中国电力市场.ppt

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1、中国电力市场中国电力市场中国电力市场中国电力市场现现现现 状状状状 与与与与 发发发发 展展展展二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程三三三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场四四四四.2.2个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场五五五五.统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易六六六六.中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望中国电

2、力市场展望2020世纪世纪8080年代中国面临电力短缺问题，这成年代中国面临电力短缺问题，这成为电力发展的一个主要障碍。为电力发展的一个主要障碍。我国电力体制改革的进程我国电力体制改革的进程一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程DemandSupply中国政府为解决电力供需矛盾，开始实行集资办中国政府为解决电力供需矛盾，开始实行集资办电、多渠道筹资办电等政策，形成了多家办电的电、多渠道筹资办电等政策，形成了多家办电的格局。格局。我国电力体制改革的进程我国电力体制改革的进程一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工

3、业改革的进程中国电力工业改革的进程2020世纪世纪8080年代中国面临电力短缺问题，这成年代中国面临电力短缺问题，这成为电力发展的一个主要障碍。为电力发展的一个主要障碍。Generation CompaniesGenerators中国政府为解决电力供需矛盾，开始实行集资办中国政府为解决电力供需矛盾，开始实行集资办电、多渠道筹资办电等政策，形成了多家办电的电、多渠道筹资办电等政策，形成了多家办电的格局。格局。我国电力体制改革的进程我国电力体制改革的进程一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程2020世纪世纪8080年代中国面临电力短缺问题

4、，这成年代中国面临电力短缺问题，这成为电力发展的一个主要障碍。为电力发展的一个主要障碍。2020世纪世纪9090年代末，出现电力供需基本平衡、局部年代末，出现电力供需基本平衡、局部供大于求的局面。供大于求的局面。19981998年年1111月国务院月国务院19981461998146号文明确建立发号文明确建立发电侧开放的电力市场，确定电侧开放的电力市场，确定6 6家试点。家试点。20002000年年1 1月浙江等六试点省市电力市场投入运行。月浙江等六试点省市电力市场投入运行。20022002年成立了电力监管委员会、两大电网公司和年成立了电力监管委员会、两大电网公司和五大发电公司五大发电公司我国

5、电力体制改革的进程我国电力体制改革的进程一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程三三三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场四四四四.2.2个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场五五五五.统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易六六六六.中国电力市场

6、展望中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望东北东北东北东北华北华北华北华北西北西北西北西北华中华中华中华中华东华东华东华东山东山东山东山东福建福建福建福建南方南方南方南方川渝川渝川渝川渝新疆新疆新疆新疆西藏西藏西藏西藏中国电网中国电网打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进本，健全电价机制，优化资源配置，促进本，健全电价机制，优化资源配置，促进本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管电力发展，推进全国联网，构建政府

7、监管电力发展，推进全国联网，构建政府监管电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健下的政企分开、公平竞争、开放有序、健下的政企分开、公平竞争、开放有序、健下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。康发展的电力市场体系。康发展的电力市场体系。康发展的电力市场体系。我国电力体制改革的总体目标我国电力体制改革的总体目标电力市场要不要分层分区？电力市场要不要分层分区？一般电力市场理论认为，在一个电网中应建立一个统一的电力市场，市场越大，竞争越充分，越便于资源优化。另一种观点认为，当市场所覆盖的范围太大或市场成员太多时，会引起数据暴炸，如机组组合中的维数灾，

8、且对技术支持系统的要求过高，也不利于系统安全运行。HQHQCA ISOCA ISO(1998)(1998)DesertStarDesertStarAlbertaAlbertaNYISONYISO(1999)(1999)ISO NEISO NE(1998)(1998)PJM ISOPJM ISO(1997)(1997)MISOMISO(2000)(2000)Entergy Entergy ITCITCOH CMOOH CMO(2000)(2000)ERCOTERCOTISOISO(1997)(1997)AllianceAlliance(2000)(2000)NSP NSP ITCITC(2000

