保定市经济发展.docx

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1、保定市经济发展 保定市经济发展 摘要：区域经济在一个国家的经济发展中起着不可替代的关键性作用，是整个国家经济腾飞的关键点，本文将立足于保定市研究地方区域经济，正确认识保定在全省、全国经济发展中的战略地位和作用，统筹考虑保定发展的优势条件和制约因素，提出保定市经济发展的战略指导方针和经济发展目标，为保定市未来经济可持续发展提供相关建议。 关键词：保定经济区域经济发展战略 一、现状及研究意义 保定市经济的发展存在着一些不尽如人意的地方，2013年，保定在河北的GDP名列第五，人均GDP则是倒数第二。环京津贫困带中有保定的七个贫困县，这些地区的发展水平远低于全国贫困的平均水平。保定市作为京津冀一体化

2、发展中的一个重要城市，它的经济发展状况会对京津冀都市圈的发展产生重大的影响。因此，充分分析保定市经济发展中存在的优势和劣势，制定经济发展规划，为保定市经济的可持续发展提出良好的建议，具有重要的理论意义。 二、经济发展优势分析 （一）自然资源优势 保定市山区平原各占一半，山地、丘陵、平原、洼淀等地貌类型多样，农业资源非常丰富，农业资源优势带动又保定工业形成特殊产业，如安国市的中药材、望都县的辣椒等等。保定市是中国重要的农业生产基地，是北京、天津、石家庄等城市最大的食品及生活物资供应地。 （二）交通和区位优势 保定是北京、天津、石家庄的重要交通站。其中有京广铁路、京珠高速公路、107、207国道、

3、京赞线、宝平线横贯南北，保津高速公路、112国道、河龙线、保涞线、保阜线、保沧线、京原（北京-原平）铁路横跨东西，保定的交通四通八达，便于人才的交流与引进和新技术的引进，同时各种资源也能充分被利用。 （三）教育科技优势 保定市有显著的教育资源优势，现拥有华北电力大学、河北大学等20所高等学校，高等学校在校学生9.23万人。保定市有140多所中央，省级和各类民办科研机构，科研技术人员22万多人，市区科技人员比重13%。保定已经成为首都北京科研院所科技中试转化基地。这些共同构成了保定市的教育科技资源优势，为保定市区域经济的发展提供了许多专业型人才。 三、经济发展限制因素 （一）产业结构不合理 河北

4、省2015年的三次产业所占的比例分别是11.7：51.1：37.2，而保定市三次产业结构的比例是：12：52.7：35.3。可以看出，保定第三产业所占比重较低，而一二产业占比较高，保定经济结构不尽合理，产业调整依然滞后。 （二）技术创新能力不足 保定市经济发展中遇到的突出和主要问题是创新能力比较薄弱，具有自主知识产权的技术和产品非常少，高级的技术人才非常的短缺，在新技术的开发和应用等方面还有很大的提升空间。县域经济的一些产品，其科技含量和技术水平非常有限，这造成了产品的单一化，并且产品的市场也基本以低端市场主，进入高端市场的少之又少，所以企业的利润较难提高。 （三）发展不平衡 保定市域内部出现

5、了独特的一线两厢三元空间结构，一线与西厢地区差距越来越大。保定市各地区城市化水平也差距较大，一些山区县域发展落后，比如易县、阜平、唐县、曲阳、涞源、涞水、满城、顺平等县，这八个县总人口数占保定市总人口的28.8%，贫困人口数占保定市贫困人口数的88.3%，人均生产总值比保定低42%。由此可见，保定市的经济发展区域失衡。 四、发展对策建议 （一）加快产业结构升级 农业产业化是基础，保定经济的发展需要重视农业产业化与现代化，并重视新农村建设工作的开展；重点发展工业化品牌，在将品牌构建作为主要战略的基础上推动龙头企业以及优势产业的快速发展；要重视中小企业的发展，重点解决中小企业发展与品牌构建中融资难

6、的问题，让保定中小企业能够在良好的经营环境和政策环境中获得良好的发展，为保定创造自己的工业品牌打造良好的基础。 （二）提高自主创新能力 无论是产业结构转型还是企业自身发展，都要求企业能够通过创新来提高自身生产力，所以，提高自主创新能力尤为必要。保定需创造良好的政策环境令具有创新意愿的企业能够充分发挥自己的潜力。同时促进社会企业构建技术创新机构和科研单位高校机构交流合作，在实现创新的基础上打造一批具有核心竞争力的技术，从而为保定工业产品科技含量的提高及企业结构的优化构建基础。 （三）加快城镇化建设 保定市存在着城市经济与农村经济融合现象，为加快城镇化发展，重点将解决三农问题。一是要富农，注重提高

7、农业的产业化程度，增加农民收入。二是优化镇村布局，加快推进行政区划调整，实行新建与改造并举的方针，建造居民新型住宅区和撤并自然村庄的规划与建设。三是加强社区建设，完善服务体系。把城市社区建设的成功经验逐步推广到农村，集聚服务资源，实现资源共享。 保定市经济发展 中国城镇化已进入高速增长期，我国规模城市总数达到世界首位，产城融合成为国家发展的重要战略之一。 产城融合是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到城市、人、产业之间有活力、持续向上发展的模式。 随着中国城镇化发展的深入，城市空间不断增长，开发区的问题也逐渐凸显出来。

