制度汇编.doc

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1、灵台县文体广电局制度汇编二一三年五月- 2 -目 录1.学习制度32.机关工作制度53.公文处理制度124.考勤制度145.财务管理制度166.后勤事务管理制度197.机关值班制度208.信访接待制度229.计算机网络管理制度2510.车辆及驾驶员管理制度2611.信息报送管理暂行办法2812.会议出勤考核办法33- 3 -学习制度一、全体干部职工都要围绕“创建学习型机关、培养学习型干部” 的要求， 紧密 联系工作实际，突出抓好政治理论学习，政策法规和业务知识的学习，努力提高自身政治思想素养和业务工作能力。二、学习的形式分为自学和集体学习两种，采取学习原文、专题辅导、讨论交流等形式进行。集体学

2、习由局机关和各股室分别组织。机关集体学习按季度制定学习计划，由主持机关工作的副局长组织，各股室也要制定业务学习计划，由股长（主任）组织，集体学习每周不少于一次。三、每个职工都要建立政治、业务学习笔记，每月书写政治理论和业务学习笔记不少于 2000 字，全年必须达到 3 万字以上，每季度书写心得体会或学习交流文章一篇，每季度由分管机关的领导组织查阅一次，建立查阅登记簿，并在职工会上通报。业务学习笔记由股室股长（主任）查阅登记，政治理论学习笔记每少 1000 字扣发 30 元，交流研讨文章每少一篇扣发 50 元。四、职工每人每年至少自费订阅 2 份以上报刊，其中党报 1份,业务性报刊 1 份，平时

3、根据需要积累必需的学习资料。五、鼓励职工参加各种在职教育、各种业务培训，对组织选派赴外考察培训的集体和个人，落实“ 三个一” 制度，即：形成一- 4 -份学习报告、进行一次学习交流、总结一项学习成果，否则，不予报销有关费用。自学成绩优异，取得毕业证书的，按最高学历层次给予一定奖励。六、干部职工必须严格遵守学习纪律，凡集体学习必须按时参加，因事不能参加的必须事先请假。办公室要建立学习点名簿，主持机关工作的领导与办公室对职工的学习出勤进行考核，无故不参加者按考勤制度的规定处理。- 5 -机关工作制度一、基本规范1.单位职工要树立文明守纪，勤奋敬业，团结向上的工作风气，外树形象，内强素质，弘扬正气，

4、抵制不正之风，建设学习型、创新型、务实型、服务型、廉洁型机关。2.全体干部职工应自觉遵守国家法律和党纪政纪、行业规定，依法行政，严格执行各项规章制度和职业道德规范，切实履行岗位职责。3.按时上下班，不迟到、不早退、不旷工、不超假。4.坚守工作岗位，实行集体办公制度。上班时临时外出，要向股、室负责人或分管领导打招呼。严禁上班时间随意外出办私事，严禁上班时间打扑克、下象棋、闲谈、网上聊天、打游戏等一切与工作无关的活动，发现一次处罚 50 元。5.端正工作态度，规范工作行为。必须认真、严谨、负责地完成工作任务，玩忽职守者以政纪论处，造成重大失误者还要负经济责任。6.增强服务意识，端正服务态度。对前来

5、办事的人员和用户要热情接待，耐心听取要求，认真解决问题。7.努力营造团结和谐、紧张有序的工作氛围。严禁职工打架骂仗，违者从严处理和处罚（打架一次，处罚当事人 500 元，骂仗- 6 -一次处罚当事人 100 元，再按责任进行处理）。8.保守国家机密和行业秘密，维护单位声誉，不做有损于单位声誉、利益的事。9.工作中互相协作，紧密配合。一切从整体出发，个人利益服从整体利益，局部利益服从全局利益，下级服从上级，个人服从组织。恰当处理好股室、同事关系。10.服从领导，听从指挥。严禁推诿扯皮、贻误工作。11.全体职工言行举止要得体，仪容仪表要大方。严禁着奇装异服，不说与自己身份不相符的话，不做有损自身和

6、单位形象的事。12.各股室工作按照统筹协作，分工负责的原则，恪尽职守，保质保量完成工作任务。二、首问责任制13.首问责任制是指行政相对人到局机关联系工作、反映情况或电话询问有关事项时，首位接待或受理的人员应承担解答、办理、转交或引导责任的制度。14.凡来人、来电咨询、办事时接触的第一个局机关工作人员为首问责任人。正常上班期间，局机关文书为首问责任人；文书不在办公室时，办公室其他人员或其他股室人员为首 问 责 任 人 。班 余 时 间 和 节 假 日 期 间 ，值 班 人 员 为 首 问 责 任 人 。15.实行首问责任制后，上班期间办公室文书承担办事和信- 7 -访人员的第一询问登记责任，问清

