第四章、施工安全管理体系与措施（完整版）.docx

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1、第四章、施工平安管理体系与措施第一节、平安管理体系1、平安管理目标本工程平安管理目标是：“四无一杜绝”和“一创立”，即：无工伤死亡事故、 负伤率3%。以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、 洪灾事故；杜 绝重伤事故；创立平安文明工地。2、实施平安管理目标建立严格的平安责任制是实施平安管理目标的中心环节，运用平安系统工程的思 想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好平安事故的超前防范工作，为实 现平安管理目标打下良好的基础。3、平安组织机构及其主要职责a、施工平安管理组织机构施工现场成立工程经理领导的，由主管平安经理、工程总工程师 质量平安部、 技术部、 施工部等部室负责人组成的施

2、工平安管理领导小组。经理部设一名专职 平安员，各部门设一名兼职平安员，综合办设一名专职消防员，在工程技术部的 监督指导下负责本标段的日常平安管理工作。各施工作业班班长为兼职平安员， 在专职平安员的指导下开展班组的平安工作，对本班人员施工过程中的平安和健 康全面负责，确保按照监理人的要求和作业指导书、平安施工措施进行施工，不 违章作业。b平安部门的主要职责工程经理职责工程经理为平安第一责任人，全面负责本工程范围内的施工平安、交通平安 防火防盗工作。认真贯彻执行“平安第一，预防为主”的方针。按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和平安。建立平安岗位责任制，逐级签订平安生产承包责

3、任，明确分工，责任到人，奖 惩清楚。严格执行“布置生产任务的同时布置平安工作，检查生产工作的同时检查平安 情况，总结生产的同时总结平安工作”的“三同时”制度。把平安生产列为企业的重要议事日程，在计划、布置、检查 总结 评比生产 的同时，计划、布置、检查、总结、评比平安生产工作。加强劳动保护工作配备满足施工要求的劳保用品，做好职业病防治工作。工程部 实行劳动部企业职工工伤保险实行方法的规定，并按规定上报规定报表。第三节 各项施工平安措施和防护措施平安是生产效益的保障。本工程情况复杂，规模大，涉及面广，搞好平安施工是 本公司施工管理工作的重点。在本工程中，工程经理部下设假设干职能部门，共同 对施工

4、进行管理，根据工程的具体情况，制定平安施工措施。建立健全施工平安管理体系，实行平安责任人制度，工程经理为施工平安的第一 责任人。工程经理部设置专职平安员，各职能部门设置兼职平安员，保证平安措 施的层层落实，做到既有执行者，又有监督者。坚持全员的三级教育，对上岗的工人，进行班组、工程部、公司的三级平安教育， 对未经三级平安教育的工人，不予上岗。坚持每周一小时的平安学习制度，努力 提高全员的平安意识，掌握必要的平安知识，提高自我保护能力。进行平安技术交底。每道工序施工前，均由质安部门、技术部门组织对各管理人 员及操作工人进行平安技术交底，并提出各个时期 各个工序的平安技术要求及 平安考前须知。定期

5、进行平安检查。按照要求做到班组日检 工程部周检、公司月检，对在平安 检查中查出的平安隐患，要求必须彻底整改，对不按要求整改的，坚决令其停工 整改。对各类违章行为及时纠正，并按照有关制度，作罚款处理。加强对施工队伍的平安生产管理。对施工队伍进行平安资质审查，明确平安责任 人，负责现场施工的平安生产和管理。坚持每半个月召开一次施工队伍负责人会 议，根据各个时期的施工特点，及时传达和布置有关平安生产要求，坚持在施工 前对施工队伍的平安技术交底。认真落实平安防护措施，注意平安防护用品的投资。对施工平安生产所需的各种 平安设施，在资金上予以充分的保证。对安装电气、机械设备等的平安防护装置，必须 经公司工

