市委书记在省环保督察整改推进会议上的讲话 & 某县做好省环保督察问题整改工作情况汇报.docx

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1、市委书记在省环保督察整改推进会议上的讲话&某 县做好省环保督察问题整改工作情况汇报市委书记在省环保督察整改推进会议上的讲话今天我们召开这个推进会，主要是调度省环保督察整改 进度，研究解决工作中遇到的实际问题，进一步推动督察整 改工作落实。刚才，XX同志通报了全市督察整改工作情况， 总的看，省环保督察反应以来，全市各级各部门迅速行动， 坚持落实市委、市政府要求，紧锣密鼓组织开展反应问题整 改，态度坚决、工作扎实、推进有力，一批问题得到有效解 决，取得了重要的阶段性进展，并得到省环保督察办的充分 肯定。但也要看到，环保督察整改工作才刚刚开始，更大量、 更艰苦的工作还在后边。各地各部门要进下压实责任

2、、加大 力度、强化措施，切实把环保督察整改工作不断推向深入。 这里提出四点要求：第一，要进一步提高政治站位，切实增强抓好督察整改 工作落实的责任感紧迫感。环保督察整改是重大政治任务， 是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神的客观要求，是践行绿色开展理念、推进高质量发 展的客观要求，也为我们解决突出环保问题、打好污染防治 政府与社会资本合作（PPP）环保领域入库工程，已完成农 村散户污水治理试点，6个乡镇污水站正常运行，正抓紧城 市污水厂二期和机械、陶瓷园区污水厂建设。全域实施平安 饮水治理，全力争取引青入丹工程，投入1000余万元开展 梅湾水库水质提升和生态修复，水质已到

3、达地表水III类；划 定7个饮用水水源地保护区，分步实施6个乡镇、9个饮用 水源地水环境治理。（三）田长治土，厚植生态绿土。以农用地和建设用地 为重点，建立保护与利用相结合的“田长制”组织体系，全 域实施农村生活垃圾提升治理，总结提升“龙鹄模式”经验 做法，纵深推进环境治理村民自治，三级联动、精准实施， 消除农村面源污染，消除围河、围田、围路乱象，消除有害 垃圾对土地的破坏。启动全国有机肥替代化肥试点县创立， 投入400万元，补助农户采购有机肥，拓展绿色种植面积， 提升绿色经济效益，减轻化肥农药面源污染，2016年推广有 机肥种植面积10万余亩次、推广商品有机肥15万吨，力争 到2020年受污

4、染地块平安利用率达90%,全面提升农业生态 环境。人全面剖析问题找准“第一差距”（一）空气质量个别指标有所上升。前期我县开展了相 关大气污染防治工作，但由于涉气企业还未完全做到稳定达 标排放，加之工地公路扬尘、餐饮油烟等大气治理工作正在 开展，治理效果还未真正突显，PM2. 5、PM10个别指标有所 上升，空气优良天数比例提高不大。（二）水质个别指标有所上升。近期由于我县开展清河 行动，未出现强降雨天气（16月我县总降雨量为275rnm, 较历史同期下降11%,以思蒙河水体水流量为例，仅为 8. 71m3/s,同比下降61.7%）,河底淤泥造成二次污染。加 之我县存在局部畜禽养殖户污染物直排等

5、问题，总磷、氨氮 指标有所上升。（三）基础设施建设相对滞后。XX （县）污水处理厂二期及各工业园区污水处理厂正在进行建设，污水收集率低。乡镇已建成的污水处理站因运行本钱高等原因，污水处理设 施运行效率低。五、全面深化环保迎检“第一任务（一）扭住问题抓整改。在确保已整改问题巩固提升的基础上，每周例会专题研究，全力推动环保整治落地见效。 一是省环保督察现场检查的杨场镇六角丘水库问题，已取缔 网箱养鱼、设置标志标牌、完成隔离设施、实行封闭管理、 制定用水方案，已完成供水前期各项准备工作。二是省环保 督察莅眉反应的5项阶段性整改问题，机械园区污水厂正在 图审，12月底前建成投运，陶瓷园区污水厂待环评通

6、过后， 9月底前开工建设；两个园区已完成环境突发事件应急预案 的编制；园区企业已安装喷雾设施，常态冲洗保洁，解决扬 尘污染；7个乡镇已完成饮用水源地第一阶段治理，12月底 前完成顺龙乡骆大坪水库治理。其余5项长期整改问题，均 已制定方案，正按进度推进。三是市上检查和县上自查的3 项限期完成问题正在全力推进，13项阶段性整改和24项长 期推进问题正按计划推进，其中：城市污水厂二期10月建 成，丹顶湖黑臭水体整治8月完成。（二）全面清理抓落实。一是实施点长治气。启动XX （县）县环境空气质量达标规划编制，围绕能源结构调整, 工业废气治理、城市扬尘管控、机动车污染防治、农作物秸 秆禁烧等五个方面发力