9、(2000)IndeGOIndeGOUS Market Entities大型电力市场需要分层分区大型电力市场需要分层分区电力系统是一个超复杂的大系统，多年来已经总结出一套行之有效的分层控制方法，可以推广应用于电力市场的分层分区。本人曾就此问题请教了近10位国外专家，他们的观点可归结为：一般中小国家倾向于不分层区，如英国等，一般中小国家倾向于不分层区，如英国等，而大国或跨国市场则倾向于分层分区，如而大国或跨国市场则倾向于分层分区，如美国和欧洲。我国幅员辽阔，网架薄弱，美国和欧洲。我国幅员辽阔，网架薄弱，当前更适合发展分层分区的电力市场。当前更适合发展分层分区的电力市场。1）市场范围应与电网结构强

10、度相匹配；2）分层分区边界要尽可能简单清晰；3）市场竞争程度与人机处理能力相平衡，4）市场成员个数适中；5）能够通过交易促进资源优化利用；6）市场运营应与电网运行相协调；7）因地因网制宜；8）总体设计，逐步实施，平滑过渡。电力市场分区分层的基本原则电力市场分区分层的基本原则电力市场的分层分区当前推荐模式电力市场的分层分区当前推荐模式区域电力市场区域电力市场省级电力市场省级电力市场国家电力市场国家电力市场二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构加快建立区域电力市场，努力开放省级电力市场，逐步培育国家电力市场，形成以区域电力市场为主，以国家市场和省级市场为

11、辅，统一开放、协调联动的电力市场体系。我国分层分区我国分层分区发电市场发电市场相互关系相互关系省级电力市场省级电力市场省际省际交易商交易商区域区域市场市场电厂电厂电厂电厂上级交易电量上级交易电量省省际际交交易易电电量量省省内内平平衡衡电电量量二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构我国分层分区我国分层分区发电市场发电市场相互关系相互关系区域电力市场区域电力市场国家国家市场市场电厂电厂上级交易电量上级交易电量网网际际交交易易电电量量省省际际平平衡衡电电量量省级省级市场市场网际交易商网际交易商省级省级市场市场区域区域不平衡量不平衡量二二二二.中国电力市场的

12、结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构我国分层分区我国分层分区发电市场发电市场相互关系相互关系国家电力市场国家电力市场电厂电厂网网际际平平衡衡电电量量区域区域市场市场区域区域市场市场二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构国家电力市场国家电力市场省级电力市场省级电力市场售电售电市场市场售电售电市场市场售电售电市场市场电厂电厂电厂电厂电厂电厂大用户大用户大用户大用户二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构我国分层分区我国分层分区发电市场发电市场相互关系相互关系区域电力市场区域电力市场当前应加快

13、建立区域电力市场，组建华北、东北、华中、华东、西北、南方六大区域电力市场。区域电力市场是在优化国家资源的基础上，进行区域内资源优化和电力电量交易。具备条件的区域电网应尽早建立电力调度交易中心，打破省间壁垒，实行竞价上网，实现跨省资源优化配置。加快建立区域电力市场加快建立区域电力市场区域电力市场区域电力市场运营模式共同市场运营模式共同市场区域电力市场区域电力市场电厂电厂省级省级市场市场省级省级市场市场二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构省级省级市场市场电厂电厂省级省级市场市场电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂区域电力市场

14、区域电力市场运营模式统一市场运营模式统一市场区域电力市场区域电力市场电厂电厂省级省级市场市场二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构省级省级市场市场电厂电厂省级省级市场市场电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂努力开放省级电力市场努力开放省级电力市场区域内是否建立省电力市场应该根据本区域的具体情况因地制宜确定。省电力市场必须实行对外开放，避免形成省间壁垒。逐步培育国家电力市场逐步培育国家电力市场国家电力市场将随着“西电东送、南北互供、全国联网”战略的实施而逐步形成，其作用在于以市场方式实现跨区域的资源优化利用。国家电力市场要实现在全国

15、范围内的电力资源优化。各区域电力市场应向国家电力市场开放，按市场规则或国家指令接纳国家电力市场的电力电量。省级电力市场省级电力市场运营模式运营模式省级电力市场省级电力市场电厂电厂二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构区域区域市场市场电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂电厂省际省际交易商交易商省级省级电力市场电力市场发电厂发电厂发电厂发电厂单一单一购买者购买者(MSO)6 6省级试点电力市场省级试点电力市场运营模式单一购买者运营模式单一购买者二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构西北华北东北华中山东川渝南方华东福建 2005 2005年全国

