以延长向向有关档档案馆移移交的期期限；已已撤销的的单位的的档案或或者由于于保管条条件恶劣劣可能导导致不安安全或者者严重损损毁的档档案，可可以提前前收入有有关档案案

21、馆。第十三条条 对于于既是文文物、图图书资料料又是档档案的，各各级各类类档案馆馆可以与与博物馆馆、图书书馆、纪纪念馆等等单位相相互交换换重复件件、复制制件或者者目录，联联合举办办展览，共共同编辑辑出版有有关史料料或者进进行史料料研究。第十四条条 各级级各类档档案馆以以及其他他机关、团体、企业事事业单位位和组织织的档案案机构或或者档案案工作人人员，应应当对档档案采取取下列管管理措施施：（一）建建立科学学的管理理制度，逐逐步实现现规范化化、标准准化和现现代化；（二）配配置适宜宜保存档档案的专专门库房房和必要要的设施施； （三）对对重点和和珍贵档档案，必必须采取取有效措措施加以以保护；（四）根根据需

22、要要和可能能配备缩缩微摄影影机、电电子计算算机等技技术设备备。第十五条条 档档案法第第十四条条所称保保密档案案密级的的变更和和解密，依依照中中华人民民共和国国保守国国家秘密密法及及其实施施办法的的规定办办理。第十六条条 档档案法第第十六条条所称集集体所有有的和个个人所有有的对国国家和社社会具有有保存价价值的档档案，系系指：（一）清清代和清清代以前前的档案案；（二）民民国时期期具有重重要意义义的档案案；（三）中中华人民民共和国国成立以以前中国国共产党党及其领领导下的的政府、军队、团体所所形成的的档案；（四）中中国共产产党领导导人、中中华人民民共和国国国家领领导人以以及著名名历史人人物的手手迹、手

23、手稿、信信札、日日记、声声像、谱谱谍等档档案；（五）其其他具有有重要价价值的档档案。前款档案案价值的的确定，由由当地档档案行政政管理部部门组织织专家进进行鉴定定，如有有争议不不能确定定时，可可以由上上级档案案行政管管理部门门组织专专家鉴定定裁决 。第十七条条 集体体和个人人所有的的对国家家和社会会具有保保存价值值的或者者应当保保密的档档案，严严禁倒卖卖牟利，严严禁私自自卖给或或者赠送送给外国国人。第十八条条 属于于国家所所有的档档案，任任何机关关、团体体、企业业事业单单位和其其他组织织以及个个人都不不得出卖卖。各级各类类档案馆馆以及机机关、团团体、企企业事业业单位和和其他组组织为了了收集和和交

24、换我我国散失失在国外外的档案案、进行行国际文文化交流流，以及及适应经经济建设设、科学学研究和和科技成成果推广广等方面面的需要要，经省省级以上上主管机机关和档档案行政政管理部部门审查查批准，可可以向国国内外单单位或者者个人赠赠送、交交换、出出卖档案案的复制制件。第十九条条 属于于国家所所有的档档案以及及集体和和个人所所有的对对国家和和社会具具有保存存价值的的或者应应当保密密的档案案及其复复制件，各各级各类类档案馆馆以及机机关、团团体、企企业事业业单位和和其他组组织，需需要携带带、运输输或者邮邮寄出境境的，必必须经省省级以上上主管机机关同意意并报省省级以上上档案行行政管理理部门审审核批准准。海关关

25、凭批准准文件查查验放行行。个人需要要携带、运输或或者邮寄寄前款档档案出境境的，应应当提前前一个月月向当地地档案行行政管理理部门申申报，经经同意并并报省级级以上档档案行政政管理部部门审核核批准。海关凭凭批准文文件查验验放行。第四章 档案的的利用和和公布第二十条条 各级级各类档档案馆保保管的档档案，应应当按照照档案案法的的规定，分分期分批批地向社社会开放放。档案案开放的的起始时时间是：（一）中中华人民民共和国国成立以以前的档档案（包包括清代代和清代代以前的的档案；民国时时期的档档案和革革命历史史档案），应应当自档档案法实实施之日日起向社社会开放放；（二）中中华人民民共和国国成立以以来形成成的档案案

