基于休闲功能的城市休闲系统建设.doc

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1、基于休闲功能的城市休闲系统建设发布时间:2011-9-6 17:18:40 来源:北京旅游发展研究基地 作者:吕宁 浏览次数:10次城市休闲系统是城市巨系统下的一个子系统，它的缘起是城市休闲作为休闲的一种主要活动场所和活动方式，它的构建是基于城市自身的休闲功能。一个完整的城市休闲系统，是城市休闲功能所带来的影响力对内、对外共同辐射的结果。一、城市休闲功能的内涵（一）城市功能城市功能，据环境科学大辞典是指城市在国家或地区内政治、经济、文化生活中所承担的任务和发挥的作用，以及由于这种作用的发挥而产生的效能。更多的描述型定义是从城市功能分类的角度来说明的。吴郝等将城市功能分为主要功能和基本功能，主要

2、功能指的是由于政治、经济、文化以及自然、地理等方面的历史和现实因素所决定的一个城市在国家建设和社会经济发展中所占的地位和应发挥的作用，一般称之为城市的性质，如北京是全国的政治中心、文化中心。刘岐则将城市功能分为主导功能、一般功能和基本功能三类。城市的主导功能是起主导作用的子系统或主导产业所显示出来的城市内部的能力或机能，决定城市的性质；城市一般功能是为主导产业配套和服务的部门所显示的功能；城市基本功能反映了城市的共性。这类定义更多的强调城市的对外功能，对城市内部人的需要和城市的可持续发展关注较少。从人的需要和可持续发展的角度看，城市功能是指城市在国家或地区以及城市内部所承担的满足人类（包括当代

3、和后代）自身生存和发展需要过程中所承担的任务和发挥的作用，以及由于这种作用的发挥而产生的效能。城市的任何功能，都是为了人生存和发展需要服务的。从城市学的角度看，城市功能是多样的、复杂的，它需要由经过一定的规划组织和管理、形成特定子系统的城市功能要素组合成一个整体的、功能更强大的城市系统城市功能系统的搭建来完成城市性质的设定。它的定位对城市服务主体、城市发展战略、城市规划与创意、城市空间布局与产业结构、城市影响与营销、城市经营与管理都起重要的影响。（二）城市休闲功能20世纪30年代的经济危机后，城市功能的讨论日益被人们所关注。1933年8月国际现代建筑协会第四次会议通过的雅典宪章（城市规划大纲）

4、，从建筑、规划的角度，重新思考和论述了现代城市的“四大功能”，即居住功能、工作功能、游憩功能和交通功能，强调“四大功能”应保持平衡、协调发展。无疑，“居住、工作、休闲和交通”是城市中主要的人类活动，它们是城市功能的重要组成，体现着以人为本的哲学思想。将游憩定为城市的基本功能之一，指出，“现有城市中普遍缺乏绿地和空地，认为新建住宅区应预先留出空地作为建造公园、运动场和儿童游戏场之用；在人口稠密地区，清除旧建筑后的地段应作为游憩用地；城市附近的河流、海滩、森林、湖泊等自然风景优美的地区应加以保护，供居民游憩之用。”游憩（recreation）是台湾翻译时的称谓，即“休闲”。城市的休闲功能，是指城市

5、在国家或地区以及城市内部所承担的满足由人类（包括当代和后代）自身生存和发展需要而在提高生活质量、尊重自然、实现自我价值、推动城市提高发展质量中所承担的任务和发挥的作用，以及由于这种作用的发挥而产生的效能。休闲是城市的基本功能之一，是城市发展质量提高的重要内容，是市民生活质量的必要组成部分。城市应具有相应的休闲空间、设施和服务，能够满足居民和外来游客休闲需要，形成休闲供给能力。（三）城市休闲功能的内涵无论什么样的城市，休闲功能都是城市必备的功能之一。从不同角度和功能的本质特征来认识城市休闲功能的内涵。1、城市的休闲功能是城市的基本功能，是满足市场休闲需要的性质和能力。城市休闲功能产生于人的休闲需