16、电网联网示意图年全国电网联网示意图二滩二滩三峡三峡阳城阳城二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程三三三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场四四四四.2.2个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场五五五五.统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易六六六六.中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望 山东山东山东山东 上海上海

17、上海上海 浙江浙江浙江浙江 吉林吉林吉林吉林 辽宁辽宁辽宁辽宁 黑龙江黑龙江黑龙江黑龙江三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场思路：思路：厂网分开，竞价上网厂网分开，竞价上网电厂大家办，电网国家管电厂大家办，电网国家管建立发电侧开放的电力市场模式建立发电侧开放的电力市场模式逐步形成完全放开逐步形成完全放开,完善的电力市场完善的电力市场三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场差价和约全电量竞价模式实时市场市场运营管理机构发电商电力市场监管机构浙江电力市场浙江电力市场电厂报价预调度计划实时计划网间交易结算市场成员：市场成员：特点：特点：流程：流程：浙江电力市场为我国第一个整体浙江电力

18、市场为我国第一个整体规划的基于差价合约的实时市场规划的基于差价合约的实时市场三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场山东电力市场山东电力市场市场运营管理机构发电商电力市场监管机构基本电量竞价电量按单机或合并机组参加竞价上网基本电量交易调度计划竞价电量交易结算实时调度修正市场成员：市场成员：特点：特点：流程：流程：山东电力市场为山东电力市场为次日交易市场次日交易市场三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场上海电力市场上海电力市场市场成员：市场成员：特点：特点：流程：流程：发电市场运作中心（COC）竞价发电企业非竞价发电企业跨省交易的电力企业年度和约交易短期和约交易期货交易现货交易9:

19、30申报数据14:00申报出力和电价15:00公布上日交易结算信息10:30编制购电计划15:00公布交易计划上海电力市场为上海电力市场为次日市场次日市场三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场吉林电力市场吉林电力市场市场成员：市场成员：特点：特点：电力调度交易中心（MSO）发电企业省际交易商供电企业期货交易协议交易现货交易实时修正吉林电力市场含次日交易和长期交易，次日交易带机组组合功能吉林电力市场含次日交易和长期交易，次日交易带机组组合功能三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场辽宁电力市场辽宁电力市场市场成员：市场成员：特点：特点：电力调度交易中心（MSO）竞价发电企业非竞价发

20、电企业跨省交易的电力企业期货交易现货交易辽宁电力市场为次日市场，进行机组组合，含辅助服务辽宁电力市场为次日市场，进行机组组合，含辅助服务三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场黑龙江电力市场黑龙江电力市场市场成员：市场成员：特点：特点：电力调度交易中心（MSO）竞价发电企业非竞价发电企业跨省交易的电力企业期货交易现货交易黑龙江电力市场为次日市场，进行机组组合黑龙江电力市场为次日市场，进行机组组合三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场电力市场中的交易类型电力市场中的交易类型交易类型交易类型按商品分类按商品分类电能市场电能市场辅助服务市场辅助服务市场输电权市场输电权市场按交易时间长短

21、按交易时间长短实时交易实时交易现货交易现货交易长期交易长期交易合同交易合同交易期货交易期货交易年竞价期货年竞价期货月竞价期货月竞价期货周竞价期货周竞价期货物物理理合合同同金金融融合合同同三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场电力市场中的交易模式电力市场中的交易模式交易类型交易类型按商品分类按商品分类电能市场电能市场辅助服务市场辅助服务市场输电权市场输电权市场实时交易实时交易现货交易现货交易物理合同物理合同实时交易实时交易现货交易现货交易物理物理期货期货合同合同交易交易实时交易实时交易现货交易现货交易金融合同金融合同实时交易实时交易现货交易现货交易期货交易期货交易模式模式1 1模式模式2