6、程 质安 总工等部门的验收，合格后方可使用。加强对特种作业人员的管理。所有特种作业人员包括电工、焊工、起重吊装工等, 都必须持证上岗，无证人员不得上岗。施工现场按规定设置平安防护措施，人员进入施工现场，应按规定使用平安防护 用品，非施工人员一律不得擅自进入施工现场。施工现场必须挂有平安宣传标语和标志牌，配备足够的消防器材，指定专人管理, 并保持消防通道的畅通。遇到特殊气候影响时，应做好防范工作，制定完整的防范措施，并在三防机构统 一指挥下进行抢险救援工作。搞好现场施工用电，所有电器必须安装漏电保护开关。夜间施工必须有足够的灯 火照明，并指定专职电工值班。成立平安QC小组，对不平安因素进行分析研

7、究，找到切实可行的平安措施，克服 不平安因素隐患。第四节 危险品管理和使用制度常用危险化学品有：爆炸品、 压缩气体和液化气、易燃液体、易燃固体、氧化剂 和有机过氧化物，有毒品 放射性物品、腐蚀品，为了防止化学品对人体的危害， 在生产购进、运输、储存、 使用过程中必须加强严格管理。一、单位使用的化学品，危险化学品应有平安标签，平安技术说明书面声明书， 平安标签脱落或损坏，经检查确认后应补贴，盛装危险化学品的容器在未净化处 理前，不得更换原平安标签。二、对危险化学品产生的危害应定期进行检测和评估，建立档案。三、业人员接触的危险化学品浓度不得高于国家规定的标准。使用单位将危险化 学品的有关平安卫生资

8、料向职工公开，教育职工识别标签，了解平安技术，掌握 必要的应急处理方法和自救措施。并经常对职工进行工作场所平安使用化学品的 教育工作者和培训。四、化学危险品必须储存在专用仓库，专用场地或专用储存空室内，化学危险品 应当分类分项存放，堆垛之间的主要通道应当有平安距离，不得超量储存，并设 专人管理。五、化学危险品专用仓库，应当符合有关平安、防火规定，并根据物品的种类、 性质，设置相应的通风、防爆、电压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调温、 消除静电。防护围堤等平安设施。六、遇火、遇潮容易燃烧、爆炸产生有毒气体的化学危险品不得在露天、潮湿、 漏雨和低洼容易积水的地点存放；受阳光照射容易燃烧、爆炸或产

9、生有毒气体的 化学危险品和桶装等易燃液体、气体应当在阴凉通风地点存放。七、化学性质或防护、灭火方法相互抵触的化学危险品，不得在同一仓库或地点 存放；化学危险品入库必须进行检查登记，入库后应当定期检查。八、储存化学危险品的仓库内严禁吸烟和使用明火，对进入库后机动车辆必须采 取防火措施；同时应当根据消防条例，配备消防力量和灭火设施以及通讯、报警 装置。九、对使用化学危险品的职工，并进行全面的平安技术培训I,职工应遵守劳动安 全卫生规章制度和平安操作规程，并应及时报告认为可能造成危害和自己无法处 理的情况。十 职工应采取合理方法，消除或减少工作场所不平安因素；有权拒绝执行违章 指挥或强令冒险作业和危

10、害人身平安与健康的行为，并有权检举和控告。十一、设备设施选购.必须坚持“平安高于一切”的设备设施选购原那么，要求做到设备运行中，在保 证自身平安的同时，确保操作工的平安。1 .设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛信息（包括:国际、国 内本行业的生产技术水平，设备平安可靠程度。价格、售后服务等）；经过论证提 出初步意见报公司批准实施。十二、预防事故设施 检测设施：包括压力计、真空计、温度计、液位计、流量计等各种检测报警设 施；分析仪器；可燃气体、有毒有害气体、氧气检测报警等设施。组份控制设施：包括气体、液体物料组份控制设施；以及防止助燃物混入, 掺 入惰性气体等设施。防护设施：包括防护