6、要，使它具有形成和发展的内在机制供给与需求的矛盾运动，促使城市功能的发展演进是在来自城市外部和内部的休闲需求作用下，随着休闲需求的质和量的不断提升，要求城市提供相应休闲供给用以不断满足需求的结果。2、城市休闲功能是从城市所提供的休闲产品和服务的效用上体现的，通过城市休闲活动的数量、质量和人们的休闲满意度，来衡量城市休闲专业化的程度。人的休闲潜力和能力是通过可自由支配时间、可自由支配收入和休闲意识等体现的，它的程度一方面取决于宏观环境和自身素质，另一方面也取决于休闲的供给和服务。创造良好的制度环境和经济基础，提供更多样化、多元化的休闲产品和服务，是满足人休闲需求的有效方式。3、城市休闲产业的活动

7、是城市休闲功能的物质载体，是城市休闲功能赖以发挥的物质基础。城市在社会经济生活中所承担的任务和发挥的作用，是通过城市的各种休闲产业活动实现的，培育休闲产业体系，使休闲产业在城市经济、社会、文化、环境、就业等领域发挥积极作用，完成城市产业形态的调整和变化；城市的休闲产业成为城市品牌和形象的载体，具有独特吸引力环境来吸纳与之相关的人力、资本、信息、资源、市场、文化等要素，实现城市的休闲集聚功能。4、城市休闲环境是以可持续发展为理念的经济、社会、文化、政治、生态的和谐体系。良好的城市休闲环境包括自然环境、人文环境，在休闲的氛围下，既陶冶人的情操，又净化人的心灵，既留给人学习的机会，又激发人创造的空间

8、，满足人可持续的发展。而休闲经济的绿色化、无污染化是可持续发展资源观的体现。对人类文明和文化的了解、认识，是休闲的要求，由此产生的自豪感与文化感，保证文化传承的可持续。以保障公平的休闲权利和提供更多的公共休闲产品的政府，符合对服务型政府的要求，具有可持续性。二、城市功能系统的休闲化演变（一）城市功能系统城市功能系统是由城市功能决定的城市要素形成的结构化体系，即完成城市的各种生产、生活；对内、对外功能的所有要素相互依赖、相互关联所形成的具有相对稳定性结构的体系。城市功能系统以完成城市功能为目标，因而，不同的城市功能定位，必然带来功能系统要素内容的不同及组合结构的不同。同时，虽然城市功能系统具有相

9、当的稳定性，但由于城市功能在较长的一段时期后会随着经济发展、环境条件的变化和新生活要求的产生而发生变化，城市功能系统也必然相应地发生一些变化。城市是一个结构复杂的巨系统，现代城市的功能不是单一的，而城市之所以能够完成诸多复杂的功能，是因为它在其发展过程中逐渐积累和发展起来完成城市所有功能的基本要素，在一定的规划组织和管理后，这些要素形成了特定的子系统，共同组成一个整体的城市系统，形成功能更强大、更丰富的大系统。每个城市都具备城市发展所需要的各种功能，它们都是城市巨系统下的一个个子系统，拥有各自的体系和特征。（二）城市功能系统的休闲化历史演变城市功能是城市的本质特征之一，从历史范畴考察，它随着人

10、的需要的提升与改变、经济发展阶段、科技发展水平等因素发生调整，随着社会生产力的进步和社会分工的细化不断丰富和发展。前工业社会，城市的功能主要偏重于军事、政治、宗教等非经济方面；工业革命后，生产力的飞速发展带来了城市工商业的繁荣，城市的经济功能上升为主导地位，城市成为工业生产、商业贸易、交通运输等经济活动的中心；后工业社会，城市作为信息、文化中心的功能呈现上升趋势，城市生产功能逐步让位于城市其他功能，其中，城市休闲功能是其中重要的命题。工业化的发展带给城市综合实力的增强，城市集聚了能够发展休闲的生产资料和生活资料。全球化给城市带来了游客流、服务流、物资流、资金流、人才流、信息流、商务流等等要素，