22、 2模式模式3 3模式模式4 4三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场电力市场中的交易模式电力市场中的交易模式电能市场电能市场实时交易实时交易现货交易现货交易物理合同物理合同实时交易实时交易现货交易现货交易物理物理期货期货合同合同交易交易实时交易实时交易现货交易现货交易金融合同金融合同实时交易实时交易现货交易现货交易期货交易期货交易模式模式1 1模式模式2 2模式模式3 3模式模式4 4三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场上海上海浙江浙江山东山东辽宁辽宁黑龙江黑龙江吉林吉林实时交易实时交易现货交易现货交易物理合同物理合同模式模式1 1实时交易实时交易现货交易现货交易期货期货交

23、易交易模式模式2 2实时交易实时交易现货交易现货交易金融合同金融合同模式模式3 3实时交易实时交易现货交易现货交易期货交易期货交易模式模式4 4物理物理合同合同上海电力市场的竞价模式为长期合同交易上海电力市场的竞价模式为长期合同交易+现货交易现货交易+协议电价电能交易，协议电价电能交易，为次日市场，实行单一电价制为次日市场，实行单一电价制山东电力市场的竞价模式为单一购买者山东电力市场的竞价模式为单一购买者+双轨制上网电价，为次日市场双轨制上网电价，为次日市场吉林电力市场的竞价模式为长期合同吉林电力市场的竞价模式为长期合同+现货交易现货交易+实时交易，实时交易，含次日交易和长期交易，次日交易带机

24、组组合功能含次日交易和长期交易，次日交易带机组组合功能辽宁电力市场的竞价模式为辽宁电力市场的竞价模式为“履行合约、竞价超约履行合约、竞价超约”，为次日市场，进行机组组合，含辅助服务为次日市场，进行机组组合，含辅助服务黑龙江电力市场的竞价模式为合约电量黑龙江电力市场的竞价模式为合约电量+限量竞价，限量竞价，为次日市场，进行机组组合为次日市场，进行机组组合浙江电力市场的竞价模式为单一购买者浙江电力市场的竞价模式为单一购买者+授权差价合约，授权差价合约，是我国第一个整体规划的基于差价合约的实时市场是我国第一个整体规划的基于差价合约的实时市场三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场试点电力市场的

25、共同点试点电力市场的共同点单一购买者为主单一购买者为主长期合同长期合同+部分电量竞价部分电量竞价设置竞价电价的最高和最低限价。设置竞价电价的最高和最低限价。竞价电价实行单一制电价竞价电价实行单一制电价三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场试点电力市场的不同点试点电力市场的不同点确定竞价的根据不同确定竞价的根据不同合约电量的处理方式不同合约电量的处理方式不同辅助服务费结算处理方式不同辅助服务费结算处理方式不同竞价损益处理方式不同竞价损益处理方式不同三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构一一一一.中国

26、电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程三三三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场四四四四.2.2个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场五五五五.统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易六六六六.中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望区域电力市场的发展区域电力市场的发展 加快建立区域电力市场，努力开放省级电力市场，逐步培育国家电力市场，形成以区域电力市场为主，以国家电力市场和省级电力市场为辅，统一开放、协调联动的

27、电力市场体系。网架结构强网架结构强条件好的地区条件好的地区 东北区域电力市场华东区域电力市场 东北区域电力市场东北区域电力市场东北电网特点东北电网特点 1 1最早的跨省统一电网统一规划统一建设统一调度统一核算统一管理完善的跨省主框架形成东北电网特点东北电网特点 2 2东北三省综合电价水平接近有利于形成新电价机制东北电网特点东北电网特点 3 3东北三省“厂网分开，竞价上网”累积了实践经验东北电网特点东北电网特点 4 4供需环境宽松引入竞争机制、建立区域电力市场趋于时机成熟 东北区域电力市场东北区域电力市场建设目标建设目标初期目标初期目标中期目标中期目标远期目标远期目标初期目标构建网、省电网公司之

