2018检察院最新职务犯罪预防全能讲课稿.ppt

《2018检察院最新职务犯罪预防全能讲课稿.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018检察院最新职务犯罪预防全能讲课稿.ppt（67页珍藏版）》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、廉洁从业 预防职务犯罪,主要讲三个方面的问题 一、职务犯罪的概念、构成要件、 类型、企事业单位常见罪名； 二、现阶段我国职务犯罪的基本特点、 主要原因和危害后果； 三、如何预防职务犯罪。,一、职务犯罪的概念、构成要件、类型、企事业单位常见罪名,（一）职务犯罪的概念,职务犯罪是指国家工作人员依法或受委托从事国家公务时，利用职务上的便利，违背职务要求，贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊，或者玩忽职守，破坏国家对公务活动的管理职能，危害国家公务活动的公正性、高效性、廉洁性，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法规定，应当受到刑罚处罚的行为。,(二)职务犯罪的构成要件 第一、它是特殊主体的犯罪 第

2、二、它是具有职务关联性的犯罪 第三、大多数职务犯罪都是故意犯罪 第四、侵害的是我国刑法所保护的 多种社会关系,国家工作人员的范围（刑法第93条）包括四类人员： 第一类：国家机关中从事公务人员； 第二类：国有公司、企业、事业单位，人民团体中从事公务的人员； 第三类：国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位，社会团体中从事公务的人员; 第四类：其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论,(三)职务犯罪的类型,第一类是贪污贿赂罪，也称贪利型职务犯 罪、进口袋的犯罪， 刑法规定了14个罪名第二类是渎职罪，刑法规定了37个罪名；第三类是侵犯公民人身权利和民主权利罪，刑法规定了7个罪名,

3、(四)企事业单位常见的几种职务犯罪,贪污贿赂罪 : 1.1贪污罪 ; 1.2 受贿罪 ; 1.3 挪用公款罪；1.4行贿罪,1贪污贿赂罪 :1.1贪污罪(发条速递-刑法第382条),概念: 是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。,贪污罪的定罪量刑标准,1.1贪污罪,误区:在共同贪污中，只对自己分的份额负责，对未分的或少分部分不负责任？ 典型案例: 原康源电力集团有限责任公司总经理李某职务侵占案,1贪污贿赂罪 :1.2受贿罪(发条速递-刑法第385条),概念: 是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的

4、行为受贿罪的主要行为方式： 索贿，即主动受贿。 收受，即被动受贿。 斡旋受贿 。,个体商户赵某某,交行芜湖分行行长谢某某,安商贸学院院长方某某,请托,商学院绿化工程,受贿5万,通过,贷款便利,交付工程,交通银行芜湖分行专员谢某某受贿案, 受贿罪的定罪量刑标准,1.2 受贿罪,（4）警惕受贿新形式:一是低买高卖，明显偏离市场价可定罪；二是收受干股，可按实际分红计受贿额；三是合办公司，未出资和管理的以受贿论；四是伪装理财，请托人给“收益”属不义之财；五是牌场发财，只赢不输获不义之财；六是挂名领薪，特定关系人“挂名”官员难逃责；七是特定关系人收钱，官员与其构成共同犯罪；八是借车借房，未过户不影响受贿

5、认定；九是瞒罪退赃，犯罪已完成法律仍追究；十是期权寻租，在职为人谋利，离职收受财物。,1贪污贿赂罪 :1.3 挪用公款罪 (发条速递-刑法第384条),概念:国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动或者超过三个月未还的行为。“归个人使用”包括:将公款给本人、亲友或者其他自然人使用的；以个人名义将公款供其他单位使用的；个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，谋取个人利益的等。,挪用公款罪的定罪量刑标准,1.3 挪用公款罪 典型案例,1贪污贿赂罪 :1.3 行贿罪 (发条速递-刑法第390条) 概念:行为人为了谋取不正当利益而给予国家工作

6、人员财物，依法应受刑法处罚的行为。 行贿罪是一般的犯罪主体，无论个人还是单位，都可以构成。 定罪量刑标准:,行贿罪的定罪量刑标准,典型案例: 安徽天成建设有限责任公司项目经理李纯明受贿案。,二、现阶段职务犯罪的基本特点、主要原因和危害后果,(一)现阶段职务犯罪的基本特点1、案件多发高发，大要案占比大幅上升2、发案领域集中,与经济活动关系愈加密切3、贿赂犯罪居高不下，渎职与贪贿交织普遍4、窝案串案现象较为突出，危害后果愈加严重5、作案手段隐秘，边腐边升，犯罪潜伏期长,职务犯罪共有特点之二发案领域相对集中,与经济活动关系愈加密切主要集中于以下一些领域 、环节:第一，国有企业重组、改制、破产和经营活