26、，一般般应当自自形成之之日起满满三十年年向社会会开放；（三）经经济、科科学、技技术、文文化等类类档案，可可以随时时向社会会开放。前款所列列档案中中涉及到到国防、外交、公安、国家安安全等国国家重大大利益的的，以及及其他到到期不宜宜开放的的档案，其其向社会会开放的的起始时时间可以以延长到到档案形形成之日日起满五五十年，满满五十年年开放仍仍有可能能对国家家重大利利益造成成损害的的，可以以继续延延期开放放。第二十一一条 各各级各类类档案馆馆提供利利用的档档案，应应当逐步步实现以以缩微品品代替原原件。档档案缩微微品和其其他复制制形式的的档案，载载有档案案收藏单单位法定定代表人人的签名名或者印印章标记记的

27、，具具有与档档案原件件同等的的效力。第二十二二条 档档案法第第四章所所称档案案的利用用，系指指对档案案的阅览览、复制制和摘录录。中华人民民共和国国公民和和组织，持持有介绍绍信或者者工作证证、身份份证等合合法证明明，可以以利用已已开放的的档案。外国人或或者外国国组织利利用我国国已开放放的档案案，须经经我国有有关主管管部门介介绍以及及其前往往的档案案馆的同同意。机关、团团体、企企业事业业单位和和其他组组织以及及中国公公民利用用档案馆馆保存的的未开放放的档案案，须经经馆长同同意，必必要时报报请上级级主管机机关审查查批准。机关、团团体、企企业事业业单位和和其他组组织内的的档案机机构所保保存的尚尚未向档

28、档案馆移移交的档档案，主主要供本本单位利利用，其其他机关关、团体体、企业业事业单单位和组组织以及及中国公公民如需需要利用用，必须须经过档档案保存存单位的的批准。第二十三三条 向向档案馆馆移交、捐赠的的档案，归归国家所所有，寄寄存在档档案馆的的档案，归归寄存者者所有。档案馆对对寄存的的档案，不不得任意意提供利利用，如如需提供供利用，必必须征得得寄存者者的同意意。第二十四四条 档档案法第第二十二二条所称称档案的的公布，系系指通过过下列形形式首次次向社会会公开发发表：（一）通通过报纸纸、刊物物、图书书等出版版物发表表档案的的全部或或者部分分原文；（二）通通过电台台、电视视台播放放档案的的全部或或者部

29、分分原文；（三）陈陈列、展展览档案案或者其其复制件件；（四）出出版发行行档案史史料（全全文或者者摘录）汇汇编以及及公开出出售档案案复制件件；（五）散散发或者者张贴档档案复制制件；（六）在在公开场场合宣读读、播放放档案原原文。第二十五五条 属属于国家家所有的的档案，由由国家授授权的档档案馆或或者有关关单位公公布；（一）保保存在档档案馆的的，由档档案馆公公布，必必要时还还应当征征得档案案形成单单位的同同意，或或者报请请其上级级主管机机关批准准后公布布；（二）保保存在各各单位档档案机构构的，由由本单位位或者其其上级主主管机关关批准后后公布。利用档案案的单位位和个人人，未经经档案馆馆同意或或者上述述主

30、管机机关的直直接授权权或者批批准，均均无权公公布档案案。集体和个个人所有有的对国国家和社社会具有有保存价价值的或或者应当当保密的的档案，其其所有者者向社会会公布时时，应当当遵守国国家有关关保密的的规定，不不得损害害国家、集体或或者其他他公民的的利益，必必要时，应应当申请请当地档档案行政政管理部部门批准准。集体和个个人寄存存于档案案馆和其其他单位位的档案案，任何何单位或或者个人人不得擅擅自公布布，如需需公布必必须征得得档案所所有者的的同意。第二十六六条 各各级各类类档案馆馆实行有有偿服务务，提供供档案按按规定收收取费用用。收费费标准由由国家档档案局会会同国家家物价局局制定。第五章 奖励与与处罚第