11、罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器、制动设施、限速 设施、电器过载保护设施 防静电设施、防雷设施、防噪音设施、防暑降温设施 通风除尘排毒设施以及防辐射设施 传动设备平安锁闭设施 防护栏（网）等。电气防爆设施：各种防爆电机、防爆仪表 防爆通讯器材 防爆工器具等。个体防护器材：头、眼 耳、手、面部、呼吸 脚 全身防护器具等。（6）平安标志、标识十三、控制事故设施控制事故设施控制事故设施控制事故设施泄压设施：包括平安阀、爆破片、呼吸阀、放空阀（放空管） 回流阀、逆止阀 、减压阀等，低压真空系统的密封设施，排气设施、吸收设施等。紧急处理设施：包括紧急切断/投用电源、紧急切断阀、 紧急分流、紧急排放 及

12、紧急吸收设施、紧急冷却、紧急通入惰性气体、紧急加入反响抑制剂 仪表联 锁等设施；自动控制及紧急停车系统（如SIS、ESD、FSC系统）；火炬排放设施。 十四 减少事故影响设施防止火灾蔓延设施：包括阻火器 平安水封 回火防止器、防油（火）堤、防火 墙、 防爆墙、蒸汽幕水幕、防火门等。灭火设施：包括自动水喷淋设施、消火栓 泡沫灭火设施、惰性气体灭火设施 、蒸气灭火设施，高压水枪和水炮、消防车 消防水收集处理设施消防水管网 及稳（临时）高压系统，消防站等。紧急个体处置逃生设施：洗眼器 喷淋器、逃生器 逃生索 应急照明等。应急救援设施：应急救援工程抢险装备 应急救援现场医疗抢救装备。第五节 、突发治安

13、事件紧急预案为了有效应急处置生产平安事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限 度地减轻事故造成的损失，切实保障职工的生命平安，维护公司和社会稳定，促 进生产工作的正常开展，特制订本方案。一、领导机构与职责：1、机构设置：1）公司成立突发事故发生平安工作领导小组：2）领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在 总经理办公室，设组长。3）监督检查组：由平安员负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时 督察。4）医疗救护组：当发生平安事故应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“120 ”医疗抢救 。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做

14、好秩序维护等工作。并向主管领导汇报。2、机构职责：1）领导小组职责：全面领导突发事故平安工作，根据上级文件精神及企业实际，研究制订工作意见， 并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥突发平安事故处理，协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处 理工作，落实整改措施，尽快恢复公司的生产 生活秩序。定期组织公司突发事故平安工作总结、研讨，形成评估和反响意见，并负责对突 发事故平安工作的年度考核与评价。2）办公室职责：下发上级有关文件和本办制订的各项文件 通知，指导下属各相关部门或人员实 施应急处理预案。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调 各方关系

15、，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。 根据工作计划和领导小组的指示，在公司有计划有组织地开展突发事故平安的宣 传预防演练工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时 向领导小组反响检查情况，提出阶段性工作建议。二、 日常工作开展：1、完善制度。在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对突发事故平安制 度进行全面修订完善，并上报。2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项平安制度落实为 重点，结合公司其它平安工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报全公 司职工。3、落实职责。法定代表人为事故平安第一责任人，平安监督员、值班领导 班组

16、 长为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责，实行 突发事故平安事故责任追究制。4、加强教育。加强对广大职工宣传教育，要组织开展丰富多彩的活动，如团队活 动 主题班会、黑板报等多种途径和形式对职工深入开展预防突发事故的专题教 育，让职工充分认识发生突发事故的主要原因 严重后果及其防范措施，了解突 发事故的危险性。增强平安意识，提高自觉性和责任感。5、添置设备。公司要对照配备标准，逐步完善和提高平安设施的配备。三、事故应急处理。报告制度。平安事故发生后必须及时报告。具体为：发现有职工受伤，打 口头向值班领导报告，再由值班领导逐级报告；发现较严重事故，应立即向领导 小组（组长

17、）报告，由领导小组向上级部门及当地政府报告，同时立即启动突发事故应急预案。在事故处理中根据实际情 况建立定时报告制度。2、救援措施。一旦发生较严重突发平安事故，由总经理负责救援指挥。总经理应 当机立断，立即启动公司应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册。3、医疗求援。发生较严重突发平安事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援, 并拨打“120”医疗抢救 。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗 人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。4、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必 要时可向卫生、公安部门抽调人员支援