7、，继续实施好“煤改气”工程，完成 减排目标任务。二是加强河长治水。全面落实河长制，实施 好全域污水治理PPP工程，巩固好畜禽污染治理成效，基本 消灭全县河流劣V类和V类水质。三是推行田长治土。开展 土壤和地下水环境状况调查，建立各工业园区永久性地下水 监测点，实施好有机肥替代化肥工程，建立土壤分类管理， 加强工业固体废弃物、危险废物监管和有效利用。（三）筹集资金抓投入。预计今明两年全县环保治理投 入将超过10亿元，一方面整合好水环境综合治理PPP工程 和全国农村生活污水治理工程资金，推进县、乡、村（社区） 农户集中污水处理、管网等基础设施建设。另一方面加大县 本级财政投入，建立环境保护专项资金

8、预算，不断减少全县 排污总量、消化历史存量，改善环境质量。（四）打击典型抓执法。强化环境监管力度，把日常巡 查和专项检查相结合，发挥环境犯罪侦查大队和综合执法大 队作用，重点打击违法环境违法典型，充分发挥新闻媒体的 舆论监督作用，树立环境执法权威，形成“打击一个，震慑 一片”的工作格局。（五）加强监管抓审批。一是严格环评审批，在工程引 进中把总量控制和环境风险防范作为新、改、扩建工程环评 审批的前置条件，严禁“两高”工程建设，从源头控制污染 物排放新增量。二是严格工程管理，全面落实建设工程环境 影响评价制度、三同时制度、竣工验收制度，确保控制污染。 三是严格环境监管，抓好陶瓷工业园区企业治污设

9、施运行监 管，加大环境违法行为查处力度，特别是污染企业偷排漏排, 确保不发生重大污染事故。（六）完善资料抓备查。县迎督办专人专职加强迎检资 料的收集和整理，建立环保台账，要求各乡镇及县环保局等 21个单位组织专人再次梳理、查缺补漏，按照新旧比照、数 据比照、真实准确等要求，做到事事有痕、件件留印。六、恳请事项由于环保整改工作要求高、资金投入大，但XX （县）县小、财力弱，特恳请上级加大对XX （县）的政策、工程、资 金支持和倾斜。攻坚战、倒逼企业加快转型升级提供了难得机遇。中央对于 环保督察高度重视，中央办公厅已经将环保督察列入党内规 定和工作计划，中央深改委员会正在安排听取第一轮中央环 保督

10、察整改的专项汇报。省委、省政府对于这项工作高度重 视，要求各地研究制定具体整改方案，并明确要求半年内整 改取得实质性进取和阶段性成效。现在又过去了两个月，可 以说时间越来越紧迫，我们一定要深刻认识抓好环保督察整 改的极端重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出的 位置，进一步统一思想、认清形势、争分夺秒、全力以赴， 扎实抓好各项整改任务的落实推进。全市整改工作，我和XX 市长是第一责任人，各级党委、政府和有关部门是本地本部 门责任主体，主要负责同志是第一责任人，一定要履行好职 责，责任要再压实，措施要再完善，力度要再强化，坚决在 规定时间内把环保督察反应问题整改到位，把省环保督察组 意见落实

11、到位。第二，迅速行动，强力推动各项整改措施落地。现在看， 省环保督察“回头看”在紧锣密鼓筹备，下半年很有可能来 我们这里。针对反应的3方面7类12项具体问题，市里整 改方案的任务、分工、时限、要求都已经非常明确。各方面 都要立即行动起来，对号入座，分兵把口，全力推进，确保 各项整改任务迅速全面落实，以整改扎扎实实的成效迎接省 环保督察回头看。一是认真完善整改具体工作方案。各地各部门要结合各 自实际，按照环保督察整改领导小组办公室要求，对所承当 的整改任务进一步细化，逐条、逐项落实整改措施、分工， 拿出具体、量化的时间表、路线图。这项工作要抓紧，要加 快进度，环保局要做好统筹协调和指导。二是全面

