在2022年市委政协工作会议上的讲话.docx

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1、在2022年市委政协工作会议上的讲话同志们：在市政协十五届四次会议期间，市委决定召开市委政协工作会议，在今天的 会议上，各位委员认真履行职责，积极协商议政，展现了饱满的政治热情和责任 担当。这里，我首先代表中共XXX市委向大会召开表示热烈祝贺，向各位委员致以 亲切问候！近年来，市委始终高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入市委总体工作布 局一体谋划、一体研究、一体推进，全力支持和保障市政协依照章程履行职能。 市政协和广阔委员效劳大局、积极作为，通过调查研究、建言献策、专题视察、 提案办理等方式，为全市政治建设、经济建设、文化建设、生态建设、社会建设 做出了突出奉献。特别是在抗击新冠肺炎疫情工作中

2、，市政协和广阔政协委员积 极响应市委决策部署，带头深入一线开展联防联控，踊跃反映社情民意，广泛开 展爱心捐款，为打赢疫情防控阻击战奉献了智慧和力量。对市十四次党代会以来 市政协的各项工作，市委充分肯定，高度评价。在此，我代表市委，向市政协机 关和广阔政协委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!别群众中的代表作用。市级各部门、各镇街要高度重视政协工作，主动配合政协 开展调研、视察、民主监督等活动，增强提案建议办理实效，努力营造全社会支 持人民政协工作的良好气氛。各位委员、同志们！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中 央周围，风雨同舟、奋力前行，在坚决不移推进“两个率先”中携手共创xxx新辉

3、煌。今年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百 年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实省第十一次党代会精神的关键之年， 是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。面对新冠肺炎疫情带来的诸多不确定 性，对XXX怎么看、怎么干，关系着未来开展。这里，我围绕信心、使命、责任三 个关键词，就发挥政协作用、推动区域开展讲几点意见。第一个关键词：信心政协委员是党和政府联系界别群众的桥梁和纽带。大家对XXX有信心，群众才 会有信心。新冠疫情的阴霾仍未消散，但影响区域开展的消极因素不断减少、积 极因素正在增多。一是稳步向好的根本面没有改变。新冠肺炎疫情发生后，全市紧急发动，坚 决打赢了疫情

4、防控阻击战，守住了这片零病例净土。疫情虽然对区域经济造 成了较大影响，导致一季度地区生产总值下降XX%，但恢复情况超过预期，亏损面 大幅收窄，五一小长假期间，全市共接待游客XXX万人次，已恢复至去年的XX% ； 实现旅游总收入XX亿元，超过去年同期XX个百分点；酒店入住率到达XX%。这份 成绩来之不易，说明旅游底盘”仍然坚实，XXX作为零病例”地区值得游客信任。从一季度主要经济指标看，规上工业增加值降幅较1-2月收窄xx个百分点， 固定资产投资同比增长xx% ,社消零增幅排名xx市第x位，这些情况说明，全市 经济恢复的情况超过预期。二是轻装前进的新局面正在形成。近年来，XXX历史句袱沉重，成为

5、制约区域 开展、影响信心士气的重要因素。为此，市委打响了违建别墅清查整治、债务风 险防范、国资国企改革三大攻坚战，目的就是减轻包袱、轻装前进。今年以来， 全市上下攻坚克难，根本完成XX个违建别墅工程的清查整治，撤除类工程协议签 约率到达XX% ,自查自纠任务根本完成，受到了国家专项办、省专项办和XX市专 项办充分肯定。同时，债务风险防范取得重大突破，期限错配问题得到纠正，债 务结构进一步优化，风险等级由高风险降为中风险，三年偿债顶峰期已过去两年 半。国资国企改革方面，初步完成制度设计和框架搭建，组建XXX投资集团公司， 正在全力招引战略合作伙伴。打赢这几场硬仗，不仅减轻了包袱，更重要的意义 在