11、第三产业的发展为城市配备了各种基础设施与服务，也为城市提供了休闲的必要物资条件和准备。生产力的提高和科技实力的增强使必要劳动时间逐渐减少，闲暇时间逐渐增加；可支配收入的增加，人们要求更多样、更丰富、更频繁的休闲活动。于是，城市的休闲功能和任务开始在工业、金融、商业、交通、居住等其他基本功能中慢慢得到强化。从世界城市发展史角度看，人类历史在原始社会、工业化社会和后工业化社会的基础上又有了细分，大体城市发展可划分为五个阶段，即前城市化阶段、城市化前期阶段、城市化中期阶段、城市化后期阶段和成熟的城市社会。城市发展阶段往往和城市产业发展阶段相对应，其特征和功能也不同（见表1）。 表1 城市发展阶段及功

12、能演化 城市发展阶段 前城市化阶段 城市化前期阶段 城市化的中期阶段 城市化的后期阶段 成熟的城市社会 产业阶段 农业为主 工业化前期 工业化中期 工业化中后期 后工业化时代 特征 城市增长缓慢 轻工业大发展，城市快速增长 重工业化过程深化，城镇人口迅速增长 技术密集型的制造业和第三产业迅速发展 以服务业、第三产业为主导，城乡一体化 城市功能 商业功能不明显 生产功能凸显 以生产为主，服务功能占次要地位 由生产主导向服务主导转变 服务功能占主要地位，休闲功能凸显 发展目标 人口集聚 人口、生产要素集聚 规模经济 有影响力、有品牌的城市 更加重视生活品质和民生 如表1所示，城市发展阶段越高，城市

13、功能越向休闲化迈进。在城市化的后期阶段，社会生产力高度发展，人类对自身发展的追求也随着生产力的发展而不断进步与深化。人们不再像工业化中期那样仅仅满足于对生产效率的追求，更加注重在现代社会经济中的发展与环境、人与人、经济与政治等方面协调关系。所以作为进步的反映，人们对城市功能的要求转向追求生活品质，舒适的居住环境，人与人之间权利义务的平等。城市的休闲功能在实现人的需要方面肩负着巨大的责任。三、城市休闲系统构建城市休闲系统，是从系统论的角度来看待城市休闲的功能系统，它是以城市居民为主的人与休闲环境相互作用形成的以休闲为主要功能的开放的系统，是以人为中心的复合系统。包括休闲主体、城市景观、休闲空间、

14、休闲产业与产品、政府公共休闲服务与管理这五个子体系。子体系围绕城市居民休闲需要和休闲行为，以满足城市居民休闲需要、完善城市休闲功能、提升城市居民生活品质为目标，通过城市休闲空间结构层次化、城市休闲产业特征集群化和政府公共休闲服务与管理组织化，以及相互之间的经济、社会、文化活动，构成具有一定结构和功能的有机联系整体。（一）城市休闲系统的构成 城市休闲系统是以人为核心的城市休闲要素在空间、结构所进行的组织与整合的复合系统，在以城市居民为主的人的活动支配下，城市休闲系统的结构特征，可以概括为一个核心、四大体系。即以人的休闲需要为核心，以城市景观体系、休闲空间结构、休闲产业结构和公共休闲服务与管理结构

15、为四大体系。（二）城市休闲系统的建设内容 1、城市休闲系统主体现代城市是复杂的社会经济系统，人是城市得以运行的根本，也是城市休闲系统的主体。城市所能提供的休闲产品和设施，既要满足常住人口（以下称为城市居民），也要满足流动人口（以下称为游客）在既定的城市空间内的休闲需要。休闲作为现代城市居民生存和发展需要最重要的组成部分，城市的休闲功能首先满足的是城市居民的日常休闲需要，并与其生活品质和生存质量直接相关的，主要通过赢利性、非赢利性和公益性的一系列设施和服务来满足。旅游者对城市的访问也是发生休闲需求的条件和内容之一。在目的地城市所产生的吃住行游购娱都有休闲的成分，除了一部分为游客配备的专门设施、服