7、动 第二，行政审批、资金管理和行政执法部门第三，工程建设、招标投标、土地出让、征地拆迁、产权交易、物资设备采购、资源开发活动第四，资金高度密集领域和垄断性行业 第五，社会保障、医药、食品、就业和教育等涉及人民群众直接利益的领域第六，银行、证券、期货等虚拟经济领域的行政权实施 第七，存在重大安全生产责任事故隐患的煤炭、石油、化工、交通和食品药品安全等行业,职务犯罪共有特点之四窝案串案现象较为突出，危害后果愈加严重,官场上的职务犯罪，成网状分布，特别是贿赂案件,往往是行贿者向多人贿赂，受贿者收受多人贿赂，权钱色相互交易，存在“群体腐败”效应。,职务犯罪共有特点之五作案手段隐秘，边腐边升，犯罪潜伏期

8、长,绝大多数案件的罪犯都不是浅尝辄止，见好就收，而是长期作案，多次作案。利用高科技犯罪、收受干股、合办公司、特定关系人 “曲线受贿”等新型犯罪形式也不断出现。典型案件:-原六安市供电局局长李某受贿案,(二)腐败及职务犯罪的原因,政坛腐败之谜, 河南省交通厅连续多任厅长“前腐后继”倒在了同一个方向“钱方”,腐败原因错综复杂,客观原因。 主观原因 。,1、导致权力失控的客观原因,腐败高发、多发、易发，根源是?从宏观方面看 客观原因主要有四个方面 :,职务犯罪的客观原因之一,中华文化中封建落后因素的影响 廉政土壤缺乏，潜规则盛行 典型案例 萧县原县委书记毋保良受贿案,职务犯罪的客观原因之二,社会转型

9、期的特殊阶段 各种机会丛生、各类问题凸显、社会矛盾高发，极易引发职务犯罪,职务犯罪的客观原因之三,政治体制改革滞后机制体制制度尚不完善,职务犯罪的客观原因之四惩治和预防腐败需要进一步加大力度 最典型的:中国式过马路 部门保护严重 职务犯罪轻刑化 职务犯罪黑数大,2、导致职务犯罪的主观原因 信仰缺失 道德防线溃败 法制观念淡漠 侥幸心理作祟,职务犯罪的主观原因之一,-信仰缺失 价值观就是对事物意义的理解。 错误的价值观: 视地位、金钱、美色为衡量人生价值的标准 . 原淮南市委书记方西屏案,职务犯罪的主观原因之二,-道德防线溃败 色欲的诱惑，同金钱、权力的诱惑一样，把持不住都会使人堕落 所谓”情人

10、”无情、“兄弟”无义，有的只是一条腐败的生物链。阜阳市原人大副主任、太和县委书记刘家坤案件,职务犯罪的主观原因之三,-法制观念淡薄 法律是一柄看不见但却时时高悬的利剑 周永康案,职务犯罪的主观原因之四,-侥幸心理作祟“贪蛇勇行，必忘 其尾”“莫伸手，伸手必被捉”,（三）职务犯罪的危害,职务犯罪的危害之一,- 扰乱社会主义市场经济秩序,职务犯罪的危害之二,严重破坏国家机器的正常运转,职务犯罪的危害之三,危害公私财产生命安全,职务犯罪的危害之四,严重破坏社会主义民主与法制,职务犯罪的危害之五,毁灭自我 两幅图同为安徽省卫生厅原副厅长尚军。,职务犯罪的危害之五,危害家庭 深圳海关原关长赵某某,一家四

11、口，父女三人同堂受审，其妻被另案处理,职务犯罪的危害-典型案例:何闽旭案,四、如何预防腐败和职务犯罪,全国人大代表、习近平讲预防.WMV南京市检察院预防局局长林志梅发言,林志梅结合自身34年的检察工作经历，谈了关于预防工作开展的情况及取得的效果，并提出了立法建议。,预防腐败和职务犯罪,国家、单位、社会和个人，综合预防,预防职务犯罪就国家来说,综合施策、强力部署。体现在四个方面: 1、重拳出击，强力反腐 2、身体力行，强抓作风 3.深化改革，清除腐败土壤 4.法治保障，建设中国梦,预防职务犯罪就国家来说 -体现之一,重拳出击，强力反腐 以零容忍的态度 老虎苍蝇一起打,特点:反腐风暴全球瞩目,查处