28、间的母子关系组件东北区域电网公司开展发电公司与大用户双边交易试点允许发电权转让实行配电业务内部财务独立核算开放发电市场建立监管体系、市场运营规则 电力调度交易中心为交易平台、省为结算中心、统一的东北区域电力市场 建设目标建设目标中期目标发电公司与独立配电公司和大用户的双边交易进行输配分开改革 完善区域电力监管体系 建立辅助服务市场 区域电力调度交易中心为交易平台、输配电网开放、统一的区域电力市场建设目标建设目标建设目标建设目标远期目标建立期货、期权等电力金融市场 售电端引入竞争机制，实现全面竞争 形成政府监管下、公平竞争的、全面开放的区域电力市场 东北区域电力市场东北区域电力市场市场框架市场框

29、架东北电网东北电网覆盖区域覆盖区域区域电力调度交易中心辽宁辽宁吉林吉林 黑龙江黑龙江 电力结算中心 统一市场规则统一交易平台 统一电力调度 监管机构辅助服务竞争性电量市市场场框框架架 东北区域电力市场东北区域电力市场电价与竞争模式交易模式调度交易和结算机构区域电力市场主体市场框架市场框架v 东北区域电力市场主体 东北电网公司辽宁、吉林、黑龙江省电网公司独立发电公司 东北电网联网的其他发电公司 东北区域电力市场主体实施厂网分开，重组发电企业和电网企业，进行公司化改组，取得电力监管机构颁发的电力业务许可证的电力企业市场框架市场框架v 东北电力市场调度交易和结算机构 东北电网公司东北电网公司区域电力

30、调度区域电力调度交易中心交易中心 三省电网公司三省电网公司省级调度机构省级调度机构省级电力省级电力结算中心结算中心电力调度实行全网统一调度，分级管理电力调度实行全网统一调度，分级管理区域区域电力电力调度调度交易交易 中心中心 市场框架市场框架v 东北电力市场调度交易和结算机构 负负责责电力市场交易、调度和结算电力市场交易、调度和结算披露电力市场信息披露电力市场信息规范服务行为规范服务行为 接受电力监管机构的监管接受电力监管机构的监管 各省各省电力电力结算结算中心中心市场框架市场框架v 东北电力市场调度交易和结算机构 负负责责接受区域电力调度交易中心接受区域电力调度交易中心的业务指导的业务指导

31、本省电网公司负责管理本省电网公司负责管理 为省内电力企业提供结算服务为省内电力企业提供结算服务 接受电力监管机构的监管接受电力监管机构的监管 市场框架市场框架v 东北区域电力市场交易模式 区域电力市场交易平台区域电力市场交易平台远期合同远期合同交易方式交易方式现货现货交易方式交易方式 两种两种交易方式交易方式主要主要市场框架市场框架v 东北区域电力市场交易模式 初期初期 非竞价机组在未参与区域电力市场竞争前，在电力监管机构和区域电力调度交易中心的指导下，与省电网公司签订购售电合同。区域电网公司所保留的电厂，应首先用于调峰、调频及备用等辅助服务，不参加竞价上网，并按国家核定的电价结算。区域电网公

32、司区域电网公司 统一购买方式统一购买方式 采用采用市场框架市场框架v 东北区域电力市场电价与竞争模式 发电侧上网电价初期中期远期为避免现货市场价格非常涨跌，对发电侧上网报价实行最高和最低限价 单一过渡电价、有限电量竞争模式两部制电价、全电量竞争模式 单一制电价、全电量竞争模式 采取采取实行输配电价 销售电价 市场框架市场框架v 东北区域电力市场电价与竞争模式 由政府确定 初期由政府确定 原则合理成本、合理盈利依法计税、公平负担按照改革方向在允许用户自由选择供电商的基础上，由市场确定。按照市场框架市场框架v 东北区域电力市场的竞争性电量 竞竞争争性性电电量量 实时电量 日前电量合同电量分成分成市

33、场框架市场框架v 东北区域电力市场的竞争性电量 初期初期区域电力市场区域电力市场实际交易电量实际交易电量竞争性电量竞争性电量 20由日前和实时竞价方式确定 在技术支持系统不具备条件下，可先以月竞价方式确定 市场框架市场框架v 东北区域电力市场的竞争性电量 中期中期开展全电量竞争 建立竞争性的合同市场现货市场竞争 远期合同市场 确定了竞争性电量包括发电公司与大用户、独立配电公司的双边交易 市场框架市场框架v 东北区域电力市场的竞争性电量 远期远期实现全电量竞争建立期货、期权等电力金融市场市场框架市场框架v 东北区域电力市场的辅助服务 进入区域电力市场的机组有义务承担电力系统的备用、调频、无功等辅