16、务外，只要是为城市居民的基础设施、公共设施、服务设施等生活必须功能和设施，都能为旅游者所使用。2、城市景观结构体系城市休闲系统的城市景观体系，是城市进行休闲规划最重要的内容，它所体现的规划理念、设计理念不仅包含有对美学和艺术的要求，更重要的反映了城市的本质，表征着人类文明的存在和人类需要的演进，它是从情景规划和体验设计的角度，充分调动人的眼、耳、鼻、舌、身、心、神的感觉器官，以此达到城市休闲环境和休闲氛围的营造。城市景观涉及的内容很广，包括城市的实体和空间处理，城市的整体轮廓线，城市与自然因素的结合部分等等。从城市尺度的大规模区块到小尺度的小品雕塑等，都属于城市景观的范畴。对城市景观的艺术追求

17、与人们的生活方式、生活观念密切相关，人们的休闲需要和城市休闲化的过程是城市休闲景观建设的根本，而人在休闲中所表现出的审美情趣、创造能力是对城市景观的追求的动力源泉。城市景观结构是由城市景观对象与物质及人文环境在一定的有机关系的基础上组成的结构体系，具有整体性、转换性、自身调节性的基本属性，它包括城市规划时的整体景观、建筑景观、景观绿化、水体景观这些直接的景观构成系统。3、空间结构体系城市空间整体分为城市内部空间（城市建成区内）和城市外部空间（城市腹地及周边环境），也包括城市市域空间。城市活动空间总体上可分为户外和室内两部分，若要再细分则有不同的标准和内容。但无论怎么划分，休闲空间都渗透到其他类

18、型的城市活动空间内。城市休闲系统的空间具有层次性的特点，它以城市居民的住地为中心，形成一个包括六个环形的物理圈层（见图2），即公共休闲空间、家庭休闲空间、城区休闲空间、环城市休闲游憩带、乡村休闲空间、异地休闲空间和虚拟休闲空间。其中贯穿始终的是公共休闲空间，城市的开放性与包容性不仅体现在空间布局和功能分区上，公共空间的最大化、景观化更是以人为本的人的行为活动与城市整体环境关系的体现。4、产业结构体系与休闲产业蓬勃发展不相匹配的是对其范围的界定和概念的理解始终没有公认的解释，出现这种情况的原因主要是，对休闲概念的模糊；休闲本身研究的范围和领域宽泛；传统产业的界定无法涵盖休闲活动甚至渗透到军队在内

19、的几乎所有部门的现状；休闲消费者对休闲的需要既包括对休闲服务产品的需求，也包括对休闲物质产品（如休闲食品、休闲服装、休闲用品、休闲房产等）的需求，使得休闲产业不仅限于服务业，还包括为消费者提供物质产品的第一、二产业。由此应该明确，休闲产业是指一切与人的休闲活动与休闲行为相关，以第三产业为主的产业体系。包括国家公园、博物馆、体育运动(运动场馆、运动项目、体育健身设备、设施维修)、影视、交通、旅行社、餐饮业、社区服务等经济形态和产业系统，是一个为休闲活动与休闲行为提供产品和服务的产业群。也就是说，休闲产业是包括第一产业、第二产业和第三产业的庞大体系，广泛存在于三大产业之中。休闲是一种复合型的产业，

20、需要用新的产业观来对应。从广义上讲，凡是能满足人们休闲需要的部门集合都属于休闲产业范畴。从狭义上讲，休闲产业是指那些为直接满足人们休闲需要而提供各种休闲设施和服务的企业与机构的集合。本文以后者为主要研究对象，一方面由于该定义能更好的体现休闲中人的主体性价值，突出为城市居民和外来游客服务的产业类型；另一方面从数量和集中度来看，狭义的休闲产业涉及的部门和领域更为集中，可提供的服务和产品更为鲜明，居民和游客的满意度评价更容易体现。城市休闲系统的产业结构分为休闲产业的分类结构和休闲产业的聚集结构。休闲产业的分类结构。休闲产业可分为休闲主体产业、休闲延伸产业和休闲支撑产业三大部分。其中，休闲主体产业具体