12、力度大覆盖领域广 查处快 击溃反腐系列“潜规则” 刑不上大夫法不责众平安着陆腐败没有特区，反腐败没有禁区,法纪面前没有例 治标为治本赢得时间,预防职务犯罪就国家来说 -体现之二,身体力行，强抓纪律作风 党的作风事关党的生死存亡 动真格打硬仗，扫除顽瘴痼疾 高举巡视利剑纪律挺在前面 八项规定:三公经费、公车改革 从政、用权、修身、齐家；正面倡导、反面禁止；从“小事”抓起 权力姓“公”不姓“私”,预防职务犯罪就国家来说 -体现之三,深化改革，清除腐败土壤 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 对经济、政治、文化、社会、生态和党建等全方位改革进行了总体部署 充分发挥改革对反腐败工作的牵引力、推

13、动力 目的:推进国家治理体系和治理能力现代化,预防职务犯罪就国家来说 -体现之四法治保障，建设中国梦 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 基本要求：实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。,可见，就国家而言: 综合施策，合力反腐；零容忍、全覆盖、无盲区、不封顶(不收手、群众反映强烈、有腐还要提拔、为官不为。要重点打击）;反腐败斗争永远在路上! 反腐败在我国已成为执政党、政府和民众的共识。 持续大力反腐、反腐常态化是未来发展的大势!,预防职务犯罪就单位来说,建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划 做到三点

14、:,单位预防措施之一加强教育，使有犯罪企图的人不想犯罪 “不教而杀谓之虐” -论语 一是加强政治理论、职业道德教育，增强拒腐防变的自觉性。 二是加强廉政勤政和责任教育，增强使命和责任意识。 三是加强法制教育，增强法制意识。,单位预防措施之二 加强制度建设，使有犯罪企图的人不能犯 一方面要要健全法制、完善行业自律和他律机制，建立健全规章制度。 另一方面加大科技防腐的力度。 控制个人权力赋予，为权力带上紧箍咒。将权力关进制度的笼子,单位预防措施之三加强监督，使有犯罪企图的人不敢犯罪要给监督一个良好的环境；要强化体制内监督。要民主决策、过程公开， 要发挥内部纪检监察和上级相关部门的监督作用主动接受外

15、界的监督:监察、审计、检察、群众。 强化内外监督 “阳光是最好的防腐剂”,（三）预 防 职 务 犯 罪 就个人而言澄清模糊认识:1.逢年过节“礼尚往来”不是犯罪2.被查处前主动退掉贿赂不犯法3.把集体腐败当成行业“潜规则”把好人生方向、尺度:1.珍惜现有的生活;2留心自己的想法;3.审视自己的行为,把好人生方向尺度:珍惜现有的生活 假如人生可以重来?,2015年6月11日，天津市第一中级人民法院依法对周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案进行了一审宣判，认定周永康犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产；犯滥用职权罪，判处有期徒刑七年；犯故意泄露国家秘密罪，判处有期徒刑四年

16、，三罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产。周永康当庭表示，服从法庭判决，不上诉；进入司法调查以来，办案机关依法办案、文明执法，讲事实、讲道理，充分体现了我国司法的进步，使他认识到自己违法犯罪的事实给党的事业造成的损失，给社会造成了严重影响，再次表示认罪悔罪,把好人生方向尺度： 留心自己的想法 树立正确的权力观破除侥幸、贪婪、虚荣、投机心理算好政治、经济、家庭、自由 帐,把好人生方向尺度：审视规范自己的行为,做到“五慎” 慎始：把好第一次的关口 慎独：独处要存有廉洁之心 慎情：人情要有原则 慎友：交友要谨慎 慎权: 依法用权，为民谋利,牢记多米诺骨牌效应： 当第一张标明“廉洁”的骨牌屹立不倒时，“自由”、“尊严”、“家庭”、“事业”骨牌也都稳如泰山。 当第一张标明“廉洁”的骨牌倒下时，“自由” 、“尊严” 、 “家庭” 、“事业”骨牌也都依次倒下。,