34、助服务。初期中期远期对辅助服务建立合理的补偿机制 初步建立竞争性的辅助服务市场，完善无功辅助服务补偿机制 完善竞争性的辅助服务市场 市场框架市场框架v 东北区域电力市场的监管机构 电力监管机构的设置按国家有关部门的统一规定执行。华东区域电力市场华东区域电力市场华东区域华东区域电力市场电力市场建设建设远期模式远期模式近期模式近期模式建立发电竞争市场为主、开放大用户直接购电试点的区域市场分成分成阶段阶段输配分开，形成多买方多卖方的区域批发竞争市场 华东区域电力市场华东区域电力市场根据互动区域的实际情况，对近期华东区域电力市场提出四种可能模式。近期近期华东区域华东区域电力市场电力市场可能模式可能模式

35、份额电量竞价的区域市场 新增电量交易的统一区域市场协调运作的区域电力市场自愿参与的区域电力市场四种模式四种模式可能模式可能模式模式一：自愿参与的区域电力市场 自愿自愿参与参与的的区域区域电力电力市场市场职职能能提供各省、市间交易的提供各省、市间交易的种类及相关规则种类及相关规则为各省、市网公司提供为各省、市网公司提供灵活的电力电量交易平台灵活的电力电量交易平台建立和完善区域内各省、市间建立和完善区域内各省、市间的备用共享机制的备用共享机制加强区域电网的联网运行加强区域电网的联网运行可能模式可能模式模式二：协调运作的区域电力市场 协调协调运作运作的的区域区域电力电力市场市场职职能能建立区域统一规

36、则、建立区域统一规则、协调运作的市场协调运作的市场发电公司通过交易中心发电公司通过交易中心向区域市场报价向区域市场报价参与区域电力调度交易中心参与区域电力调度交易中心组织的区域电力市场交易组织的区域电力市场交易区域内区域内现货市场现货市场协调运作协调运作职职能能区域调度交易中心区域调度交易中心根据统一规则根据统一规则利用省间联络线利用省间联络线输送限额为原则输送限额为原则省间交易省间交易省内交易省内交易确定确定可能模式可能模式模式三：新增电量交易的统一区域市场 新增新增电量电量交易交易的的统一统一区域区域市场市场要要求求维持现有电量的交易模式维持现有电量的交易模式针对新增电量的交易针对新增电量

37、的交易建立统一的区域电力市场建立统一的区域电力市场各省、市电网公司新增电量各省、市电网公司新增电量的买卖通过区域电力市场的买卖通过区域电力市场新建电厂参加区域电力市场新建电厂参加区域电力市场的竞争的竞争可能模式可能模式模式四：份额电量竞价的区域市场 份额份额电量电量竞价竞价的的区域区域 市场市场 要要求求开放一定比例的市场份额，开放一定比例的市场份额，组成区域电力市场的竞价空间组成区域电力市场的竞价空间由各省（市）电网公司由各省（市）电网公司在市场上竞价卖电在市场上竞价卖电各省（市）电网公司负责各省（市）电网公司负责从本省（市）发电厂购电从本省（市）发电厂购电 华东区域电力市场华东区域电力市场

38、建立共共同同目目标标四种可能方案四种可能方案促进区域电力资源优化配置的电力市场 华东区域电力市场华东区域电力市场四种方案的不同处四种方案的不同处建立市场的方式建立市场的方式采用的模式采用的模式资源优化可实现的力度资源优化可实现的力度对现有系统的要求对现有系统的要求对未来发展的需求对未来发展的需求方案的比较与选择方案的比较与选择需要需要方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看 区域电力市场为省间电力交易区域电力市场为省间电力交易提供了资源优化配置的平台提供了资源优化配置的平台 目前体制环境