18、事故处理。明确分工，落实职责，听从指 挥，确保到位。5、信息公开。保障广大职工在事故发生和处理过程中的知情权，及时准确做好 信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清， 防止不必要的误解。四、事故责任追究。1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。3、对事故处理中玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带 责任追究，追究刑事责任。第六节 用火用电及消防平安措施一、动用明火管理规定：1、任何部位动用电、气焊喷灯等明火作业，必须经

19、部门领导同意，以文字形式报 保卫部审核、批准，领取动火证后方可作业。2、保卫部负责审核、管理和签发动火证工作。3、保卫部在审核动火申请的同时，必须到现场检查，一切防火措施齐全后由消防 人员签字，再发给动火证。4、动火作业过程中应严格遵守动火证上和各项规定，否那么一切后果由动火方自负 o （施工单位动火按平安部其它有关规定执行）。5、所有部位不得使用电热器具（电炉 电熨斗 电褥、电饭锅等），特殊情况须经 保卫部同意并办理手续后方可使用。二、电器设备管理规定：1、电工必须经过建设主管部门颁发的电工证。电工必须严禁执行电工手册的规定 ,并结合本单位防火要求的特点，进行各种安装维修工作，不得违反操作规

20、程。2、安装和维修电器设备，必须由专门电工按规定进行，新设备增设 更换必须经 主管部门工程部 保卫部共同检查后方可使用。3、电器设备和线路不准超负荷使用。接头要牢固，绝缘要良好。禁止使用不合格 的保险装置。4、所有电器设备和线路要定期检修并建立明火制度，发现可能引起火花、短路、 发热及电线绝缘损坏情况必须立即修理。5、在储存易燃液气体钢瓶、石油及其它化学危险品库内敷设的照明线路，应用金 属逃和并采用防爆型灯具和开关。6、禁止在任何灯头上使用纸、布或其它可燃材料作灯罩。7、在任何部位安装、修理电器设备，在未经做度验正式使用之前工作人员离开现 场时，必须切断设备的电源。8、高低压配电室应保持清洁干

21、燥，要有良好的通风，禁止吸烟，在室内动火必须 经保卫部批准，严格执行动用明火管理规定。9、使用电热器具导线必须符合规定要求，绝缘要良好，并有合格的保险控制。必 须设在可靠的不燃基座上，使用时要有专人看管，用完断电。第七节、平安事故快报制度一 总那么加强和规范平安生产事故报告程序，切实维护货运通道工程经理部和员工利益， 杜绝瞒报 虚报事故现象发生。二、事故分级根据生产平安事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般 分为以下等级：一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接 经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50

22、人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿以下直接经济损失的事故；特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中 毒），或者1亿以上直接经济损失的事故；三、平安事故报告流程1、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本队负责人报告；该负责人接到报 告后，应当于1小时内向平安部报告。2、情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向工程经理报告。3、平安部接到事故报告后，应当依照以下规定上报事故情况，并通知公安机关、 劳动保障行政部门、工会和人民检察院：一般事

23、故上报至设区的市级人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产 监督管理职责的有关部门；较大事故逐级上报至省、自治区 直辖市人民政府平安生产监督管理部门和负 有平安生产监督管理职责的有关部门；特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院平安生产监督管理部门和负有平安 生产监督管理职责的有关部门；(4)发生平安事故的部门或责任区域必须在十二小时内将事故真实经过、预防整改 措施 内部处理意见以书面形式报告平安部和平安生产领导小组办公室。四、事故报告内容1、报告事故应当包括以下内容：事故发生区域概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明

24、的人数)和初步估计的 直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。2、事故发生区域负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相庆应急预案，或者 采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3、事故发生地有关协作队伍和职责有关的部门接到事故报告后，其负责人应当立 即赶赴事故现场，组织事故救援。4、事故发生后，有关现场和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不 得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应 当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保好现场重要痕迹、 物证。5、相关责任部门根据事故发生地事故的情况，