6、于，它让我们认识到，只要我们想干事、愿干事，就一定能够干成事；打赢这 几场硬仗，也让上级对我们有了全新认识，我市景区管理体制改革、功能区编制、 乡镇区划调整等工作，都得到了 XX市的大力支持，市委向XX市推荐的干部也得到提拔重用。总体来看，经过大家的努力，XXX的困难逐步消除，资本市场、市场主 体信心逐步上升，中电建、十九冶、五粮液、XX兴城等国企龙头相继与我市合作, 我们有理由把步子迈得更快、更坚实。三是改革开展的新动能加速会聚。撤县建市34年来，改革给XXX带来的变化 有目共睹，但改革的红利并非取之不竭、用之不尽，进一步深化改革势在必行。 今年，市委全力推进撤市设区进程，目的就是要破解因行

7、政区划制约带来的要素 流动瓶颈，构建起与中心城区统一的土地、人才、技术、资金、信息等资源要素 市场，充分释放行政区划的制度活力，让xxx在资源配置能力上实现与中心城区的 同城化，这也是我们强化xxx开展位势、抢抓成渝双城经济圈建设机遇、建设城乡 融合示范市的重要抓手。为此，四大班子主要负责同志牵头组成工作专班，积极 向上反映、争取各方支持，并在省和xx市”两会上提出建议。目前，这项工作 有力有效，得到省市有关领导和部门的支持，也希望各位委员利用各种渠道，反 映干部群众的声音。第二个关键词：使命2022年12月，xx市委给xxx市提出了 两个率先的总要求，为我们谋划新 一轮开展提供了遵循。只有准

8、确把握两个率先的内涵外延，特别是把公园城 市理念融入旅游城市建设，我们才能更好担当重振XXX辉煌的使命。第一，两个率先统筹空间、规模、产业三大结构，引领城市开展方式变 革。公园城市是人城境业的和谐统一,是空间、规模、产业的最优组合。根据 2022年确立的城市总体规划，xxx城市规模上限为xx平方公里，城镇人口容量xx 万人，主城区每平方公里不到X万人。大家都知道，城市规模和人口密度对效劳业 具有显著的正向效应,XXX的城市人口规模有限，XXXX多万游客并未转化为城市人 口,导致效劳业开展位势下降，社消零增速一度落后于金堂、彭州等非旅游城市。 我们理解公园城市，不能简单理解为低密度、宽马路和大花

9、园，而是寻求人口、 产业、规模的合理优化，该密的地方要密、该宽的地方要宽、该绿的地方要绿。 为此，市第十五次党代会提出，科学制定中长期开展规划和公园城市规划，就是 要解决城市空间、规模、产业的结构性问题，以景观化、景区化、可进入、可 参与引导城市合理布局，通过精心打造中轴线、水岸线、天际线和生态绿道，让城市之美可阅读、可欣赏、可消费，促进市民生活品质改善、城市美誉度提升、 土地资源增值、消费业态集聚。第二，两个率先统筹改革、科技、文化三大动力，引领经济组织方式变 革。公园城市把创新驱动作为主引擎，通过构建产业生态圈、创新生态链，推动 文化创新性开展、创造性转化。XXX没有走完工业化后端，城镇化

10、也仅处于XX%- XX%的中级阶段，未能通过充分工业化和高度城镇化吸引金融、科技、人才等创新 要素，加之自身财力有限、债务负担较重，导致XXX有历史故事、缺物化形态，文 化资源未能得到高水平开发。因此，市委把国资国企改革作为突破口，决不仅仅 是提高融资能力、克服当前困难的应急之需，更是优化资源配置的长远之策。我 们组建XXX投资集团公园，就是要打造一家信用评级高、经营能力强的国企龙头， 进而通过引进战略合作伙伴、国企上市等途径，将XXX高品级文旅资源转化为资本, 以文旅资源多元转化保障建设投入的可持续性，这也是公园城市营建平衡的内在 要求。当前，国资国企改革仅仅走完了第一步，下一步，我们将坚持