31、二十七七条 有有下列事事迹之一一的，各各级人民民政府、各级档档案行政政管理部部门以及及有关单单位，应应当给予予奖励：（一）对对档案的的收集、整理、提供利利用做出出显著成成绩的；（二）对对档案的的保护和和现代化化管理做做出显著著成绩的的；（三）对对档案学学研究做做出重要要贡献的的；(四)将将重要或或者珍贵贵档案捐捐赠给国国家的；(五)同同违反档档案法律律、法规规的行为为作斗争争表现突突出的。第二十八八条 有有下列行行为之一一的，根根据情节节轻重，县县级以上上档案行行政管理理部门可可以建议议直接责责任人所所在单位位对其给给予行政政处分，造造成损失失的，可可以根据据档案的的价值和和数量，责责令赔偿偿

32、损失。（一）损损毁、丢丢失或者者擅自销销毁档案案馆保存存的国家家所有的的档案和和单位保保管的国国家所有有的档案案以及集集体或者者个人所所有的对对国家和和社会具具有保存存价值的的或者应应当保密密的档案案的；（二）将将职务活活动中形形成的应应当归档档的文件件、资料料据为已已有，拒拒绝向档档案机构构、档案案工作人人员归档档或者向向有关档档案馆移移交的； （三）擅擅自提供供、抄录录、公布布属于国国家所有有的档案案以及应应当保密密的档案案的； （四）涂涂改、伪伪造档案案的；（五）各各级各类类档案馆馆以及其其他机关关、团体体、企业业事业单单位和组组织的工工作人员员玩忽职职守，造造成档案案损失的的。第二十九

33、九条 工工商行政政管理机机关对倒倒卖档案案牟利或或者私自自将档案案卖给、赠送给给外国人人的，可可以没收收其非法法所得，处处以五百百元以上上一万元元以下罚罚款，并并可以建建议直接接责任人人所在单单位对其其给予行行政处分分。第三十条条 海关关对私自自携带、运输或或者邮寄寄属于国国家所有有的档案案、属于于集体和和个人所所有的对对国家和和社会具具有保存存价值的的或者应应当保密密的档案案以及这这些档案案的复制制件出境境的，依依照中中华人民民共和国国海关法法的有有关规定定给予处处罚。第三十一一条 具具有档档案法第第二十四四条所列列行为，情情节严重重、构成成犯罪的的，由司司法机关关依法追追究刑事事责任。第六

34、章 附 则则第三十二二条 本本办法由由国家档档案局负负责解释释。第三十三三条 本本办法自自发布之之日起施施行。19900、111、199发布企业档案案管理规规定第一条 为加强强企业档档案工作作，促进进档案工工作为企企业各项项工作服服务，根根据中中华人民民共和国国档案法法（以以下简称称档案案法）和和有关法法律、法法规，制制定本规规定。第二条 本规定定所称的的企业档档案，是是指企业业在生产产经营和和管理活活动中形形成的对对国家、社会和和企业有有保存价价值的各各种形式式的文件件材料。第三条 企业应应遵守档档案法，依依法管理理本企业业档案，明明确管理理档案的的部门或或人员，提提高职工工档案意意识，确确

35、保档案案完整、准确和和安全。第四条 企业档档案工作作接受档档案行政政管理部部门的监监督和指指导。中央管理理的企业业制定本本企业档档案管理理制度和和办法须须报国家家档案局局备案。第五条 企业负负责档案案工作的的部门依依法履行行下列职职责：（一）贯贯彻执行行档案案法等等有关法法律、法法规和方方针政策策，制定定本企业业文件材材料归档档和档案案保管、利用、鉴定、销毁、移交等等有关规规章制度度；（二） 统筹规规划并负负责本企企业档案案的收集集、整理理、保管管、鉴定定、统计计和提供供利用工工作；（三） 指导本本企业各各部门文文件材料料的形成成、积累累、整理理和归档档工作；（四） 监督、指导本本企业所所属机

36、构构（含境境外机构构）的档档案工作作。第六条 企业档档案工作作人员应应当忠于于职守，遵遵纪守法法，具有有相应的的档案专专业知识识和业务务能力。第七条 企业各各部门负负责归档档文件材材料的收收集和整整理，并并定期交交本企业业档案部部门集中中管理。任何人人不得拒拒绝归档档。第八条 归档的的文件材材料应完完整、准准确、系系统。文文件书写写和载体体材料应应能耐久久保存。文件材材料整理理符合规规范。归归档的电电子文件件，应有有相应的的纸质文文件材料料一并归归档保存存。第九条 企业根根据有关关规定，确确定档案案保管期期限，划划定档案案密级。第十条 企业采采取有效效措施对对档案进进行安全全保管，并并切实对对