25、对涉嫌犯罪的，应当依法移交司法 机关侦查。犯罪嫌疑人逃匿的，事故发生区域人员和工程责任部门应当协助司法 机关办案。6、工程经理部和协作单位职责部门根据相关制度，向社会公布值班 ，受理事 故报告和举报。五、事故调查1、特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2、重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级 人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府 县级人民 政可以直接组织事故调查组织进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故 调查组进行调查。3、未造成人员伤亡的一般事故，事故发生工程经理部组织事故调查组进行调查。4、事故

26、调查组可以聘请有关专家参与调查。5、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没 有直接利害关系。6、事故调查组履行以下职责：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故教训I,提出防范和整改措施；提交事故调查报告。7、事故调查报告应当包括以下内容：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援情况；事故造成的人员伤亡和直接经济损失；(4)事故发生的原因和事故性质；事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。8、事故防范和整改措施事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签 名。9

27、、事故调查报告报送负责事故调查的主管领导或政府部门后，事故调查工作即告 结束。事故调查的有关资料应当归档保存。第八节平安管理措施平安主管经理职责协助工程经理主持本工程日常平安管理工作。每旬进行一次全面平安检查，对检查中发现的平安问题，按照“三不放过”原 那么立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管平安”的落实。 主持召开工程工程平安事故分析会，及时向发包人及监理人通报事故情况。 及时掌握工程平安情况，对平安工作做的较好的班组、作业队要及时推广。 工程总工职责协助平安副经理召开工程工程平安事故分析会，提出平安事故的技术处理方案。 对重要工程和新技术、新工艺的技术平安交底工作。(4)

28、工程技术部职责贯彻执行国家有关平安生产的法规 法令，执行建设单位与地方政府对平安生 产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防平安事故的 发生。工程开工前，结合我们的实践编写适合于本工程使用的平安防护规程手册，经 监理人审批后分发给全体职工以及发包人和监理人。平安防护规程手册的内容包括：平安帽、 防护鞋、工作服 防尘面具、平安带等常用防护品的使用；升降机和起 重机的使用；各种施工机械的使用；炸药的运输、储存和使用；汽车驾驶平安； 用电平安；行船平安；边坡开挖作业平安；模板、脚手架制作 安装的平安；皮 带运输机使用平安；混凝土作业平安；机修作业平安；管道安装及埋件作业的安 全；

29、高空作业的平安；焊接作业的平安和防护；意外事故和火灾的救护程序；防 洪和防气象灾害措施；油漆作业的平安和防护；信号和告警知识；有害气体的监 测和防护；其它有关规定。制定各工作面、各工序的平安生产规程，经常组织作业人员进行平安学习，尤 其对新进场的职工，必须进行平安生产基本常识教育后，才允许上岗的制度。主持工程工程平安检查工作，规定定期检查日期 参加检查人员。除正常定期 检查外，在施工准备前、施工危险性大 季节性变化、节假日前后等都应安排有 关人员进行平安检查。1、平安组织技术措施根据我们以往类似工程施工经验，结合本工程特点，平安防范重点有以下几个方 面：防爆炸事故；防触电电击事故；防高处坠落事

30、故；防行车交通事故。平安生产技术保证措施见下表：平安生产技术保证措施表2、施工现场平安技术措施序号工程薄弱环节技术保证措施1施工交通交通平安做好施工组织设计，控制车过车流方向，设置标 识牌 防护栏和平安员。3上下层作业高处坠落、危石做好防护工作，在施工中设平安网、平安绳。作 好危石处理。尽量不安排双层作业。4施工用电、施工机械触电、机械伤害施工用电严格按规程要求，并配置触电保安器，按 规定要求作好电器设备的检验工作，不合格静止使 用，作好机械设备的检修工作，配备防护装 置，特种机械操作要有操作证，加强平安教育。施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现 场的生产、生活

31、办公用房 仓库 材料堆放停车场 修理场等应按批准的总平 面布置图进行布置。现场道路应平整、坚实 保持畅通，危险地点挂符合平安标志规定的标牌 ,现场道路应符合GB4378-84的规定。现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防 部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器 材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由1820人的义务消防队，所有施工人员 和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各类房屋、库棚、料场等的消防平安距离应符合公安部门的规定，室内不能堆 放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物应随时清除，严禁在 有火种的场