7、原由后，根据办事、来访人的要求指引其到相关股室或其他部门。班余时间由值班人员负责。16.首问责任人在接待服务对象时，要坚持热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。要实行首问责任制受理及处理结果情况登记制度，建立登记台账，对重要来访、来电人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记。17.对属于首问责任人职责范围内的事项应不推不拖，及时办理；对资料或手续不完备的，要一次性告知需补充的内容；对办理不了的，要说明原因。对不属于首问责任人职责范围的事项，要提供必要的指引服务，原则上先交局分管领导处理，分管领导处理不了的，汇报局长处理。对不属于局里职责范围内的事项，首问责任人应说明情

8、况，并帮助其联系相关承办部门，进行必要的指引服务。18.首问责任人不能解答和办理的，严禁以“不知道或办不了”为由一推了之。确因工作繁忙，无法履行首问职责的，应予解释说明，并委托他人接待，坚决杜绝“门难进 、脸难看、事难办” 的现象发生。三、限时办结制19.限时办结制是指局机关工作人员办文、办会、办事要在规定的时限内办结，办理、办结情况必须及时反馈，杜绝久拖不办、办而不结、办理情况不及时反馈的现象。- 8 -20.局机关安排布置工作时要根据工作性质，分清轻重缓急，明确时限要求，对特别紧急的事项要特事特办、急事急办，随交随办。对承办的事项，承办人要严格在规定的时限内办结，能够缩短时间、当场办理的，

9、应当及时办理。办理时限要求由负责领导根据实际情况合理安排。21.局机关起草的各类文稿一般要在规定时限内，提前 1 天交分管领导审核，局长签发后，在 2 个工作日内完成印制并分送；对于会议通知、向上级部门的报告等紧急性文件，要随交随办，确保在规定时限内办结。22.局机关来文实行当日处理制度。办公室文书应于每日上午 11:00 前和下午 5:00 前将当班来文收 阅登记，送主持机关工作的领导阅处，重大紧急文件要及时收文、专卷送阅；值班期间的重大紧急来文，由值班人员负责及时收文、及时送阅；一般性来文上班后要及时转办公室文书登记后送阅。急件要随来随收随传，及时办结;其它文件一般应在 3 个工作日内办结

10、；局务会议议定的事项按会议要求及时办结。23.对局领导交办的其它事项要在领导要求的时限内完成，没有作明确要求的要随交随办，并及时汇报反馈落实情况。24.因特殊情况不能按时限办结，需要延期的，承办人员要向分管领导说明原因。四、责任追究制度- 9 -25.责任追究制是指对机关工作人员违反限时办结制，不履行或者不正确履行职责，工作任务落实不力，消极应付，工作效率低下，质量达不到要求而贻误工作，造成重大失误和严重后果等行为予以责任追究的制度。26.责任追究的范围：局机关工作人员在来文来电处理，文稿起草、审核、送签及印制、分送，票据管理，政务专网管理维护，财务管理，后勤服务及会议议定事项的落实等工作中出

11、现失误，造成一定影响的。27.局机关工作人员出现工作失误的，由负责该项工作的领导根据失误造成的后果情况提出具体意见，提交局班子会议讨论决定是否实施责任追究。28.责任追究分为一般失误追究、较大失误追究和重大失误追究三种。责任追究的主体是直接当事人。29.局机关工作人员出现一般工作失误，影响到股室工作的，由相关股室负责人对其进行谈话，并责令写出书面检查，股室负责人审阅后送分管领导审查。30.局机关工作人员出现较大工作失误，影响到局整体工作的，由分管领导对其进行谈话，并责令写出书面检查，分管领导审阅后送局长审查，并在全体职工会议上通报批评。同时相关股室负责人要向局长作检查。31.局机关工作人员出现

12、重大工作失误，影响到县上工作或- 10 -在县上造成一定影响的，由局长对其进行谈话，在全体职工会议上通报批评并作书面检查。同时分管领导和相关股室负责人要向局长作检查。32.局长和其他领导出现工作失误的，按照县委、县政府有关规定进行处理。33.年内出现 1 次重大工作失误或 2 次较大工作失误或 3 次一般工作失误的，不再推荐提拔，不得评优选先。34.对出现工作失误的当事人，每次给予 50-200 元的经济处罚，具体数额由局班子会议研究决定。35.局机关实行工作失误登记制度，由主持机关工作领导和办公室共同负责记载，定期送局长审阅，每季度向局班子会议通报一次，经局班子会议审定后定期向全体职工通报一次处理结果。五、服务承诺制度36.坚持依法行政。严格遵守国家公务员法和局机关干部行为规范，恰尽职守，团结协作，开拓进取，全力做好文体广电工作，促进文广事业又好又快健康发展。37.实行政务和办事公开。按照公开、公平、公正的要求，本着信息对称的原则，建立健全全方位、分层次、多渠道、严保障的政务公开和办事公开体系，公开政策法规、工作职责、办事指南、办事时限、咨询电话、承办人员等内容。