39、及输配不分的模式下目前体制环境及输配不分的模式下,很难解决省间壁垒问题很难解决省间壁垒问题近期促进区域资源优化的能力不足近期促进区域资源优化的能力不足自愿自愿参与参与的的区域区域电力电力市场市场方案一方案一优点缺点方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看 协调协调运作运作的的区域区域电力电力市场市场方案二方案二强制发电厂报价参与区域市场竞争，强制发电厂报价参与区域市场竞争，调度中心根据省间联络线的交换容量，通过比较调度中心根据省间联络线的交换容量，通过比较电厂报价和位置信息，作出统一的排

40、序，电厂报价和位置信息，作出统一的排序，较大冲击了省间壁垒问题较大冲击了省间壁垒问题方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看 新增新增电量电量交易交易的的统一统一区域区域市场市场方案三方案三从竞争机制上打破了省间壁垒从竞争机制上打破了省间壁垒效果只能随着新增负荷效果只能随着新增负荷的发展逐渐显现的发展逐渐显现优点缺点方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看从市场对促进区域资源优化，加大省间电力电量交换的能力来看 在一定程度加大了在一定程

41、度加大了省间电力电量交换力度省间电力电量交换力度并没有通过市场手段形成并没有通过市场手段形成资源优化配置的机制资源优化配置的机制 优点缺点份额份额电量电量竞价竞价的的区域区域 市场市场 方案四方案四方案的比较与选择方案的比较与选择v 从是否有利于电力发展来看从是否有利于电力发展来看华东电网电力需求增长快，为了满足电力需求的增长，保证电力供应安全，建立区域电力市场应该有利于吸引投资，促进电力发展。从吸引新增发电容量投资的能力看 方案三方案三选用新建电厂在区域范围内竞争，竞争范围大，吸引投资的能力较大新增电量交易的统一区域市场益于市场竞争以合同为基础，新建电厂采用招标方法，签订长期购电合同，使新建

42、电厂能够规避风险 方案的比较与选择方案的比较与选择v 从是否有利于电力发展来看从是否有利于电力发展来看从对电网发展的促进作用来看 方案二方案二选用通过现货市场的运作给出明显的价格信号，反映影响省间电力交易的状况，促进省间联络线的建设 协调运作的区域市场益于其它三个方案中，市场给出的促进电网建设的信号不明显 方案的比较与选择方案的比较与选择v 从改革的成本来看从改革的成本来看 改改革革成成本本直接系统成本直接系统成本 间接社会成本间接社会成本 改革需要建立市场运营系统等需要的成本 改革引起的现有运行机制、利益格局的改变而带来的成本 方案的比较与选择方案的比较与选择v 从改革的成本来看从改革的成本

43、来看 现有的系统结构和运行机制不做大的改变，近期改革成本较低在向远期模式过渡时，改革力度大，改革成本较大 方案一方案一近期改革成本近期改革成本 方案四方案四远期改革成本远期改革成本方案的比较与选择方案的比较与选择v 从改革的成本来看从改革的成本来看 现有系统改变较大，系统运行机制也有一定改变，近期改革成本大向远期模式过渡的成本很小，总体看改革成本相对小方案二方案二近期改革成本近期改革成本远期改革成本远期改革成本建立统一规则的区域市场，和相应的市场运营机构和技术支持系统方案的比较与选择方案的比较与选择v 从改革的成本来看从改革的成本来看 方案三方案三交易范围和运行模式改变很大，直接影响到电力规划

44、、运行调度等各方面，近期改革成本较大 对现有的运行机制及各方利益的改变采用过渡期逐步变革的方式，改革成本分期增加，易于承受近期改革成本近期改革成本远期改革成本远期改革成本需要建立相应的市场运营机构和技术支持系统，对新增电量要求统一区域电力市场方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场运作的复杂程度来看从市场运作的复杂程度来看 方方案案一一发电厂具有参加区域发电厂具有参加区域或省市场的选择权或省市场的选择权自由交易成分多自由交易成分多自愿形成的市场自愿形成的市场市场运作非常复杂市场运作非常复杂因此因此方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场运作的复杂程度来看从市场运作的复杂程度来看 方方案案二