32、所或近旁堆放。施工现场应实施机械平安管理安装验收制度，机械安装要按照规定的平安技术 标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。 氧气瓶不得沾染油脂，乙快瓶必须有防止回火的平安装置，氧气瓶与乙快瓶要 隔禺存放。施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电平安技术规范TGJ46-88规 定执行。(8)确保必需的平安投入。劳动保护用品 平安设备及设施应完全满足平安生产的二仁,甲fr?n o(9)在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资机械装备和施 工人员的平安保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施。该项保卫工作， 在夜间及节假日也不间断。(10)在施工

33、现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护 人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经睑，并与地方医院签订医疗服 务合同。(11)积极做好平安生产检查，发现事故隐患，要及时整改。3、机械设备平安措施各类车辆驾驶员 各类机械操作员，必须持证上岗，严禁无证操作。对驾驶员 、机械操作人员定期进行平安教育。严禁酒后驾驶 操作机械，禁止机械超负荷和带“病”运转，并坚持“三查一 检”制。机械作业的指挥人员，指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令 作业。起重作业应严格执行建筑机械使用平安技术规程和建筑安装人员平安技 术操作规程中的有关规定和要求。使用钢丝绳的机械，在运行中禁止人

34、员跨越钢丝绳，用钢丝绳起吊、 拖拉重物 时，现场人员不得站立于绳索端头，并对钢丝绳进行保养，检查更换。(6)对机械设备定期检查，对查出的隐患按“三不放过”的原那么进行处理，并制定 防范措施，防止发生伤害事故。全部机械设备均分别制定平安操作规程，并挂牌上墙。4、平安生产应急措施a.应急组织工地组建应急抢险队，由负责平安生产的工程副经理领导，明确组成人员，确定 联络方法，制定工作制度和岗位责任。b.应急组织的任务应急组织主要负责出现平安生产事故时的排险和抢救工作。工作的重点是当施工 发生事故时的人员、设备抢救，材料仓库出现险情时的救援等。c.应急措施(1)当工地出现险情时，抢险队必须能够在最短的时

35、间内集中，并投入抢险行动。 根据生产过程中可能出现的险情种类，准备必要的抢险设备和器具。工地设立医护卫生室，配备2名以上的专职医护人员，准备可能需要的抢救器 具和药品，保证受伤人员能够及时得到救治和应急初步护理。(4)工地必须常备能够护送受伤人员的交通车辆。相关人员必须熟知附近大型医院 的地理位置、联络号码、道路和交通状况、从工地出发到达的时间等情况。工地成立平安保卫室，配备足够的人员、必要的通讯、警务器具，并保持好与 当地公安部门的联系，确保工程平安施工。d.消防体系及措施除了及时与当地消防部门取得联系外，我单位自身建立一直专门的消防队，配备 相应的器械和设备。一旦发生不可预见的情况，立即通

36、知当地消防部门，同时我 单位自己的消防队迅速采取措施投入抢险排险工作，为正规消防部门的到来争取 时间，以保证尽快控制险情。e.健康体系及措施本工程工作人员较多，工作面狭小 危险。为保证工人们的身体健康，必须配备 足够的劳动保护用品。附近设置工地医务室，配备不少于2名的医务人员及足够的 药品和器械，能及时给受伤的工人医治伤情。小病小伤可以在工地处理，对于较 大的伤病，送到工程部联系好的对口医院治疗。工程部还应每半年组织一次对工 人们的定期体检，及时查出病患者，并进行治疗。5、职业健康平安目标a职业健康平安目标根据中华人民共和国平安生产法、建筑施工平安检查标 准、建设工程平安管理条例标准，结合公司

37、平安管理手册要求，不断提高 管理水平。在施工中，始终贯彻“平安第一 预防为主”的平安生产工作方针， 建立健全平安生产责任制和群防群治制度，并随时接受行业平安检查人员依法实 施的监督检查。本工程平安文明施工 环境保护及职业健康目标如下：1)平安目标本工程的平安目标为：主体责任生产平安死亡事故为0,责任事故重伤人数为0, 环境污染事件为0,火灾事故为0,职业病新发病例为0。创省绿色标化工地，标准化工地。2)文明施工及环境保护目标本工程文明施工目标为：到达标准化工地标准；环境保护目标：无环境污染事故。3)职业健康目标职业发病率为0。b建立职业健康平安管理体系1)组织机构建立健全平安组织机构和平安保证