37、知识产产权档案案和涉及及商业秘秘密档案案的管理理。第十一条条 企业业对保管管期限已已满的档档案进行行鉴定。对确无无保存价价值的档档案登记记造册，按按有关规规定经企企业法定定代表人人批准后后进行监监销。第十二条条 企业业做好档档案统计计工作。国有大大中型企企业应按按档案行行政管理理部门的的要求填填写有关关报表。企业认认真做好好对国家家和社会会有保存存价值的的档案的的登记工工作。第十三条条 企业业档案现现代化应应与企业业信息化化建设同同步发展展，不断断提高档档案管理理水平。第十四条条 企业业档案部部门应积积极做好好档案的的提供利利用工作作，努力力开发档档案信息息资源，为为企业提提供及时时、有效效的

38、服务务。第十五条条 企业业必须为为政府有有关部门门、司法法部门依依法执行行公务提提供真实实、准确确的档案案。第十六条条 企业业提供利利用、公公布档案案，不得得损害国国家、社社会和其其他组织织的利益益，不得得侵犯他他人的合合法权益益。第十七条条 国有有企业资资产与产产权发生生变动，应应按国国有企业业资产与与产权变变动档案案处置办办法做做好档案案的处置置工作。国有企业业破产，破破产清算算组应妥妥善处置置破产企企业档案案；国有有企业分分立，档档案处置置工作由由分立后后的企业业协商办办理。第十八条条 企业业对在企企业档案案工作中中做出突突出贡献献的人员员给予表表彰和奖奖励。第十九条条 企业业应当建建立

39、档案案工作责责任追究究制度，对对不按规规定归档档而造成成文件材材料损失失的，或或对档案案进行涂涂改、抽抽换、伪伪造、盗盗窃、隐隐匿和擅擅自销毁毁而造成成档案丢丢失或损损坏的直直接责任任者，依依法进行行处理。第二十条条 本规规定由国国家档案案局负责责解释。第二十一一条 本本规定自自20002年99月1日日起施行行。国国营企业业档案管管理暂行行规定同同时废止止。其他他有关企企业档案案工作的的规定凡凡与本规规定抵触触的，以以本规定定为准。电力工业业企业档档案分类类规则（试试行）能 源源 部部一 电力力工业企企业档案案分类规规则为了加强强电力工工业企业业档案标标准化、现代化化管理，促促进企业业档案工工

40、作的综综合整体体建设，健健全和完完善企业业的信息息工作，以以更好地地服务于于企业生生产和经经营管理理的需要要，特依依据国家家档案局局工业业企业档档案分类类规则制制定本规规则。主题内容容和适用用范围本规则规规定了电电力工业业企业档档案的实实体分类类原则、分类方方法、类类目标识识和类目目设置。企业用本规规则及附附表对档档案进行行分类、整理和和排架管管理。00至5大大类的分分类表适适用于全全部企业业；6至至9大类类的分类类表不同同性质的的企业各各不相同同。2.术语语 2.11 企业业档案企业档案案是企业业在各项项活动中中形成的的全部档档案的总总和。其其构成是是以科学学技术档档案为主主体，并并包括计计

41、划统计计、经营营销售、物资管管理、劳劳动人事事、教育育卫生和和党政工工团工作作等方面面的档案案。2.2 类目类目是档档案分类类的基本本单位，是是构成档档案分类类表的主主要成份份。2.3 类号类号是类类目的标标识符号号，用以以表示类类目在分分类体系系中的位位置和排排列顺序序。 3.分类类原则企业档案案分类是是以企业业全部档档案为对对象，依依据企业业职能，结结合企业业档案构构成的内内容特点点，保持持档案之之间的有有机联系系，便于于科学管管理与综综合开发发利用。4.一级级类目的的设置电力工业业企业档档案分类类设十个个一级类类目，即即党群工工作、行行政管理理、经营营管理、生产技技术管理理、财务务审计、