12、加快整改实施进度。特别是对于省环保督察组 有明确意见的问题、具体提出的要求，也包括一些有把握、 拿得准的具体工作，要立即行动、全面整改、形成进度。确 需长期整改的，要集中力量，持续发力，确保在规定时间内 取得实质性成果。对整改任务要实施严格的台账销号管理， 逐一落实整改责任、整改目标、整改措施，按照五个绝不放 过的标准，整改合格一个验收销号一个。三是抓好整改组织推进。各位市领导要认真落实“双包 保”工作机制，环保督察整改领导小组及其办公室要切实扛 起牵头抓总职责，按照时间节点严格督察，协调解决工作推 进中的具体问题，严格考核督导，随时跟踪问效，确保反应 问题条条整改，件件落实，经得起回头看的检

13、验、群众的检 验、历史的检验。四是对环保案件涉及到的人和事要认真核实、严肃处 理。这项工作这次省里有明确要求，我们要认真落实，该问 责的问责，该调整的调整，该处理的处理，向社会释放环保 督察有责必问的强烈信号。第三，聚焦突出问题，全面推动省环保督察办提出的重点整改任务落实。这次省环保督察办围绕推动反应问题整 改，对我们需要重点抓好的四个方面突出问题提出了明确要 求，各方面必须以最鲜明的态度，最有力的措施，坚决抓好 落实。一是坚持抓好XX别墅问题整改。这个问题媒体报道、 社会关注度也很高。抓好这个问题整改，是我们增强“四个 意识”，坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐的实际行 动，不管有什么困难

14、、有什么理由，都必须不讲条件、不讲 代价，全力以赴、坚决落实。对别墅群的撤除，市委、市政 府态度非常鲜明，提出了十清楚确的要求，现在看需要加快 步伐，按时间节点要求，彻底整改到位。XX县、XX县要切 实负起责任，催促企业按照时间节点，撤除到位、整改到位， 不等不拖。要把困难想得更多一些，把工作做得更细一些， 妥善处理好可能出现的问题，不要引起不必要的纠纷，确保 社会稳定。二是高度重视水环境基础设施薄弱问题。这方面我市问 题集中、欠账不少，省环保督察组几次三番强调，对XX流 域的一些问题讲得非常严厉，并明确表示在回头看中要给予 重点关注。各地必须对此给予足够重视，研究制定系统化的 整改方案，包括

15、管网建设、雨污分流、污水处理厂新建改造， 都要制定具体计划，纳入重要日程，优先进行安排，并落实具体的资金渠道，在今年就要启动建设一批具体工程，一年 一年向前推进，把历史欠账尽快补上。三是抓紧清理XX自然保护区违法违规工程。省环保督察办明确要求，自然保护区的开发建设和利用活动，必须与 保护区的政策相衔接一致。要按照这样的原那么，研究解决好 XX等自然保护区违法违规工程的清理问题，该调整的调整， 该搬迁的搬迁，不能做的事坚决不做。四是切实防范环境风险。重中之重就是要高度重视化工行业的环境风险，从产业布局，规划控制，设施配套，应急 处置等环节入手，系统性地落实整改措施，特别是XX县要 把这个问题作为

16、头等大事，决不能有一丝一毫侥幸。第四，坚持标本兼治，以反应整改为契机全面推进生态文明建设。几个月来，各地各部门围绕整改工作，都进行了 比拟深入的研究，制定了不少的计划措施。接下来的关键， 就是要在解决好具体问题基础上，以点带面，着眼长远，推 动生态文明建设和环境保护工作水平全面提升。一是坚持举一反三。省环保督察组反应的典型问题，往 往不是孤立的个案，很多都在全市普遍存在。各地、各部门 要对照市里的问题清单，系统深入地开展好自我排查，进一 步找出薄弱环节、制定整改措施，抓好完善提升，及时组织 回头看，力争通过督察反应整改，带动更多环保问题得到有 效解决。二是完善体制机制。在深入剖析、深挖根源基础

17、上，认 真总结我们迎接环保督察、开展反应问题整改的各种好经验 好做法，结合党和国家机构改革，深入谋划生态环境保护体 制改革，尽快彻底打破资源和环境生态领域九龙治水的管理 体制，建立健全环保督察，执法监管，资金投入，损害赔偿 等各项长效机制，从源头和体制机制层面巩固整改成果，坚 决防止出现反弹和反复。三是开展集中攻坚。目前，市政府正在研究制定我市环 境突出问题集中攻坚行动，作为打好污染防治攻坚战的重要 内容，作为持续深化整改的重要任务，要抓紧完善方案，抓 好启动实施。四是加快绿色开展。各地各部门要结合反应整改，进一 步牢固树立新开展理念，特别是要坚决把绿色开展理念贯穿 到实施“三个五”开展战略、