38、体系，成立平安生产领导小组。严格遵守有关平安生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全平安生 产保证制度，定期检查平安生产情况，召开平安会议，发现问题及时解决，把事 故苗头消灭在萌芽状态。2)平安管理人员职责予号成员女全责任1 工程经理(1)确保工程平安责任到位、平安投入到位、平安培训到 位、平安管理到位、应急救援到位。(2)组织分解落实工程HSE职责。(3)负责现场带班生产、定期组织工程平安检查。(4)组织平安专项方案的编制，组织危险性较大的分局部 项工程验收。(5)组织制定工程应急救援预案，落实工程平安生产应急 管理。(6)组织落实工程平安文明标准化工地创立。2 平安负责人(1)协助

39、工程经理对工程平安管理。(2)组织工程“平安监督”体系履职，安排落实工程各项 平安生产工作。(3)参与危险性较大分局部项工程验收。(4)组织识别危险源，制定预控措施。(5)组织平安检查。(6)组织工程平安例会，研究解决工程平安问题。组织制定平安考核标准，组织工程平安考评。(8)协助工程经理组织编制生产平安事故应急救援预案， 并催促实施。(9)建立和完善工程平安生产保证体系管理资料。(10)组织实施工程平安生产标准化工作。(11)牵头负责工程绿色施工管理和实施。(12)指导分包方平安员及平安协管员开展平安工作。3专职平安员(1)落实工程各项平安管理工作。(2)对新入场人员进行平安教育。(3)对施

40、工现场从业人员的不平安行为、物的不平安状态， 作业环境的不平安因素实施全过程监督检查。(4)制止和纠正平安生产违规违章行为。(5)参与危险性较大分局部项工程及平安防护设施验收。(6)对平安生产的薄弱环节及重大危险点源施工过程进行 旁站监控，填写重大危险源监控台账。(7)认真填写现场平安员日志、教育、交底记录、整改和 处分通知。(8)发现危及人身平安和财产损失的险情必须立即下达停 工令，疏散危险区域内所有作业人员并立即向上级报告。(9)参与应急预案编制和应急演练，落实应急救援处置职 吉(；0)参与工程平安生产考评，参与风暴平安履约检查和考 评。(11)参与实施工程平安生产标准化工作。(12)参与

41、工程绿色施工的管理和实施。4平安管理部贯彻执行国家、住建部平安生产、劳动保护法规政策。负 责管理本工程工程的劳动平安、人身平安，监督机械设备 平安、交通运输平安、消防平安、危爆物品使用平安以及 尘毒防治工作，依法监督检查。负责工程工程平安规章制度、标准、规定、措施的制订和 实施，并对执行情况监督检查。按规定编制平安技术措施 经费计划，监督检查平安技术措施工程的实施。定期组织平安检查，掌握施工现场的平安状况，了解作业 环境的尘毒控制动态。签发劳动平安监察通知书和 平安隐患整改通知书。会同有关部门对员工进行平安教育和技术培训；对防护用品的质量和使用情况进行监督检查；监督特殊工 种作业人员的考核及持

42、证上岗。负责伤亡事故的调查、处理、统计、报告、定性和定责工C职业平安健康管理制度作。对事故责任者提出处理意见并监督实施。5其他职能部 门确保所管辖的业务范围内平安工作，确保整体平安工作。6施工队长、班 组长带着本队（班组）职工认真落实上级的各项平安规章制度， 执行施工平安技术规那么和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。坚持“三工”平安制度（工前平安技术交底、工中平安巡 回检查、工后平安总结要求）；密切做好班组的交接班工 作和工序之间的衔接，并有记录；在施工过程中，对于事 故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不 能彻底解决的，向下一班组或工序作书面交代，必要时向 工地负责人报告