11、政府主导、 市场主体、商业化逻辑，发挥国有企业的平台功能、领军企业的专业优势和社会力量的创新活力，构建兼顾公共属性和商业利益的市场化运营共同体，实现投 入产出综合平衡。第三，两个率先统筹生产、生活、生态三大布局，引领市民生活方式变革。产城一体、职住平衡是人城产城市开展逻辑的理想状态。我们全力建设三大 产业功能区，就是要推动产业分区、错位协同、集约开展、宜居生活，整体形成 生产生活生态空间相宜、自然经济人文相融的理想城市场所。李冰文创旅游产业 功能区集中了山、水、道、熊猫等核心资源，是XX文旅产业生态圈的第一方阵， 将通过开展文创游乐、主题乐园、康养度假、医疗健康产业，成为国际化生态旅 游城市的

12、核心支撑。XXX精华灌区凝结了天府农耕文明精华，记载了城市乡愁记忆, 将通过灌区农耕文化、川西林盘、乡村旅游等农商文旅体医的多维互动，实现消 费空间、生活空间、生态空间、文化空间的多重功能叠加，成为特色镇、新型 社区、精品民宿互为支撑的旅游目的地。青城山旅游装备产业功能区既是工业 生产空间，也是城市生活空间，将通过职住平衡、工旅融合，形成装备制造、场 景应用与城市开展的多维交互，实现旅游链条的延伸拓展。总体来讲，两个率先不仅提出了进阶升位的要求，也清晰标定XXX科学开展路 径、美好前景，需要我们深化认识、共担使命。第三个关键词责任党的十九大以来，中央、省委、XX市委相继召开政协工作会议，对做好

13、新时 代人民政协工作提出了系列重要要求。贯彻这些重要要求，重振XXX的辉煌，需要 XXX全体干部和每一位政协委员都担责尽责，切实把责任扛在肩上、抓在手上。希 望市政协和广阔委员，锚定使命任务，牢记职责所在，切实履职尽责。一要牢牢把握正确政治方向。始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思 想作为统揽政协一切工作的总纲，认真学习习近平总书记在中央政协工作会议暨 庆祝中国人民政治协商会议成立73周年大会上的重要讲话，忠诚拥护两个确 立，不断树牢四个意识，坚决”四个自信，坚决做到两个维护。党 员委员和党员干部要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，自觉带头严守党的政 治纪律和政治规矩，坚决同一切危害党中央

14、权威和集中统一领导的行为作斗争。二要聚焦中心凝聚社会共识。市政协要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚 共识作为履职的中心环节，主动做好市第十五次党代会以及中长期开展部署的宣传解释工作，做到求同存异、聚同化异。要全面加强与党外知识分子、非公有制 经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，特 别是针对疫情给企业带来的困难，要持续深化送政策、帮企业、送效劳、解难 题活动，引导社会各界正确看待，帮助企业解决问题，激发越是艰难越向前的 勇气。三要强化专门协商机构作用。切实发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和 专门协商机构的独特优势，围绕市委确定的三大建设任务、三大攻坚战等中心工 作，精准筹划协商课题，多形式搭建协商平台、有效拓展协商渠道，更好地为党 委政府科学决策效劳。要聚焦市委市政府重要决策部署落实，高效开展民主监督, 帮助市委市政府发现问题、解决问题，改进工作。要聚集社情民意，高质量提出 提案、精准反映群众诉求，为效劳全市开展大局建睿智之言、献务实之策。四要与时俱进抓好自身建设。政协机关要坚持以党的政治建设为统领推进政 协党的各方面建设，健全完善党组织发挥领导作用的各项制度，加强干部队伍建 设，造就一支适应新时代要求的政协机关干部队伍。要鼓励广阔委员珍惜委员荣 誉和政治身份，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界