45、二建立必要的建立必要的技术支持系统技术支持系统市场规则市场规则统一、明确统一、明确强制性的统一规则强制性的统一规则的区域电力市场的区域电力市场市场实际操作不复杂市场实际操作不复杂因此因此方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场运作的复杂程度来看从市场运作的复杂程度来看 方方案案三三市场运作比较复杂市场运作比较复杂因此因此分电量建立市场分电量建立市场区域市场组织区域市场组织新电量竞争新电量竞争省级市场处理现有省级市场处理现有电厂电量交易电厂电量交易市场交换复杂需要监管机构监管方案的比较与选择方案的比较与选择v 从市场运作的复杂程度来看从市场运作的复杂程度来看 方方案案四四强制电量市场强制电量市

46、场采用招投标机制采用招投标机制市场易于操作市场易于操作因此因此招投标的周期逐渐缩短方案的比较与选择方案的比较与选择推荐推荐近期华东近期华东区域电力市场区域电力市场第二种模式第二种模式即协调运作的区域电力市场模式即协调运作的区域电力市场模式消除省间壁垒，消除省间壁垒，促进资源优化配置促进资源优化配置协调运作，省市协调运作，省市电力调度交易中心电力调度交易中心进行实时平衡进行实时平衡适应华东电网调度适应华东电网调度运行和管理现状运行和管理现状避免长期对避免长期对发电成本地区价格发电成本地区价格的不利影响的不利影响优优点点方案的比较与选择方案的比较与选择结论结论区域电力市场的框架相似，区域电力市场的

47、框架相似，具体模式各不相同具体模式各不相同根据本地电网构架、电源分布、根据本地电网构架、电源分布、经济发展情况确定各自的模式经济发展情况确定各自的模式最终目的最终目的实现实现本本区域内区域内资源资源优化优化配置配置二二二二.中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构中国电力市场的结构一一一一.中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程中国电力工业改革的进程三三三三.六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场六个省级试点电力市场四四四四.2.2个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场个区域试点电力市场五五五五.统一市场，分层交易

48、统一市场，分层交易统一市场，分层交易统一市场，分层交易六六六六.中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望中国电力市场展望时间时间时间时间申报申报申报申报申报申报申报申报确定确定确定确定确定确定确定确定省级市场省级市场省级市场省级市场区域市场区域市场区域市场区域市场国家市场国家市场国家市场国家市场分层电力市场的运行协调与配合分层电力市场的运行协调与配合以用定发以用定发以用定发以用定发水电优先水电优先水电优先水电优先时间时间时间时间申报申报申报申报省级市场省级市场省级市场省级市场区域市场区域市场区域市场区域市场国家市场国家市场国家市场国家市场以用定发以用定发以用定发以用定发水电优先水电优先

49、水电优先水电优先分层电力市场现货交易的运作过程分层电力市场现货交易的运作过程1 1省级电力市场根据本省负荷预报和计划发电情况，初排省内次日发电交易计划和省间次日交易计划，在规定时间内向区域电力市场申报省间次日交易计划。时间时间时间时间申报申报申报申报申报申报申报申报省级市场省级市场省级市场省级市场区域市场区域市场区域市场区域市场国家市场国家市场国家市场国家市场以用定发以用定发以用定发以用定发水电优先水电优先水电优先水电优先分层电力市场现货交易的运作过程分层电力市场现货交易的运作过程2 2区域电力市场根据所属各省电力市场的申报情况、本区域负荷预报和计划发电情况，初排区域内次日发电交易计划和区域间

50、次日交易计划，在规定时间内向国家电力市场申报区域间次日交易计划。时间时间时间时间申报申报申报申报申报申报申报申报确定确定确定确定省级市场省级市场省级市场省级市场区域市场区域市场区域市场区域市场国家市场国家市场国家市场国家市场以用定发以用定发以用定发以用定发水电优先水电优先水电优先水电优先分层电力市场现货交易的运作过程分层电力市场现货交易的运作过程3 3国家电力市场主要负责跨大区的期货交易和部分现货交易，在分解期货交易的基础上，根据各区域所申报的对外购售电量和价格、可用输电能力等，以及特大型电厂申报的发电容量和价格，计算系统各时段现货边际电价，进行跨大区联络线的安全校核和拥塞处理，确定相应时段的