18、“三大板块”建设的全过程、 各领域，进一步建立健全绿色低碳循环开展的经济体系，落 实最严格的环境保护制度、水资源管理制度和土地管理制 度，努力从源头上推动我市经济实现绿色转型，有效减少资 源消耗，减少污染排放，努力推动环境保护和生态文明建设 取得新的更大成果，真正让绿色成为我市最鲜明的底色。某县做好省环保督察问题整改工作情况汇报尊敬的XX书记:按照中央、省、市环境保护总体要求，我县全面贯彻各 项重大决策部署，全力推进大气、水、土壤污染防治“三大 战役”，全方位做好省环保督察发现问题和市、县自查自纠 突出问题整改。现将有关情况汇报如下。一、全面履实环境保护“第一责任县委、县政府严格按照环保工作要

19、求，深入贯彻绿色发 展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，切实解 决环保突出问题。一是强化安排部署。去年12月和今年1 月、6月，三次召开全县环保工作大会、环保大检查大整改 工作部署会、环保督察发现问题整改推进会；县委常委会、 县政府常务会专题研究环保工作44次，召开环保工作专题 会64次。二是强化制度约束。出台推进绿色开展建设美 丽XX （县）决定生态文明建设方案“三长制”推进 “三大战役”实施意见等系列文件；针对大气污染防治， 出台重污染天气应急预案等系列文件；针对水污染防治, 出台水环境生态补偿方法全面推行河长制意见和XX 河、XX河、XX河河长制工作实施方案等系列文件；针对土

20、壤污染防治，出台土壤环境质量检测网络建设工作方案。 三是强化工作保障。成立迎接中央环保督察工作领导小组及各专项小组和迎督办，明确职能职责，确保履职到位；成立 县迎督办，抽调6人专职负责迎检资料收集和整理；成立县 公安局环境犯罪侦查大队，严查各类环境违法行为；近三年 投入5. 16亿元，打响污染防治“三大战役”，其中：“煤 改气”工程3. 5亿元，畜禽污染治理3200万元，水环境PPP 工程1.2亿元，平安饮水治理1000万元，有机肥替代化肥 400万元。二、全面落实问题整改“第一要求” 省环保督察现场检查、省环保督察莅XX （市）反应和市上检查、我县自查问题共106项，全部建立责任台账，制发

21、问题清单，倒排工期、挂图作战、定期研究，全力推动问题 整改见实效。一是省环保督察现场检查问题20项，已完成 19项，阶段性整改1项，正按进度推进；二是省环保督察莅 眉反应问题16项，已完成7项，阶段性整改6项、长期整 改3项，正按进度推进；三是市上检查和县上自查问题70 项，限期整改任务33项，已完成30项，该完成未完成3项、 阶段性整改13项、长期整改24项，正按进度推进。三、全面推进三大战役“第一工程全域实施清洁能源替代、畜禽污染治理、全域实施清洁能源替代、畜禽污染治理、水环境综合治理、平安饮水治理、农村生活垃圾提升治理、有机肥替代化肥等“六大全域工程”，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三

22、大战役”，让XX （县）天更蓝、水更清、地更绿。（一）点长治气，留住蓝天白云。投资3. 5亿元，在全 省率先试点创立全域清洁能源替代县，对21家陶瓷建材企 业、43条生产线“煤改气”，20XX年完成全县所有工业企 业“煤改气”，废气排放量从2318吨降低到658吨，下降 72%O目前，陶瓷园区企业全部签订改造协议，核心区5家 企业率先完成“煤改气”。开展建筑施工、道路交通、工业 企业扬尘专项治理，发现整改问题11个。淘汰燃煤锅炉10 个，完成城区127家餐饮企业油烟净化设施安装。全域实施 三级网格化禁烧监管，实现秸秆禁烧“三无目标”。（二）河长治水，实现活水甜水。坚持因河施策，实行 一河一图一

23、表一策，县委、县政府主要领导任县级总河长， 每条河落实河长、河段长、总监、总参、总警，建立段长周 推进、河长月推进机制。实施河岸线绿化、河道资源保护、 水污染防治、水环境治理、水生态修复、清河清淤“六大行 动”。全面开展清河行动，县财政以奖代补200万元，清理 河道68公里。全域实施畜禽污染治理，投入3000万元，对 禁养区内298户养殖场全部关闭搬迁，截止6月25日，已 关闭搬迁219户、签订协议75户、联合执法25户；禁养区 外全域推行“三二一”治理（即通过建设沼气池、干粪池、 沼液收集池“三池”，实现减粪、减液“二次减量”，每个 乡镇成立一个沼肥运输专业合作社）。投资5. 8亿元，全域 实施水环境综合治理，该工程以第一名入选2017年四川省