8、它们普遍出现功能结构单一、产业结构单一、与区域发展脱节的现象，就业人群与消费结构也不相匹配。于是，开发区形成孤岛经济，与城镇之间隔着一道鸿沟，不能融合。 针对该问题，党的十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，强调要坚持走中国特色新型城镇化道路，明确提出要推进以人为核心的城镇化，推动产业和城镇融合发展。 随即，发改委发布国家发展改革委办公厅关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知，提出在全国范围内选择60个左右条件成熟的地区开展产城融合示范区建设工作。 示范区依托现有产业园区,在促进产业集聚、加快产业发展的同时，顺应发展规律，因势利导,按照产城融合发展的理念,加快产业园

9、区从单一的生产型园区经济向综合型城市经济转型，让该区域能够发展成为产业发展基础较好、城市服务功能完善、边界相对明晰的城市综合功能区。 每个时代都有其专属使命 产城引领 著写崭新未来 深圳园，契合世界城市发展大潮，以当代产业园为构想，规划之初，便在创新驱动、科技驱动背景下探索新路径通过构建生产、生活、生态三生融合的城市基底、五分钟生活圈与城市中心友好交互的空间格局、人与自然共生的建设逻辑、物理城市与数字城市孪生的智慧模式，打造一座与未来交辉的活力新城。 人，是产城的主角。在城市迎来更好生活的当下，未来居住在此，城、人、产和谐全面发展，坐拥更多生活想象。5A甲级写字楼创投中心、极具创新活力的创业广

10、场、集合了品质网红店的风情商业街区、近百亩创客公园和城市绿道，为时代加载着美好期待，缔造一站式逐梦之城。园区引入BIM全过程管理技术，植入前瞻性城市开发理念，应用绿色城市、海绵城市、智慧数字城市等领先建筑科技，推进城市管理智慧化设施落地。 通过创新应用人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术及终端设备，深圳园将实现园区开发运营全过程周期的动态化、可视化和集约化。同时，协调整合政府、部门及多方社会资源，逐渐形成客服系统和科技金融、公共技术、企业管理、社区交流四大服务平台于一体的新型运营服务体系而这，将为城市治理带来实实在在的成果。深圳园因此汇集了科技金融、数字技术、智慧创新等产业，积极打

11、造城市经济发展的战略增长极。 一个面向未来的时代，一座不断焕新的城市，璀璨光芒之上，美好正在启幕。深圳园，较一般意义上的产城优化升级更为明显且彻底，它将产城融合、智慧城市、智慧产业园三位一体融合发展，是一次真正意义上跨时代的成功实践，具有里程碑的意义。 保定市经济发展 据保定市委副书记、代市长闫继红介绍，今年一季度保定全市生产总值、一般公共预算收入等五项指标增速居全省第一位，实现首季开门红。在此过程中，保定市委、市政府始终坚持人民至上，坚持发展成果由人民共享，投资1.85亿元对万博广场、东湖、电谷、保定东站、京港澳高速立交五个重要节点、115栋楼进行了亮化提升。 保定将围绕夜景、夜游、夜购、夜

12、食、夜娱、夜健6大主题，推出特色主题名片和惠民文化活动300项，进一步让保定的夜晚亮起来，让商圈人气聚起来，让夜间消费火起来，让群众生活乐起来。 据介绍，夜经济是拉动城市经济、促进社会发展、展现地方特色、打造品质生活的重要引擎。为此，保定市出台关于促进夜间经济发展实施方案，从完善夜间配套设施、提升夜间消费载体、繁荣夜间消费业态等方面入手，对万博茂业商圈、保百先天下商圈、汇博上谷大观3大区域进行改造提升，打造现代都市商圈夜间经济示范区；依托古莲花池、直隶总督署、钟楼等景点，打造历史文化商圈夜间经济示范区；以军校广场、竞秀公园为依托，打造休闲健身夜间经济示范区；在历史街区西大街等，打造新型夜间经济

13、示范区，全力培育无夜景，不保定的消费品牌，为市民和游客创造美好的夜间消费环境。 同时，保定市商务局还将推出保定夜经济宣传手册，免费投放在保定市内各大公共场所。市民和游客还可通过微信小程序夜直隶电子地图，查询夜间好去处。万博广场、茂业百货、保百集团、北国先天下、未来石万达广场、汇博上谷大观、惠友集团、金筷子等知名企业联合推出夜经济电子消费券促销活动，涉及餐饮、服装、生活日用百货等百余家商户、千余种品牌，商家让利超2000万元。 保定竞秀区推出的夜游大激店综合项目，以古村落为核心，以百草沟为纽带，与保定市农业生态园强化资源整合，突出文化融合，加强景点串联，通过5D水秀表演和游船夜游项目，吸引了大量市民游客前往。 第 9 页 共 9 页