43、。制止职工违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备平安生 产条件、人身平安和健康不能得到保障的任务，有权拒绝 施工；有权抵抗违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令 ,拒绝执行并可以直接向工程经理或平安监察部反映。对违超旨挥不抵抗，违章作业不制止，事故隐患不消除而 导致的人身伤害事故，承当直接责任。7施工作业成员自觉遵守各项平安规章、规那么、制度；严守操作规程；按 规定配戴个人劳保防护用品；服从领导和平安检查员的指 导和劝告；有责任劝阻他人的违章违纪行为。特种作业人 员须参加专业技术培训，熟练掌握本岗位操作技能，取得 特种工作业培训合格证，做到持证上岗。对施工现场不具备平安生产条件的，有权提出意见并要

44、求 负责人立即组织整改。对违章指挥、强令冒险作业的指示 ,有权拒绝执行；对危及生命平安和身体健康的作业的指 令，拒不执行并可以越级向工程经理或上级部门反映。对因违章作业、违反劳动纪律、盲目蛮干或不听指挥和他 人的劝阻而造成的人身伤害和经济损失，承当直才妾责任。1）平安生产责任制由公司质安部门制定施工平安制度，并结合建筑施工平安检查标准，施工 现场临时用电平安技术规范，建筑施工高处作业平安技术规范，进行平安 管理。总包与招标人之间、总专业分包单位之间 公司和工程部之间层层签订安 全生产管理协议，协议中明确各自的平安生产管理职责、平安措施及考核和奖惩 内容。2）层层落实平安责任制要求各级管理干部和

45、各职能部门做好本职范围内的平安工作，各负其责，做到涉 及生产平安的事有人管。3）平安技术措施审批制度为保证本工程施工平安专业性较强及危险性较大的分局部项工程均编制专项平安 施工方案，平安施工方案经公司总工程师审批，签字盖章后方可实施。假设在施工 过程中更改方案的，由原审批人员同意，形成书面方案。对采用的新技术、新工艺、新材料制定有针对性的平安技术措施，并付诸实施。4）公司定期检查与跟踪相结合的平安检查考核制度公司每月组织三次平安检查，具体落实有关平安生产的制度、措施。解决平安生 产中出现的问题，如有重大平安事故隐患由监理发整改通知书，并按期整改。施工工程设立平安管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回

46、检查，消防事故隐患，边 查边改，制止违章作业和违纪行为。检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动 力等方面进行，防止发生高空坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和 隐患，必须立即整改，确保平安施工，并完善技术交底的签字与签订平安管理责 任书。平安检查活动应做好记录并归档，对提出的问题好时进行整改，同时对整 改的问题也应作好记录。5）坚持执行平安技术交底制度工程开工前，工程工程总工程师向参加施工的各类人员认真进行平安技术措施交 底，施工过程中，现场管理人员按施工平安措施要求，对操作人员进行详细的工 序、工种平安技术交底。工序、工种平安技术交底结合平安操作规程及平安 施工的规范标准进行，防止口

47、号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续, 以提高接受交底人员的责任心。6）坚持进行平安教育培训制度根据公司程序文件的规定，所有员工进入施工现场前都要进行员工平安培训I,使 他们能够以一种平安高效的方式履行他们的职责。（一）对所有入场的施工人员进行严格的“三级”平安教育，考核并颁发平安上岗 证，未经平安生产教育培训的，不得上岗作业。（-）经常组织班组学习平安技术操作规程，教育工作人员不违章作业和不得有违 纪行为。作业人员对可能影响人体健康和人身平安的作业程序 作业条件，有权 提出改进意见，有权对违章指挥进行检举和控告。7）坚持班前平安活动制度工程组每周开一次平安例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上 岗教育）和班后下岗检查，每月开展平安讲评活动，并有记录和考核措施。8）坚持持证上岗制度现场平安生产管理人员接受建设行政主管部门组织的施工平安教育培训，取得合 格证书后方可上岗。所有架子工、电焊机、钢筋成型等机械设备操作人员、信号指挥工等特殊工种， 选派经过专业培训并取