21、包括旅游产业、文化休闲业和体育休闲业，休闲延伸产业具体包括休闲农业、休闲商业、休闲房地产业和邮轮游艇业，休闲支撑产业主要包括休闲信息业、休闲中介、休闲交通业、休闲工业等产业。休闲产业的聚集结构。聚集经济是现代经济发展的必然趋势，也是休闲经济的重要力量。在以城市为载体的区域，培育休闲产业集群，可以实现资源共享、设施共用、信息互通、功能互补，放大聚集效应，推动休闲产业的集约式发展，也是城市转变经济增长模式的新途径。中央商业游憩区（RBD）的出现，推动了休闲产业的聚集发展，它是城市中商业、休闲业和旅游业的互动区，以城市商业中心为基础，形成的供消费者休息、娱乐、观光、休闲、购物的区域。第一种游憩区的类

22、型是大型的购物中心，包括大型商业楼盘，Shopping Mall等，如加拿大的西埃德蒙顿购物中心、北京的西单、上海的外滩等。第二种类型是特色购物步行街，如巴黎香榭丽舍大街、北京的王府井、什刹海、三里屯，上海的南京路、新天地，成都的春熙路。第三种类型是旧城历史文化改造区，如昆明老街、黄山屯溪老街等。第四种类型是新城文化休闲区，主要指郊野公园、大型主题游乐园等，既吸引大量的城市休闲人群，也吸引大量游客，形成围绕这类设施的产业群。5、公共服务与管理结构体系城市中的休闲供给，特别是以产业形式出现的供给体系，绝大部分是以营利性质出现的商业机构，但城市休闲的很大一部分设施和产品，是需要地方政府通过公益性投

23、入实施的，尤其是在公共休闲设施、休闲环境的营造和城市整体休闲空间、休闲景观的设计与培育上，政府的职能愈发重要。因此，城市休闲的公共管理与服务正是新时期城市居民对地方政府提出的新要求。通过对城市居民休闲需要的了解，政府提供休闲在物质、精神、制度和具体服务等方面要求实现的必须保障，是城市政府必须关注的新问题。建立服务型政府为公民在休闲的城市中提供生存与发展的良好条件，为市场主体提供公平竞争的市场环境。而完善休闲公共服务体系，则要求政府着力解决人民群众迅速增长的休闲需要与公共休闲产品和服务供给不足之间的矛盾，把更多的财力集中到城市公共休闲设施与产品的建设上，着力促进休闲教育、休闲环境、休闲文化等社会

24、事业的健康发展，用更先进的休闲理念建立休闲的公共服务质量规范与体系，实现城市休闲公共服务的均等化。休闲管理体系。政府的休闲管理职能，是传统的供给管理向需求管理的转变，体现在城市规划、建立休闲管理制度、确立休闲发展目标、充分利用自然文化遗产、加强休闲活动安全和优化休闲发展环境等管理措施上。休闲服务体系。现代城市政府的服务是全方位的，从休闲服务的要求来看，首先是对城市政府的要求，需要制订休闲的公共服务规范，提高休闲公共服务的质量和效率；其次是对休闲企业和场所的要求，需要在服务过程中注重细节，热情周到、以人为本，各类休闲场所和休闲企业有相应的服务标准和规范，体系健全，内容科学。休闲教育体系。休闲教育对于人们有效利用休闲时间，提高休闲质量，理性休闲消费，发展休闲素养等意义重大。公共休闲教育主要是政府从服务与管理的角度对教育进行的规划、组织和培育。家庭休闲教育、基础休闲教育、高等休闲教育、休闲职业教育和休闲普及教育共同构成休闲教育体系的系统工程，它跨越人的一生，从家庭开始至社会结束。城市休闲品牌建设与营销体系。政府对城市品牌和形象的塑造，是城市城市休闲发展水平和建设休闲城市的前提。城市塑造良好的形象，需要通过城市创意、城市定位、特色培育等一系列内容来完成，它也是城市居民对城市的文化归属感和吸引游客、树立品牌的关键。 本篇文章来源于 游憩中国网|原文链接：