42、人事劳劳资、产产品（生生产）、科学技技术研究究、基本本建设、设备仪仪器。5.二级级和二级级以下类类目的分分类方法法5.1 党群工工作、行行政管理理、经营营管理、生产技技术管理理、人事事劳资和和除会计计财务以以外的财财务管理理等大类类按问题题兼顾组组织机构构进行分分类。5.2 财务管管理类的的会计财财务按文文件的形形式分类类。5.3 产品（生生产）类类根据发发电、供供电、施施工、修修造等不不同企业业的主要要生产职职能按专专业性质质分类。5.4 科学技技术研究究类按专专业性质质和课题题分类。5.5 基本建建设类按按项目和和专业性性质分类类。5.6设设备仪器器类按专专业、用用途分类类。6.二级级及二

43、级级以下类类目的设设置6.1 二级及及二级以以下类目目的设置置详见分分类表。分类类表中中的类目目设置是是电力工工业企业业档案分分类的基基本类目目。类目目的级位位表示上上、下位位的隶属属关系。6.2 企业可可结合实实际情况况自行决决定使用用到哪一一级类目目，没有有实体档档案的类类目可空空号不用用。7.类目目标识7.1 电力工工业企业业档案分分类的类类目统一一用阿拉拉伯数字字标识。7.2 电力工工业企业业档案分分类表最最多设有有四级类类目，各各级类目目都用009标识识。7.3 不同级级类号之之间直接接联接。8.声像像等档案案的分类类声像或其其它不同同载体的的档案，就就其档案案的形成成和反映映的内容

44、容，在本本规则分分类表中中十个一一级类目目中都有有，它只只是在档档案载体体上的不不同，其其反映同同一问题题时的性性质、内内容、作作用都是是与纸质质载体相相同的，因因此不单单独设置置一级大大类。可可采用分分库保管管、统一一分类编编号的办办法，为为加强管管理可另另编目录录。9.企业业人事档档案的分分类企业人事事档案的的分类按按中组部部的有关关要求执执行。企企业可根根据实际际情况确确定其是是否与其其它档案案集中统统一管理理。10.本本规则由由电力力工业企企业档案案分类规规则、编制说说明和电电力工业业企业档档案分类类表及及其使使用说明明组成成。11.各各企业自自本规则则颁发之之日起，凡凡新进库库的档案

45、案（除对对原有档档案的修修改、更更改、补补充部分分外）统统一执行行本规则则。12.过过去颁发发的规定定、办法法与本规规则不符符时，以以本规则则为准。13.本本规则由由能源部部负责解解释。二 编制制说明（一）编编制过程程19811年原电电力工业业部为统统一电力力企业科科技档案案的分类类标准，组组织编制制颁发了了火电电厂科技档案分分类大纲纲和水水电厂科科技档案案分类大大纲，并并印发了了供电电单位科科技档案案分类大大纲的的讨论稿稿（以下下简称“分类大大纲”）。经经过几年年的推广广试行，肯肯定了“分类大大纲”的作用用，但感感到尚需需改进完完善。原原水利电电力部，能能源部和和中电联联19887年到到19

46、889年间间组织了了三个“分类大大纲”的修订订工作和和文书书档案分分类大纲纲的编编制工作作，原准准备在119899年西安安档案会会议上讨讨论通过过颁发执执行。适适值国家家档案局局印发了了工业业企业档档案分类类规则征征求意见见，与会会代表比比较集中中的意见见是：“分类大大纲”应尽量量向国家家标准的的定稿靠靠拢。119900年9月月部接到到国家档档案局工工业企业业档案分分类规则则修改改稿后，在在10月月上旬组组织了十十人用六六天时间间学习并并编写了了电力力工业企企业档案案分类规规则、电力力工业企企业档案案分类表表（05大类类）和水水电厂、火电厂厂与供电电单位企企业档案案分类表表（69大类类）的的征求意意见稿，110月中中旬在昆昆明档案案会议上上分发。经各网网局、省省局组织织讨论，集集中了对对征求意意见稿的的意见。火电施施工单位位自19986年年以来也也由情报报网多次次作了编编写科技技档案分分类大纲纲的尝试试。19990年年12月月部组织织十人编编写了火火电施工工企业档档案分类类表（669大类类）。19991年22月下旬旬至3月月上旬部部